Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 25 czerwca 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej
i Żeglugi Śródlądowej w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty
i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 19 października 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze”
- Załącznik - Koszty kwalifikowalne poniesione na realizację operacji w ramach pomocy technicznej
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 19 października
2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2021 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu
pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” ;
2)
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lutego 2022 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu
pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2021 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu
pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lutego 2022 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania,
wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” , które stanowią:
„
§ 2.
1.
Do przyznawania pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze”
w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi zawarciem umowy o
dofinansowanie przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się
przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
2.
Do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym
„Rybactwo i Morze” w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia wypłatą pomocy stosuje się
przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października
2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1950).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 19 października 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze”1)Obecnie działem administracji rządowej - rybołówstwo kieruje Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).
Na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy
technicznej, zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze”, zwanym dalej „programem
operacyjnym”, w tym:
1)
katalog beneficjentów;
2)
tryb i termin składania wniosków o dofinansowanie oraz wniosków o płatność;
3)
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie oraz wnioski
o płatność;
4)
szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie;
5)
koszty kwalifikowalne w ramach pomocy technicznej.
§ 2.
Pomoc techniczną przyznaje się na realizację operacji mających na celu:
1)
efektywne zarządzanie programem operacyjnym, wraz z jego przygotowaniem i wdrażaniem
działań objętych programem operacyjnym;
2)
przeprowadzanie kontroli, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 lub art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego, zwanej dalej „ustawą”;
3)
właściwe monitorowanie i ewaluację programu operacyjnego.
§ 3.
Pomoc techniczną przyznaje się następującym podmiotom:
12)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz. U. poz. 292), które weszło w życie z dniem 16 lutego 2021 r.)
urzędowi obsługującemu ministra właściwego do spraw rybołówstwa;
22)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lutego 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz. U. poz. 292), które weszło w życie z dniem 16 lutego 2021 r.)
urzędowi obsługującemu ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
3)
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „instytucją pośredniczącą”;
4)
samorządom województw.
§ 4.
1.
Pomoc techniczną przyznaje się w formie zwrotu kosztów kwalifikowalnych poniesionych
na realizację operacji:
1)
w wysokości do 100% tych kosztów;
2)
od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie;
3)
zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych, w przypadku gdy przepisy te mają
zastosowanie.
2.
Koszty kwalifikowalne poniesione na realizację operacji w ramach pomocy technicznej
określa załącznik do rozporządzenia.
§ 5.
Okres realizacji operacji nie może być dłuższy niż 24 miesiące od dnia zawarcia umowy
o dofinansowanie.
§ 6.
1.
Pomoc techniczna przysługuje według kolejności złożenia wniosków o dofinansowanie.
23)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lutego 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz. U. poz. 380), które weszło w życie z dniem 1 marca 2022 r..
Wniosek o dofinansowanie składa się do dnia 30 września 2022 r.
3.
Wniosek o dofinansowanie składa się, począwszy od następnego dnia roboczego następującego
po dniu, w którym wzór tego wniosku został udostępniony zgodnie z art. 13 ust. 6 pkt
3 lit. a ustawy.
4.
Wniosek o dofinansowanie składa się, w formie pisemnej, w postaci papierowej, w siedzibie
instytucji pośredniczącej, albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce
pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu przepisów prawa pocztowego, zwanego
dalej „operatorem wyznaczonym”.
54)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Złożenie wniosku o dofinansowanie w siedzibie instytucji pośredniczącej potwierdza
się na piśmie, wskazując datę wpływu wniosku oraz opatrując pieczęcią instytucji pośredniczącej
i podpisem osoby przyjmującej wniosek.
6.
W przypadku wniosku o dofinansowanie, który został złożony przesyłką rejestrowaną
nadaną w placówce pocztowej operatora wyznaczonego, dniem złożenia wniosku jest data
stempla pocztowego.
§ 7.
1.
Poza informacjami, o których mowa w art. 13 ust. 3 ustawy, wniosek o dofinansowanie
zawiera dane niezbędne do przyznania pomocy technicznej:
1)
numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy, jeżeli został nadany;
2)
numer identyfikacyjny wnioskodawcy z Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki
Narodowej (REGON);
3)
zestawienie rzeczowo-finansowe;
4)
oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą techniczną;
5)
informację o załącznikach dołączanych do wniosku.
