Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 17 kwietnia 2023 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej
na lata 2023-2027 oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 13 kwietnia 2023 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 159 i art. 169 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027 , które stanowią:
„
Art. 159.
1.
W przypadku gdy nie ma podstaw, aby stowarzyszenie działało dalej jako lokalna grupa
działania zgodnie z przepisami:
1)
art. 15 ustawy zmienianej w art. 134 lub
2)
art. 4 ustawy zmienianej w art. 138
- marszałek województwa informuje stowarzyszenie o tych okolicznościach w terminie
2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Stowarzyszenie jest obowiązane do zmiany statutu przez jego dostosowanie do przepisów
ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach oraz do zgłoszenia do Krajowego Rejestru Sądowego zmiany informacji wymaganych przepisami
o Krajowym Rejestrze Sądowym w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania informacji,
o której mowa w ust. 1.
”
„
Art. 169.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2023 r., z wyjątkiem:
1)
art. 145, który wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 135 pkt 3 w zakresie art. 10c ust. 12, który wchodzi w życie z dniem 1 czerwca
2023 r.;
3)
art. 122 pkt 6 lit. b, art. 127 pkt 2, art. 129 pkt 1 i 5, art. 130 pkt 1 oraz art.
142, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.;
4)
art. 56 ust. 8 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie wspierania
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013, zwanego dalej „programem”, określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW) , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia;
2)
warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwracania pomocy finansowej:
a)
w ramach działań objętych programem, zwanej dalej „pomocą”,
b)
na realizację zadań określonych w art. 66 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005,
zwanej dalej „pomocą techniczną”
- w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w pkt 1,
lub przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
działaniu - należy przez to rozumieć środek, o którym mowa w art. 2 lit. d rozporządzenia
nr 1698/2005;
2)
niezgodności - należy przez to rozumieć niezgodność w rozumieniu art. 2 pkt 36 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie
do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i
kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników przewidzianych w wymienionym
rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu
do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora
wina , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1122/2009”.
Art. 3.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi opracowuje:
1)
projekt krajowego planu strategicznego, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia nr
1698/2005,
2)
projekt programu
- po zasięgnięciu opinii samorządów województw oraz partnerów gospodarczych i społecznych,
o których mowa w rozporządzeniu nr 1698/2005.
2.
Rada Ministrów, w drodze uchwały:
1)
przyjmuje krajowy plan strategiczny;
2)
zatwierdza projekt programu.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi:
1)
przekazuje Komisji Europejskiej:
a)
przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan strategiczny,
b)
zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt programu;
2)
współpracuje z Komisją Europejską w zakresie oceny przekazanego jej projektu programu
oraz przeglądu tego programu zgodnie z rozporządzeniem nr 1698/2005.
4.
Po zatwierdzeniu programu przez Komisję Europejską minister właściwy do spraw rozwoju
wsi ogłasza program, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi opracowuje projekt zmiany programu po zasięgnięciu
opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia nr 1698/2005.
Do zmiany programu przepisy ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
Art. 4.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi:
1)
pełni funkcję instytucji zarządzającej, o której mowa w art. 74 ust. 2 lit. a rozporządzenia
nr 1698/2005;
2)
zamawia, w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonywanie ocen programu
oraz przedkłada te oceny Komisji Europejskiej;
3)
przekazuje Komisji Europejskiej roczne sprawozdania, o których mowa w art. 82 rozporządzenia
nr 1698/2005;
4)
uznaje, w drodze decyzji administracyjnej, krajowe systemy jakości żywności, o których
mowa w art. 32 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005;
5)
powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia
nr 1698/2005.
6)
(uchylony)
1a.
Decyzje ministra właściwego do spraw rozwoju wsi wydane na podstawie ust. 1 pkt 4 mogą być zmieniane na podstawie art. 154 albo art. 155 Kodeksu postępowania
administracyjnego, chyba że taka zmiana jest sprzeczna z kryteriami określonymi w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005 1)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014,
str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str.
8 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 1..
2.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, akredytowana
na podstawie przepisów odrębnych jako agencja płatnicza, realizuje zadania i kompetencje
agencji płatniczej określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz w ustawie.
Art. 5.
1.
Program jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i obejmuje następujące
działania:
1)
szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie;
2)
ułatwianie startu młodym rolnikom;
3)
renty strukturalne;
4)
modernizacja gospodarstw rolnych;
5)
zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej;
6)
poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa
i leśnictwa przez:
a)
scalanie gruntów,
b)
gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi;
7)
uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności;
8)
działania informacyjne i promocyjne;
9)
wspieranie gospodarstw rolnych niskotowarowych w fazie restrukturyzacji;
10)
grupy producentów rolnych;
11)
korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów;
12)
wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania (ONW);
13)
płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy
Wodnej;
14)
program rolnośrodowiskowy;
15)
zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne;
16)
odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie
instrumentów zapobiegawczych;
16a)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych
oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych;
17)
różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej;
18)
tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw;
19)
podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej;
20)
odnowa i rozwój wsi;
21)
wdrażanie lokalnych strategii rozwoju;
22)
wdrażanie projektów współpracy;
23)
funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizację.
2.
Program, oprócz działań wymienionych w ust. 1, obejmuje również pomoc techniczną.
Art. 6.
1.
Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań objętych programem,
w tym przyznawania pomocy, wykonuje jako zadania delegowane zgodnie z art. 75 ust.
2 rozporządzenia nr 1698/2005:
1)
podmiot, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi powierzył, na podstawie umowy,
wykonywanie tych zadań, wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych -
w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1;
2)
samorząd województwa - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6 oraz
19-23, z zastrzeżeniem pkt 3;
3)
Agencja - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2-5, 7, 9-18 oraz
pkt 21 w odniesieniu do operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy w ramach
działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 17 i 18;
4)
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa - w przypadku działania, o którym mowa w art. 5
ust. 1 pkt 8.
2.
Zadania związane z wdrażaniem pomocy technicznej, w tym przyznawaniem tej pomocy,
wykonuje Agencja. W przypadku gdy o przyznanie pomocy technicznej ubiega się Agencja,
pomoc tę przyznaje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
2a.
