Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 20 grudnia 2022 r.w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wykonywanie
działalności w zakresie przechowywania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych,
rybołówstwa lub akwakultury oraz artykułów rolno-spożywczych w ramach Krajowego Planu
Odbudowy i Zwiększania Odporności 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania wsparcia
na wykonywanie działalności w zakresie przechowywania lub wprowadzania do obrotu produktów
rolnych, rybołówstwa lub akwakultury oraz artykułów rolno-spożywczych w ramach inwestycji
A1.4.1. „Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów
rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu”
objętej Krajowym Planem Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej „wsparciem”,
a także podmiot udzielający wsparcia.
§ 2.
1.
Wsparcia udziela się na:
1)
budowę, w tym rozbudowę i nadbudowę, przebudowę lub remont:
a)
budynków i budowli przeznaczonych do przechowywania, magazynowania, pakowania, przeładunku,
przygotowania do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa
lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych
rynków hurtowych,
b)
obiektów infrastruktury towarzyszącej związanej z wykonywaną działalnością w zakresie
przechowywania, magazynowania, pakowania, przeładunku, przygotowania do sprzedaży
lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury, a także
artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych rynków hurtowych oraz gospodarowania
odpadami i ochroną środowiska;
2)
zakup i instalację nowych maszyn i urządzeń do przechowywania, magazynowania, pakowania,
przeładunku, przygotowania do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych,
rybołówstwa lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych
rynków hurtowych;
3)
zakup nowych środków transportu wykorzystywanych do gospodarki magazynowej oraz do
przewozu i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury,
a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych rynków hurtowych.
2.
Wsparcia nie udziela się na przedsięwzięcia dotyczące sprzedaży detalicznej.
§ 3.
1.
Wsparcie może być udzielone osobie fizycznej, osobie prawnej, jednostce organizacyjnej
nieposiadającej osobowości prawnej lub podmiotowi, który zawarł umowę o partnerstwie
publiczno-prywatnym, o którym mowa w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym , jeżeli:
1)
wykonują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność gospodarczą:
a)
której rodzaje są określone w załączniku do rozporządzenia,
b)
w zakresie przechowywania, magazynowania, pakowania, przeładunku, przygotowania do
sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury,
objętych załącznikiem I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, lub
c)
polegającą na wynajmie budynków niemieszkalnych na użytek handlu hurtowego artykułami
rolno-spożywczymi przez rolno-spożywcze rynki hurtowe;
2)
mają nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności ;
3)
jest pełnoletnia - w przypadku osoby fizycznej.
2.
Warunki, o których mowa w ust. 1, dotyczą partnera prywatnego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
3.
Warunki, o których mowa w ust. 1, powinny być spełnione co najmniej w dniu złożenia
wniosku o objęcie wsparciem.
§ 4.
1.
Wsparcia udziela się na przedsięwzięcia, których realizacja trwa nie dłużej niż 18
miesięcy od dnia zawarcia umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem i nie dłużej niż
do dnia 31 grudnia 2025 r.
2.
Wsparcia udziela się zgodnie z regulaminem wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem.
3.
Wsparcia udziela się, jeżeli wnioskodawca zobowiąże się, że co najmniej do dnia upływu
5 lat od dnia zawarcia umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem będzie utrzymywał
efekty realizacji przedsięwzięcia oraz będzie właścicielem albo współwłaścicielem,
albo stroną umowy dzierżawy albo umowy najmu nieruchomości, na której będzie realizowane
przedsięwzięcie objęte wsparciem, i będzie korzystał z budynków, budowli, maszyn,
urządzeń lub środków transportu zgodnie z celem ich dofinansowania.
§ 5.
Wsparcie stanowi pomoc publiczną udzielaną zgodnie:
1)
z warunkami określonymi w przepisach rozporządzenia:
a)
Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu albo
b)
Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy
w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym
w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej , albo
c)
Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego niektóre kategorie
pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji,
przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne
z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej ;
2)
z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej .
§ 6.
1.
