Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 5 września 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o finansowaniu wspólnej polityki rolnej
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem
realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 1 września 2022 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 11 i art. 12 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 , które stanowią:
„
Art. 11.
Do jednostek, o których mowa w art. 23 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 5
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, które przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy otrzymały środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych
ponoszonych na realizację operacji w ramach pomocy technicznej objętej Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.
5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że w przypadku gdy dana jednostka otrzymała
informację o odmowie wypłaty środków z tytułu refundacji kosztów kwalifikowalnych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, termin, o którym mowa w art. 23 ust.
4 ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, liczy się od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 5 pkt
2-4, które wchodzą w życie po upływie 5 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
właściwość organów w zakresie uruchamiania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rolniczego Gwarancji, zwanego dalej „EFRG”, oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej „EFRROW”, ustanowionych na podstawie
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia
2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania
jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr
2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”;
2)
zasady uruchamiania środków, o których mowa w pkt 1, w zakresie nieuregulowanym w
rozporządzeniu nr 1306/2013;
3)
zasady uruchamiania krajowych środków publicznych przeznaczonych na finansowanie w
ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej refundacji ze środków EFRG i
EFRROW oraz współfinansowanie wspólnej polityki rolnej;
4)
zasady uruchamiania środków na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych
oraz wyprzedzające finansowanie pomocy w ramach:
a)
niektórych działań i poddziałań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014-2020, zwanym dalej „PROW 2014-2020”,
b)
zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne
przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w art. 51 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”, zwanych dalej „pomocą techniczną”,
objętą PROW 2014-2020;
5)
zasady uruchamiania zaliczek, o których mowa w art. 42 ust. 2 i art. 45 ust. 4 rozporządzenia
nr 1305/2013, w ramach niektórych działań i poddziałań PROW 2014-2020, zwanych dalej
„zaliczkami”.
Art. 2.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej,
wykonuje zadania związane z uruchamianiem środków, o których mowa w art. 1, określone
dla państwa członkowskiego i właściwego organu w rozporządzeniu nr 1306/2013, w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającym
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do
agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,
zabezpieczeń oraz stosowania euro , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 907/2014”, oraz w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. ustanawiającym
zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami,
rozliczania rachunków, przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości , zwanym dalej „rozporządzeniem nr 908/2014”, w zakresie:
1)
przyznawania jednostce organizacyjnej:
a)
akredytacji i tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej w rozumieniu art. 7
ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013;
b)
(uchylona)
2)
cofania akredytacji jednostce organizacyjnej jako agencji płatniczej;
3)
sprawowania stałego nadzoru nad agencją płatniczą, o którym mowa w art. 2 rozporządzenia
nr 908/2014.
2.
Funkcję jednostki certyfikującej, o której mowa w art. 9 rozporządzenia nr 1306/2013,
pełni Szef Krajowej Administracji Skarbowej wykonujący swoje zadania na podstawie
ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej .
Art. 3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, przed przyznaniem jednostce organizacyjnej
akredytacji lub tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej, może powierzyć dokonanie
sprawdzenia, czy dana jednostka spełnia kryteria akredytacyjne określone w załączniku
I do rozporządzenia nr 907/2014, podmiotom, które są uprawnione do przeprowadzania
audytu zewnętrznego.
Art. 4.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przyznaje, w drodze rozporządzenia,
jednostce organizacyjnej akredytację jako agencji płatniczej, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
zakres udzielonej akredytacji,
3)
datę udzielenia akredytacji
- uwzględniając zasady przyznawania jednostce organizacyjnej akredytacji jako agencji
płatniczej określone w art. 7 rozporządzenia nr 1306/2013, w rozporządzeniu nr 907/2014
i w rozporządzeniu nr 908/2014.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może przyznać, w drodze rozporządzenia,
jednostce organizacyjnej tymczasową akredytację jako agencji płatniczej, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
zakres udzielonej akredytacji,
3)
datę udzielenia akredytacji,
4)
zalecenia do zrealizowania działań mających na celu spełnienie wszystkich kryteriów
akredytacyjnych oraz termin ich realizacji
- uwzględniając zasady przyznawania jednostce organizacyjnej tymczasowej akredytacji
jako agencji płatniczej określone w art. 7 rozporządzenia nr 1306/2013, w rozporządzeniu
nr 907/2014 i w rozporządzeniu nr 908/2014.
