Obwieszczenie Ministra Finansówz dnia 25 maja 2022 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów
w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 lipca 2017 r. w sprawie służby
przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22 lipca
2021 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia
22 lipca 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie służby przygotowawczej w Służbie
Celno-Skarbowej , które stanowią:
„
§ 2.
Do:
1)
szkoleń wstępnych oraz zasadniczego kursu zawodowego,
2)
egzaminu kończącego zasadniczy kurs zawodowy oraz egzaminu zawodowego
- rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 lipca 2017 r. w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej1)Obecnie działem administracji rządowej - finanse publiczne kieruje Minister Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
Na podstawie art. 155 ust. 4 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
program i przebieg służby przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej;
2)
obowiązki opiekuna;
3)
szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania egzaminu:
a)
kończącego zasadniczy kurs zawodowy, zwanego dalej „egzaminem”,
b)
zawodowego,
c)
potwierdzającego znajomość języka obcego w zakresie umożliwiającym wykonywanie obowiązków
służbowych, zwanego dalej „egzaminem potwierdzającym znajomość języka obcego”;
4)
wykaz dokumentów potwierdzających znajomość języka obcego w zakresie umożliwiającym
wykonywanie obowiązków służbowych;
5)
tryb opiniowania oraz rozpatrywania odwołań od opinii okresowych.
§ 2.
Program służby przygotowawczej obejmuje:
1)
szkolenie wstępne;
2)
zasadniczy kurs zawodowy;
3)
praktykę zawodową.
§ 3.
1.
Funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej w służbie przygotowawczej, zwany dalej „funkcjonariuszem”,
do czasu złożenia egzaminu lub egzaminu zawodowego, odbywa służbę przygotowawczą pod
kierunkiem opiekuna.
2.
Do obowiązków opiekuna należy:
1)
zapoznanie funkcjonariusza z zadaniami wykonywanymi na stanowisku służbowym;
2)
służenie radą, udzielanie wsparcia i wskazywanie rozwiązań problemów przy realizacji
zadań na stanowisku służbowym;
3)
wskazanie funkcjonariuszowi przepisów, których znajomość jest niezbędna do wykonywania
zadań na stanowisku służbowym;
4)
nadzorowanie prawidłowości prowadzonego przez funkcjonariusza dziennika służby przygotowawczej.
§ 4.
1.
Szkolenie wstępne polega na zapoznaniu funkcjonariusza z:
1)
zadaniami i strukturą organizacyjną Krajowej Administracji Skarbowej, zwanej dalej
„KAS”;
2)
zadaniami wykonywanymi na stanowisku służbowym funkcjonariusza;
3)
prawami i obowiązkami funkcjonariusza;
4)
podstawami etyki zawodowej;
63)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
podstawami wiedzy zawodowej.
24)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Szkolenie wstępne trwa do 3 miesięcy i odbywa się w jednostce organizacyjnej KAS,
w której funkcjonariusz pełni służbę. W przypadku funkcjonariusza pełniącego służbę
w komórce terenowej wchodzącej w skład komórek organizacyjnych urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw finansów publicznych szkolenie wstępne może odbyć się
również w innej jednostce organizacyjnej KAS.
3.
W trakcie szkolenia wstępnego funkcjonariusz jest zobowiązany do udziału w szkoleniu
praktycznym, w co najmniej dwóch komórkach organizacyjnych jednostki, o której mowa
w ust. 2.
§ 5.
15)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
W ramach zasadniczego kursu zawodowego funkcjonariusz jest zapoznawany z zagadnieniami,
których znajomość jest niezbędna do samodzielnego pełnienia służby, oraz nabywa umiejętności
praktyczne w tym zakresie.