25)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Do wniosku o dofinansowanie dołącza się dokument elektroniczny zawierający treść wniosku,
zapisany, w sposób umożliwiający edycję danych.
§ 8.
16)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku gdy wniosek o dofinansowanie nie został wypełniony we wszystkich pozycjach
lub nie dołączono do niego wymaganych dokumentów, instytucja pośrednicząca wzywa wnioskodawcę
do usunięcia braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.
26)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku gdy wnioskodawca pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nie usunął braków
lub nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca ponownie
wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 21 dni od
dnia doręczenia wezwania.
3.
W przypadku gdy wnioskodawca pomimo ponownego wezwania do usunięcia braków lub złożenia
wyjaśnień, o którym mowa w ust. 2, nie dokonał ich w terminie, instytucja pośrednicząca
nie przyznaje pomocy technicznej; przepisy art. 19 ust. 2 i 3 ustawy stosuje się odpowiednio.
4.
W przypadku wystąpienia we wniosku o dofinansowanie oczywistych omyłek pisarskich
lub rachunkowych, instytucja pośrednicząca może dokonać ich poprawy, informując jednocześnie
wnioskodawcę o wprowadzonych zmianach.
5.
Wniosek o dofinansowanie nie może być zmieniany przez wnioskodawcę, z wyłączeniem:
1)
zmian wynikających z wezwań instytucji pośredniczącej;
2)
jednej zmiany, która nie spowoduje zmiany celów operacji wskazanych we wniosku o dofinansowanie
lub nie spowoduje zwiększenia kwoty pomocy technicznej.
6.
Wnioskodawca przekazuje instytucji pośredniczącej informacje o zmianach w zakresie
danych objętych wnioskiem o dofinansowanie niezwłocznie po ich zaistnieniu.
§ 9.
1.
Wezwanie przez instytucję pośredniczącą wnioskodawcy do wykonania określonych czynności
w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy technicznej wstrzymuje bieg terminu
rozpatrywania wniosku o dofinansowanie do czasu wykonania przez wnioskodawcę tych
czynności.
2.
Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o dofinansowanie jest niezbędne uzyskanie dodatkowych
wyjaśnień lub opinii innego podmiotu lub zajdą nowe okoliczności budzące wątpliwości
co do możliwości przyznania pomocy technicznej, termin rozpatrywania wniosku o dofinansowanie
wydłuża się o czas niezbędny do uzyskania wyjaśnień lub opinii, o czym instytucja
pośrednicząca informuje wnioskodawcę na piśmie.
§ 10.
Instytucja pośrednicząca, na prośbę wnioskodawcy wyrażoną w formie pisemnej, w postaci
papierowej, wyraża zgodę na przedłużenie terminu wykonania przez wnioskodawcę określonych
czynności w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy technicznej, jednak nie
więcej niż o 21 dni od dnia doręczenia zgody instytucji pośredniczącej, pod warunkiem,
że wnioskodawca uprawdopodobni wystąpienie okoliczności uzasadniających wydłużenie
terminu wykonania tych czynności.
§ 11.
1.
W razie uchybienia terminu wykonania przez wnioskodawcę określonych czynności w toku
postępowania w sprawie przyznania pomocy technicznej instytucja pośrednicząca, na
prośbę wnioskodawcy, przywraca termin wykonania tych czynności, jeżeli wnioskodawca:
1)
w terminie 14 dni od ostatniego dnia wyznaczonego do wykonania czynności wniósł pisemną
prośbę o przywrócenie terminu;
2)
jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu dopełnił czynności, dla których
termin był określony;
3)
uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy.
2.
Przywrócenie terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu jest niedopuszczalne.
§ 12.
1.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie instytucja pośrednicząca,
w terminie 14 dni od dnia rozpatrzenia tego wniosku, informuje wnioskodawcę, w formie
pisemnej, w postaci papierowej, o wysokości przyznanej pomocy technicznej i przesyła
mu podpisany przez instytucję pośredniczącą projekt umowy o dofinansowanie oraz wzywa
go do zawarcia umowy o dofinansowanie, w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma.
