Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 14 października 2022 r.w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia ZSIN
- Rozdział 3 - Treść, forma i sposób przekazywania zawiadomień o zmianach danych dokonywanych w rejestrach publicznych włączonych do ZSIN
- Rozdział 4 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
- Załącznik nr 1 - Schemat architektury zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach
- Załącznik nr 2 - Treść zawiadomień o nowych wpisach w działach I i II księgi wieczystej
- Załącznik nr 3 - Treść zawiadomień o zmianach danych dokonanych w ewidencji gruntów i budynków
- Załącznik nr 4 - Treść zawiadomienia o zmianach danych uwidocznionych w ewidencji gruntów i budynków, przekazywanych przez rejestr PESEL, dotyczących osób fizycznych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 24b ust. 4 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia zintegrowanego systemu
informacji o nieruchomościach, zwanego dalej „ZSIN”;
2)
treść, formę i sposób przekazywania zawiadomień, o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, zwanej dalej „ustawą”.
Rozdział 2
Sposób, tryb i standardy techniczne tworzenia i prowadzenia ZSIN
§ 2.
1.
ZSIN tworzy się na podstawie kopii zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków.
2.
ZSIN składa się z centralnego repozytorium kopii zbiorów danych ewidencji gruntów
i budynków, zwanego dalej „centralnym repozytorium kopii danych EGiB”, portalu ZSIN
oraz narzędzi komunikacyjnych służących wymianie informacji między rejestrami włączonymi
do ZSIN.
3.
Schemat architektury ZSIN określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
4.
Centralne repozytorium kopii danych EGiB prowadzi się na podstawie przekazywanych
przez starostów albo prezydentów miast na prawach powiatu, zwanych dalej „podmiotami
przekazującymi”, kopii zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków oraz na podstawie
danych udostępnianych za pomocą usług sieciowych, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy.
5.
Kopie aktualnych zbiorów danych, o których mowa w ust. 4, są przekazywane do ZSIN
co najmniej raz w roku w formacie właściwym dla wymiany danych ewidencji gruntów i
budynków określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy, przy
czym pierwsze przekazanie kopii zbiorów danych w danym roku następuje w terminie do
dnia 31 stycznia.
6.
ZSIN umożliwia pobieranie zintegrowanych danych z powiatowych baz danych ewidencji
gruntów i budynków, w zakresie informacyjnym określonym w przepisach wydanych na podstawie
art. 26 ust. 2 ustawy, za pomocą usługi pobierania, o której mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej .
7.
Portal ZSIN zapewnia użytkownikom prezentację zintegrowanych danych z powiatowych
baz danych ewidencji gruntów i budynków oraz narzędzia do podstawowych analiz tych
danych.
§ 3.
1.
System teleinformatyczny do prowadzenia ksiąg wieczystych komunikuje się z ZSIN za
pomocą oprogramowania interfejsowego w celu realizacji operacji, o których mowa w
art. 24b ust. 1 pkt 3-5 ustawy, w szczególności:
1)
generowania zawiadomień o nowych wpisach w działach I i II księgi wieczystej oraz
przekazywania tych zawiadomień, w postaci dokumentów elektronicznych, do właściwego
podmiotu przekazującego za pośrednictwem ZSIN;
2)
odbioru, w postaci dokumentów elektronicznych, zawiadomień o zmianach danych ewidencji
gruntów i budynków wraz z wymaganymi załącznikami;
3)
dokonywania sprawdzenia, o którym mowa w art. 6268 § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego ;
4)
udostępniania danych zawartych w księgach wieczystych w zakresie niezbędnym do prowadzenia
ewidencji gruntów i budynków, w tym weryfikacji zgodności jej danych z danymi zawartymi
w księgach wieczystych.
2.
Rejestr PESEL komunikuje się z ZSIN za pomocą oprogramowania interfejsowego w celu
realizacji operacji, o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy, w szczególności:
1)
generowania i przekazywania zawiadomień o zmianach dokonanych w rejestrze PESEL, dotyczących
osób fizycznych wykazanych w centralnym repozytorium kopii danych EGiB, w zakresie
brzmienia ich nazwiska, imion, imion rodziców, adresu zameldowania na pobyt stały,
numeru PESEL, a także informacji o zgonie tych osób, zwanych dalej „danymi z rejestru
PESEL”;
2)
udostępniania danych z rejestru PESEL w zakresie niezbędnym do weryfikacji podmiotów
ewidencji gruntów i budynków.
3.
REGON komunikuje się z ZSIN za pomocą oprogramowania interfejsowego w celu realizacji
operacji, o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy, w szczególności udostępniania
podmiotom przekazującym danych REGON dotyczących nazw osób prawnych i jednostek organizacyjnych
oraz ich siedzib, a także numeru identyfikacyjnego REGON.
4.
