Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 21 kwietnia 2022 r.w sprawie sposobu wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 8 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa sposób wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony, zwanych
dalej „zadaniami obronnymi”, przez ministrów, wojewodów, marszałków województw, starostów,
wójtów (burmistrzów lub prezydentów miast), zwanych dalej „organami administracji
publicznej”, oraz przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, a także organizacje
pozarządowe.
2.
Wykonywanie zadań obronnych polega na:
1)
tworzeniu warunków organizacyjnych planowania i realizacji zadań obronnych;
2)
koordynowaniu planowania i realizacji zadań obronnych;
3)
współdziałaniu organów administracji publicznej, przedsiębiorców, innych jednostek
organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych w planowaniu i realizacji zadań obronnych;
4)
współdziałaniu organów administracji publicznej z terenowymi organami wykonawczymi
Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych;
5)
współdziałaniu organów administracji publicznej z podmiotami leczniczymi nadzorowanymi
przez Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych w obszarze
zabezpieczenia medycznego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych;
6)
zapewnianiu warunków przekazywania informacji i decyzji dotyczących planowania i realizacji
zadań obronnych na wszystkich szczeblach administracji publicznej.
§ 2.
W wykonywaniu zadań obronnych organy administracji publicznej, przedsiębiorcy i kierownicy
innych jednostek organizacyjnych oraz władze organizacji pozarządowych uwzględniają
potrzeby obronne państwa, obejmujące w szczególności:
1)
utrzymywanie, przebudowę i modernizację systemu obronnego państwa, w tym Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
przygotowanie podległych lub nadzorowanych jednostek organizacyjnych do wykonywania
nałożonych na nie zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;
3)
przygotowanie do niezakłóconego funkcjonowania organów administracji publicznej, przedsiębiorców,
innych jednostek organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych oraz wsparcia Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w poszczególnych stanach
gotowości obronnej państwa;
4)
przygotowanie ludności i warunków jej ochrony na wypadek wojny.
§ 3.
1.
Tworzenie warunków organizacyjnych planowania i realizacji zadań obronnych, uwzględniając
rodzaj zadań, a także możliwości ich wykonawców, polega na zapewnieniu:
1)
efektywności, ciągłości i terminowości działania w organach administracji publicznej,
u przedsiębiorców i w innych jednostkach organizacyjnych, a także w organizacjach
pozarządowych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;
2)
realności wykonywania zadań obronnych, w tym ich uruchamianiu oraz rozwijaniu struktur
i systemów tworzonych na potrzeby ich realizacji, a także ciągłości działania organów
i ich struktur wykonawczych;
3)
wykonywania zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych;
4)
funkcjonowania systemów teleinformatycznych zapewniających bezpieczeństwo wykonywania
zadań obronnych, w tym ochronę gromadzenia i przesyłania informacji oraz wykonywania
dokumentów;
5)
podziału zgodnie z właściwościami zadań obronnych wykonywanych w czasie pokoju oraz
związanych z tym zakresów czynności, a także zmian w strukturze podziału zadań obronnych
na podległe i nadzorowane komórki i jednostki organizacyjne w poszczególnych stanach
gotowości obronnej państwa.
2.
Tworzenie warunków organizacyjnych do planowania i realizacji zadań obronnych realizuje
się przez:
1)
przygotowanie niezbędnych struktur organizacyjnych;
2)
właściwe prowadzenie polityki kadrowej;
3)
przygotowanie odpowiedniej infrastruktury;
4)
zapewnienie systemów teleinformatycznych.
§ 4.
1.