2.
Umowę o dofinansowanie zawiera się:
1)
w siedzibie instytucji pośredniczącej albo
2)
przez odesłanie instytucji pośredniczącej, w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma,
o którym mowa w ust. 1, podpisanej przez wnioskodawcę umowy o dofinansowanie.
3.
W przypadku gdy wnioskodawca nie stawił się w wyznaczonym przez instytucję pośredniczącą
terminie w celu zawarcia umowy o dofinansowanie albo odmówił jej podpisania, albo
nie odesłał instytucji pośredniczącej podpisanej umowy o dofinansowanie, instytucja
pośrednicząca nie przyznaje pomocy technicznej, chyba że wnioskodawca podpisał umowę
o dofinansowanie w innym terminie uzgodnionym z instytucją pośredniczącą, nie dłuższym
niż 21 dni od dnia, na który został wyznaczony poprzedni termin zawarcia umowy o dofinansowanie.
4.
W przypadku nieprzyznania pomocy technicznej w związku z niedopełnieniem warunków,
o których mowa w ust. 3, przepisy art. 19 ust. 2 i 3 ustawy stosuje się odpowiednio.
§ 13.
1.
Poza postanowieniami, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, umowa o dofinansowanie
zawiera:
1)
wskazanie terminu i warunki składania wniosku o płatność;
2)
szczegółowe warunki i sposób pomniejszenia wysokości przyznanej pomocy technicznej;
3)
warunki zwrotu pomocy technicznej w przypadku naruszenia przez beneficjenta przepisów
o zamówieniach publicznych;
4)
tryb postępowania w razie wystąpienia okoliczności siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności,
w przypadku których nie jest wymagany zwrot pomocy technicznej;
5)
zobowiązania beneficjenta dotyczące:
a)
osiągnięcia celu operacji i zachowania tego celu przez 5 lat,
b)
ograniczeń lub warunków obowiązujących przez 5 lat w zakresie:
-
-przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystania,
-
-sposobu lub miejsca prowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą techniczną,
c)
umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą techniczną przez
5 lat,
d)
przechowywania przez 5 lat dokumentów związanych z przyznaną pomocą techniczną,
e)
informowania przez 5 lat instytucję pośredniczącą o okolicznościach mogących mieć
wpływ na wykonanie umowy.
2.
Pięcioletni okres, którego dotyczą zobowiązania, o których mowa w ust. 1 pkt 5, liczy
się od dnia dokonania płatności końcowej.
§ 14.
1.
Beneficjent prowadzi wyodrębnioną ewidencję księgową oraz dokumentację finansowo-księgową,
w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych, zgodnie z
przepisami o rachunkowości.
2.
W przypadku gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowalnych nie zostało
uwzględnione w wyodrębnionej ewidencji księgowej oraz w dokumentacji finansowo-księgowej,
o których mowa w ust. 1, koszty te podlegają zwrotowi w wysokości określonej w § 4
ust. 1 pkt 1, pomniejszonej o 10%.
§ 15.
1.
Wniosek o płatność składa się, w formie pisemnej, w postaci papierowej, w siedzibie
instytucji pośredniczącej albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce pocztowej
operatora wyznaczonego; przepisy § 6 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
2.
Wniosek o płatność dotyczy zwrotu kosztów kwalifikowalnych poniesionych na realizację
operacji albo jej części.
3.
Środki finansowe z tytułu pomocy technicznej są wypłacane, jeżeli beneficjent:
1)
zrealizował operację albo jej część;
2)
udokumentował zrealizowanie operacji albo jej części, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych
z tym związanych.
4.
Płatność obejmuje koszty kwalifikowalne poniesione na realizację operacji w wysokości
określonej w umowie o dofinansowanie.
57)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Wykonanie zakresu rzeczowego operacji zgodnie z umową o dofinansowanie, w tym poniesienie
przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych na realizację operacji, oraz złożenie
wniosku o płatność końcową nastąpi nie później niż do dnia 15 lipca 2023 r.