Lokalne systemy teleinformatyczne stosowane do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków
komunikują się z ZSIN za pomocą oprogramowania interfejsowego w celu realizacji operacji,
o których mowa w art. 24b ust. 1 pkt 1, 3 i 5 ustawy, w szczególności:
1)
przekazywania danych ewidencji gruntów i budynków, o których mowa w § 2 ust. 4, do
ZSIN;
2)
generowania zawiadomień o zmianach danych dokonanych w ewidencji gruntów i budynków
do sądów prowadzących księgi wieczyste i przekazywania tych zawiadomień, w postaci
dokumentów elektronicznych, wraz z wymaganymi załącznikami do ZSIN na zasadach, o
których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy;
3)
generowania zawiadomień o zmianach danych dokonanych w ewidencji gruntów i budynków
do organów podatkowych właściwych w sprawach podatku od nieruchomości, podatku rolnego
oraz podatku leśnego i przekazywania tych zawiadomień, w postaci dokumentów elektronicznych,
do ZSIN;
4)
odbioru zawiadomień, w postaci dokumentów elektronicznych, o:
a)
nowych wpisach w księdze wieczystej,
b)
zmianach danych uwidocznionych w ewidencji gruntów i budynków, przekazywanych przez
rejestr PESEL, dotyczących osób fizycznych
- oraz wykorzystywania tych zawiadomień w procesie aktualizacji bazy ewidencji gruntów
i budynków;
5)
wyszukiwania, przeglądania i pobierania danych zawartych w innych rejestrach włączonych
do ZSIN.
5.
Przepisu ust. 4 pkt 3 nie stosuje się w przypadku, gdy zainteresowane organy uzgodnią
i wdrożą inny sposób generowania i przekazywania zawiadomień, w postaci dokumentów
elektronicznych, o zmianach danych ewidencji gruntów i budynków do organów podatkowych
właściwych w sprawach podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego.
Rozdział 3
Treść, forma i sposób przekazywania zawiadomień o zmianach danych dokonywanych w rejestrach publicznych włączonych do ZSIN
§ 4.
1.
Zawiadomienia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, ust. 4 pkt 2, 3 i pkt 4 lit. b,
przekazuje się w postaci dokumentów elektronicznych w formacie XML.
2.
Treść zawiadomień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3.
Treść zawiadomień, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 2 i 3, określa załącznik nr 3 do
rozporządzenia.
4.
Treść zawiadomień, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 4 lit. b, określa załącznik nr
4 do rozporządzenia.
5.
Schematy aplikacyjne XML dotyczące treści zawiadomień, o których mowa w § 3 ust. 1
pkt 1, ust. 4 pkt 2, 3 i pkt 4 lit. b, Główny Geodeta Kraju publikuje w repozytorium
interoperacyjności, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne .
§ 5.
1.
Zawiadomienia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 4 pkt 2 i 3, podlegają
uwierzytelnieniu przy użyciu certyfikatu cyfrowego wygenerowanego przez ZSIN dla systemu
informatycznego wysyłającego zawiadomienie.
2.
Oprogramowanie interfejsowe ZSIN zapewnia nadawcy zawiadomienia możliwość pobrania
informacji o doręczeniu zawiadomienia.
3.
Przekazanie zawiadomienia uwierzytelnionego w sposób, o którym mowa w ust. 1, stanowi
wykonanie obowiązków wzajemnego zawiadamiania sądów prowadzących księgi wieczyste
oraz organów prowadzących ewidencję gruntów i budynków, określonych w ustawie oraz
w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece , a także wykonanie nałożonego przez przepisy wydane na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy
obowiązku przekazywania do organów podatkowych zawiadomień o zmianach danych mających
znaczenie dla wymiaru podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego.
Rozdział 4
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
§ 6.
1.
ZSIN prowadzony na podstawie przepisów dotychczasowych staje się ZSIN w rozumieniu
niniejszego rozporządzenia.
2.
Główny Geodeta Kraju dostosuje ZSIN prowadzony na podstawie przepisów dotychczasowych
do przepisów niniejszego rozporządzenia w terminie do dnia 31 grudnia 2023 r.
3.
Inne organy wymienione w art. 24b ust. 1 ustawy dostosują systemy wykorzystywane do
prowadzenia rejestrów włączonych do ZSIN do przepisów niniejszego rozporządzenia w
terminie do dnia 31 grudnia 2023 r.
§ 7.
Dotychczasowe dane zawarte w centralnym repozytorium kopii danych EGiB zachowują ważność
do czasu zastąpienia ich nowymi danymi przez właściwy podmiot przekazujący.
§ 8.
Podmioty przekazujące przekażą po raz pierwszy kopie zbiorów danych ewidencji gruntów
i budynków do centralnego repozytorium kopii danych EGiB w terminie 3 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§ 9.
W sprawach, które wpłynęły do sądów prowadzących księgi wieczyste przed wdrożeniem
w nich funkcjonalności ZSIN, zawiadomienia o wpisie kierowane do właściwego starosty
lub prezydenta miasta na prawach powiatu mogą być przekazywane w dotychczasowy sposób.
§ 10.
Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego
systemu informacji o nieruchomościach .
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1981, 2052, 2262, 2270, 2289, 2328 i 2459 oraz z 2022 r. poz. 1, 366, 480, 807,
830, 974, 1098, 1301, 1371, 1692, 1855, 1967, 2127, 2140, 2180, 2339 i 2436.