Zadania związane z:
1)
dokonywaniem wyboru lokalnych grup działania do realizacji lokalnych strategii rozwoju,
2)
monitorowaniem i oceną realizacji lokalnych strategii rozwoju
- wykonuje samorząd województwa.
2b.
Samorząd województwa może przeprowadzać kontrole realizacji lokalnej strategii rozwoju
pod względem jej zgodności z przepisami prawa i procedurami określonymi w tej strategii,
w tym osiągania wskaźników założonych w tej strategii, oraz celami określonymi w art.
4 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w ramach podejścia Leader, a także wydawać wiążące
wytyczne w tym zakresie.
3.
Umowa, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera w szczególności zakres zadań wykonywanych
przez podmiot, któremu powierza się zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania
działania, oraz sposób wykonywania tych zadań.
4.
Do powierzania zadań instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działania, o którym
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, jednostce sektora finansów publicznych lub fundacji, której
jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres zadań instytucji zarządzającej wykonywanych przez podmioty, o których mowa
w ust. 1 pkt 2-4, oraz sposób wykonywania tych zadań, mając na względzie zapewnienie
prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania programem oraz prawidłowego
wykonywania przez agencję płatniczą jej zadań.
Art. 7.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi sprawuje nadzór nad:
1)
podmiotami, o których mowa w art. 6 ust. 1, zwanymi dalej „podmiotami wdrażającymi”,
w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań instytucji zarządzającej,
2)
Agencją w zakresie wykonywania zadań związanych z wdrażaniem pomocy technicznej, w
tym przyznawaniem tej pomocy
- pod względem wykonywania tych zadań zgodnie z przepisami prawa i programem oraz
pod względem efektywności wdrażania programu oraz zapewnienia prawidłowego wykonywania
przez agencję płatniczą jej zadań.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1,
może w szczególności:
1)
przeprowadzać kontrole;
2)
wydawać wiążące wytyczne i polecenia;
3)
żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów.
2a.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może przeprowadzać kontrole i wydawać wiążące
wytyczne w zakresie wykonywania przez samorząd województwa zadań związanych z dokonywaniem
wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju oraz monitorowaniem
i oceną realizacji tej strategii pod względem zgodności z przepisami prawa i programem
oraz prawidłowości wykonywania przez samorząd województwa tych zadań.
3.
Podmioty wdrażające wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 1, 2 i 4:
1)
pozyskują, gromadzą i opracowują dane związane z wykonywaniem przez nie zadań instytucji
zarządzającej, w szczególności dane niezbędne do sporządzania rocznego sprawozdania,
o którym mowa w art. 82 rozporządzenia nr 1698/2005;
2)
przekazują Agencji sprawozdania z wykonywania przez nie zadań instytucji zarządzającej.
4.
Agencja:
1)
pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane związane z wykonywaniem przez podmioty wdrażające
zadań instytucji zarządzającej, w szczególności niezbędne do sporządzania rocznego
sprawozdania, o którym mowa w art. 82 rozporządzenia nr 1698/2005, oraz inne dane,
niezbędne do właściwego monitorowania realizacji programu, w szczególności dotyczące
liczby złożonych wniosków o płatność i zrealizowanych płatności;
2)
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi zbiorcze sprawozdania z wykonywania
przez podmioty wdrażające zadań instytucji zarządzającej oraz sprawozdania zawierające
inne dane, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji programu.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy:
1)
sposób sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, w tym przeprowadzania kontroli,
2)
zakres sprawozdań z wykonywania przez podmioty wdrażające zadań instytucji zarządzającej
oraz sprawozdań zawierających inne dane, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji
programu, a także tryb i terminy przekazywania tych sprawozdań
- mając na względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania
programem oraz prawidłowego wykonywania przez agencję płatniczą jej zadań.
6.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania
kontroli, o których mowa w ust. 2a, mając na względzie zapewnienie prawidłowości wykonywania
przez samorząd województwa zadań związanych z dokonywaniem wyboru lokalnej grupy działania
do realizacji lokalnej strategii rozwoju.
Art. 8.
1.
Agencja płatnicza może przeprowadzać kontrole podmiotów wdrażających, o których mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań delegowanych
w zakresie wdrażania działań objętych programem oraz żądać przedstawienia informacji
i udostępnienia lub przekazania dokumentów w zakresie określonym w art. 75 ust. 1
lit. h rozporządzenia nr 1698/2005.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki i
sposób przeprowadzania kontroli, o których mowa w ust. 1, mając na względzie zapewnienie
prawidłowego wykonywania przez agencję płatniczą jej zadań oraz wymianę informacji
między instytucją zarządzającą i agencją płatniczą w zakresie planowania kontroli
i ich wyników.
Art. 9.
1.
Zadania instytucji zarządzającej w zakresie zarządzania programem mogą być wykonywane
jako zadania delegowane zgodnie z art. 75 ust. 2 rozporządzenia nr 1698/2005 przez
podmiot, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi powierzył, na podstawie umowy,
wykonywanie tych zadań, wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych. Przepisy
art. 6 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
2.
(uchylony)
Art. 10.
1.
Pomoc jest przyznawana:
1)
na wniosek osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej;
2)
jeżeli wnioskodawca spełnia warunki przyznania pomocy określone w przepisach, o których
mowa w art. 1 pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
Art. 11.
1.
Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty
w euro określonej w programie na poszczególne działania.
2.
Na wniosek podmiotu wdrażającego minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może wyrazić zgodę na przyznawanie
pomocy do określonej wysokości, przekraczającej wysokość limitu, o którym mowa w ust.
1, nie więcej jednak niż o 10%.
Art. 12.
1.
Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21, jest przyznawana:
1)
na operacje wybrane zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005 przez lokalną
grupę działania wybraną do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju,
które:
a)
odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust.
1 pkt 17, 18 i 20, albo
b)
nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art.
5 ust. 1 pkt 17-20
- jeżeli operacje te będą zgodne z tą strategią, a w przypadku inwestycji będą realizowane
na obszarze objętym tą strategią;
2)
do wysokości środków określonych na to działanie w umowie, o której mowa w art. 14
ust. 3.