§ 168)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Do wniosku o płatność dołącza się:
1)
zestawienie faktur lub innych dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej
potwierdzających poniesione koszty dotyczące realizacji operacji;
2)
kopie dokumentów związanych z przeprowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia
publicznego - w przypadku gdy wymaga tego specyfika operacji;
3)
zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;
4)
oświadczenie beneficjenta lub inny dokument zawierający informację o numerze rachunku
bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe - w przypadku pierwszego
wniosku o płatność lub w przypadku zmiany tego rachunku;
5)
dokument elektroniczny zawierający treść wniosku zapisany w sposób umożliwiający edycję
danych.
§ 16a9)Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Na wezwanie instytucji pośredniczącej do wniosku o płatność dołącza się wskazane w
tym wezwaniu dokumenty inne niż wymienione w § 16, które są niezbędne do wypłaty środków
finansowych z tytułu pomocy technicznej i potwierdzają spełnienie warunków wypłaty
tej pomocy, w szczególności kopie faktur lub innych dokumentów księgowych wymienionych
w zestawieniu, o którym mowa w § 16 pkt 1, wraz z dowodami zapłaty, poświadczone za
zgodność z oryginałem przez pracownika beneficjenta.
2.
Instytucja pośrednicząca wzywa beneficjenta, w formie pisemnej, w postaci papierowej,
do złożenia kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1, w terminie 21 dni od dnia doręczenia
wezwania.
3.
W przypadku niezłożenia kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
§ 17 ust. 3-5.
§ 17.
1.
W przypadku gdy wniosek o płatność nie został złożony w terminie określonym w umowie
o dofinansowanie, instytucja pośrednicząca wzywa beneficjenta, w formie pisemnej,
w postaci papierowej, do złożenia wniosku o płatność, w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania.
2.
W przypadku gdy wniosek o płatność nie został złożony w terminie, o którym mowa w
ust. 1, instytucja pośrednicząca nie wypłaca pomocy technicznej.
310)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku gdy wniosek o płatność nie został prawidłowo wypełniony lub nie dołączono
do niego wymaganych dokumentów, instytucja pośrednicząca wzywa beneficjenta do usunięcia
braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.
410)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
W przypadku gdy beneficjent, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 3, nie usunął braków
lub nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca ponownie
wzywa beneficjenta do usunięcia braków lub złożenia wyjaśnień, w terminie 21 dni od
dnia doręczenia wezwania.
5.
W przypadku gdy beneficjent, pomimo ponownego wezwania, o którym mowa w ust. 4, nie
usunął braków lub nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie, instytucja pośrednicząca:
1)
rozpatruje wniosek o płatność w zakresie, w jakim został prawidłowo wypełniony i udokumentowany,
jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia
wniosku o płatność końcową, i w tym zakresie wypłaca pomoc techniczną, albo
2)
nie wypłaca pomocy technicznej, jeżeli wniosek o płatność nie może zostać rozpatrzony
w zakresie poniesionych kosztów.
6.
W przypadku wystąpienia we wniosku o płatność oczywistych omyłek pisarskich lub rachunkowych
instytucja pośrednicząca może dokonać ich poprawy, informując jednocześnie wnioskodawcę
o wprowadzonych zmianach.
7.
Instytucja pośrednicząca rozpatruje wniosek o płatność w terminie 60 dni od dnia złożenia
tego wniosku.
8.
W przypadku nierozpatrzenia wniosku o płatność w terminie, o którym mowa w ust. 7,
instytucja pośrednicząca zawiadamia beneficjenta o przyczynach zwłoki, określając
nowy termin rozpatrzenia wniosku o płatność, nie dłuższy jednak niż 14 dni.
9.
Do trybu rozpatrywania wniosku o płatność przepisy § 9-11 stosuje się odpowiednio.
§ 18.
Wypłata środków finansowych z tytułu pomocy technicznej następuje po pozytywnym rozpatrzeniu
wniosku o płatność, w terminie 30 dni od dnia jego rozpatrzenia.
§ 19.
1.
W przypadku gdy wnioskodawcą jest instytucja pośrednicząca:
1)
pomoc techniczną przyznaje instytucja zarządzająca, o której mowa w art. 5 ust. 1
ustawy, zwana dalej „instytucją zarządzającą”;
2)
umowę o dofinansowanie zawiera się w siedzibie instytucji zarządzającej;
3)
wniosek o płatność składa się do instytucji zarządzającej.
