Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologiiz dnia 16 grudnia 2022 r.w sprawie udzielania pomocy de minimis lub pomocy publicznej na przedsięwzięcia realizowane
w ramach inwestycji B2.2.2 „Instalacje OZE realizowane przez społeczności energetyczne”
objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności 1)Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - gospodarka,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz.
U. poz. 838).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom
pomocy na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji B2.2.2 „Instalacje OZE realizowane
przez społeczności energetyczne” objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz
Odbudowy i Zwiększania Odporności, a także podmiot udzielający pomocy.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i
108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str.
39., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”;
2)
klastrach innowacyjnych - oznacza to klastry innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 92
rozporządzenia nr 651/2014;
3)
energii ze źródeł odnawialnych - oznacza to energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu
art. 2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym - oznacza to efektywny
energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia
nr 651/2014;
5)
infrastrukturze energetycznej - oznacza to infrastrukturę energetyczną w rozumieniu
art. 2 pkt 130 rozporządzenia nr 651/2014;
6)
przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia
nr 651/2014;
7)
jednym przedsiębiorcy - oznacza to jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w
sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis 3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”;
8)
mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,
małe lub średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 3.
Pomoc jest udzielana jako:
1)
pomoc operacyjna lub inwestycyjna dla klastrów innowacyjnych;
2)
pomoc inwestycyjna na:
a)
propagowanie energii ze źródeł odnawialnych,
b)
efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy,
c)
infrastrukturę energetyczną;
3)
pomoc na badania środowiska;
4)
pomoc de minimis .
§ 4.
1.
Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 1-3, stanowi pomoc publiczną, do której mają zastosowanie
przepisy rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 4, stanowi pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia nr 1407/2013.
§ 5.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy publicznej, o której mowa w art.
1 ust. 2, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014, a w
przypadku:
1)
pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, przepisów rozporządzenia nie
stosuje się również w przypadkach, o których mowa w art. 48 ust. 6 rozporządzenia
nr 651/2014;
2)
pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, przepisów rozporządzenia nie stosuje
się również w przypadkach, o których mowa w art. 49 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym
ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej
uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 6.
Pomoc publiczna może zostać udzielona, jeżeli wywołuje efekt zachęty w rozumieniu
art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc publiczna jest udzielana na:
1)
wspieranie klastrów innowacyjnych, zgodnie z art. 27 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy, zgodnie z art.
46 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
wybudowanie lub modernizację infrastruktury energetycznej, zgodnie z art. 48 rozporządzenia
nr 651/2014;
5)
badania środowiska bezpośrednio związane z inwestycjami, o których mowa w pkt 2-4,
zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.
1.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki,
o których mowa w art. 27 ust. 2-4 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana jako pomoc publiczna:
1)
operacyjna, o której mowa w art. 27 ust. 7, lub
2)
inwestycyjna, o której mowa w art. 27 ust. 5 zdanie pierwsze
- rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, jest udzielana, jeżeli są spełnione
warunki, o których mowa w art. 41 ust. 2-5 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, jest udzielana, jeżeli są spełnione
warunki, o których mowa w art. 48 ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9.
1.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa odpowiednio w art. 27 ust. 5 zdanie drugie lub art. 27 ust. 8 rozporządzenia
nr 651/2014.
2.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, jest udzielana na pokrycie kosztów
kwalifikowalnych, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, jest udzielana na pokrycie kosztów
kwalifikowalnych, o których mowa w art. 46 ust. 2 lub 5 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, jest udzielana na pokrycie kosztów
kwalifikowalnych, o których mowa w art. 48 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
5.
Pomoc publiczna, o której mowa w § 3 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
1.
Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 1, w przypadku pomocy inwestycyjnej
dla klastrów innowacyjnych określa się zgodnie z art. 27 ust. 6 zdanie pierwsze rozporządzenia
nr 651/2014, a w przypadku pomocy operacyjnej dla klastrów innowacyjnych - zgodnie
z art. 27 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy inwestycyjnej dla
klastrów innowacyjnych można zwiększyć o:
1)
5 punktów procentowych - w przypadku klastrów innowacyjnych usytuowanych na obszarach
należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin
należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre,
Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel,
Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory,
Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2)
15 punktów procentowych - w przypadku klastrów innowacyjnych usytuowanych na obszarach
należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego,
małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.