Art. 5.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w ramach sprawowania stałego nadzoru
nad agencją płatniczą, o którym mowa w art. 2 rozporządzenia nr 908/2014, współpracuje
z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi oraz z audytorem wewnętrznym agencji płatniczej.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
warunki i tryb współpracy, o której mowa w ust. 1, mając na względzie zapewnienie
stałego nadzoru nad agencją płatniczą, w tym przedkładania informacji dotyczących
spełniania przez agencję płatniczą kryteriów akredytacyjnych określonych w załączniku
I do rozporządzenia nr 907/2014.
Art. 6.
1.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych cofa, w drodze rozporządzenia, akredytację
agencji płatniczej, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
przyczyny cofnięcia akredytacji,
3)
datę cofnięcia akredytacji
- mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego wydatkowania środków pochodzących
z EFRG i EFRROW oraz zasady cofania akredytacji określone w rozporządzeniu nr 1306/2013
i w rozporządzeniu nr 908/2014.
2.
Jednostka organizacyjna, której została cofnięta akredytacja jako agencji płatniczej,
niezwłocznie przekazuje agencji płatniczej wskazanej przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych pełną dokumentację i bazy danych w zakresie objętym cofniętą
akredytacją.
Art. 7.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi:
1)
przekazuje Komisji Europejskiej informacje, o których mowa w art. 102 rozporządzenia
nr 1306/2013;
2)
prowadzi sprawy związane z postępowaniami kontrolnymi Komisji Europejskiej, o których
mowa w art. 52 rozporządzenia nr 1306/2013.
2.
Agencja płatnicza, organy administracji publicznej oraz państwowe i samorządowe jednostki
organizacyjne na żądanie ministra właściwego do spraw rozwoju wsi udzielają informacji
i wyjaśnień w zakresie dotyczącym spraw, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
Art. 8.
Agencja płatnicza przesyła ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi dane finansowe
i informacje w celu ich przekazania Komisji Europejskiej, w terminach i formie określonych
w art. 7 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013 oraz art. 3, art. 9, art. 10, art. 19-22
i art. 29 rozporządzenia nr 908/2014.
Art. 9.
1.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi sporządza i podaje do publicznej wiadomości
wykaz beneficjentów, o którym mowa w art. 111 rozporządzenia nr 1306/2013.
2.
Wykaz beneficjentów jest zamieszczany na stronie internetowej administrowanej przez
urząd obsługujący ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.
3.
W przypadku, o którym mowa w art. 58 rozporządzenia nr 908/2014, jeżeli liczba beneficjentów
mających miejsce zamieszkania albo siedzibę na terenie danej gminy jest mniejsza niż
10, w wykazie beneficjentów zamieszcza się nazwę powiatu, w którego skład wchodzi
dana gmina.
4.
Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi:
1)
informacje określone w art. 111 rozporządzenia nr 1306/2013 oraz art. 57 ust. 1 rozporządzenia
nr 908/2014;
2)
informacje dotyczące beneficjentów:
a)
numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany, lub
b)
numer PESEL albo numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, lub
c)
numer w Krajowym Rejestrze Urzędowym Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON).
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, tryb, formę
i terminy przekazywania przez agencję płatniczą informacji, o których mowa w ust.
4, mając na względzie wykonanie przepisów rozporządzenia nr 1306/2013 i rozporządzenia
nr 908/2014 oraz prawidłową identyfikację podmiotów wskazanych w wykazie beneficjentów,
o którym mowa w art. 111 rozporządzenia nr 1306/2013.
Art. 10.
1.
Środki na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej
refundacji ze środków EFRG i EFRROW są przekazywane na rachunek bankowy agencji płatniczej
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
(uchylony)
3.
Środki, o których mowa w ust. 1, są przekazywane agencji płatniczej na wniosek ministra
właściwego do spraw rozwoju wsi, sporządzony na podstawie zapotrzebowania składanego
przez agencję płatniczą.
4.
Środki na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej w części dotyczącej
współfinansowania krajowego są przekazywane agencji płatniczej w formie dotacji celowej
przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na podstawie zapotrzebowania składanego
przez agencję płatniczą.
5.
Środki odzyskane od beneficjentów pomocy w ramach wspólnej polityki rolnej są przekazywane
przez agencje płatnicze na rachunek do obsługi wspólnej polityki rolnej lub pomniejszają
zapotrzebowanie, o którym mowa w ust. 3.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przekazywania
agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1 i 4, oraz sposób postępowania
ze środkami odzyskanymi od beneficjentów pomocy w ramach wspólnej polityki rolnej,
mając na względzie dochowanie terminów dokonywania płatności oraz prawidłowe gospodarowanie
środkami publicznymi.