211)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Do przyznawania i wypłaty pomocy technicznej przez instytucję zarządzającą przepisy
§ 5-18 i § 21a stosuje się odpowiednio.
§ 20.
1.
Pomoc techniczna wypłacona beneficjentowi podlega zwrotowi, jeżeli beneficjent:
1)
zaprzestał realizacji operacji albo zmienił cel realizacji operacji w okresie 5 lat
od dnia dokonania płatności końcowej lub
2)
uniemożliwia przeprowadzenie kontroli związanych z przyznaną pomocą techniczną przez
okres 5 lat od dnia dokonania płatności końcowej, lub
3)
naruszył przepisy o zamówieniach publicznych w sposób, który miał albo mógłby mieć
wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
2.
Ustalenie kwoty pomocy technicznej podlegającej zwrotowi następuje z uwzględnieniem
rodzaju stwierdzonego uchybienia, o którym mowa w ust. 1, i postanowień umowy o dofinansowanie,
o której mowa w § 13.
3.
Dochodzenie zwrotu pomocy technicznej wraz z odsetkami w wysokości określonej jak
dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia wypłaty tej pomocy następuje w trybie
przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
§ 21.
1.
Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania
w sprawie przyznania pomocy technicznej i wypłaty środków finansowych z tytułu tej
pomocy dokonuje się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi terminów.
2.
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem złożono pismo w siedzibie
instytucji właściwej do przyznania pomocy technicznej lub nadano pismo w polskiej
placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
§ 21a12)Dodany przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
1.
Dokumenty dotyczące postępowania w sprawie przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy
technicznej mogą być składane również:
1)
w formie dokumentu elektronicznego wniesionego za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej, zwanej dalej „ESP”, udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji
publicznej, zwanej dalej „ePUAP”;
2)
w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych , wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 tej ustawy.
2.
Umowa o dofinansowanie może zostać zawarta również przez odesłanie instytucji pośredniczącej
podpisanej przez wnioskodawcę umowy o dofinansowanie:
1)
za pośrednictwem ESP udostępnionej na ePUAP;
2)
w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 tej ustawy.
3.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1 i 2, opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym
lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem
w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią.
4.
W przypadku dokumentów dotyczących postępowania w sprawie przyznawania, wypłaty lub
zwrotu pomocy technicznej złożonych:
1)
w formie dokumentu elektronicznego, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dniem złożenia jest
dzień wskazany w urzędowym poświadczeniu przedłożenia (UPP) przesłanym za pośrednictwem
ESP udostępnionej na ePUAP;
2)
w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 tej ustawy, dniem
złożenia jest wskazany w dowodzie otrzymania, o którym mowa w art. 41 tej ustawy,
dzień wpłynięcia dokumentu na ten adres.
§ 22.
1.
W przypadku przyznania pomocy technicznej, środki finansowe wydatkowane na realizację
programu operacyjnego przed dniem wejścia w życie rozporządzenia uznaje się za wydatkowane
zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.
2.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się również koszty związane z realizacją operacji
poniesione przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie, lecz nie wcześniej niż od
dnia:
1)
1 stycznia 2015 r. - w przypadku:
a13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa,
b13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2)
1 stycznia 2016 r. - w przypadku:
a)
instytucji pośredniczącej,
b)
samorządów województw.
§ 23.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia14)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 27 października 2016 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - rybołówstwo kieruje Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 12 lutego 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie
Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz. U. poz. 292), które weszło w życie z dniem 16
lutego 2021 r.
3)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 10 lutego 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zawartej w Programie
Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz. U. poz. 380), które weszło w życie z dniem 1 marca
2022 r.
4)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
5)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
7)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
9)
Dodany przez § 1 pkt 6 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
10)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
12)
Dodany przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
13)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
14)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 27 października 2016 r.
Załącznik - Koszty kwalifikowalne poniesione na realizację operacji w ramach pomocy technicznej
1.
