Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowejz dnia 22 kwietnia 2022 r.w sprawie opracowania Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez
przedsiębiorców
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych w zakresie zgłaszanych do planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców (wzór)
- Załącznik nr 2 - Ramowy zakres naprawy sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w czasie wojny (wzór)
- Załącznik nr 3 - Zbiorcze potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych w zakresie zgłoszonych do planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców (wzór)
- Załącznik nr 4 - Zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących (wzór)
- Załącznik nr 5 - Zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących (wzór)
- Załącznik nr 6 - Wykaz surowców lub materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji dostaw SpW, środków bojowych zestawów remontowych i napraw SpW na potrzeby Sił Zbrojnych / służb specjalnych po uruchomieniu planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców dla przedsiębiorcy (wzór)
- Załącznik nr 7 - Zestawienie możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców ujętych w planie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców dla Sił Zbrojnych / służb specjalnych na lata (wzór)
- Załącznik nr 8 - Wykaz jednostkowej pracochłonności zadań (wzór)
- Załącznik nr 9 - Zbiorcze zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych / służb specjalnych dotyczących w ramach planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych (wzór)
- Załącznik nr 10 - Zbiorczy wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań produkcji lub napraw po uruchomieniu planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców na okres jednego miesiąca dla Sił Zbrojnych / służb specjalnych w ramach rezerw strategicznych (wzór)
- Załącznik nr 11 - Budowa planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 653 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób i tryb opracowywania Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych
przez przedsiębiorców, aneksu do Planu oraz załączników do Planu lub aneksu do Planu,
a także zawartość oraz strukturę tych dokumentów;
2)
wzory dokumentów wykorzystywanych do opracowywania Planu.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
ustawa - ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
2)
Plan - Plan zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców
opracowywany na podstawie ustawy;
3)
aneks - aneks do Planu zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych realizowanych przez przedsiębiorców
opracowywany na podstawie ustawy;
4)
sprzęt wojskowy (SpW) - wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do
potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja, środki bojowe oraz
zestawy remontowe;
5)
Szef Sztabu Generalnego WP - Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego;
6)
instytucja ekspercka - jednostkę organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą w
zakresie danego rodzaju SpW;
7)
organ logistyczny - jednostkę organizacyjną resortu obrony narodowej właściwą w sprawach
logistycznych danego rodzaju SpW;
8)
potrzeby - potrzeby w zakresie dostaw i napraw SpW oraz dostaw środków bojowych i
zestawów remontowych zgłoszone dla trzech okresów planistycznych;
9)
kooperacja - dostawę SpW lub świadczenie usług przez kooperanta na rzecz przedsiębiorcy,
dla którego w części zadaniowej Planu określono zadanie w zakresie zabezpieczenia
potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych;
10)
kooperant - innego przedsiębiorcę bezpośrednio współpracującego z przedsiębiorcą i
przez niego wskazanego jako dostawca (usługodawca) realizujący kooperację. Za kooperanta
nie uznaje się pośrednika handlowego działającego na rzecz przedsiębiorcy, na którego
nałożone zostało zadanie w zakresie zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb
specjalnych;
11)
Siły Zbrojne - Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej;
12)
Jednolity Indeks Materiałowy (JIM) - kod alfanumeryczny jednoznacznie identyfikujący
wyrób lub jego element (bez danych produkcyjnych) stosowany w resorcie obrony narodowej;
13)
zamiennik - sprzęt wojskowy lub wyposażenie, w tym części zamienne o pożądanej przez
użytkownika jakości wykonania i parametrach taktyczno-technicznych pozwalających na
jego użytkowanie w przypadku zastąpienia zgłoszonej potrzeby.
§ 3.
Opracowanie Planu lub aneksu obejmuje czynności wymienione w § 4, § 6-8, § 10-12 oraz:
1)
zbieranie danych do Planu lub aneksu, ich analizę i weryfikację;
2)
prowadzenie i archiwizowanie bazy danych do Planu lub aneksu w zakresie potrzeb i
możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców objętych Planem lub aneksem;
3)
ocenę stopnia zabezpieczenia potrzeb ujętych w Planie lub aneksie;
4)
aktualizację Planu.
§ 4.
Potrzeby do Planu lub aneksu są określane i zgłaszane przez:
1)
Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych za Siły Zbrojne w uzgodnieniu z komórkami
i jednostkami organizacyjnymi będącymi instytucjami eksperckimi oraz organami logistycznymi;
2)
Ministra Koordynatora Służb Specjalnych w zakresie potrzeb służb specjalnych w przypadku
akceptacji przez Ministra Obrony Narodowej wniosku, o którym mowa w art. 652 ust.
1 ustawy.
§ 5.