Art. 11.
1.
Jednostki samorządu terytorialnego, realizujące operacje z zakresu pomocy technicznej
objętej PROW 2014-2020, mogą otrzymywać środki z budżetu państwa na wyprzedzające
finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację tych operacji.
22)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 88), która weszła w życie z dniem 29 stycznia 2022 r..
Jednostki samorządu terytorialnego oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie,
realizujące operacje w ramach poddziałania wsparcie na inwestycje związane z rozwojem,
modernizacją i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa objętego PROW 2014-2020, mogą otrzymywać
środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację tych operacji oraz na sfinansowanie kosztów przygotowania dokumentacji
technicznej niezbędnej do realizacji operacji w ramach tego poddziałania.
3.
Środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację operacji, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane przez właściwego
dysponenta w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 127:
1)
ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - do wysokości udziału refundowanego ze środków EFRROW;
2)
ust. 2 pkt 2 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - do wysokości udziału krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie
wydatków realizowanych z udziałem środków EFRROW oraz przeznaczonych na finansowanie
operacji z zakresu pomocy technicznej.
43)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Środki w formie dotacji celowej, o której mowa w ust. 3, są przekazywane jednostce
samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz Państwowemu Gospodarstwu
Wodnemu Wody Polskie na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi harmonogramów
płatności wynikających z zawartych umów o przyznaniu pomocy lub zatwierdzonych przez
właściwy podmiot wniosków o przyznanie pomocy.
54)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, oraz Państwowe Gospodarstwo
Wodne Wody Polskie zwracają środki, o których mowa w ust. 3 pkt 1, lub środki z pomocy
technicznej, w wysokości udziału refundowanego ze środków EFRROW, na rachunek dochodów
właściwego dysponenta, ze środków otrzymanych z agencji płatniczej tytułem refundacji
wydatków kwalifikowalnych ze środków EFRROW, w terminie 10 dni od dnia otrzymania
tych środków.
65)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Właściwy dysponent przekazuje środki, o których mowa w ust. 5, na rachunek dochodów
budżetu państwa w terminie 5 dni od dnia otrzymania tych środków od jednostki samorządu
terytorialnego lub Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.
7.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, lub Państwowe
Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, nie otrzyma refundacji, o której mowa w ust. 5, zwraca
środki, o których mowa w ust. 3:6)Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. e tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
1)
pkt 1, w wysokości niezrefundowanej ze środków EFRROW, oraz
2)
pkt 2, przeznaczone na:
a)
finansowanie operacji z zakresu pomocy technicznej, w wysokości niezrefundowanej ze
środków EFRROW, oraz
b)
współfinansowanie wydatków realizowanych z udziałem środków EFRROW, w wysokości odpowiadającej
proporcjonalnie - w stosunku do wysokości środków, o których mowa w lit. a i pkt 1
- udziałowi tego współfinansowania w finansowaniu operacji
- w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu
tej refundacji. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio. W przypadku gdy zwrot środków
następuje z przyczyn leżących po stronie jednostki samorządu terytorialnego lub Państwowego
Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, środki są zwracane wraz z odsetkami liczonymi od
dnia przekazania tych środków.7)Część wspólna ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. e tiret drugie ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
88)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Środki w formie dotacji celowej, o których mowa w ust. 3, mogą zostać przekazane przed
zawarciem umowy o przyznaniu pomocy na podstawie porozumienia zawartego z właściwym
wojewodą, na wniosek jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i
2, lub z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej - na wniosek Państwowego Gospodarstwa
Wodnego Wody Polskie.
9.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 8, zawiera w szczególności:
1)
opis operacji, na jakie przyznano środki z budżetu państwa, i termin ich realizacji;
2)
harmonogram dokonywania wydatków w ramach operacji;
3)
wysokość przyznanych środków i tryb ich przekazywania;
4)
zobowiązanie do poddania się kontroli i tryb kontroli realizacji operacji;
5)
termin i sposób rozliczania przyznanych środków;
6)
warunki zwrotu środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych nienależnie
lub w nadmiernej wysokości.
Art. 12.
1.
Jeżeli środki, o których mowa w art. 11 ust. 1-3, zostaną przez jednostkę samorządu
terytorialnego, o której mowa w art. 11 ust. 1 i 2:
1)
wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
- jednostka ta zwraca środki, wraz z odsetkami liczonymi od dnia ich przekazania,
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu.