Koordynowanie planowania i realizacji zadań obronnych polega na synchronizacji działań
podejmowanych przez:
1)
Prezesa Rady Ministrów lub upoważnionego przez niego ministra - w stosunku do zadań
obronnych wykonywanych przez ministrów kierujących działami administracji rządowej,
kierowników centralnych organów administracji rządowej i jednostek organizacyjnych
podległych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów oraz wojewodów;
2)
ministrów - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych w działach administracji rządowej
oraz przez kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych;
3)
wojewodów - w stosunku do zadań obronnych wykonywanych w województwie przez:
a)
kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych,
b)
przedsiębiorców, dla których są organami założycielskimi,
c)
starostów i prezydentów miast na prawach powiatów,
d)
przedsiębiorców niebędących jednostkami organizacyjnymi podległymi lub nadzorowanymi
przez ministrów,
e)
władze organizacji pozarządowych;
4)
starostów i prezydentów miast na prawach powiatów - w stosunku do zadań obronnych
wykonywanych przez:
a)
kierowników podległych i nadzorowanych przez nich jednostek organizacyjnych,
b)
podmioty, dla których są organami założycielskimi,
c)
wójtów (burmistrzów lub prezydentów miast),
d)
władze organizacji pozarządowych.
2.
Synchronizację, o której mowa w ust. 1, realizuje się przez:
1)
podział zadań obronnych, a także ustalanie organu koordynującego i organów współdziałających
w wykonywaniu tych zadań, stosownie do ich właściwości i możliwości wykonawczych;
2)
określanie procedur wykonywania zadań obronnych;
3)
uzgadnianie i zatwierdzanie planów i harmonogramów wykonywania zadań obronnych;
4)
bilansowanie potrzeb niezbędnych do wykonania zadań obronnych, w szczególności uwzględniając
ich skutki ekonomiczne, społeczne i międzynarodowe;
5)
inicjowanie współdziałania przy wykonywaniu zadań obronnych;
6)
określanie priorytetów wykonywania zadań obronnych;
7)
prowadzenie działalności kontrolnej i sprawozdawczej określonej w odrębnych przepisach.
§ 5.
Współdziałanie organów administracji publicznej, przedsiębiorców i kierowników innych
jednostek organizacyjnych oraz władz organizacji pozarządowych w planowaniu i realizacji
zadań obronnych polega na zapewnieniu optymalnych warunków ich wykonywania i obejmuje:
1)
wymianę doświadczeń i informacji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych;
2)
uzgadnianie działań dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych na tym samym
poziomie decyzyjnym;
3)
inicjowanie i podejmowanie współpracy międzydziałowej lub regionalnej;
4)
integrowanie wysiłków i współpracę w zakresie wykorzystania bazy materiałowej, usługowej
i szkoleniowej oraz potencjału medycznego;
5)
udostępnianie danych niezbędnych do określenia możliwości zabezpieczenia medycznego
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych w poszczególnych stanach
gotowości obronnej państwa.
§ 6.
Współdziałanie organów administracji publicznej z terenowymi organami wykonawczymi
Ministra Obrony Narodowej w planowaniu i realizacji zadań obronnych obejmuje w szczególności:
1)
wymianę informacji dotyczących planowania i realizacji zadań obronnych;
2)
uzgadnianie działań dotyczących realizacji potrzeb Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych
w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa;
3)
koordynację w zakresie realizacji zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości
obronnej państwa.
§ 7.
Zapewnianie warunków przekazywania informacji i decyzji dotyczących planowania i realizacji
zadań obronnych obejmuje:
1)
przygotowanie łączności na potrzeby kierowania bezpieczeństwem narodowym, ze szczególnym
uwzględnieniem stanów gotowości obronnej państwa, odpowiednio w ramach działu administracji
rządowej, w województwie, powiecie i gminie;
2)
pozyskiwanie, przechowywanie, analizowanie i opracowywanie informacji dotyczących
planowania i realizacji zadań obronnych;
3)
tworzenie systemów organizacyjnych i technicznych na potrzeby informowania, ostrzegania
i powiadamiania, w tym także ludności cywilnej;
4)
ustalanie priorytetów w zakresie przekazywania informacji i decyzji;
5)
ustalanie narzędzi i procedur przekazywania informacji i decyzji na potrzeby wykonywania
zadań obronnych.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 23 kwietnia 2022 r.1)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13
stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego
obowiązku obrony (Dz. U. poz. 152), które w związku z wejściem w życie ustawy z dnia
11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) traci moc z dniem 23 kwietnia
2022 r.
1)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 13
stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego
obowiązku obrony (Dz. U. poz. 152), które w związku z wejściem w życie ustawy z dnia
11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) traci moc z dniem 23 kwietnia
2022 r.