Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 11 grudnia 2022 r.w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów Interreg
na lata 2021-2027 1)Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych
ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom
pomocy de minimis oraz pomocy publicznej, w ramach następujących programów Interreg na lata 2021-2027:
1)
Programu Współpracy Interreg Polska-Słowacja 2021-2027,
2)
Programu Współpracy Interreg Polska-Saksonia 2021-2027,
3)
Programu Współpracy Interreg Polska-Dania-Niemcy-Litwa-Szwecja (Południowy Bałtyk)
2021-2027,
4)
Programu Współpracy Interreg NEXT Polska-Ukraina 2021-2027
- a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2.
Pomoc de minimis jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”.
§ 3.
Pomoc publiczna jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”.
§ 4.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy w rozumieniu art.
2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
jednym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu
art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1407/2013;
3)
przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika
I do rozporządzenia nr 651/2014;
4)
wielofunkcyjnej infrastrukturze rekreacyjnej - należy przez to rozumieć wielofunkcyjną
infrastrukturę rekreacyjną, o której mowa w art. 55 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 5.
1.
Podmiotem udzielającym pomocy de minimis i pomocy publicznej może być:
1)
instytucja zarządzająca;
2)
beneficjent.
2.
W przypadku gdy podmiotem udzielającym pomocy de minimis lub pomocy publicznej jest beneficjent, pomoc de minimis i pomoc publiczna mogą zostać udzielone, jeżeli możliwość ich udzielania przewidują
umowa lub porozumienie, o których mowa w art. 2 pkt 32 lit. c ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań
finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
§ 6.
1.
Pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcom działającym we wszystkich sektorach z wyłączeniem
przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1407/2013, oraz przypadków,
o których mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia
24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu
Spójności .
2.
Pomoc de minimis jest udzielana w formach i na zasadach określonych w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia
nr 1407/2013.
3.
Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia
nr 1407/2013.
4.
Pomoc de minimis udzielaną na podstawie niniejszego rozporządzenia można łączyć z inną pomocą de minimis lub pomocą publiczną na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013.
§ 7.
1.
Przepisów rozporządzenia w zakresie pomocy publicznej nie stosuje się do pomocy, o
której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c oraz d, ust. 3 lit. a-d, ust. 4 lit. c oraz ust.
5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym
ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej
uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz
z rynkiem wewnętrznym, z wyjątkiem programów pomocy mających na celu naprawienie szkód
spowodowanych niektórymi klęskami żywiołowymi.
3.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do pomocy publicznej, która wywołuje efekt zachęty,
o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014, z uwzględnieniem art. 6
ust. 5 lit. h oraz i rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Pomoc publiczna jest udzielana w formach określonych w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia
nr 651/2014.
5.
Pomoc publiczną udzielaną na podstawie niniejszego rozporządzenia można łączyć z inną
pomocą publiczną lub pomocą de minimis na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
6.
Do obliczania intensywności pomocy publicznej i kosztów kwalifikowalnych stosuje się
art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014.
7.
Wartość udzielonej pomocy publicznej nie może przekroczyć progów określonych w art.
4 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014.
8.
Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie z warunkiem, o którym mowa w art. 5 ust. 2
lit. ea rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.
1.
Pomoc publiczna na koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa uczestniczące w projektach
w ramach programów Interreg, o których mowa w § 1, jest udzielana:
1)
z zachowaniem warunków określonych w art. 20 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 20 ust. 2 rozporządzenia
nr 651/2014.
2.
Maksymalną intensywność pomocy publicznej na koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa
uczestniczące w projektach w ramach programów Interreg ustala się zgodnie z art. 20
ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9.
1.
Pomoc publiczna dla przedsiębiorstw w związku z udziałem w projektach w ramach programów
Interreg, o których mowa w § 1, jest udzielana z zachowaniem warunków określonych
w art. 20a ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Całkowitą kwotę pomocy publicznej dla przedsiębiorstw w związku z udziałem w projektach
w ramach programów Interreg, o których mowa w § 1, ustala się zgodnie z art. 20a ust.
2 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
1.