2.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część środków, która została
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
3.
W przypadku niedokonania w terminie zwrotu, o którym mowa w ust. 1, właściwy dysponent,
o którym mowa w art. 11 ust. 3, wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu
i termin, od którego nalicza się odsetki.
Art. 13.
1.
Jednostki samorządu terytorialnego, realizujące operacje w ramach działań:
3)
podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich,
4)
współpraca,
5)
wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER w zakresie poddziałania
wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność
- objętych PROW 2014-2020, mogą otrzymać środki z budżetu państwa na wyprzedzające
finansowanie pomocy w ramach tych działań.10)Część wspólna ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy,
o której mowa w odnośniku 2; weszło w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
211)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
Lokalne grupy działania, które realizują operacje w ramach poddziałań:
1)
wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność,
2)
przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania
- mogą otrzymać środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie pomocy w ramach
tych poddziałań.
2a12)Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
Beneficjenci PROW 2014-2020, którzy realizują operacje w ramach działań:
1)
transfer wiedzy i działalność informacyjna - w przypadku jednostek doradztwa rolniczego,
instytutów badawczych i uczelni,
2)
usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu
zastępstw - w przypadku jednostek doradztwa rolniczego, instytutów badawczych i uczelni,
3)
współpraca, z wyłączeniem pomocy wypłaconej w formie, o której mowa w art. 67 ust.
1 lit. c rozporządzenia nr 1303/2013 - w przypadku jednostek doradztwa rolniczego
i instytutów badawczych,
4)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i
katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych na operacje typu
inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej - w przypadku spółek
wodnych i związków spółek wodnych
- objętych PROW 2014-2020, mogą otrzymać środki z budżetu państwa na wyprzedzające
finansowanie pomocy w ramach tych działań.
2b12)Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
W zakresie, w jakim pomoc na operacje realizowane w ramach działań i poddziałań objętych
PROW 2014-2020, o których mowa w ust. 1-2a, jest przyznawana i wypłacana w formie
refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych, jednostki samorządu terytorialnego,
lokalne grupy działania i inni beneficjenci PROW 2014-2020, o których mowa w ust.
1-2a, otrzymują środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych
ponoszonych na realizację tych operacji.
313)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
Środki z budżetu państwa, o których mowa w ust. 1-2a, mogą być przekazane beneficjentowi,
na jego wniosek, do wysokości wkładu EFRROW, w formie oprocentowanej pożyczki udzielonej
przez Bank Gospodarstwa Krajowego.
Art. 1414)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
1.
Jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 13 ust. 1, lokalna grupa
działania, o której mowa w art. 13 ust. 2, albo beneficjent PROW 2014-2020, o którym
mowa w art. 13 ust. 2a, spłaca pożyczkę, o której mowa w art. 13 ust. 3, ze środków
EFRROW otrzymanych z agencji płatniczej z tytułu pomocy przyznanej na realizację operacji,
o których mowa w art. 13 ust. 1-2a, w terminie 10 dni od dnia otrzymania tych środków.
2.
Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 13 ust. 1, lokalna
grupa działania, o której mowa w art. 13 ust. 2, albo beneficjent PROW 2014-2020,
o którym mowa w art. 13 ust. 2a, nie otrzyma z agencji płatniczej środków EFRROW z
tytułu pomocy przyznanej na realizację operacji, o których mowa w art. 13 ust. 1-2a,
z przyczyn leżących po ich stronie, spłaca pożyczkę, o której mowa w art. 13 ust.
3, w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu
tej pomocy.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, dana jednostka samorządu terytorialnego, dana
lokalna grupa działania albo dany beneficjent PROW 2014-2020 spłaca pożyczkę, o której
mowa w art. 13 ust. 3, wraz z odsetkami od tej części pożyczki, której wysokość odpowiada
wysokości nieotrzymanych środków, liczonymi od dnia przekazania środków tej pożyczki.
Art. 15.
1.
Pożyczka, o której mowa w art. 13 ust. 3:
1)
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości
- podlega zwrotowi wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie
14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu.
2.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część środków, która została
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
315)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jednostce samorządu terytorialnego albo lokalnej
grupie działania, albo beneficjentowi PROW 2014-2020 nie przysługuje prawo do otrzymania
wyprzedzającego finansowania na działania realizowane z udziałem środków EFRROW przez
okres 3 lat, licząc od dnia stwierdzenia wykorzystania pożyczki, o której mowa w art.
