Ustawaz dnia 15 grudnia 2021 r.o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia prowadzenia przez rolników rolniczego
handlu detalicznego 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie
żywności i żywienia oraz ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 3 pkt 29b otrzymuje brzmienie:
„
29b)
rolniczy handel detaliczny - handel detaliczny w rozumieniu art. 3 ust. 7 rozporządzenia
nr 178/2002, polegający na:
a)
produkcji żywności zawierającej co najmniej jeden składnik pochodzący w całości z
własnej uprawy, hodowli lub chowu podmiotu działającego na rynku spożywczym oraz
b)
zbywaniu żywności, o której mowa w lit. a, konsumentowi finalnemu, o którym mowa w
art. 3 ust. 18 rozporządzenia nr 178/2002, lub zakładom prowadzącym handel detaliczny
z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego;
”
;
2)
art. 44a otrzymuje brzmienie:
„
Art. 44a.
1.
Produkcja i zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego:
1)
nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa żywności i wpływać niekorzystnie na
zdrowie publiczne;
2)
podlegają urzędowej kontroli w zakresie bezpieczeństwa żywności przeprowadzanej odpowiednio
przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej albo Inspekcji Weterynaryjnej;
3)
są prowadzone zgodnie z przepisami prawa żywnościowego, w szczególności rozporządzenia
nr 178/2002 i rozporządzenia nr 852/2004 oraz przepisami Unii Europejskiej wydanymi
w trybie tych rozporządzeń.
2.
Zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego:
1)
do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego:
a)
odbywa się wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z tym że w przypadku
żywności będącej produktem pochodzenia zwierzęcego oraz żywności zawierającej jednocześnie
środki spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego - wyłącznie
na obszarze województwa, w którym ma miejsce prowadzenie produkcji tej żywności w
ramach rolniczego handlu detalicznego, lub na obszarach powiatów lub miast stanowiących
siedzibę wojewody lub sejmiku województwa, sąsiadujących z tym województwem,
b)
podlega limitom ilościowym dostosowanym do potrzeb konsumentów finalnych,
c)
jest dokumentowane w sposób umożliwiający określenie ilości żywności zbywanej w ramach
rolniczego handlu detalicznego;
2)
nie może być dokonywane z udziałem pośrednika, chyba że zbywanie tej żywności odbywa
się podczas wystaw, festynów, targów lub kiermaszy, organizowanych w celu promocji
żywności, a pośrednik zbywa konsumentom finalnym żywność:
a)
wyprodukowaną przez tego pośrednika w ramach rolniczego handlu detalicznego,
b)
wyprodukowaną przez inny podmiot prowadzący rolniczy handel detaliczny na obszarze
powiatu, w którym pośrednik ten prowadzi produkcję żywności w ramach rolniczego handlu
detalicznego, lub na obszarze powiatu sąsiadującego z tym powiatem.
3.
W miejscu zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy
handel detaliczny, w tym przez pośrednika, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, umieszcza
się w sposób czytelny i widoczny dla konsumenta:
1)
napis „rolniczy handel detaliczny”;
2)
dane obejmujące:
a)
imię i nazwisko albo nazwę i siedzibę podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,
b)
adres miejsca prowadzenia produkcji tej żywności,
c)
weterynaryjny numer identyfikacyjny podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,
o ile taki numer został nadany.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną ilość żywności zbywanej w ramach
rolniczego handlu detalicznego do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem
dla konsumenta finalnego oraz zakres i sposób dokumentowania tej ilości, mając na
względzie potrzeby konsumentów finalnych, rodzaj zbywanej żywności oraz ochronę zdrowia
publicznego, w tym zapewnienie bezpieczeństwa tej żywności.
5.
Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oznakowania miejsca
zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy handel
detaliczny, w tym przez pośrednika, mając na względzie zapewnienie informacji o żywności
zbywanej w ramach rolniczego handlu detalicznego i podmiotach prowadzących ten handel
oraz ochronę zdrowia publicznego.
”
;
3)
w art. 100 w ust. 1 pkt 17 otrzymuje brzmienie:
„
17)
nie umieszcza w miejscu zbywania żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego
oznaczenia, o którym mowa w art. 44a ust. 3, lub podaje w tym oznaczeniu informacje
niepełne lub nieprawdziwe,
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 w ust. 1 w pkt 71a wyrazy „40 000 zł rocznie” zastępuje się wyrazami „100 000 zł rocznie”.
Art. 3.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 44a ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 44a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 4.
Przepis art. 21 ust. 1 pkt 71a ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, ma zastosowanie do przychodów uzyskanych od dnia 1 stycznia 2022 r.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie
żywności i żywienia oraz ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych.
2)
Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 5 sierpnia 2021 r.
pod numerem 2021/0535/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża postanowienia dyrektywy
(UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiającej
procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących
usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r.
poz. 1163, 1243, 1551, 1574, 1834, 1981, 2071, 2105, 2133, 2232, 2269, 2270, 2270,
2328, 2376, 2427, 2430 i 2490 oraz z 2022 r. poz. 1, 24 i 64.