25)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Program zasadniczego kursu zawodowego obejmuje:
1)
część ogólną, jednolitą dla wszystkich funkcjonariuszy, w szczególności z zakresu
psychologii w kontroli, taktyki i techniki interwencji, etyki zawodowej, ceremoniału
Służby Celno-Skarbowej, musztry oraz pomocy przedmedycznej;
2)
część profilowaną, zgodną z zadaniami wykonywanymi przez funkcjonariusza na stanowisku
służbowym, uwzględniającą w szczególności:
a)
podstawy wiedzy z zakresu prawa celnego, prawa karnego, prawa karnego skarbowego, prawa podatkowego, postępowania administracyjnego, celnego i podatkowego,
b)
nabycie wiedzy i umiejętności strzeleckich;
3)
zajęcia rozwijające sprawność fizyczną.
3.
Program, o którym mowa w ust. 2, zatwierdza Szef Krajowej Administracji Skarbowej,
zwany dalej „Szefem KAS”.
§ 6.
1.
Zasadniczy kurs zawodowy kończy się egzaminem składanym przed komisją egzaminacyjną
powoływaną przez Szefa KAS.
2.
W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą:
1)
przewodniczący;
2)
dwaj członkowie;
3)
sekretarz.
3.
Przewodniczący oraz członkowie komisji egzaminacyjnej są powoływani spośród funkcjonariuszy
Służby Celno-Skarbowej w służbie stałej lub członków korpusu służby cywilnej posiadających
wiedzę z zagadnień profilowanych będących przedmiotem programu zasadniczego kursu
zawodowego oraz doświadczenie zawodowe, które dają rękojmię prawidłowego przebiegu
egzaminu.
4.
Sekretarz komisji egzaminacyjnej jest powoływany spośród osób mających wiedzę z zakresu
organizacji szkoleń i egzaminów.
5.
W skład komisji egzaminacyjnej nie mogą być powołane osoby, które były wykładowcami
w trakcie zasadniczego kursu zawodowego.
§ 7.
Egzamin składa się z części pisemnej i ustnej.
§ 8.
1.
Część pisemna egzaminu jest przeprowadzana w formie testu, zatwierdzanego przez Szefa
KAS.
2.
Test składa się z 60 pytań obejmujących zagadnienia części profilowanej zasadniczego
kursu zawodowego.6)Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa
w odnośniku 2. Na każde pytanie możliwa jest tylko jedna poprawna odpowiedź. Za każdą prawidłową
odpowiedź na pytanie przyznaje się 1 punkt.
3.
Część pisemna egzaminu trwa 60 minut.
4.
Warunkiem zdania części pisemnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 45 punktów.
5.
W przypadku uzyskania z części pisemnej egzaminu mniej niż 45 punktów funkcjonariusz
nie może przystąpić do części ustnej egzaminu.
§ 9.
1.
Funkcjonariusz przed przystąpieniem do części pisemnej egzaminu losuje kopertę zawierającą
kartę identyfikacyjną oznaczoną numerem. Na karcie identyfikacyjnej funkcjonariusz
wpisuje imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia oraz miejsce pełnienia służby. Po
wypełnieniu karty identyfikacyjnej funkcjonariusz wkłada ją do koperty i kopertę oddaje
sekretarzowi komisji egzaminacyjnej, a test oznacza numerem karty identyfikacyjnej.
2.
Karta identyfikacyjna wyjmowana jest z koperty po ustaleniu wyniku testu.
§ 10.
Funkcjonariuszowi przysługuje prawo zapoznania się z ocenionym testem; oceniony test
jest udostępniany do wglądu w obecności jednej z osób wchodzących w skład komisji
egzaminacyjnej.
§ 11.
1.
Część ustna egzaminu polega na udzieleniu odpowiedzi na 6 wybranych losowo pytań części
profilowanej zasadniczego kursu zawodowego.
2.
Funkcjonariuszowi przysługuje nie więcej niż 30 minut na przygotowanie się do odpowiedzi.
3.
Komisja egzaminacyjna ocenia odpowiedzi udzielane przez funkcjonariusza na poszczególne
pytania, biorąc pod uwagę poprawność i kompletność odpowiedzi. Za każdą odpowiedź
przyznaje się od 0 do 10 punktów.
4.
Warunkiem zdania części ustnej egzaminu jest uzyskanie przez funkcjonariusza co najmniej
30 punktów.
§ 12.