Koszty osobowe pracowników odpowiedzialnych za realizację zadań określonych w art. 59 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 15)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016,
str. 79, Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34, Dz. Urz. UE L 129 z 19.05.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 07.07.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 335 z 15.12.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 193 z 30.07.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 291 z 16.11.2018, str. 5,
Dz. Urz. UE L 123 z 10.05.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 99 z 31.03.2020, str. 5. Dz.
Urz. UE L 130 z 24.04.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 231 z 17.07.2020, str. 4, Dz. Urz.
UE L 356 z 26.10.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 30, Dz. Urz. UE
L 109 z 08.04.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 115 z 13.04.2022, str. 38. oraz zadań określonych w art. 78 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia
15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego
rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE)
nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 16)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 229 z 03.09.2015,
str. 16, Dz. Urz. UE L 14 z 21.01.2016, str. 43, Dz. Urz. UE L 169 z 28.06.2016, str.
18, Dz. Urz. UE L 88 z 31.03.2017, str. 22, Dz. Urz. UE L 256 z 04.10.2017, str. 1,
Dz. Urz. UE L 172 z 26.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 99 z 31.03.2020, str. 5, Dz.
Urz. UE L 130 z 24.04.2020, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 400 z 30.11.2020, str. 1., obejmujące koszty:
117)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
wynagrodzeń brutto i dodatkowych wynagrodzeń rocznych brutto wraz ze składkami na
ubezpieczenia społeczne płaconymi przez pracodawcę, składkami na Fundusz Pracy i Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz wpłatami dokonywanymi do pracowniczych
planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych , a także wypłat z funduszu nagród, premii, nagród, dodatków zadaniowych i dodatków
motywacyjnych, jeżeli wynikają z regulaminu wynagradzania instytucji;
2)
podnoszenia kwalifikacji pracowników, w tym udziału w studiach co najmniej drugiego
stopnia, studiach podyplomowych, kursach, szkoleniach, stażach i innych formach kształcenia;
3)
organizacji staży i wyjazdów studyjnych;
4)
delegacji służbowych, w tym przejazdów, diet, zakwaterowania i opłat parkingowych.
2.
Koszty organizacyjne i administracyjne związane z realizacją programu operacyjnego:
1)
związane z powołaniem i funkcjonowaniem Komitetu Monitorującego i jego grup roboczych,
takie jak koszty:
a)
organizacji posiedzeń,
b)
obsługi techniczno-administracyjnej,
c)
uczestnictwa przewodniczącego, członków oraz zaproszonych ekspertów w tych posiedzeniach,
zakwaterowania i przejazdów, z wyłączeniem transportu lotniczego;
2)
tłumaczeń;
3)
przygotowania dokumentacji dotyczącej operacji w ramach pomocy technicznej;
4)
organizacji, obsługi techniczno-administracyjnej oraz udziału w konferencjach, szkoleniach
oraz spotkaniach konsultacyjno-informacyjnych, w tym dotyczących budowy i funkcjonowania
krajowej sieci obszarów rybackich i obszarów akwakultury, zakwaterowania i przejazdów;
5)
operacji na rachunkach bankowych oraz wydawania zaświadczeń, które dołącza się do
wniosku o dofinansowanie;
6)
przesyłek pocztowych.
3.
Koszty działań z zakresu promocji i informacji programu operacyjnego:
1)
przygotowania i realizacji kampanii informacyjnych i promocyjnych:
a)
przygotowania, modyfikacji i uaktualniania planu działań promocyjnych i informacyjnych
oraz strategii komunikacji,
b)
zakupu, opracowania, druku, powielania, publikacji oraz dystrybucji materiałów informacyjnych
i promocyjnych;
2)
uruchomienia i utrzymania infolinii, serwisów oraz punktów informacyjnych;
3)
związane z budową, modyfikacją, rozwojem, utrzymaniem i promocją portali i stron internetowych,
w tym hostingu i utrzymania domen;
4)
publikacji prasowych i publikacji w mediach elektronicznych;
5)
nabycia praw autorskich;
6)
organizacji i obsługi szkoleń, warsztatów, seminariów i konferencji, zakwaterowania
oraz przejazdów;
7)
przeprowadzania badań opinii publicznej.
4.