2.
Wnioski o przyznanie pomocy składa się za pośrednictwem lokalnej grupy działania wybranej
do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju, w ramach której ma
być realizowana operacja, w terminie przez nią określonym, w uzgodnieniu z samorządem
województwa.
3.
Samorząd województwa podaje do publicznej wiadomości informację o możliwości składania
wniosków o przyznanie pomocy ze wskazaniem terminu składania tych wniosków.
Art. 13.
1.
Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 22 i 23, jest przyznawana
lokalnej grupie działania wybranej do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii
rozwoju.
2.
W przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 23, pomoc jest przyznawana
do wysokości środków określonych na to działanie w umowie, o której mowa w art. 14
ust. 3.
Art. 14.
1.
(uchylony)
2.
Wyboru lokalnej grupy działania do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii
rozwoju dokonuje się na jej wniosek, w drodze konkursu, biorąc pod uwagę kryteria
określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz w przepisach wydanych
na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2.
2a.
Wniosek o wybór lokalnej grupy działania do realizacji opracowanej przez nią lokalnej
strategii rozwoju składa się na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym
przez samorząd województwa.
2b.
Do wyboru lokalnej grupy działania do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii
rozwoju przepisy art. 22 ust. 2, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
3.
Samorząd województwa, niezwłocznie po dokonaniu wyboru lokalnej grupy działania do
realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju, zawiera z tą grupą umowę
o warunkach i sposobie realizacji tej strategii.
4.
W umowie, o której mowa w ust. 3, określa się w szczególności wysokość środków na
działania, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 i 23.
Art. 16.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, po
zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia
nr 1698/2005, podział środków programu w ramach określonych działań na poszczególne:
1)
województwa lub
2)
lata realizacji programu
- mając na względzie wysokość limitów określonych w programie, zapewnienie zrównoważonego
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w poszczególnych województwach oraz zarządzania
i wdrażania programu zgodnie z art. 75 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, w szczególności
w zakresie zarządzania środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację programu.
1a.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określając podział środków programu w ramach
działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4, pkt 6 lit. b i pkt 19, minister właściwy
do spraw rozwoju wsi może określić podział tych środków również na priorytety wymienione
w art. 16a rozporządzenia nr 1698/2005, a w przypadku działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 19 - także na określone rodzaje operacji.
2.
(uchylony)
3.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi
również tryb postępowania w sprawie przyznania pomocy, w przypadku gdy zapotrzebowanie
na środki wynikające z wniosków o przyznanie pomocy w danym województwie lub roku
realizacji programu przekracza ilość środków określoną na dane województwo lub rok
realizacji programu.
Art. 17.
W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w rozporządzeniu, o
którym mowa w art. 16, podział środków programu w ramach określonych działań, pomoc
jest przyznawana do wysokości środków określonych w tym rozporządzeniu. Przepis art.
11 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 18.
1.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, a grunt ten stanowi przedmiot posiadania
samoistnego i posiadania zależnego, pomoc przysługuje posiadaczowi zależnemu gruntu.
2.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, a grunt ten stanowi przedmiot współposiadania,
pomoc przysługuje temu współposiadaczowi gruntu, co do którego pozostali współposiadacze
wyrazili pisemną zgodę.
3.
Zgodę, o której mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o przyznanie pomocy.
4.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, to taka pomoc do gruntu wchodzącego
w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przysługuje podmiotowi, który ma do
tego gruntu tytuł prawny, z tym że w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 14 - podmiotowi, który, na dzień 31 maja danego roku, ma do tego gruntu tytuł
prawny.
Art. 18a.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest spełnianie w ramach wzajemnej zgodności wymogów
lub norm, o których mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne
zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki
rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia
(WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006 i (WE) nr 378/2007 oraz uchylającym rozporządzenie
(WE) nr 1782/2003 , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 73/2009”, oraz w przepisach Unii Europejskiej wydanych
w trybie tego rozporządzenia, przez te wymogi i normy rozumie się wymogi i normy określone
w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 19.
Rozpatrzenie wniosku w sprawie przyznania pomocy powinno nastąpić w terminie niezbędnym
do należytego wyjaśnienia sprawy, w tym do przeprowadzenia kontroli określonych w
przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1.
Art. 19a.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek
na poczet wypłaty pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, przewidzianą w art. 75 ust. 1 akapit trzeci lit. b rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie
finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego
rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,
(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83 oraz Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017,
str. 15., określając w tym rozporządzeniu procentową wielkość zaliczek na poczet wypłaty pomocy
w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, oraz termin rozpoczęcia
wypłaty tych zaliczek, mając na względzie przepisy ustawy budżetowej na dany rok i
realizację tej ustawy oraz przepisy Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 , w tym przepisy wydane na podstawie art. 75 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania
nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)
nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju
wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić
szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet wypłaty pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną
wypłatą tych zaliczek.
3.
W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet wypłaty pomocy
w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, jest wypłacana podmiotom
ubiegającym się o wypłatę takiej pomocy z urzędu.
Art. 20.
1.
Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, 3, 6, 7 oraz 9-15, jest
przyznawana w drodze decyzji administracyjnej.
2.
Właściwym w sprawach dotyczących przyznawania pomocy w drodze decyzji administracyjnej
jest:
1)
kierownik biura powiatowego Agencji - w przypadku działań, o których mowa w art. 5
ust. 1 pkt 3, 9 oraz 11-15;
2)
dyrektor oddziału regionalnego Agencji - w przypadku działań, o których mowa w art.
5 ust. 1 pkt 2, 7 i 10;
3)
marszałek województwa - w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 6.
3.
W decyzji w sprawie przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust.
1 pkt 12, 14 i 15:
1)
określa się również zmniejszenia tej pomocy i wykluczenia z tej pomocy, jeżeli te
zmniejszenia i wykluczenia wynikają z przepisów Unii Europejskiej, o których mowa
w art. 1 pkt 1, oraz
2)
ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie przepisów Unii Europejskiej,
o których mowa w art. 1 pkt 1, jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty określone
w tych przepisach.