Pomoc publiczna na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana:
1)
z zachowaniem warunków określonych w art. 53 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
na cele i działania kulturalne określone w art. 53 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
w formach określonych w art. 53 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 53 ust. 4 i 5 oraz ust.
9 zdanie trzecie rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Wartość dopuszczalnej pomocy publicznej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego
ustala się zgodnie z art. 53 ust. 6 i 7 oraz ust. 9 zdanie pierwsze i drugie rozporządzenia
nr 651/2014.
3.
W przypadku pomocy publicznej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego nieprzekraczającej
równowartości 2 mln euro wartość dopuszczalnej pomocy może zostać ustalona zgodnie
z art. 53 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 11.
1.
Pomoc publiczna na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną
jest udzielana:
1)
z zachowaniem warunków określonych w art. 55 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
w formach określonych w art. 55 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 55 ust. 8 i 9 rozporządzenia
nr 651/2014.
2.
Udostępnianie infrastruktury sportowej objętej pomocą publiczną na infrastrukturę
sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną odbywa się na zasadach określonych
w art. 55 ust. 2 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Udostępnianie wielofunkcyjnej infrastruktury rekreacyjnej objętej pomocą publiczną
na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną odbywa się
na zasadach określonych w art. 55 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Pomoc publiczna na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną
jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 55 ust. 5 rozporządzenia
nr 651/2014.
5.
Powierzenie osobie trzeciej zadań, o których mowa w art. 55 ust. 6 rozporządzenia
nr 651/2014, jest możliwe po spełnieniu warunków określonych w tym przepisie.
6.
Wartość dopuszczalnej pomocy na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę
rekreacyjną ustala się zgodnie z art. 55 ust. 10 i 11 rozporządzenia nr 651/2014.
7.
W przypadku pomocy na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną
nieprzekraczającej równowartości 2 mln euro wartość dopuszczalnej pomocy może zostać
ustalona zgodnie z art. 55 ust. 12 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 12.
1.
Pomoc publiczna inwestycyjna na infrastrukturę lokalną jest udzielana z zachowaniem
warunków określonych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Udostępnianie i powierzanie eksploatacji infrastruktury lokalnej objętej pomocą publiczną
inwestycyjną na infrastrukturę lokalną odbywa się na zasadach określonych w art. 56
ust. 3 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę lokalną jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 56 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
4.
Wartość dopuszczalnej pomocy publicznej inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną ustala
się zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 13.
1.
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis lub pomoc publiczną składa do podmiotu udzielającego odpowiednio pomocy de minimis lub pomocy publicznej wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości;
2)
miejsce realizacji przedsięwzięcia;
3)
cel realizacji przedsięwzięcia;
4)
opis przedsięwzięcia;
5)
planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;
6)
wartość przedsięwzięcia;
7)
koszty kwalifikowalne;
8)
wnioskowaną kwotę pomocy;
9)
źródła finansowania przedsięwzięcia;
10)
inne informacje, niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający
pomocy w dokumentach dotyczących naboru.
3.
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis załącza do wniosku dodatkowo:
1)
kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie albo oświadczenie o wielkości otrzymanej pomocy de minimis , albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis , o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej ;
2)
informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w pkt 1.
4.
Do wniosku o udzielenie pomocy publicznej przedsiębiorca załącza informacje, o których
mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej, określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie .
§ 14.
1.
Podmiot udzielający pomocy dokonuje oceny wniosku w oparciu o warunki dopuszczalności
pomocy.
2.
Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu przedstawia podmiotowi
udzielającemu pomocy:
1)
kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie albo oświadczenie o wielkości otrzymanej pomocy de minimis , albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis , o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 ustawy, o której mowa w
§ 13 ust. 3 pkt 1,
2)
informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w § 13 ust.
3 pkt 1
- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku do dnia podpisania umowy o dofinansowanie
projektu.
§ 15.
Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 4, w związku z art. 8
rozporządzenia nr 1407/2013.
§ 16.
Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art.
58 ust. 4 zdanie pierwsze, w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
2)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1
oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39.
4)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 13 z 20.01.2022,
str. 74.