Inne niż wymienione w ust. 1-3 koszty związane z realizacją programu operacyjnego,
takie jak koszty:
1)
zamknięcia pomocy w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013” lub programu operacyjnego;
2)
przygotowania do przyszłego okresu programowania, organizacji i obsługi techniczno-administracyjnej
konferencji oraz spotkań konsultacyjno-informacyjnych, zakwaterowania oraz przejazdów;
3)
przygotowania analiz, badań, ocen i sprawozdań, z udziałem ekspertów zewnętrznych,
zakwaterowania oraz przejazdów, w celu opracowania optymalnego systemu wdrażania i
zarządzania programem operacyjnym;
4)
oceny operacji w ramach pomocy technicznej;
5)
prowadzenia audytów lub kontroli w zakresie programu operacyjnego;
6)
adaptacji, remontów, budowy i rozbudowy pomieszczeń biurowych i konferencyjnych, w
tym prac projektowych, ponoszonych w okresie realizacji programu operacyjnego proporcjonalnie
do ich wykorzystania na potrzeby realizacji zadań z zakresu programu operacyjnego;
7)
najmu i utrzymania pomieszczeń biurowych proporcjonalnie do liczby pracowników wykonujących
czynności przy realizacji programu operacyjnego albo proporcjonalnie do kubatury pomieszczeń
zajmowanych przez tych pracowników;
8)
opłat za zużytą energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, proporcjonalnie do liczby
pracowników wykonujących czynności przy realizacji programu operacyjnego albo proporcjonalnie
do kubatury pomieszczeń zajmowanych przez tych pracowników;
9)
najmu pomieszczeń innych niż wymienione w pkt 7, sal konferencyjnych, sprzętu multimedialnego
i nagłośnienia;
10)
przygotowania i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego;
11)
zakupu, instalacji, rozbudowy i utrzymania systemów informatycznych służących zarządzaniu,
wdrażaniu, kontroli, monitorowaniu i ocenie programu operacyjnego;
12)
zakupu, leasingu oraz eksploatacji i serwisu sprzętu informatycznego, teleinformatycznego,
audiowizualnego oraz urządzeń telekomunikacyjnych;
13)
zakupu materiałów i wyposażenia, środków czystości oraz artykułów spożywczych dla
pracowników wykonujących czynności przy realizacji programu operacyjnego;
14)
zakupu i instalacji oprogramowania i licencji;
15)
zakupu usług telekomunikacyjnych;
16)
najmu, leasingu lub użytkowania środków transportu na potrzeby przygotowania, zarządzania,
wdrażania, kontroli, monitorowania i oceny programu operacyjnego, wraz z ich ubezpieczeniem
i niezbędnymi naprawami;
17)
konserwacji i serwisu sprzętu oraz wyposażenia zakupionego w ramach pomocy technicznej;
18)
ubezpieczenia sprzętu zakupionego w ramach pomocy technicznej;
19)
umów zlecenia lub umów o dzieło zawieranych w celu przygotowania i realizacji programu
operacyjnego.
15)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016,
str. 79, Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34, Dz. Urz. UE L 129 z 19.05.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 176 z 07.07.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 335 z 15.12.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 193 z 30.07.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 291 z 16.11.2018, str. 5,
Dz. Urz. UE L 123 z 10.05.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 99 z 31.03.2020, str. 5. Dz.
Urz. UE L 130 z 24.04.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 231 z 17.07.2020, str. 4, Dz. Urz.
UE L 356 z 26.10.2020, str. 1, Dz. Urz. UE L 437 z 28.12.2020, str. 30, Dz. Urz. UE
L 109 z 08.04.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 115 z 13.04.2022, str. 38.
16)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 229 z 03.09.2015,
str. 16, Dz. Urz. UE L 14 z 21.01.2016, str. 43, Dz. Urz. UE L 169 z 28.06.2016, str.
18, Dz. Urz. UE L 88 z 31.03.2017, str. 22, Dz. Urz. UE L 256 z 04.10.2017, str. 1,
Dz. Urz. UE L 172 z 26.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 99 z 31.03.2020, str. 5, Dz.
Urz. UE L 130 z 24.04.2020, str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 400 z 30.11.2020, str. 1.
17)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.