Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 5 maja 2022 r.w sprawie trybu udzielania zamówień na badania specjalistyczne, psychologiczne oraz
obserwację szpitalną na potrzeby komisji lekarskich orzekających o zdolności do służby
wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 63 ust. 9 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa tryb udzielania zamówień na badania specjalistyczne, psychologiczne
oraz obserwację szpitalną na potrzeby powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich
orzekających o zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji
wojskowej.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
komisji lekarskiej - należy przez to rozumieć komisję lekarską w rozumieniu art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
2)
podmiocie leczniczym - należy przez to rozumieć podmiot leczniczy, o którym mowa w
art. 4 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5, 5a i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej , oferujący wymagane świadczenia;
3)
świadczeniach - należy przez to rozumieć badania specjalistyczne i psychologiczne
oraz obserwację szpitalną realizowane na potrzeby orzekania przez komisje lekarskie;
4)
umowie - należy przez to rozumieć umowę o realizację świadczeń, o których mowa w pkt
3, na potrzeby orzekania przez komisje lekarskie.
§ 3.
Wojewoda udziela zamówienia na realizację świadczeń podmiotowi leczniczemu wybranemu
po przeprowadzeniu konkursu ofert, kierując się koniecznością zapewnienia równego
traktowania podmiotów leczniczych oraz przejrzystości i sprawności postępowania w
zakresie udzielania tych zamówień.
§ 4.
1.
Wojewoda wysyła zaproszenie do składania ofert, zwane dalej „zaproszeniem”, do co
najmniej trzech podmiotów leczniczych, których miejsce udzielania świadczeń znajduje
się na obszarze powiatu, w którym działa komisja lekarska.
2.
W przypadku gdy w powiecie, o którym mowa w ust. 1, nie funkcjonuje odpowiednia liczba
podmiotów leczniczych, wojewoda może wysłać zaproszenie do podmiotów leczniczych,
których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze województwa, w którym
działa komisja lekarska.
3.
W przypadku gdy nie jest możliwe zlecenie świadczeń podmiotom, o których mowa w ust.
1 i 2, wojewoda może wysłać zaproszenie do lekarzy prowadzących indywidualne specjalistyczne
praktyki lekarskie lub grupowe praktyki lekarskie oraz psychologów, których miejsce
udzielania świadczeń znajduje się na obszarze powiatu lub województwa, w którym działa
komisja lekarska.
4.
W zaproszeniu zamieszcza się:
1)
nazwę i adres urzędu wojewódzkiego zapraszającego do składania ofert;
2)
przedmiot konkursu ofert oraz jego wartość;
3)
wskazanie miejsca i terminu składania i otwarcia ofert;
4)
informację o możliwości zwrócenia się oferenta do wojewody o wyjaśnienie treści postanowień
zawartych w zaproszeniu;
5)
warunki zamówienia.
5.
Warunki zamówienia, o których mowa w ust. 4 pkt 5, zawierają:
1)
formularz oferty;
2)
formularz umowy;
3)
informację o szczegółowych warunkach konkursu ofert;
4)
wskazanie okresu, na jaki zostanie zawarta umowa;
5)
informację o obowiązku złożenia oferty na udostępnionym formularzu oferty;
6)
informację o obowiązku załączenia do oferty następujących dokumentów:
a)
aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z rejestru właściwego wojewody, z
rejestru Okręgowej Rady Lekarskiej albo dokumentów z rejestrów podmiotów gospodarczych
państw członkowskich Unii Europejskiej albo państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
wydanych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b)
polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności
cywilnej w zakresie prowadzonej działalności;
7)
informacje określające wymagania dla podmiotów leczniczych dotyczące:
a)
siedziby podmiotu leczniczego,
b)
miejsca udzielania świadczeń,
c)
kadry lekarsko-pielęgniarskiej,
d)
wyposażenia w aparaturę diagnostyczną;
8)
informację o możliwości i terminie składania protestów dotyczących rozstrzygnięcia
konkursu ofert;
9)
informację o zgodzie wojewody na wykonywanie wybranych świadczeń przez podwykonawców
oferenta.
6.
Informacje, o których mowa w ust. 5 pkt 7, wojewoda określa w porozumieniu z szefem
właściwego wojskowego centrum rekrutacji.
7.
Warunki zamówienia mogą być podzielone na poszczególne rodzaje badań. Dopuszcza się
możliwość podziału przez wojewodę przedmiotu zamówienia na zadania obejmujące poszczególne
rodzaje świadczeń.
§ 5.
Ofertę składa się, pod rygorem odrzucenia, w zamkniętej kopercie na udostępnionym
formularzu w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
§ 6.
Konkurs ofert rozpoczyna się otwarciem ofert w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
§ 7.
1.
Konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez wojewodę.
2.
Komisja konkursowa składa się z trzech członków:
1)
przewodniczącego wyznaczonego przez wojewodę;
2)
osoby wyznaczonej przez wojewodę;
3)
osoby wyznaczonej przez szefa właściwego wojskowego centrum rekrutacji.
3.
Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która:
1)
jest oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organu osoby
prawnej występującej jako oferent;
2)
pozostaje z osobą, o której mowa w pkt 1:
a)
w związku małżeńskim,
b)
w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do
drugiego stopnia, przysposobienia, opieki lub kurateli,
c)
w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości
co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek.
4.
Członkowie komisji konkursowej przed otwarciem ofert składają oświadczenie, że nie
zachodzą wobec nich przesłanki określone w ust. 3.
5.