W przypadku nieuzyskania przez funkcjonariusza wymaganej liczby punktów z części pisemnej
lub z części ustnej egzaminu funkcjonariusz powtarza niezdaną część egzaminu tylko
jeden raz, nie wcześniej niż po upływie miesiąca od dnia przeprowadzenia egzaminu.
§ 13.
Przy ustalaniu oceny z egzaminu stosuje się następującą skalę ocen, w zależności od
uzyskanej przez funkcjonariusza łącznej liczby punktów z obu części egzaminu:
1)
ocena bardzo dobra (110 i więcej punktów);
2)
ocena dobra (91-109 punktów);
3)
ocena dostateczna (75-90 punktów);
4)
ocena niedostateczna (poniżej 75 punktów).
§ 14.
1.
Z przeprowadzonego egzaminu sporządza się protokół zawierający datę i miejsce egzaminu,
skład komisji egzaminacyjnej, liczbę osób przystępujących do egzaminu, uzyskane oceny
oraz podpisy osób wchodzących w skład komisji egzaminacyjnej.
2.
Po zakończeniu egzaminu z wynikiem pozytywnym komisja egzaminacyjna wydaje zaświadczenie
zawierające imię i nazwisko funkcjonariusza, datę i miejsce urodzenia, stanowisko
służbowe i stopień służbowy funkcjonariusza, miejsce pełnienia służby oraz ocenę z
egzaminu.
§ 15.
1.
Egzamin zawodowy składa funkcjonariusz zwolniony przez Szefa KAS z obowiązku ukończenia
zasadniczego kursu zawodowego.
2.
Przepisy § 6-14 stosuje się odpowiednio.
§ 16.
1.
Egzamin potwierdzający znajomość języka obcego przeprowadzany jest po złożeniu przez
funkcjonariusza egzaminu albo egzaminu zawodowego.
2.
Egzamin, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza komisja egzaminacyjna powołana przez
Szefa KAS.
3.
Przepisy § 6 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.
4.
Zwolnienie z obowiązku złożenia egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego
następuje po przedłożeniu jednego z dokumentów potwierdzających znajomość języka obcego,
w zakresie umożliwiającym wykonywanie obowiązków służbowych, wymienionych w załączniku
do rozporządzenia.
§ 17.
1.
Egzamin potwierdzający znajomość języka obcego składa się z części pisemnej i ustnej.
2.
Formularz egzaminacyjny zawierający 60 poleceń z zakresu znajomości gramatyki i słownictwa
języka obcego zatwierdza Szef KAS.
3.
Za każde prawidłowo wykonane polecenie przyznaje się 1 punkt.
4.
Część pisemna egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego trwa 60 minut.
5.
Warunkiem zdania części pisemnej egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego
jest uzyskanie co najmniej 45 punktów.
6.
W przypadku uzyskania z części pisemnej egzaminu potwierdzającego znajomość języka
obcego mniej niż 45 punktów funkcjonariusz nie jest dopuszczany do części ustnej egzaminu.
7.
Przepisy § 9 i § 10 stosuje się odpowiednio.
§ 18.
1.
Część ustna egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego polega na przedstawieniu
scenki rodzajowej oraz na przeprowadzeniu rozmowy sprawdzającej umiejętność porozumiewania
się w języku obcym w sytuacjach związanych z wykonywaną służbą.
2.
Komisja egzaminacyjna ocenia wypowiedź funkcjonariusza według następujących kryteriów:
1)
płynność wypowiedzi,
2)
poprawność gramatyczna wypowiedzi,
3)
zasób słownictwa fachowego
- przyznając za każde kryterium od 0 do 10 punktów.
3.
Warunkiem zdania części ustnej egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego jest
uzyskanie przez funkcjonariusza co najmniej 15 punktów.
§ 19.
W przypadku nieuzyskania przez funkcjonariusza wymaganej liczby punktów z egzaminu
potwierdzającego znajomość języka obcego funkcjonariusz powtarza niezdaną część egzaminu
tylko jeden raz, nie wcześniej niż po upływie miesiąca od dnia przeprowadzenia egzaminu.