4.
W przypadku działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12-15, jeżeli decyzja, o której
mowa w ust. 1, uwzględnia w całości żądanie strony i nie określa zmniejszeń lub wykluczeń
oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, o których mowa w ust. 3, decyzję tę
doręcza się jedynie na żądanie strony.
5.
Za dzień doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 4, w przypadku gdy strona nie wystąpiła
z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej pomocy na rachunku bankowym
strony.
6.
Żądanie doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 4, składa się do kierownika biura
powiatowego Agencji, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, w terminie 14 dni od dnia uznania
przyznanej pomocy na rachunku bankowym strony.
7.
W przypadku gdy strona wystąpiła z żądaniem doręczenia decyzji, o której mowa w ust.
4, odwołanie od tej decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
8.
W przypadku:
1)
wszczęcia z urzędu postępowania o uchylenie decyzji, o której mowa w ust. 4, jej zmianę,
stwierdzenie jej nieważności lub wygaśnięcia,
2)
wznowienia z urzędu postępowania zakończonego decyzją, o której mowa w ust. 4
- do zawiadomienia, o którym mowa w art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, albo postanowienia, o którym mowa w art. 149 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, dołącza się tę decyzję, o ile nie była ona uprzednio doręczona stronie na jej żądanie.
9.
Kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, udostępnia stronie
na wniosek decyzję, o której mowa w ust. 4, o ile nie wystąpiła z żądaniem jej doręczenia.
10.
Agencja przekazując na rachunek bankowy strony pomoc przyznaną decyzją, o której mowa
w ust. 4, w tytule przelewu umieszcza informację, iż decyzja ta nie zostanie faktycznie
doręczona.
11.
Na stronie internetowej Agencji zamieszcza się informację o możliwości i trybie żądania
doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 4, oraz złożenia odwołania od tej decyzji.
Art. 21.
1.
Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach, o których mowa w art. 1
pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
2.
W postępowaniu w sprawie dotyczącej przyznania pomocy organ, przed którym toczy się
postępowanie:
1)
stoi na straży praworządności;
2)
jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;
3)
udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności faktycznych
i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem
postępowania;
4)
zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania i na
ich żądanie, przed wydaniem decyzji, umożliwia im wypowiedzenie się co do zebranych
dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
3.
Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2, są obowiązane
przedstawiać dowody oraz dawać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą
i bez zatajania czegokolwiek; ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która
z tego faktu wywodzi skutki prawne.
3a.
W postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 14, lub w postępowaniu w sprawie o wypłatę pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, do informacji dotyczącej maksymalnego kwalifikowalnego
obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11
marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków
odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie
do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej
zgodności 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016,
str. 41 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2017, str. 1., udostępnionej rolnikowi, przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
3b.
W przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, zdjęcie wykonane i przesłane
przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji udostępnionej przez Agencję,
w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym informacje o długości i szerokości
geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych na podstawie dostępnych systemów
pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego, co zostało zobrazowane na tym zdjęciu
oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie. Zdjęcie przesłane z wykorzystaniem
tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
4.
Odwołanie od decyzji w sprawie przyznania pomocy:
1)
rozpatruje się w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania odwołania;
2)
nie wstrzymuje jej wykonania.
5.
W przypadku, o którym mowa w art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ wyższego stopnia może zmienić decyzję ostateczną w sprawie przyznania pomocy,
na mocy której strona nabyła prawo, również bez zgody strony, jeżeli nie ograniczy
to nabytych przez nią praw.
Art. 22.
1.
Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, 4, 5 i 8 oraz 16-23,
jest przyznawana na podstawie umowy zawieranej, pod rygorem nieważności, w formie
pisemnej.
2.
Do postępowań w sprawach przyznania pomocy na podstawie umowy prowadzonych przez podmioty
wdrażające nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników
organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy
ustawy nie stanowią inaczej. Przepisy art. 21 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
2a.
W przypadku operacji realizowanych w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust.
1 pkt 20, właściwość miejscową organu ustala się według miejsca realizacji operacji.
2b.
W przypadku operacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. b, właściwość miejscową
organu ustala się według siedziby lokalnej grupy działania realizującej lokalną strategię
rozwoju, w ramach której realizowana jest operacja.
3.
W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy, podmiot wdrażający informuje
wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn odmowy.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do
sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności,
o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .
Art. 23.
1.
Umowa, o której mowa w art. 22 ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie przedmiotu i stron umowy;
2)
określenie warunków, terminu i miejsca realizacji operacji;
3)
określenie wysokości pomocy;
4)
określenie warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy;
5)
określenie warunków rozwiązania umowy;
6)
określenie warunków i sposobu zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy, w przypadku
gdy pomoc jest nienależna lub wypłacona w nadmiernej wysokości.
2.
Umowa jest nieważna w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym lub w przypadku gdy sprzeciwia się przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1.
3.
Zmiana umowy powodująca zwiększenie pomocy określonej w tej umowie jest nieważna,
z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka dotyczy umowy, na podstawie której została
przyznana pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 22 albo 23,
i zmiana ta nie powoduje przekroczenia kwoty, do wysokości której w ramach tego działania
danej lokalnej grupie działania może być przyznana pomoc.
Art. 24.
1.
Wniosek o przyznanie pomocy oraz wniosek o płatność w ramach działań objętych programem
składa się na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym przez podmiot wdrażający.
2.
Wniosek o przyznanie pomocy oraz wniosek o wypłatę pomocy w ramach działania, o którym
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia wykonawczego
Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich
oraz zasady wzajemnej zgodności 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87, Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4, Dz. Urz. UE L 119 z 15.05.2018, str. 29,
Dz. Urz. UE L 125 z 22.05.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2019, str. 58, Dz.
Urz. UE L 276 z 29.10.2019, str. 12, Dz. Urz. UE L 224 z 13.07.2020, str. 1, Dz. Urz.