Wsparcie jest udzielane w formie refundacji do 50% kosztów kwalifikowalnych, do których
zalicza się koszty:
1)
budowy budynków i budowli przeznaczonych do przechowywania, magazynowania, pakowania,
przeładunku, przygotowania do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych,
rybołówstwa lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych
rynków hurtowych, wraz z towarzyszącymi pomieszczeniami socjalnymi i administracyjnymi
stanowiącymi integralną część budynków służących działalności objętej wsparciem, w
części nieprzekraczającej 10% całkowitej powierzchni tych budynków;
2)
rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją budynków i
budowli przeznaczonych do przechowywania, magazynowania, pakowania, przeładunku, przygotowania
do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury,
a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych rynków hurtowych,
wraz z towarzyszącymi pomieszczeniami socjalnymi i administracyjnymi stanowiącymi
integralną część budynków służących działalności objętej wsparciem, w części nieprzekraczającej
10% całkowitej powierzchni tych budynków;
3)
budowy, w tym rozbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją infrastruktury
i urządzeń do składowania i zagospodarowania odpadów, oczyszczalni ścieków, biogazowni,
systemów fotowoltaicznych, słonecznych systemów grzewczych, agregatów prądotwórczych,
magazynów energii, instalacji odzysku ciepła, pomp ciepła, kotłów i pieców na biomasę,
a także zastosowania czynników chłodniczych o zmniejszonym lub neutralnym oddziaływaniu
na środowisko - o ile są związane z przechowywaniem, magazynowaniem, pakowaniem, przeładunkiem,
przygotowaniem do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa
lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych
rynków hurtowych;
4)
zakupu nowych maszyn i urządzeń do przechowywania, magazynowania, pakowania, przeładunku,
przygotowania do sprzedaży lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, rybołówstwa
lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych na terenie rolno-spożywczych
rynków hurtowych;
5)
zakupu nowych środków transportu spełniających wymagania techniczne oraz normy niskiej
emisji spalin określone w regulaminie wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem, które
są przeznaczone do przewozu:
a)
produktów rolnych, rybołówstwa lub akwakultury, a także artykułów rolno-spożywczych
na terenie rolno-spożywczych rynków hurtowych, w tym produktów, których transport
powinien odbywać się w szczególnych warunkach, takich jak cysterny, silosy, chłodnie
i izotermy, baseny lub zbiorniki do transportu ryb,
b)
produktów w procesach technologicznych lub magazynowania, w tym wózków widłowych i
podnośników,
c)
zwierząt;
6)
zakupu i instalacji na terenie, na którym są usytuowane budynki, budowle lub obiekty
infrastruktury, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, nowych stacji ładowania pojazdów
elektrycznych;
7)
zakupu lub aktualizacji oprogramowania komputerowego, zakupu nowego sprzętu informatycznego
do zarządzania procesami logistycznymi, zakupu lub rozbudowy systemów teleinformatycznych
lub zakupu patentów, licencji, praw autorskich i znaków towarowych;
8)
ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją przedsięwzięcia, takie
jak koszty nadzoru, sporządzenia dokumentacji technicznej, studium wykonalności, biznesplanu
i uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz koszty związane z działaniami informacyjno-promocyjnymi.
2.
Koszty ogólne, o których mowa w ust. 1 pkt 8, nie mogą stanowić więcej niż 10% pozostałych
kosztów kwalifikowalnych w ramach przedsięwzięcia.
3.
Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się:
1)
podatku od towarów i usług (VAT);
2)
zakupu samochodów osobowych mających więcej niż jeden rząd siedzeń, w których rząd
siedzeń nie jest oddzielony od części przeznaczonej do przewozu ładunków ścianą lub
trwałą przegrodą zamontowaną przez producenta pojazdu;
3)
wynagrodzeń pracowników wnioskodawcy ubiegającego się o wsparcie;
4)
zakupu gruntów lub innych nieruchomości.
§ 7.
Kosztem kwalifikowalnym są koszty poniesione przez wnioskodawcę nie później niż do
dnia 31 grudnia 2025 r.
§ 8.
1.
Wsparcie jest udzielane do wysokości limitu, który wynosi 15 000 000 zł na dany podmiot,
o którym mowa w § 3 ust. 1.
2.
Wsparcia udziela się na przedsięwzięcie, jeżeli wysokość wnioskowanej kwoty wsparcia
na to przedsięwzięcie wynosi nie mniej niż 250 000 zł.
§ 9.
1.
Wsparcie jest udzielane w formie płatności końcowej, która jest wypłacana po zrealizowaniu
przedsięwzięcia, albo w formie płatności częściowych wypłacanych po zakończeniu każdego
z etapów przedsięwzięcia.