13 ust. 3, niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania pożyczki nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
416)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, tryb i terminy
udzielania z budżetu państwa pożyczek na wyprzedzające finansowanie pomocy w ramach
działań i poddziałań, o których mowa w art. 13 ust. 1-2a, rozliczania oraz zwrotu
tych pożyczek, uwzględniając zakres działań i poddziałań, o których mowa w art. 13
ust. 1-2a.
Art. 16.
Wysokość odsetek, o których mowa w art. 11 ust. 7, art. 12 ust. 1, art. 14 ust. 3
i art. 15 ust. 1, jest określona jak dla zaległości podatkowych.
Art. 17.
1.
Beneficjenci PROW 2014-2020, realizujący operacje w ramach działania tworzenie grup
producentów i organizacji producentów objętego PROW 2014-2020, w pierwszym roku działalności
mogą otrzymać, na wniosek, z agencji płatniczej realizującej płatności z EFRROW środki
przeznaczone na wyprzedzające finansowanie pomocy w ramach tego działania.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, są wypłacane beneficjentowi:
1)
na podstawie zawartej z nim umowy;
2)
we wnioskowanej wysokości, nie wyższej od wysokości udziału krajowych środków publicznych
pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
z EFRROW, określonego na podstawie planowanej wielkości i wartości przychodów ze sprzedaży
produktów lub grupy produktów, ze względu na które grupa lub organizacja producentów
rolnych została utworzona, wytworzonych w gospodarstwach członków tej grupy w pierwszym
roku działalności, nie wyższej jednak niż 50 000 zł.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w oddziale regionalnym agencji płatniczej
realizującej płatności z EFRROW, na formularzu umieszczonym na stronie internetowej
tej agencji, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja administracyjna, na której
podstawie pomoc została przyznana, stała się ostateczna.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
nazwę i siedzibę grupy lub organizacji producentów;
2)
dane osób upoważnionych do reprezentowania grupy lub organizacji producentów - zgodnie
z jej aktem założycielskim;
3)
datę i numer decyzji administracyjnej o przyznaniu pomocy;
4)
oświadczenie o planowanej wielkości i wartości przychodów ze sprzedaży produktów lub
grupy produktów, ze względu na które grupa lub organizacja producentów została utworzona,
wytworzonych w gospodarstwach członków tej grupy lub organizacji w pierwszym roku
działalności;
5)
wysokość wnioskowanych środków na wyprzedzające finansowanie.
5.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie został złożony w terminie lub nie zawiera
informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 1, i nie można ustalić tych informacji na
podstawie posiadanych danych, agencja płatnicza, realizująca płatności z EFRROW, pozostawia
wniosek bez rozpatrzenia, informując beneficjenta o przyczynach pozostawienia wniosku
bez rozpatrzenia oraz pouczając go o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
5a.
W razie uchybienia terminu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, agencja płatnicza,
realizująca płatności z EFRROW, na prośbę beneficjenta przywraca termin złożenia tego
wniosku, jeżeli beneficjent:
1)
wniósł prośbę o przywrócenie terminu, w terminie 21 dni od dnia ustania przyczyny
uchybienia;
2)
jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu złożył ten wniosek;
3)
uprawdopodobnił, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
5b.
Przywrócenie terminu do wniesienia prośby, o której mowa w ust. 5a, jest niedopuszczalne.
6.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia innych wymogów formalnych niż
określone w ust. 5, agencja płatnicza, realizująca płatności z EFRROW, wzywa beneficjenta
do usunięcia braków, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając go o
tym, że nieusunięcie tych braków we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku
bez rozpatrzenia oraz o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
7.
W przypadku pozostawienia wniosku, o którym mowa w ust. 1, bez rozpatrzenia albo odmowy
udzielenia środków na wyprzedzające finansowanie, o którym mowa w ust. 1, beneficjentowi
służy skarga do sądu administracyjnego na zasadach i w trybie określonych dla aktów
lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi .
8.
Agencja płatnicza, realizująca płatności z EFRROW, informuje beneficjenta, w formie
pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, o terminie
zawarcia umowy albo o przyczynach odmowy udzielenia środków na wyprzedzające finansowanie,
o którym mowa w ust. 1.
9.
Umowa, o której mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie przedmiotu i stron umowy;
2)
określenie:
a)
wysokości środków, o których mowa w ust. 1,
b)
warunków i terminów wypłaty oraz rozliczenia środków, o których mowa w ust. 1,
c)
warunków i trybu zwrotu środków, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy środki te
zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrane nienależnie lub w nadmiernej
wysokości,
d)
warunków rozwiązania umowy.