UE L 108 z 29.03.2021, str. 15 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 08.07.2021, str. 9., składa się za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony w przepisach
o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.6)Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez art. 134 pkt 2 lit. a ustawy, o której
mowa w odnośniku 2. Właściwym organem, o którym mowa w art. 17 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca
2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli,
środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności, jest kierownik biura powiatowego Agencji.
Art. 25.
1.
W sprawach dotyczących przyznania pomocy w razie śmierci wnioskodawcy, rozwiązania
osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, przekształcenia
wnioskodawcy lub innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo
prawne, albo w razie zbycia całości lub części gospodarstwa rolnego, całości lub części
przedsiębiorstwa wnioskodawcy w toku postępowania, następca prawny wnioskodawcy albo
nabywca gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części
może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy,
jeżeli nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie
i celowi działania, w ramach którego ma być przyznana pomoc.
2.
W razie śmierci beneficjenta, rozwiązania osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej
nieposiadającej osobowości prawnej, przekształcenia beneficjenta lub innego zdarzenia
prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie zbycia całości
lub części gospodarstwa rolnego, całości lub części przedsiębiorstwa beneficjenta,
po przyznaniu pomocy, następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa rolnego
lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części pomoc może być przyznana, na
jego wniosek, jeżeli:
1)
spełnia on warunki przyznania pomocy;
2)
nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie i celowi
działania, w ramach którego przyznano pomoc;
3)
zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;
4)
środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.
Art. 25a.
W przypadku gdy kwota płatności z tytułu pomocy w ramach działań, o których mowa w
art. 5 ust. 1 pkt 12-15, nie może zostać przekazana na rachunek bankowy rolnika z
przyczyn niezależnych od Agencji, kierownik biura powiatowego Agencji stwierdza wygaśnięcie
decyzji w sprawie przyznania tej pomocy, jeżeli od dnia, w którym decyzja o przyznaniu
tej pomocy stała się ostateczna, upłynęły co najmniej 2 lata.
Art. 26.
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu
i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, przepisy art. 25 stosuje się odpowiednio
w razie przeniesienia posiadania gospodarstwa rolnego lub jego części.
Art. 27.
1.
Pomoc techniczna jest przyznawana:
1)
na wniosek jednostki organizacyjnej lub organu, realizujących zadania określone w
art. 66 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005 w zakresie i w sposób określony w przepisach,
o których mowa w art. 1 pkt 1, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej
określone w tych przepisach oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1
pkt 3;
2)
do wysokości limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty w euro określonej w
programie na pomoc techniczną; przepisy art. 11 ust. 2 stosuje się odpowiednio;
3)
na podstawie umowy.
2.
Do przyznawania pomocy technicznej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące
przyznawania pomocy na podstawie umowy.
Art. 27a.
Wniosek o przyznanie pomocy technicznej oraz wniosek o płatność z tytułu tej pomocy
składa się w formie pisemnej na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
Art. 27b.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, po
zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia
nr 1698/2005, podział środków programu w ramach pomocy technicznej lub jej wyodrębnionych
części (schematów) na:
1)
jednostki organizacyjne lub organy realizujące zadania określone w art. 66 ust. 2
i 3 rozporządzenia nr 1698/2005 lub grupy takich jednostek lub organów, lub
2)
lata realizacji programu
- mając na względzie wysokość limitu określonego w programie na pomoc techniczną oraz
zapewnienie zrównoważonego wsparcia tych jednostek i organów w zakresie zarządzania
i wdrażania programu zgodnie z art. 75 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005.
2.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi
również tryb postępowania w sprawie przyznania pomocy technicznej, w przypadku gdy
zapotrzebowanie na środki wynikające z wniosków o przyznanie pomocy technicznej złożonych
przez dane jednostki organizacyjne lub organy lub grupy takich jednostek lub organów
lub w danym roku realizacji programu przekracza ilość środków określoną na dane jednostki
organizacyjne lub organy lub grupy takich jednostek lub organów lub na dany rok realizacji
programu.
3.
W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w rozporządzeniu, o
którym mowa w ust. 1, podział środków programu na określone jednostki organizacyjne
lub organy realizujące zadania określone w art. 66 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005
lub grupy takich organów lub jednostek lub lata realizacji programu, pomoc jest przyznawana
do wysokości środków określonych w tym rozporządzeniu.
Art. 28.
1.
Pomoc i pomoc techniczna, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają
zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy,
o których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy ustawy stanowią inaczej.
2.
Pomocą i pomocą techniczną, pobranymi nienależnie, jest w szczególności pomoc:
1)
wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje operacji w całości lub w części lub obowiązków
związanych z jej wykonaniem;
2)
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem;
3)
wypłacona bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację
operacji;
4)
wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy
technicznej.
3.
Właściwość i tryb ustalania kwot pomocy i pomocy technicznej, pobranych nienależnie
lub w nadmiernej wysokości, są określone w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, chyba że przepisy wydane na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1
lub pkt 3 stanowią inaczej.
4.
Pomoc i pomoc techniczna wypłacone beneficjentowi, który nie wykonał w całości lub
w części operacji lub obowiązków związanych z jej wykonaniem, lub zobowiązań związanych
z przyznaniem pomocy technicznej, nie podlegają zwrotowi w przypadku wystąpienia co
najmniej jednej z kategorii siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności, określonych
w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającym
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW) , lub w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 lub pkt 3.
Art. 28a.
W przypadku określonym w art. 33 ust. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie
finansowania wspólnej polityki rolnej organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa , odstępuje od ustalenia kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu
pomocy, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, jeżeli kwota, o której mowa w art. 5a rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005
w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia
rachunków EFRG i EFRROW , nie jest wyższa od kwoty stanowiącej równowartość 100 euro przeliczonej na złote
według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu
do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków
zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW .
Art. 28b.
Zmniejszenia lub wykluczenia, o którym mowa w art. 51 ust. 2 rozporządzenia nr 1698/2005,
nie stosuje się, jeżeli zmniejszenie albo wykluczenie wynosi nie więcej niż równowartość
kwoty 100 euro przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu
do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków
zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW.
Art. 28c.
W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodności, o której mowa w art. 51 ust. 4 lit.
a rozporządzenia nr 1698/2005, zmniejszenia nie stosuje się.
