Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 26 stycznia 2022 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie przygotowawcze” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 czerwca 2015 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania
„Wsparcie przygotowawcze” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 3:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Pomoc przyznaje się lokalnej grupie działania, o której mowa w art. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności , zwanej dalej „ustawą o rozwoju lokalnym”.
”
,
b)
w ust. 2:
-
-wprowadzenie do wyliczenia i pkt 1 otrzymują brzmienie:„Pomoc przyznaje się lokalnej grupie działania, zwanej dalej „LGD”, jeżeli poza spełnieniem warunków określonych w art. 16 ustawy o rozwoju lokalnym:
1)
wśród członków tej LGD znajduje się przynajmniej po jednym przedstawicielu publicznych i prywatnych lokalnych interesów społeczno-gospodarczych, o których mowa w art. 31 ust. 2 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej , z każdej gminy, której obszar jest objęty obszarem planowanym do objęcia strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, zwaną dalej „LSR”;”, -
-uchyla się pkt 2,
-
-w pkt 3:
-
-- w lit. a w tiret drugim skreśla się wyrazy „w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”,
-
-- uchyla się lit. b i c,
-
-- w lit. d kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w brzmieniu:„
e)
wykorzystanie zróżnicowanych środków komunikacji, w tym elektronicznej, w procesie przygotowania LSR;”,
-
-
-dodaje się pkt 4-6 w brzmieniu:„
4)
proces przygotowania LSR jest ukierunkowany w szczególności na zagadnienia dotyczące:a)
innowacyjności,b)
cyfryzacji,c)
środowiska i klimatu,d)
zmian demograficznych ze szczególnym uwzględnieniem starzenia się społeczeństwa oraz wyludniania się obszaru planowanego do objęcia LSR,e)
partnerstwa w realizacji LSR polegającego na wspólnej realizacji przedsięwzięć i projektów;5)
obszar planowany do objęcia LSR:a)
jest zamieszkiwany przez nie więcej niż 150 tys. mieszkańców według stanu ustalonego na dzień 31 grudnia 2020 r. na podstawie wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,b)
jest spójny przestrzennie;6)
członkowie LGD, o których mowa w pkt 1, z wyjątkiem gmin, nie są oraz do dnia 31 grudnia 2020 r. nie byli członkami innych wnioskodawców ubiegających się o przyznanie pomocy w ramach tego samego naboru wniosków o przyznanie pomocy.”,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
„
2a.
Pomocy nie przyznaje się, jeżeli obszar planowany do objęcia LSR przez LGD ubiegającą
się o przyznanie pomocy, obejmując obszar LSR wybranej i realizowanej w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanego dalej „PROW 2014-2020”, nie
obejmuje wszystkich gmin objętych tą wybraną i realizowaną LSR w ramach PROW 2014-2020.
2b.
Przepisu ust. 2a nie stosuje się, jeżeli obszar gmin nieobjętych obszarem planowanym
do objęcia LSR, o których mowa w ust. 2a:
1)
jest spójny przestrzennie i zamieszkany nie mniej niż przez 30 tys. mieszkańców, nie
licząc mieszkańców miast zamieszkanych przez więcej niż 20 tys. mieszkańców, a co
najmniej dwie gminy spośród tych gmin nie są miastami zamieszkanymi przez więcej niż
20 tys. mieszkańców, lub
2)
jest planowany do objęcia LSR przez inne LGD ubiegające się o przyznanie pomocy, ale
żaden z obszarów planowanych do objęcia LSR przez te inne LGD nie obejmuje tych samych
gmin co obszar planowany do objęcia LSR, o którym mowa w ust. 2a.
2c.
Warunek, o którym mowa w ust. 2 pkt 5 lit. a, uznaje się za spełniony także, jeżeli
wnioskodawca jest stroną umowy o warunkach i sposobie realizacji LSR, zwanej dalej
„umową ramową”, zawartej przed dniem 1 stycznia 2021 r., ale nie wcześniej niż dnia
1 stycznia 2016 r., a obszar objęty planowaną LSR jest tożsamy z obszarem objętym
LSR i ta LSR stanowi załącznik do umowy ramowej.
2d.
Warunek, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, nie dotyczy LGD realizującej LSR w ramach PROW
2014-2020.
”
,
d)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a tiret pierwsze, obejmują
co najmniej jedno spotkanie na obszarze każdej z gmin planowanych do objęcia LSR poświęcone
w szczególności analizie potrzeb rozwojowych i potencjału danego obszaru, a także
celów LSR, w tym wymiernych celów końcowych polegających na osiągnięciu określonych
rezultatów, oraz planowanych działań, o których mowa w art. 32 ust. 1 lit. c i d rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.
ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej
Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także
przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji
i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego
na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej, i odbywają się według harmonogramu określonego w planie włączenia społeczności.
”
,
e)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Spotkania, o których mowa w ust. 3, mogą w uzasadnionych przypadkach zostać przeprowadzone
z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, w szczególności gdy nie mogą
się odbyć we wskazanym miejscu z uwagi na wprowadzenie ograniczeń, nakazów i zakazów
w związku z wystąpieniem stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, o których
mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi .
”
,
f)
uchyla się ust. 4;
2)
w § 4:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
LGD, której udzielono już wsparcia obejmującego budowanie potencjału, szkolenie i
tworzenie sieci kontaktów w celu przygotowania i wdrożenia LSR w rozumieniu art. 35 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności,
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności
i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady
(WE) nr 1083/2006 , chyba że od dnia udzielenia tego wsparcia po raz ostatni upłynęły 3 lata;
”
,
b)
uchyla się pkt 2;
3)
§ 5 otrzymuje brzmienie:
„
§ 5.
Pomoc przyznaje się w wysokości 74 000 złotych.
”
;
4)
uchyla się § 6;
5)
w § 10 w ust. 2:
a)
uchyla się pkt 4 i 5,
b)
dodaje się pkt 6 i 7 w brzmieniu:
„
6)
opis procesu przygotowania LSR;
7)
oświadczenie wnioskodawcy, że warunki przyznania pomocy w celu ich spełnienia, stosownie
do art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i
monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94,
(WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 , nie zostały sztucznie stworzone, w szczególności że wnioskodawca ani jego członkowie
nie są powiązani z innymi wnioskodawcami lub ich członkami w sposób świadczący o zamiarze
uzyskania pomocy w sposób sprzeczny z celami tej pomocy.
”
;
6)
w § 15:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
realizacji operacji, w tym przygotowania LSR w wyniku realizacji planu włączenia społeczności i zgodnie z założeniami opisu procesu przygotowania LSR;”, -
-uchyla się pkt 2,
-
-w pkt 6 wyrazy „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020” zastępuje się wyrazami „PROW 2014-2020”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Organizacja spotkań, o których mowa w § 3 ust. 3, w ramach realizacji planu włączenia
społeczności następuje nie wcześniej niż w dniu przekazania do właściwego organu samorządu
województwa informacji o miejscach i terminach przeprowadzenia tych spotkań oraz o
tym, czy te spotkania będą przeprowadzone zgodnie z § 3 ust. 3a.
”
,
c)
uchyla się ust. 3 i 4;
7)
w § 16:
a)
w ust. 2:
-
-we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „70%” zastępuje się wyrazami „20%”,
-
-w pkt 1 uchyla się lit. a i b,
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
jest prowadzona strona internetowa, o której mowa w § 3 ust. 2 pkt 3 lit. d, i na tej stronie zostały podane do publicznej wiadomości plan włączenia społeczności wraz z opisem procesu przygotowania LSR oraz informacja, o której mowa w § 15 ust. 2.”,
b)
w ust. 3:
-
-w pkt 2 w lit. a po wyrazie „społeczności” dodaje się wyrazy „zgodnie z opisem procesu przygotowania LSR”,
-
-w pkt 3 skreśla się wyrazy „i zgodnie z art. 6 ustawy o rozwoju lokalnym złożył wniosek o wybór tej LSR”,
-
-w pkt 4 skreśla się wyrazy „w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”,
-
-w pkt 5 wyrazy „wyboru LSR” zastępuje się wyrazem „dostępu”,
c)
uchyla się ust. 4 i 5;
8)
w § 20 w ust. 2 uchyla się pkt 1;
9)
w § 22 wyrazy „Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020” zastępuje się wyrazami „PROW 2014-2020”.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
2)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021,
str. 58.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016,
str. 79, Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34, Dz. Urz. UE L 129 z 19.05.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 07.07.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 335 z 15.12.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 193 z 30.07.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 291 z 16.11.2018, str. 5,
Dz. Urz. UE L 123 z 10.05.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 99 z 31.03.2020, str. 5, Dz.
Urz. UE L 130 z 24.04.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 231 z 17.07.2020, str. 4, Dz. Urz.
UE L 356 z 26.10.2020, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 30.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 256 z 01.10.2015, str. 9, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 242 z 09.09.2016, str. 22, Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017, str.
15, Dz. Urz. UE L 27 z 31.01.2020, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str.
1.