10.
W kolejnych latach działalności beneficjenta środki, o których mowa w ust. 1, zalicza
się na poczet przyznawanych beneficjentowi z tytułu pomocy krajowych środków publicznych
pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych
z EFRROW.
Art. 18.
117)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Beneficjenci PROW 2014-2020, którzy realizują operacje w ramach działań:
1)
transfer wiedzy i działalność informacyjna - w przypadku jednostek doradztwa rolniczego,
instytutów badawczych i uczelni,
2)
usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu
zastępstw - w przypadku jednostek doradztwa rolniczego, instytutów badawczych i uczelni,
3)
wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER,
4)
współpraca,
5)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i
katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych na operacje typu
inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej - w przypadku spółek
wodnych i związków spółek wodnych
- objętych PROW 2014-2020, mogą otrzymać środki z budżetu państwa przeznaczone na
wyprzedzające finansowanie pomocy w ramach tych działań z agencji płatniczej realizującej
płatności z EFRROW.
1a18)Dodany przez art. 5 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
W zakresie, w jakim pomoc na operacje realizowane w ramach działań objętych PROW 2014-2020,
o których mowa w ust. 1, jest przyznawana i wypłacana w formie refundacji poniesionych
kosztów kwalifikowalnych, beneficjenci PROW 2014-2020, o których mowa w tym przepisie,
otrzymują środki na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację tych operacji.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, są wypłacane beneficjentom, o których mowa w ust.
1:
119)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 5 lit. c tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
jeżeli pomoc nie jest wypłacana w formie, o której mowa w art. 67 ust. 1 lit. c rozporządzenia
nr 1303/2013 - w przypadku działań, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4;
220)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 5 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
jeżeli dany beneficjent wnioskował o ich wypłatę we wniosku o przyznanie pomocy, o
którym mowa w art. 22 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 , zwanej dalej „ustawą PROW 2014-2020”, albo na formularzu wniosku opracowanym przez
agencję płatniczą - w przypadku działań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2;
3)
na podstawie umowy o przyznaniu pomocy, która oprócz elementów określonych w art.
36 ust. 1 ustawy PROW 2014-2020 zawiera określenie warunków wypłaty i zasad rozliczania
tych środków;
4)
we wnioskowanej wysokości, nie wyższej jednak od wysokości udziału krajowych środków
publicznych pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na współfinansowanie kosztów
realizowanych z EFRROW.
Art. 19.
1.
Środki, o których mowa w art. 18 ust. 1:
1)
wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
- podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak
dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, w terminie 14 dni
od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu.
2.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część środków, która została
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
3.
Do środków podlegających zwrotowi na podstawie ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa dotyczące nienależnie lub nadmiernie pobranych krajowych środków publicznych, przeznaczonych
na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, które zostały
przekazane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie umowy
w związku z realizacją wspólnej polityki rolnej, wspólnej polityki rybołówstwa lub
sektorowego programu operacyjnego.
Art. 20.
1.
Beneficjenci PROW 2014-2020 mogą otrzymać zaliczkę na realizację operacji w ramach
działań:
1)
inwestycje w środki trwałe w zakresie poddziałań:
a)
wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych,
b)
wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój,
2)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i
katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych,
321)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
współpraca, z wyłączeniem pomocy wypłacanej w formie, o której mowa w art. 67 ust.
1 lit. c rozporządzenia nr 1303/2013,
4)
rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej w zakresie poddziałania wsparcie inwestycji
w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej,
5)
wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER, z wyłączeniem pomocy wypłacanej
w formie, o której mowa w art. 67 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1303/2013
- objętych PROW 2014-2020.
2.
Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi:
1)
jeżeli wnioskował o jej wypłatę we wniosku o przyznanie pomocy, o którym mowa w art.
22 ustawy PROW 2014-2020 - na podstawie umowy o przyznaniu pomocy albo
2)
na jego wniosek - na podstawie zmienionej umowy o przyznaniu pomocy.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, składa się na formularzu umieszczonym na stronie
internetowej:
1)
agencji płatniczej realizującej płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w ust. 1 pkt 1-4,
2)
(uchylony)
3)
samorządu województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5
- w miejscu, w którym została zawarta umowa o przyznaniu pomocy, w terminie 30 dni
od dnia zawarcia tej umowy.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zawiera w szczególności:
1)
imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres beneficjenta;
2)
datę zawarcia i numer umowy o przyznaniu pomocy;
3)
wysokość wnioskowanej zaliczki.