Art. 29.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określa, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwracania pomocy w ramach poszczególnych
działań objętych programem, a także przestrzenny zasięg wdrażania tych działań, w
szczególności:
a)
tryb składania wniosków o przyznanie pomocy,
b)
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy,
c)
szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa - w przypadku działań, w ramach
których pomoc jest przyznawana na podstawie umowy,
d)
działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo nabywca gospodarstwa
rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części albo przejmujący posiadanie
gospodarstwa rolnego lub jego części może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się
postępowania na miejsce wnioskodawcy oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania,
e)
działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa
rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części albo przejmującemu posiadanie
gospodarstwa rolnego lub jego części może być przyznana pomoc oraz warunki i tryb
przyznania tej pomocy
- mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji programu oraz specyfikę poszczególnych
działań;
2)
szczegółowe kryteria i sposób wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej
strategii rozwoju, w tym szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa, o
której mowa w art. 14 ust. 3, mając na względzie realizację celów określonych w art.
4 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w ramach podejścia Leader;
3)
szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwracania pomocy technicznej,
w tym tryb składania wniosków o przyznanie pomocy technicznej, szczegółowe wymagania,
jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa, na podstawie której przyznaje się
tę pomoc, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji programu i specyfikę
pomocy technicznej.
1a.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczące działań objętych programem,
w których warunkiem przyznania pomocy jest spełnianie, w ramach wzajemnej zgodności
w rozumieniu art. 19 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do
wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich , wymogów, norm lub minimalnych wymogów dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony
roślin, minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi:
1)
sposób dokonywania oceny wagi stwierdzonej niezgodności, o której mowa w art. 54 ust.
1 lit. c rozporządzenia nr 1122/2009, w przypadku niezgodności w zakresie minimalnych
wymogów dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin;
2)
wyrażoną w procentach wielkość zmniejszenia pomocy w zależności od dokonanej oceny
wagi stwierdzonej niezgodności, a także przypadki, które uznaje się za drobną niezgodność,
biorąc pod uwagę przeprowadzanie oceny zgodnie z zasadami określonymi w art. 51 ust.
4 rozporządzenia nr 1698/2005, art. 47, art. 71 i art. 72 rozporządzenia nr 1122/2009,
jak również wielkość gospodarstwa rolnego oraz jego położenie geograficzne;
3)
szczegółowe warunki i tryb podejmowania działań, o których mowa w art. 51 ust. 2 i
art. 51 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1698/2005, w przypadku niestosowania zmniejszeń
lub wykluczeń określonych w tych przepisach, mając na względzie zapewnienie współmierności
tych działań do rodzaju stwierdzonych niezgodności i ograniczenie ich nadmiernej uciążliwości
dla beneficjenta.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lub 3, minister właściwy do spraw
rozwoju wsi może określić:
1)
inne niż wymienione w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 28 ust.
4, kategorie siły wyższej lub wyjątkowe okoliczności, w przypadku wystąpienia których
nie jest wymagany zwrot pomocy lub pomocy technicznej;
2)
termin rozpoczęcia składania wniosków o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej,
biorąc pod uwagę specyfikę poszczególnych działań oraz przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1320/2006 z dnia 5 września 2006 r. ustanawiającego
zasady przejścia do systemu wsparcia rozwoju obszarów wiejskich określonego w rozporządzeniu
Rady (WE) nr 1698/2005 ;
3)
wielkość zmniejszenia pomocy, w przypadku niespełniania warunków przyznania pomocy
innych niż wymogi, normy lub minimalne wymogi dotyczące stosowania nawozów i środków
ochrony roślin.
3.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczące działań, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 16a i 17, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może uzależnić
przyznanie pomocy w ramach tych działań od wysokości i zakresu szkód spowodowanych
przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne,
powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, oszacowanych przez komisję,
o której mowa w art. 4 ust. 7 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa.
4.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw rozwoju
wsi może określić szczegółowy sposób monitorowania i oceny realizacji lokalnej strategii
rozwoju oraz przeprowadzania kontroli i wydawania wytycznych, o których mowa w art.
6 ust. 2b.
Art. 29a.
1.
Podmioty wdrażające są obowiązane udostępnić podmiotowi wykonującemu oceny, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, na jego wniosek, dane związane z wykonywaniem przez te
podmioty zadań instytucji zarządzającej, w tym dane osobowe beneficjentów, niezbędne
do wykonania tych ocen.
2.
Beneficjenci są obowiązani udostępnić podmiotowi wykonującemu oceny, o których mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 2, na jego wniosek, dane związane z realizacją operacji niezbędne
do wykonania tych ocen.
Art. 30.
1.
W zakresie określonym w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, agencja płatnicza
oraz podmioty wdrażające przeprowadzają kontrole, w tym kontrole na miejscu i wizytacje
w miejscu, przy czym w przypadku kontroli operacji, o których mowa w art. 12 ust.
1 pkt 1 lit. b, stosuje się przepisy tytułu II części II rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do
wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich.
2.
Agencja płatnicza oraz podmioty wdrażające mogą powierzyć przeprowadzenie kontroli
na miejscu lub wizytacji w miejscu innym jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi
warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi.
Art. 31.
1.
Czynności w ramach kontroli na miejscu oraz czynności w ramach wizytacji w miejscu,
zwane dalej „czynnościami kontrolnymi”, są wykonywane przez osoby posiadające imienne
upoważnienie do ich wykonywania wydane przez organ agencji płatniczej lub przez właściwy
organ podmiotu wdrażającego.
2.
Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich wykonywania jest
obowiązana okazać imienne upoważnienie, o którym mowa w ust. 1.
3.
Imienne upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie osoby upoważnionej
do wykonywania czynności kontrolnych, miejsce i zakres oraz podstawę prawną do ich
wykonania.
4.
Osoby wykonujące czynności kontrolne mają prawo do:
1)
wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc lub
pomoc techniczna;
2)
żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli na miejscu
lub wizytacji w miejscu;
3)
wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli na miejscu lub wizytacji w
miejscu, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania
tych dokumentów;
4)
sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli na miejscu lub
wizytacji w miejscu;
5)
pobierania próbek do badań.