§ 20.
Przy ustalaniu oceny z egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego stosuje się
następującą skalę ocen, w zależności od uzyskanej przez funkcjonariusza łącznej liczby
punktów z obu części egzaminu:
1)
ocena bardzo dobra (83 i więcej punktów);
2)
ocena dobra (71-82 punktów);
3)
ocena dostateczna (60-70 punktów);
4)
ocena niedostateczna (poniżej 60 punktów).
§ 21.
Z przeprowadzonego egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego sporządza się
protokół. Przepis § 14 stosuje się odpowiednio.
§ 22.
Praktyka zawodowa trwa od dnia otrzymania zaświadczenia, o którym mowa w § 14 ust.
2, do dnia mianowania do służby stałej i ma na celu nabycie umiejętności wykorzystania
posiadanej wiedzy teoretycznej w praktyce.
§ 23.
Opinia okresowa może zostać wydana po raz pierwszy po 3 miesiącach służby funkcjonariusza.
§ 24.
1.
Bezpośredni przełożony, podczas rozmowy, w obecności opiekuna zapoznaje funkcjonariusza
z opinią okresową.
2.
Jeden egzemplarz opinii okresowej wręcza się funkcjonariuszowi podczas rozmowy, o
której mowa w ust. 1. Fakt zapoznania się z opinią funkcjonariusz potwierdza własnoręcznym
podpisem na egzemplarzu opinii okresowej, która jest dołączana do jego akt osobowych.
3.
W przypadku odmowy złożenia podpisu bezpośredni przełożony sporządza na tę okoliczność
adnotację na egzemplarzu opinii okresowej.
§ 25.
1.
W przypadku uwzględnienia odwołania przez bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza
w całości wydaje on, w porozumieniu z opiekunem funkcjonariusza, nową opinię okresową.
2.
W przypadku nieuwzględnienia odwołania jest ono przesyłane, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania, do kierownika jednostki organizacyjnej, wraz z wydaną opinią okresową
i dokumentacją przebiegu służby przygotowawczej oraz stanowiskiem w sprawie bezpośredniego
przełożonego funkcjonariusza.
3.
Na wniosek funkcjonariusza, zawarty w odwołaniu od opinii okresowej, kierownik jednostki
organizacyjnej zawiadamia o złożeniu odwołania związek zawodowy wskazany przez funkcjonariusza.
4.
Kierownik jednostki organizacyjnej rozpatruje odwołanie od opinii okresowej po wysłuchaniu
funkcjonariusza.
5.
Kierownik jednostki organizacyjnej, po zapoznaniu się z całością sprawy:
1)
utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię okresową albo
2)
uchyla zaskarżoną opinię okresową w całości i poleca wydanie nowej opinii okresowej,
wskazując, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu, albo
3)
uchyla zaskarżoną opinię okresową w całości i wydaje nową opinię okresową, jeżeli
dotyczy ona pracownika bezpośrednio jemu podległego.
6.
Kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany rozpatrzyć odwołanie w terminie
30 dni od dnia jego otrzymania.
7.
W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przepisy ust. 1-6 stosuje
się odpowiednio.
§ 26.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia7)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 20 lipca 2017 r..8)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
26 kwietnia 2010 r. w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celnej (Dz. U. poz.
516), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie
z art. 256 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379).
1)
Obecnie działem administracji rządowej - finanse publiczne kieruje Minister Finansów,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia
2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).
2)
Przez § 1 pkt 1 lit. a tiret pierwsze rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i
Polityki Regionalnej z dnia 22 lipca 2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie
służby przygotowawczej w Służbie Celno-Skarbowej (Dz. U. poz. 1437), które weszło
w życie z dniem 24 sierpnia 2021 r.
3)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
6)
Zdanie pierwsze w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa
w odnośniku 2.
7)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 20 lipca 2017 r.
8)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
26 kwietnia 2010 r. w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celnej (Dz. U. poz.
516), które utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie
z art. 256 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379).