2.
Wsparcie jest przyznawane, jeżeli przedsięwzięcie będzie realizowane nie więcej niż
w czterech etapach.
3.
Na realizację przedsięwzięcia może być przyznana i wypłacona zaliczka w wysokości
do 50% wartości wsparcia, jeżeli wnioskodawca wystąpił o przyznanie tej zaliczki i
jej wypłatę we wniosku o objęcie wsparciem, a przedsięwzięcie nie zostało rozpoczęte
przed dniem złożenia wniosku o objęcie wsparciem.
4.
Warunkiem ubiegania się o wypłatę zaliczki jest posiadanie przez wnioskodawcę wyodrębnionego
rachunku bankowego albo rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej,
na który będzie przekazana ta zaliczka.
5.
W przypadku przyznania zaliczki wnioskodawca jest obowiązany do ustanowienia dodatkowego
zabezpieczenia w postaci gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej, gdy:
1)
ubiega się o zaliczkę w wysokości powyżej 1 000 000 zł i jest podmiotem, który wykonuje
działalność, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, krócej niż 3 lata;
2)
ubiega się o zaliczkę w wysokości powyżej 3 000 000 zł.
§ 10.
Podmiotem udzielającym wsparcia jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
zwana dalej „Agencją”.
§ 11.
1.
Wsparcia udziela się na wniosek o objęcie wsparciem.
2.
Wniosek o objęcie wsparciem zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
2)
miejsce zamieszkania i adres albo siedzibę i adres wnioskodawcy;
3)
numer identyfikacyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (numer
PESEL) wnioskodawcy, o ile taki posiada;
4)
numer paszportu wnioskodawcy - w przypadku osób fizycznych nieposiadających obywatelstwa
polskiego;
5)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy, o ile taki posiada;
6)
numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej
(REGON) wnioskodawcy, o ile został nadany;
7)
numer identyfikacyjny nadany wnioskodawcy w trybie przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
8)
inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia niebędące danymi osobowymi.
3.
Do wniosku o objęcie wsparciem dołącza się dokumenty i oświadczenia niezbędne do udzielenia
wsparcia wymienione w regulaminie wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem.
4.
Wniosek o objęcie wsparciem składa się w terminie wskazanym w regulaminie wyboru przedsięwzięć
do objęcia wsparciem.
5.
Agencja podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez
Agencję, ogłoszenie o planowanym naborze wniosków o objęcie wsparciem, nie później
niż 30 dni przed dniem planowanego terminu rozpoczęcia naboru wniosków.
6.
W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 5, podaje się do publicznej wiadomości regulamin
wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem.
§ 12.
Agencja udostępnia za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji formularz wniosku
o objęcie wsparciem zawierający w szczególności listę niezbędnych załączników oraz
zamieszcza na swojej stronie internetowej wzory oświadczeń i wzór umowy o objęcie
przedsięwzięcia wsparciem, najpóźniej 3 dni przed dniem rozpoczęcia naboru wniosków
o objęcie wsparciem.
§ 13.
1.
Wniosek o objęcie wsparciem składa się za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji.
2.
W przypadku złożenia wniosku o objęcie wsparciem Agencja informuje wnioskodawcę za
pomocą systemu teleinformatycznego Agencji o wpłynięciu tego wniosku.
§ 14.
1.
W ramach jednego naboru wniosków można złożyć więcej niż jeden wniosek o objęcie wsparciem,
jeżeli dotyczy on innego zakresu przedsięwzięcia.
2.
W przypadku złożenia przez wnioskodawcę w ramach naboru więcej niż jednego wniosku
o objęcie wsparciem dotyczącego tego samego zakresu przedsięwzięcia Agencja rozpatruje
wyłącznie wniosek, który wpłynął jako pierwszy do Agencji. Pozostałe wnioski o objęcie
wsparciem dotyczące tego samego zakresu przedsięwzięcia Agencja pozostawia bez rozpatrzenia.
§ 15.
Zabezpieczeniem należytego wykonania przez ostatecznego odbiorcę wsparcia zobowiązań
określonych w umowie o objęcie przedsięwzięcia wsparciem jest weksel niezupełny (in
blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję.
§ 16.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rynki rolne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str.
3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str.
39.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 48 z 20.02.2019, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15.
4)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15.