5.
Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza z tych czynności raport.
6.
Raport podpisuje osoba wykonująca czynności kontrolne oraz podmiot kontrolowany.
7.
W przypadku odmowy podpisania raportu przez podmiot kontrolowany raport podpisuje
tylko osoba wykonująca czynności kontrolne, dokonując w raporcie stosownej adnotacji
o odmowie podpisania raportu przez podmiot kontrolowany.
8.
W przypadku gdy podmiot kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w raporcie,
może zgłosić umotywowane zastrzeżenia co do tych ustaleń osobie, która sporządziła
raport.
Art. 31a.
W przypadku pomocy, której warunkiem przyznania jest spełnianie w ramach wzajemnej
zgodności wymogów lub norm, o których mowa w rozporządzeniu nr 73/2009 oraz przepisach
Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia:
1)
kontrole w zakresie spełniania wymogów lub norm przeprowadza Agencja oraz powiatowy
lekarz weterynarii w zakresie, w trybie i na zasadach określonych w przepisach o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, z uwzględnieniem przepisów, o których mowa
w art. 1 pkt 1;
2)
oceny wagi stwierdzonej niezgodności dokonuje się zgodnie z przepisami o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
3)
ocena wagi stwierdzonej niezgodności ujęta w raporcie z czynności kontrolnych jest
uwzględniana w postępowaniach w sprawach dotyczących płatności obszarowych, płatności
cukrowej lub płatności do pomidorów, określonych w przepisach o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 32.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia:
1)
określi wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych, mając na
względzie ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu;
2)
określi szczegółowe warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spełniać
jednostki organizacyjne, którym można powierzyć wykonywanie czynności kontrolnych,
mając na względzie zapewnienie wykonania ich w jednolity sposób na terenie całego
kraju;
3)
może określić szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji
w miejscu, mając na względzie specyfikę poszczególnych działań.
Art. 33.
1.
Agencja płatnicza przeprowadza audyt systemu zarządzania i kontroli w podmiotach wdrażających,
o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, w zakresie wykonywania przez te podmioty
zadań instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań objętych programem.
2.
Do przeprowadzania audytu, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o finansach
publicznych dotyczące audytu wewnętrznego, z tym że:
1)
roczny plan audytu agencja płatnicza przekazuje do wiadomości ministrowi właściwemu
do spraw rozwoju wsi;
2)
sprawozdanie z przeprowadzenia audytu agencja płatnicza przekazuje kierownikowi jednostki
poddanej audytowi oraz do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi;
3)
informacja:
a)
na temat podjętych działań mających na celu usunięcie uchybień lub usprawnienie funkcjonowania
jednostki poddanej audytowi,
b)
o niepodjęciu działań mających na celu usunięcie uchybień lub usprawnienie funkcjonowania
jednostki poddanej audytowi
- jest przekazywana agencji płatniczej oraz do wiadomości ministrowi właściwemu do
spraw rozwoju wsi;
4)
kopii rocznego planu audytu nie przekazuje się jednostkom, w których zaplanowane zostało
jego przeprowadzenie;
5)
do przeprowadzenia audytu uprawnia imienne upoważnienie wydane przez organ agencji
płatniczej.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w uzasadnionych przypadkach może żądać, w zakresie
przez niego wskazanym, przeprowadzenia audytu, o którym mowa w ust. 1, przez agencję
płatniczą poza rocznym planem audytu.
Art. 34.
1.
Agencja płatnicza i podmioty wdrażające oraz organy administracji rządowej i jednostki
organizacyjne podległe organom administracji rządowej lub przez nie nadzorowane, a
także organy samorządu terytorialnego, współpracują przy realizacji zadań związanych
z przyznawaniem i wypłatą pomocy.
2.
(uchylony)
Art. 35.
1.
Jednostki doradztwa rolniczego są obowiązane do informowania o warunkach i trybie
udzielania pomocy, prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte
programem, oraz doradzania odnośnie do sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania
pomocy w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 3.
2.
Zadania w zakresie prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte
programem, oraz doradzania odnośnie do sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania
pomocy mogą być również realizowane przez podmioty inne niż wskazane w ust. 1, spełniające
wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 3.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, zakres, warunki,
sposób i tryb prowadzenia szkoleń dla podmiotów, których dotyczą działania objęte
programem, oraz doradzania odnośnie do sporządzania dokumentacji niezbędnej do uzyskania
pomocy, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji programu.
Art. 36.
1.
Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 11, jest przyznawana,
jeżeli beneficjent w celu uzyskania tej pomocy korzystał z usług doradczych świadczonych
przez:
1)
wojewódzki ośrodek doradztwa rolniczego;
2)
izbę rolniczą;
3)
podmiot, który uzyskał akredytację ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi udziela, w drodze decyzji, akredytacji podmiotowi,
o którym mowa w ust. 1 pkt 3, na jego wniosek, jeżeli podmiot ten:
1)
spełnia warunki określone w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 28 ust. 4, oraz warunki
określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 9;
2)
zapewnia realizację usług przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie
w realizacji usług doradczych danego rodzaju.
3.
Wniosek o udzielenie akredytacji zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie wnioskodawcy;
2)
rodzaj usług doradczych;
3)
imiona i nazwiska osób, które będą realizowały usługi doradcze, z podaniem ich kwalifikacji
i doświadczenia w realizacji usług doradczych objętych wnioskiem.
4.
Do wniosku dołącza się dokumenty potwierdzające spełnianie przez wykonawcę warunków,
o których mowa w ust. 2.
5.
Decyzja o udzieleniu akredytacji zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie podmiotu, któremu udzielono akredytacji;
2)
określenie rodzaju usług doradczych, których dotyczy akredytacja.
6.
Podmiot, który otrzymał akredytację, informuje niezwłocznie ministra właściwego do
spraw rozwoju wsi o wszelkich zmianach stanu faktycznego i prawnego w zakresie spełniania
warunków, o których mowa w ust. 2.