4a.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, nie został złożony w terminie lub nie
zawiera informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 1, i nie można ustalić tych informacji
na podstawie posiadanych danych:
1)
agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w ust. 1 pkt 1-4,
2)
(uchylony)
3)
samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5
- pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, informując beneficjenta o przyczynach pozostawienia
wniosku bez rozpatrzenia oraz pouczając go o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
4b.
W razie uchybienia terminu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2:
1)
agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w ust. 1 pkt 1-4,
2)
(uchylony)
3)
samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5
- na prośbę beneficjenta przywraca termin złożenia tego wniosku, jeżeli beneficjent
wniósł prośbę o przywrócenie terminu, w terminie 21 dni od dnia ustania przyczyny
uchybienia, jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu złożył ten wniosek
oraz uprawdopodobnił, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
4c.
Przywrócenie terminu do wniesienia prośby, o której mowa w ust. 4b, jest niedopuszczalne.
5.
Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, nie spełnia innych wymogów formalnych
niż określone w ust. 4a:
1)
agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w ust. 1 pkt 1-4,
2)
(uchylony)
3)
samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5
- wzywa beneficjenta do usunięcia braków, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania,
pouczając go o tym, że nieusunięcie tych braków we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie
wniosku bez rozpatrzenia, oraz o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
6.
W przypadku pozostawienia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, bez rozpatrzenia
albo odmowy udzielenia zaliczki, beneficjentowi służy skarga do sądu administracyjnego
na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi.
7.
W terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2:
1)
agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań
wymienionych w ust. 1 pkt 1-4,
2)
(uchylony)
3)
samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5
- informuje beneficjenta, w formie pisemnej, o terminie zawarcia umowy zmieniającej
umowę o przyznaniu pomocy albo o przyczynach odmowy udzielenia zaliczki.
Art. 21.
1.
Zaliczka:
1)
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
2)
pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości
- podlega zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak
dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania zaliczki, w terminie 14
dni od dnia doręczenia wezwania do jej zwrotu.
2.
Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część zaliczki, która została
wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości.
3.
Do zaliczki podlegającej zwrotowi na podstawie ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa dotyczące nienależnie lub nadmiernie pobranych krajowych środków publicznych, przeznaczonych
na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, które zostały
przekazane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie umowy
w związku z realizacją wspólnej polityki rolnej, wspólnej polityki rybołówstwa lub
sektorowego programu operacyjnego.
4.
Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia
należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o przyznaniu pomocy.
5.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb
udzielania, rozliczania i zwrotu zaliczek oraz formy i sposób zabezpieczania wypłaconych
zaliczek, mając na uwadze zakres i należyte zabezpieczenie realizowanej operacji.
Art. 2222)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Beneficjenci, lokalne grupy działania i jednostki samorządu terytorialnego nie mogą
wnioskować o udzielenie środków na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w art. 11, na wyprzedzające finansowanie pomocy, o którym mowa w art.
13 oraz art. 18, i wypłatę zaliczki, o której mowa w art. 20, na realizację tej samej
operacji.
Art. 23.
123)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Środki z budżetu państwa otrzymują:
1)
państwowe jednostki budżetowe realizujące operacje w ramach pomocy technicznej objętej
PROW 2014-2020 na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację tych operacji,
2)
państwowe i samorządowe jednostki budżetowe realizujące operacje w ramach działania
transfer wiedzy i działalność informacyjna objętego PROW 2014-2020 na wyprzedzające
finansowanie pomocy,
3)
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa
realizujące operacje w ramach pomocy technicznej objętej PROW 2014-2020 na wyprzedzające
finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację tych operacji,
4)
jednostki doradztwa rolniczego realizujące operacje w ramach pomocy technicznej objętej
PROW 2014-2020 na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych
na realizację tych operacji
- zgodnie z klasyfikacją dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących
ze źródeł zagranicznych określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2.
Do planowania, wykorzystywania i rozliczania środków, o których mowa w ust. 1, mają
zastosowanie przepisy o finansach publicznych oraz przepisy rozporządzenia nr 1305/2013.