Wyłączenia członka komisji konkursowej i powołania nowego dokonuje wojewoda z urzędu
albo na wniosek członka komisji konkursowej lub oferenta.
6.
Komisja konkursowa rozwiązuje się z dniem zawarcia umowy albo unieważnienia konkursu.
§ 8.
1.
Komisja konkursowa:
1)
stwierdza, czy zaproszenie zostało wysłane co najmniej do trzech podmiotów leczniczych,
oraz liczbę otrzymanych ofert;
2)
odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie;
3)
otwiera koperty z ofertami;
4)
ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 4 ust. 5 pkt 6 i 7 oraz § 5,
oraz sporządza ich wykaz;
5)
odrzuca oferty nieodpowiadające wymaganiom, o których mowa w § 4 ust. 5 pkt 6 i 7
oraz § 5, oraz sporządza ich wykaz;
6)
dokonuje oceny ofert;
7)
może dokonać wyboru takiej liczby ofert, aby zamówienie zostało zrealizowane w całości,
albo może odrzucić wszystkie oferty.
2.
W toku postępowania komisja konkursowa może żądać dostarczenia dokumentów potwierdzających
dane i informacje wynikające z oferty.
3.
Posiedzenia komisji konkursowej mają charakter zamknięty, bez udziału oferentów, z
wyjątkiem czynności określonych w ust. 1 pkt 1 i 3.
4.
Przy rozpatrzeniu najkorzystniejszej oferty uwzględnia się następujące kryteria:
1)
koszt jednego świadczenia;
2)
miejsce udzielania świadczeń znajdujące się na obszarze powiatu lub województwa, w
którym działa komisja;
3)
stan obsady lekarsko-pielęgniarskiej;
4)
wyposażenie w aparaturę diagnostyczną.
5.
Jeżeli do konkursu została zgłoszona tylko jedna ważna oferta, komisja konkursowa
może ją przyjąć, jeżeli spełnia wymagania dla podmiotów leczniczych, o których mowa
w ust. 4 pkt 2-4, a koszt jednego świadczenia nie odbiega od kosztów takich samych
świadczeń wykonywanych przez inne podmioty lecznicze, których miejsce udzielania świadczeń
znajduje się na obszarze, o którym mowa w § 4 ust. 1 lub 2.
6.
Oceny kosztu świadczenia, o którym mowa w ust. 5, dokonuje się metodą porównawczą
na podstawie jednostkowych cen wolnorynkowych świadczeń wykonywanych przez podmioty
lecznicze, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze określonym
zasięgiem działania danej komisji lekarskiej.
§ 9.
Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu konkursu ofert, który zawiera w
szczególności:
1)
oznaczenie miejsca, czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu ofert;
2)
imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
3)
liczbę zgłoszonych ofert;
4)
wykaz ofert, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 4;
5)
wykaz ofert, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 5, wraz z uzasadnieniem;
6)
wykaz wybranych najlepszych ofert albo stwierdzenie, że żadna z ofert nie została
wybrana - wraz z uzasadnieniem;
7)
odrębne stanowisko członka komisji konkursowej;
8)
wzmiankę o odczytaniu protokołu;
9)
podpisy członków komisji konkursowej.
§ 10.
1.
Wojewoda niezwłocznie zawiadamia na piśmie oferentów o rozstrzygnięciu konkursu i
jego wyniku.
2.
Oferent w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1,
może złożyć do wojewody umotywowany protest w formie pisemnej, dotyczący rozstrzygnięcia
konkursu.
3.
Pisemny protest składa się osobiście lub przesyła w formie przesyłki kurierskiej -
za zwrotnym poświadczeniem odbioru.
4.
Wojewoda rozpatruje protest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
5.
W przypadku uwzględnienia protestu wojewoda powtarza oprotestowane czynności.
6.
O sposobie rozpatrzenia protestu, a także o czynnościach powtarzanych w wyniku uwzględnienia
protestu wojewoda informuje niezwłocznie na piśmie wszystkich oferentów.
7.
Protest nie przysługuje w przypadku unieważnienia konkursu ofert.
§ 11.
1.
Wojewoda unieważnia konkurs ofert, jeżeli:
1)
nie wpłynęła żadna oferta;
2)
wszystkie oferty zostały odrzucone;
3)
w postępowaniu komisji konkursowej stwierdzono naruszenie prawa mogące mieć wpływ
na wynik konkursu ofert;
4)
w pracach komisji konkursowej brała udział osoba, która zgodnie z § 7 ust. 3 nie może
być członkiem tej komisji.
2.
O unieważnieniu konkursu ofert, z przyczyn wymienionych w ust. 1 pkt 2-4, wojewoda
zawiadamia na piśmie oferentów biorących w nim udział.
§ 12.
W przypadku unieważnienia konkursu ofert wojewoda niezwłocznie organizuje nowy konkurs
ofert.
§ 13.
1.
Wojewoda zawiera umowę z podmiotem (podmiotami) leczniczym, którego oferta została
wybrana przez komisję konkursową jako najlepsza.
2.
Umowę zawiera się w terminie 30 dni od dnia powiadomienia oferentów o wyniku konkursu,
jednakże nie wcześniej niż po upływie terminu do składania protestów, a w przypadku
złożenia protestu - nie wcześniej niż po jego rozpatrzeniu.
3.
Umowa może być zawarta na okres nie dłuższy niż 3 lata.
4.
Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron:
1)
bez wypowiedzenia - w przypadku zdarzeń spowodowanych siłą wyższą lub niedotrzymaniem
warunków umowy przez drugą stronę;
2)
za trzymiesięcznym wypowiedzeniem.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.