7.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi niezwłocznie cofa, w drodze decyzji, akredytację
podmiotowi, który przestał spełniać warunki, o których mowa w ust. 2.
8.
Podmiot, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi cofnął akredytację, może ponownie
ubiegać się o jej udzielenie po upływie 3 lat od dnia cofnięcia akredytacji.
9.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i tryb udzielania oraz cofania akredytacji podmiotom, o których mowa w ust.
1 pkt 3, uwzględniając potrzebę zapewnienia należytej jakości usług doradczych finansowanych
z udziałem środków określonych w programie.
Art. 37.
1.
Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie przeprowadza kontrole w zakresie
spełniania przez podmioty, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 3, warunków niezbędnych
do udzielenia akredytacji oraz przestrzegania warunków dotyczących świadczenia usług
doradczych objętych udzieloną akredytacją.
2.
Czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1, są wykonywane przez osoby posiadające
imienne upoważnienie do ich wykonywania wydane przez dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego
z siedzibą w Brwinowie.
3.
Przed rozpoczęciem wykonywania czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust.
1, osoba upoważniona do ich wykonywania jest obowiązana okazać imienne upoważnienie,
o którym mowa w ust. 2.
4.
Imienne upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera wskazanie osoby upoważnionej
do wykonywania czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1, miejsce i zakres
oraz podstawę prawną do ich wykonania.
5.
Osoby wykonujące czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1, mają prawo
do:
1)
wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest prowadzona
działalność w zakresie usług doradczych objętych akredytacją;
2)
żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;
3)
wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów,
wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów.
6.
Osoba wykonująca czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1, sporządza z
tych czynności protokół.
7.
Protokół podpisuje osoba wykonująca czynności w ramach kontroli, o których mowa w
ust. 1, oraz podmiot kontrolowany.
8.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany protokół podpisuje
tylko osoba wykonująca czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1, dokonując
w protokole stosownej adnotacji o odmowie podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany.
9.
W przypadku gdy podmiot kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokole,
może zgłosić umotywowane zastrzeżenia co do tych ustaleń osobie, która sporządziła
protokół.
10.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, wzór imiennego
upoważnienia do wykonywania czynności w ramach kontroli, o których mowa w ust. 1,
mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu.
Art. 37a.
1.
Tworzy się krajową sieć obszarów wiejskich, o której mowa w art. 68 rozporządzenia
nr 1698/2005, zwaną dalej „KSOW”.
2.
Funkcjonowanie KSOW zapewniają:
1)
Sekretariat Centralny;
2)
sekretariaty regionalne - po jednym w każdym województwie.
3.
Do zadań Sekretariatu Centralnego należy zapewnienie funkcjonowania KSOW, w szczególności
przez:
1)
współpracę z podmiotami wymienionymi w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005;
2)
koordynowanie przygotowania i realizacji planu działania, o którym mowa w art. 68
ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005.
4.
Do zadań sekretariatów regionalnych należy zapewnienie funkcjonowania KSOW w poszczególnych
województwach, w szczególności przez:
1)
współpracę z podmiotami wymienionymi w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w
poszczególnych województwach;
2)
przygotowanie i realizację planu działania, o którym mowa w art. 68 ust. 2 lit. b
rozporządzenia nr 1698/2005, w zakresie dotyczącym poszczególnych województw.
5.
Zadania Sekretariatu Centralnego wykonuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi,
a zadania sekretariatów regionalnych wykonują - zarządy województw.
6.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może powołać, w drodze zarządzenia, organ opiniodawczo-doradczy
w zakresie funkcjonowania KSOW, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów,
o których mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, w tym sekretariatów regionalnych.
6a.
Zarząd województwa powołuje, w drodze uchwały, w zakresie funkcjonowania KSOW w województwie,
organ opiniodawczo-doradczy, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów, o
których mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, z danego województwa.
7.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy:
1)
zakres zadań Sekretariatu Centralnego i sekretariatów regionalnych oraz sposób ich
wykonywania,
2)
zakres i sposób przygotowania planu działania, o którym mowa w art. 68 ust. 2 lit.
b rozporządzenia nr 1698/2005
- mając na względzie zapewnienie w ramach KSOW właściwej wymiany informacji i doświadczeń
w zakresie rozwoju obszarów wiejskich.
8.
Zadania Sekretariatu Centralnego mogą być wykonywane przez podmiot wyłoniony w trybie
przepisów o zamówieniach publicznych, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi
powierzył wykonywanie tych zadań na podstawie umowy. Przepisy art. 6 ust. 3 i 4 stosuje
się odpowiednio.
9.
Zadania sekretariatu regionalnego mogą być wykonywane przez podmiot wyłoniony w trybie
przepisów o zamówieniach publicznych, któremu zarząd województwa powierzył wykonywanie
tych zadań na podstawie umowy. Przepisy art. 6 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 38-48.
(pominięte)
Art. 49.
Krajowy plan strategiczny, przyjęty przez Radę Ministrów przed dniem wejścia w życie
ustawy, oraz projekt programu, zatwierdzony przez Radę Ministrów przed dniem wejścia
w życie ustawy, stają się odpowiednio krajowym planem strategicznym i projektem programu,
o których mowa w ustawie.
Art. 50.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia8)Ustawa została ogłoszona w dniu 11 kwietnia 2007 r..
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014,
str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str.
8 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 1.
2)
Przez art. 134 pkt 1 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. poz. 412), która weszła w życie z dniem
15 marca 2023 r.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83 oraz Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017,
str. 15.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016,
str. 41 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2017, str. 1.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87, Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4, Dz. Urz. UE L 119 z 15.05.2018, str. 29,
Dz. Urz. UE L 125 z 22.05.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2019, str. 58, Dz.
Urz. UE L 276 z 29.10.2019, str. 12, Dz. Urz. UE L 224 z 13.07.2020, str. 1, Dz. Urz.
UE L 108 z 29.03.2021, str. 15 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 08.07.2021, str. 9.
6)
Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez art. 134 pkt 2 lit. a ustawy, o której
mowa w odnośniku 2.
7)
Przez art. 134 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
8)
Ustawa została ogłoszona w dniu 11 kwietnia 2007 r.