Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 11 grudnia 2022 r.w sprawie udzielania pomocy na inwestycje wspierające efektywność energetyczną w ramach
regionalnych programów na lata 2021-2027 1)Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych
ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom,
w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027, następujących rodzajów pomocy:
1)
pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną,
2)
pomocy inwestycyjnej na projekty wspierające efektywność energetyczną w budynkach,
3)
pomocy na badania środowiska
- zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1
oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2
lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Przepisów rozporządzenia w zakresie pomocy, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 38 ust. 2 rozporządzenia
nr 651/2014;
2)
pkt 2, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 39 ust. 10 rozporządzenia
nr 651/2014;
3)
pkt 3, nie stosuje się również w przypadku, o którym mowa w art. 49 ust. 5 rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa:
1)
o efektywności energetycznej - oznacza to efektywność energetyczną w rozumieniu art.
2 pkt 103 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
o intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26
rozporządzenia nr 651/2014;
3)
o przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do
rozporządzenia nr 651/2014.
§ 4.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką
pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 5.
1.
Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, są instytucje zarządzające,
instytucje pośredniczące lub instytucje wdrażające, o których mowa w art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych
ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, zwanej dalej „ustawą”.
2.
Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, mogą być również podmioty
wdrażające instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia
24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności,
Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego,
Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz
na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego
i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2021/1060”.
3.
Podmiotami udzielającymi pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, są podmioty wdrażające
instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia nr 2021/1060.
§ 6.
1.
W przypadku gdy łącznie są spełnione warunki określone w art. 38 ust. 7 rozporządzenia
nr 651/2014, pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można udzielić na ułatwienie zawierania
umów o poprawę efektywności energetycznej.
2.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, udziela się, jeżeli:
1)
środki pochodzące z regionalnego programu na lata 2021-2027 zostały przekazane do
instrumentu finansowego co najmniej w jednej z form, o których mowa w art. 39 ust.
4 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
wkład prywatny został zapewniony zgodnie z art. 39 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
wybór podmiotu wdrażającego instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia
nr 2021/1060 został przeprowadzony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. a rozporządzenia
nr 651/2014;
4)
wybór niezależnych inwestorów prywatnych w rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia
nr 651/2014 został przeprowadzony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. b rozporządzenia nr
651/2014, a ponadto zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 39 ust. 8 lit.
c-e rozporządzenia nr 651/2014;
5)
instrument finansowy został ustanowiony zgodnie z art. 39 ust. 8 lit. f rozporządzenia
nr 651/2014 i jest zarządzany na zasadach komercyjnych w rozumieniu art. 39 ust. 9
rozporządzenia nr 651/2014;
6)
podmiot wdrażający instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia
nr 2021/1060 opracował mechanizm zapewniający przekazywanie pomocy zgodnie z art.
39 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego
regionalnym programem na lata 2021-2027 i jest udzielana na:
1)
inwestycje umożliwiające przedsiębiorcom osiągnięcie efektywności energetycznej zgodnie
z art. 38 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
projekty wspierające efektywność energetyczną w budynkach zgodnie z art. 39 rozporządzenia
nr 651/2014;
3)
badania środowiska bezpośrednio związane z inwestycjami lub projektami, o których
mowa w pkt 1 lub 2, zgodnie z art. 49 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.
1.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1 i 3, jest udzielana:
1)
zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
w formie:
a)
dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014,
b)
pożyczek, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych
na warunkach określonych w tym przepisie,
c)
gwarancji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 651/2014, udzielanych
na warunkach określonych w tym przepisie,
d)
poręczenia, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , spełniającego warunki gwarancji w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, jest udzielana:
1)
zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
w formach, o których mowa w art. 39 ust. 5 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art.
38 ust. 3 i 3a rozporządzenia nr 651/2014;
2)
pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art.
39 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art.
49 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
1.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, określa się zgodnie z art.
38 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć zgodnie
z art. 38 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
3.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, można zwiększyć również:
1)
o 5 punktów procentowych - w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze
województw dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego
na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria,
Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin,
Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka,
Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola;
2)
o 15 punktów procentowych - w przypadku gdy inwestycja jest realizowana na obszarze
województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego,
opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,
warmińsko-mazurskiego lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego.
§ 11.
Wartość udzielonej przedsiębiorcy pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, nie może przekroczyć
wartości, o których mowa w art. 39 ust. 5 zdanie drugie i trzecie rozporządzenia nr
651/2014.
§ 12.
1.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, określa się zgodnie z art.
49 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, można zwiększyć zgodnie
z art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 13.
Do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych stosuje
się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 14.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 15.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 i 3 - w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. s rozporządzenia nr 651/2014,
2)
pkt 2 - w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. t rozporządzenia nr 651/2014
- stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być
udzielona po zatwierdzeniu tej pomocy przez Komisję Europejską.
§ 16.
Pomoc może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie pomocy,
zwany dalej „wnioskiem”, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia nr
651/2014.
§ 17.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.
2.
Wniosek zawiera:
1)
informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający
pomocy.
3.
Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
4.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie
umowy albo porozumienia, o którym mowa w art. 2 pkt 32 lit. b ustawy, albo decyzji
o dofinansowaniu projektu w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy.
§ 18.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.
4 zdanie pierwsze, w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 19.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str.
53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1
oraz Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58 oraz Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16.