W opracowaniu potrzeb do Planu lub aneksu wykorzystuje się wzory dokumentów określone
w załącznikach do rozporządzenia, uwzględniając poniższe kwestie:
1)
potrzeby planuje się dla trzech okresów planistycznych: I miesiąca, I kwartału i roku;
2)
asortyment i wielkość potrzeb określa się zgodnie z przepisami resortu obrony narodowej
i służb specjalnych, z uwzględnieniem przeprowadzonej analizy i szacowania ryzyka
realizacji zadań w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub w
czasie wojny;
3)
w potrzebach zgłaszanych do Planu lub aneksu ujmuje się typy SpW znajdującego się
na wyposażeniu Sił Zbrojnych lub służb specjalnych oraz jego zamienniki;
4)
w potrzebach zgłaszanych do Planu lub aneksu nie ujmuje się SpW występującego w ilościach
jednostkowych;
5)
na zabezpieczenie potrzeb w zakresie dostaw proponuje się odpowiednie zamienniki dla
SpW:
a)
już nieprodukowanego a będącego niezbędnym dla Sił Zbrojnych lub służb specjalnych,
b)
którego wznowienie dostaw jest niemożliwe lub niecelowe,
c)
pochodzącego z importu,
d)
którego na etapie planowania nie ma możliwości zabezpieczenia;
6)
w zakresie sprzętu powszechnego użytku (tylko środki transportowe i maszyny) do Planu
lub aneksu zgłasza się tylko te typy sprzętu, które nie są możliwe do pozyskania w
ramach świadczeń rzeczowych;
7)
ilościowe potrzeby dotyczące dostaw środków bojowych należy zaokrąglać w górę do pełnych
opakowań;
8)
potrzeby dotyczące dostaw zestawów remontowych przesyła się wraz z wykazami wyposażenia
zestawów.
§ 6.
Organy oraz jednostki organizacyjne, o których mowa w § 4, w terminie do dnia 15 kwietnia
opracowują i przekazują do Szefa Sztabu Generalnego WP, na nośniku elektronicznym
w formie edytowalnej oraz w postaci wydruku, zestawienia:
1)
potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych w zakresie dostaw SpW, środków bojowych,
zestawów remontowych i napraw SpW zgłaszanych do Planu - którego wzór jest określony
w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2)
ramowych zakresów napraw sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa
państwa lub w czasie wojny - którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3)
wykazów wyposażenia zestawów remontowych.
§ 7.
Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 15 maja opracowuje i przekazuje do komórki
organizacyjnej w Ministerstwie Obrony Narodowej, w której kompetencjach znajduje się
organizowanie i nadzór nad zadaniami realizowanymi przez przedsiębiorców na rzecz
Sił Zbrojnych (sporządzone na nośniku elektronicznym w formie edytowalnej oraz w postaci
wydruku) zestawienia:
1)
zbiorczych potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych w zakresie dostaw SpW, środków
bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW zgłoszonych do Planu - którego wzór jest
określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
2)
ramowych zakresów napraw sprzętu wojskowego w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa
państwa lub w czasie wojny - którego wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3)
wykazów wyposażenia zestawów remontowych.
§ 8.
Komórka organizacyjna w Ministerstwie Obrony Narodowej, w której kompetencjach znajduje
się organizowanie i nadzór nad zadaniami realizowanymi przez przedsiębiorców na rzecz
Sił Zbrojnych, w ramach opracowania Planu lub aneksu:
1)
przekazuje niezbędne informacje przedsiębiorcom właściwym ze względu na rodzaj prowadzonej
działalności gospodarczej celem przeprowadzenia przez przedsiębiorców analizy możliwości
realizacji dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW, zgłoszonych
jako potrzeby do Planu lub aneksu;
2)
na podstawie danych z analizy, o której mowa w pkt 1, dokonuje oceny możliwości lokowania
zadań do ujęcia w Planie lub aneksie i przesyła, sporządzone na nośniku elektronicznym
w formie edytowalnej oraz w postaci wydruku, w terminie do dnia 31 sierpnia, do Szefa
Sztabu Generalnego WP:
a)
zestawienia zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia
potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych,
zestawów remontowych i napraw SpW - którego wzór jest określony w załączniku nr 4
do rozporządzenia,
b)
zestawienia zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie
zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW,
środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW - którego wzór jest określony
w załączniku nr 5 do rozporządzenia,
c)
wykaz surowców lub materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań przez
przedsiębiorców w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw
SpW po uruchomieniu Planu - którego wzór jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia,
d)
zestawienie możliwości produkcyjno-usługowych przedsiębiorców ujętych w Planie - którego
wzór jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia;
3)
w zestawieniach, o których mowa w pkt 2 lit. a oraz b, uwzględniając konieczność dywersyfikacji
wykonania zadań oraz w przypadku deklaracji przez przedsiębiorców możliwości realizacji
tych samych zadań, wskazuje propozycje ich wykonawców według następujących priorytetów:
a)
przedsiębiorca ujęty w wykazie jednostek przewidzianych do militaryzacji i posiadający
etat jednostki zmilitaryzowanej,
b)
przedsiębiorca ujęty w wykazie jednostek przewidzianych do militaryzacji, ale nieposiadający
etatu jednostki zmilitaryzowanej,
c)
przedsiębiorca realizujący zadania na podstawie bieżących umów w strukturze czasu
pokoju w okresie poprzedzającym opracowanie Planu lub aneksu,
d)
przedsiębiorca proponujący niższą cenę.