2.
Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. a, określa się zgodnie
z art. 41 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć o
20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz małych przedsiębiorców i o 10
punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średnich przedsiębiorców. Intensywność
pomocy można zwiększyć o:
1)
5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach
należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin
należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre,
Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel,
Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory,
Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2)
15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach
należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego,
małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.
3.
Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, na pokrycie kosztów
kwalifikowalnych w przypadku zakładu produkcyjnego określa się zgodnie z art. 46 ust.
3 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć
o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz małych przedsiębiorców i o 10
punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średnich przedsiębiorców. Intensywność
pomocy można zwiększyć o:
1)
5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach
należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz następujących gmin
należących do regionu mazowieckiego regionalnego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre,
Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel,
Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory,
Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2)
15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarach
należących do województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego,
małopolskiego, opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego oraz do regionu mazowieckiego regionalnego.
4.
W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. b, dotyczącej sieci
dystrybucji kwotę pomocy publicznej określa się zgodnie z art. 46 ust. 6 rozporządzenia
nr 651/2014.
5.
Kwotę pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 2 lit. c, określa się zgodnie z art.
48 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
6.
Intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 3 pkt 3, określa się zgodnie z art.
49 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014. Intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów
procentowych w przypadku badań przeprowadzanych w imieniu małych przedsiębiorców i
o 10 punktów procentowych w przypadku badań przeprowadzanych w imieniu średnich przedsiębiorców.
§ 11.
1.
Do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy publicznej i kosztów kwalifikowalnych
stosuje się art. 7 ust. 1 zdanie pierwsze i drugie oraz ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Koszty kwalifikowalne są dyskontowane do wartości na dzień udzielenia pomocy, przy
zastosowaniu stopy dyskontowej, o której mowa w § 2 pkt 3a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego
sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach .
§ 12.
Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 13.
Pomoc publiczna przekraczająca kwoty określone w art. 4 ust. 1 lit. k, s, w oraz x
rozporządzenia nr 651/2014 stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji
Europejskiej i może być udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisję Europejską.
§ 14.
1.
Pomoc de minimis może być udzielana przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach, z wyłączeniem
przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1407/2013.
2.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia
nr 1407/2013.
3.
Pomoc de minimis podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia nr
1407/2013.
§ 15.
Podmiotem udzielającym pomocy publicznej lub pomocy de minimis jest Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
§ 16.
Pomoc publiczna i pomoc de minimis jest udzielana w formie dotacji.
§ 17.
Pomoc publiczna lub pomoc de minimis może być udzielona, pod warunkiem że przedsiębiorca złożył wniosek o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem z planu rozwojowego, zwany dalej „wnioskiem”.
§ 18.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy publicznej lub pomocy
de minimis , o którym mowa w § 15.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości;
2)
opis przedsięwzięcia, w tym daty jego rozpoczęcia i zakończenia;
3)
lokalizację przedsięwzięcia;
4)
wykaz kosztów przedsięwzięcia.
3.
Podmiot udzielający pomocy publicznej lub pomocy de minimis może zażądać od przedsiębiorcy dodatkowych informacji niezbędnych do dokonania oceny
wniosku.
4.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku uwzględniającej:
1)
cel pomocy,
2)
koszty kwalifikowalne,
3)
wartość dopuszczalnej pomocy,
4)
kryteria wyboru przedsięwzięć określone przez instytucję odpowiedzialną za realizację
inwestycji zgodnie z art. 14lzb ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju
- pomoc publiczna lub pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy o objęcie przedsięwzięcia
wsparciem bezzwrotnym z planu rozwojowego, o której mowa w art. 14lzh ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju.
§ 19.
1.
Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 4 w związku z art. 8
rozporządzenia nr 1407/2013.
2.
Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art.
58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 20.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - gospodarka,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz.
U. poz. 838).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str.
39.
3)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3.