324)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Jednostki, o których mowa w ust. 1:
1)
pkt 1, 3 i 4, dokonują zwrotu środków, o których mowa w ust. 1, do wysokości udziału
refundowanego ze środków EFRROW - ze środków EFRROW otrzymanych z agencji płatniczej
z tytułu refundacji kosztów kwalifikowalnych,
2)
pkt 2, dokonują zwrotu środków, o których mowa w ust. 1, ze środków EFRROW otrzymanych
z agencji płatniczej
- na rachunek bieżący dochodów właściwej państwowej jednostki budżetowej, w terminie
10 dni od dnia otrzymania tych środków.
425)Dodany przez art. 5 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Jeżeli jednostka, o której mowa w ust. 1 pkt 3 lub 4, nie otrzyma refundacji, o której
mowa w ust. 3 pkt 1, zwraca środki, o których mowa w ust. 1, przeznaczone na:
1)
finansowanie operacji w wysokości nieobjętej refundacją ze środków EFRROW oraz
2)
współfinansowanie krajowe wydatków realizowanych z udziałem środków EFRROW w wysokości
odpowiadającej proporcjonalnie - w stosunku do wysokości środków, o których mowa w
pkt 1 - udziałowi tego współfinansowania w finansowaniu operacji
- w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków, z tym
że w przypadku gdy zwrot środków następuje z przyczyn leżących po stronie danej jednostki,
o której mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, te środki są zwracane wraz z odsetkami liczonymi
od dnia ich przekazania.
Art. 24.
(pominięty)
Art. 25.
(pominięty)
Art. 26.
1.
Do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 4 akredytacja
udzielona agencjom płatniczym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie
art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ma zastosowanie do:
1)
płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,
2)
rynku owoców i warzyw,
3)
PROW 2014-2020 dla działań:
a)
transfer wiedzy i działalność informacyjna,
b)
usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu
zastępstw,
c)
systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych,
d)
inwestycje w środki trwałe,
e)
przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i
katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych,
f)
rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej,
g)
podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich,
h)
inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów,
i)
tworzenie grup producentów i organizacji producentów,
j)
działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne,
k)
rolnictwo ekologiczne,
l)
płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami,
m)
wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER,
4)
pomocy technicznej,
5)
prowadzenia interwencji mającej na celu stabilizację rynków rolnych,
6)
administrowania obrotem towarowym z zagranicą, w szczególności w zakresie przyznawania
refundacji przy wywozie do państw trzecich,
7)
administrowania kwotowaniem produkcji,
8)
obsługi działań w zakresie restrukturyzacji przemysłu cukrowniczego,
9)
obsługi działań w zakresie wsparcia rynku w sektorze jaj i drobiu,
10)
obsługi działań w ramach wspólnej organizacji rynku wina,
11)
obsługi programu „Owoce i warzywa w szkole”
- w zakresie, w jakim została udzielona.
2.
Do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 7 ust. 2
utrzymuje się specjalną akredytację udzieloną jednostce koordynującej przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych cofa, w drodze rozporządzenia, akredytację
agencji płatniczej w zakresie, o którym mowa w ust. 1, określając:
1)
nazwę i siedzibę agencji płatniczej,
2)
przyczyny cofnięcia akredytacji,
3)
datę cofnięcia akredytacji
- mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego wydatkowania środków pochodzących
z EFRG i EFRROW oraz zasady cofania akredytacji określone w rozporządzeniu nr 1306/2013
i rozporządzeniu nr 908/2014.
4.
Cofnięcie akredytacji agencji płatniczej na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ma zastosowanie również do akredytacji, o której mowa w ust. 1, w zakresie którego
dotyczy cofnięcie.
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia26)Ustawa została ogłoszona w dniu 10 sierpnia 2015 r..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r.
poz. 835, 1079, 1301, 1488, 1713 i 1730.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o
zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 88), która weszła w życie z dniem
29 stycznia 2022 r.
3)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
5)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
6)
Wprowadzenie do wyliczenia ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. e tiret pierwsze
ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
7)
Część wspólna ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. e tiret drugie ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
8)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 1 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
9)
Przez art. 5 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszło
w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
10)
Część wspólna ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy,
o której mowa w odnośniku 2; weszło w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
12)
Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2; weszła w życie
z dniem 15 czerwca 2022 r.
13)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 2 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2; wszedł
w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
15)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2; weszła w życie z dniem 15 czerwca 2022 r.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
18)
Dodany przez art. 5 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
19)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 5 lit. c tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 5 lit. c tiret drugie ustawy, o której mowa
w odnośniku 2.
21)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
22)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 5 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
23)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
24)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
25)
Dodany przez art. 5 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
26)
Ustawa została ogłoszona w dniu 10 sierpnia 2015 r.