§ 9.
Prowadzona przez przedsiębiorców analiza możliwości realizacji dostaw SpW, środków
bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW, zgłoszonych jako potrzeby do Planu lub
aneksu, o której mowa w § 8 pkt 1, uwzględnia:
1)
uwarunkowania i ograniczenia funkcjonowania w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa
państwa i w czasie wojny mające wpływ na posiadane zdolności produkcyjno-usługowe;
2)
posiadanie zorganizowanego i utrzymywanego w sprawności łańcucha dostaw materiałów
(podzespołów, części i innych) niezbędnych do realizacji przewidzianych zadań, zapewniającego
także dostawy surowców;
3)
posiadanie aktualnej dokumentacji, która stanowi podstawę do wyliczeń pracochłonności
oraz prawa dysponowania dokumentacją dotyczącą realizacji przez przedsiębiorcę zadań
wynikających z Planu lub aneksu;
4)
konieczność przedstawienia przez wykonawców zadań (także pozyskania od kooperantów)
wykazu jednostkowej pracochłonności zadań, którego wzór jest określony w załączniku
nr 8 do rozporządzenia, uzgodnionego z uprawnionym przedstawicielem jednostki organizacyjnej
resortu obrony narodowej właściwej w zakresie nadzorowania jakości wykonania wyrobów
obronnych, o którym mowa w art. 659 ust. 10 pkt 4 ustawy;
5)
dane wynikające z objęcia przedsiębiorcy militaryzacją mające bezpośredni wpływ na
określenie maksymalnego poziomu możliwości produkcyjno-usługowych;
6)
stan realizacji bieżących zamówień - w przypadku występowania opóźnień w realizacji
zawartych umów nie powinno się składać deklaracji do wykonania zadania w tym zakresie.
§ 10.
Przedsiębiorca przygotowuje i przesyła w terminie do dnia 12 sierpnia wyniki analizy,
o której mowa w § 8 pkt 1, do komórki organizacyjnej w Ministerstwie Obrony Narodowej,
w której kompetencjach znajduje się organizowanie zadań i nadzór nad zadaniami realizowanymi
przez przedsiębiorców na rzecz Sił Zbrojnych w formie określonej przez tą komórkę.
§ 11.
Szef Sztabu Generalnego WP, na podstawie danych i informacji otrzymanych w trybie
określonym w § 8 w terminie do dnia 15 października:
1)
opracowuje:
a)
zbiorcze zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia
potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW, środków bojowych,
zestawów remontowych i napraw SpW w ramach Planu - którego wzór jest określony w załączniku
nr 9 do rozporządzenia,
b)
zestawienie zadań możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie
zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych lub służb specjalnych dotyczących dostaw SpW,
środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW w ramach Planu - którego wzór
jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia;
2)
przeprowadza analizę stopnia zabezpieczenia potrzeb zgłoszonych do Planu, uwzględniającą
możliwości ulokowania zadań wskazanych w zestawieniach, o których mowa w pkt 1;
3)
opracowuje zbiorczy wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji
zadań produkcji lub napraw po uruchomieniu Planu - którego wzór jest określony w załączniku
nr 10 do rozporządzenia.
§ 12.
1.
Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 31 października, na podstawie danych,
o których mowa w § 4-11, sporządza projekt Planu lub aneksu.
2.
Plan lub aneks obejmuje:
1)
informacje ogólne na temat Planu;
2)
część główną, opracowaną na podstawie materiałów i informacji, o których mowa w §
8-11, w skład której wchodzą:
a)
zestawienia zadań, możliwych do nałożenia na przedsiębiorców w zakresie zabezpieczenia
potrzeb dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW,
b)
zestawienia zadań, możliwych do nałożenia na przedsiębiorców i kooperantów w zakresie
zabezpieczenia potrzeb dotyczących dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych
i napraw SpW,
c)
wykaz surowców i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia realizacji zadań produkcji
lub napraw po uruchomieniu Planu lub aneksu w ramach rezerw strategicznych, o którym
mowa w § 11 pkt 3,
d)
możliwości produkcyjno-usługowe przedsiębiorców objętych Planem,
e)
wykaz kooperantów i podwykonawców, z podziałem na zagranicznych i krajowych;
3)
wnioski końcowe.
3.
Budowa Planu jest określona w załączniku nr 11 do rozporządzenia.
4.
Szef Sztabu Generalnego WP w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego okres
objęty Planem:
1)
przeprowadza proces uzgodnień projektu Planu lub aneksu z komórkami organizacyjnymi
i jednostkami organizacyjnymi biorącymi udział w jego opracowaniu;
2)
przekazuje uzgodniony projekt Planu lub aneksu Ministrowi Obrony Narodowej;
3)
przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej zestawienia nieulokowanych w Planie potrzeb
w zakresie dostaw SpW, środków bojowych, zestawów remontowych i napraw SpW.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.