Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 20 maja 2021 r.w sprawie udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego pomocy publicznej w formie
gwarancji transakcji leasingowych w związku ze skutkami COVID-19 1)Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 34a ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy publicznej
w formie gwarancji transakcji leasingowych udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego
w związku ze skutkami COVID-19, zwanej dalej „pomocą w formie gwarancji transakcji
leasingowej”, w ramach rządowego programu poręczeniowo-gwarancyjnego, o którym mowa
w art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych
przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.
2.
Pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej jest udzielana mikroprzedsiębiorcom,
małym i średnim przedsiębiorcom, zwanym dalej „przedsiębiorcami”, w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3., zwanego dalej „rozporządzeniem 651/2014”.
3.
Przez transakcję leasingową rozumie się:
1)
leasing finansowy, polegający na przekazaniu przedsiębiorcy przez finansującego na
czas oznaczony prawa do użytkowania składnika majątku trwałego lub prawa do jego użytkowania
i pobierania pożytków w zamian za odpowiednią opłatę oraz na przeniesieniu na przedsiębiorcę
całego ryzyka wynikającego z posiadania tego składnika majątku trwałego, lub
2)
pożyczkę leasingową, polegającą na udzieleniu przedsiębiorcy przez finansującego pożyczki
na zakup składnika majątku trwałego, wykorzystywanego na potrzeby prowadzonej działalności
gospodarczej.
§ 2.
1.
Pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej nie jest udzielana przedsiębiorcom,
którzy w dniu 31 grudnia 2019 r. znajdowali się w trudnej sytuacji w rozumieniu:
1)
art. 2 pkt 18 rozporządzenia 651/2014;
2)
art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 48 z 20.02.2019, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15., zwanego dalej „rozporządzeniem 702/2014” - jeżeli pomoc w formie gwarancji transakcji
leasingowej ma być udzielona w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych;
3)
art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego
niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie
produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej 4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15., zwanego dalej „rozporządzeniem 1388/2014” - jeżeli pomoc w formie gwarancji transakcji
leasingowej ma być udzielona w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,
zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 86, Dz. Urz. UE L 133 z 29.05.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 24.04.2020,
str. 11., zwanym dalej „rozporządzeniem 1379/2013”.
2.
Pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej nie jest udzielana:
1)
przedsiębiorcom prowadzącym działalność w zakresie przetwarzania i wprowadzania do
obrotu produktów rolnych, jeżeli jest ona uwarunkowana jej przeniesieniem w całości
lub części na producentów surowców lub jej wartość jest ustalana na podstawie ceny
lub ilości produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzanych na rynek
przez przedsiębiorców;
2)
w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia
702/2014, jeżeli jej wartość jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów
wprowadzanych na rynek;
3)
przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym
rozporządzeniem 1379/2013, jeżeli dotyczy ona którejkolwiek z kategorii wskazanych
w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w
sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy
de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury 6)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15., zwanego dalej „rozporządzeniem 717/2014”.
§ 3.
1.
Gwarancja transakcji leasingowej obejmuje nie więcej niż 80% kwoty transakcji leasingowej
i nie może przekraczać łącznie wyrażonej w złotych równowartości kwoty:
1)
100 000 euro - w przypadku pomocy w formie gwarancji transakcji leasingowej udzielanej
w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia
702/2014;
2)
120 000 euro - w przypadku pomocy w formie gwarancji transakcji leasingowej udzielanej
w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem 1379/2013;
3)
800 000 euro - w przypadku pomocy w formie gwarancji transakcji leasingowej udzielanej
w pozostałych sektorach.
2.
Wartość pomocy w formie gwarancji transakcji leasingowej udzielanej na podstawie rozporządzenia
jest równa równowartości 30% nominalnej kwoty udzielonej gwarancji.
§ 4.
1.
Pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej podlega kumulacji z:
1)
pomocą udzielaną zgodnie z rozporządzeniem 651/2014, rozporządzeniem 702/2014 i rozporządzeniem
1388/2014,
2)
pomocą de minimis udzielaną zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie
gospodarczym 7)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11, Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 337 z 14.10.2020,
str. 1., rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis 8)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3., rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym 9)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 51I z 22.02.2019,
str. 1. i rozporządzeniem 717/2014
- z zachowaniem warunków kumulacji określonych w tych rozporządzeniach.
2.
Jeżeli pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej podlega kumulacji z inną pomocą
udzielaną zgodnie z sekcją 3.1 komunikatu Komisji - Tymczasowe ramy środków pomocy
państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz.
UE C 91I z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm.) 10)Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE C 112I z 04.04.2020,
str. 1, Dz. Urz. UE C 164 z 13.05.2020, str. 3, Dz. Urz. UE C 210 z 24.06.2020, str.
35, Dz. Urz. UE C 218 z 02.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE C 340I z 13.10 2020, str.
1 oraz Dz. Urz. UE C 34 z 01.02.2021, str. 6., łączna wartość pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy nie przekracza wyliczonej
jako kwota brutto wartości:
1)
225 000 euro - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze produkcji podstawowej produktów
rolnych, w rozumieniu art. 2 pkt 5 rozporządzenia 702/2014;
2)
270 000 euro - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze rybołówstwa lub akwakultury,
objętym rozporządzeniem 1379/2013;
3)
1 800 000 euro - w przypadku pomocy udzielanej w pozostałych sektorach.
§ 5.
W przypadku prowadzenia działalności w kilku sektorach, do których zastosowanie mają
różne maksymalne kwoty gwarancji transakcji leasingowej, o których mowa w § 3 ust.
1, lub różne maksymalne kwoty pomocy, o których mowa w § 4 ust. 2, pomoc w formie
gwarancji transakcji leasingowej podlega kumulacji z inną pomocą do wysokości maksymalnych
kwot oraz najwyższej z maksymalnych kwot gwarancji transakcji leasingowej lub pomocy
możliwej do udzielenia przedsiębiorcy, z zastrzeżeniem że w przypadku kumulacji pomocy
udzielanej w sektorach, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1 i 2, łączna wartość pomocy
udzielanej jednemu przedsiębiorcy nie przekracza wyliczonej jako kwota brutto wartości
270 000 euro. Przedsiębiorca zapewnia rozdzielność finansowo-księgową działalności
prowadzonych w poszczególnych sektorach w celu zapewnienia nieprzekroczenia właściwych
kwot gwarancji lub pomocy.
§ 6.
Gwarancja transakcji leasingowej może obejmować transakcje leasingowe wchodzące w
skład portfela stanowiącego zbiór pojedynczych transakcji leasingowych, dla którego
łączną kwotę limitu gwarancji transakcji leasingowej udzielanych na określony czas
oraz przeznaczenie tych transakcji leasingowych określa umowa zawarta między Bankiem
Gospodarstwa Krajowego a finansującym.
§ 7.
1.
Gwarancja transakcji leasingowej jest udzielana na wniosek o udzielenie pomocy w formie
gwarancji transakcji leasingowej, składany przez przedsiębiorcę do finansującego.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres miejsca zamieszkania
albo siedziby przedsiębiorcy;
2)
kwotę i przeznaczenie środków z transakcji leasingowej;
3)
wysokość i termin obowiązywania gwarancji transakcji leasingowej;
4)
inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku i udzielenia pomocy w formie
gwarancji transakcji leasingowej.
§ 8.
Dniem udzielenia pomocy w formie gwarancji transakcji leasingowej jest dzień udzielenia
gwarancji transakcji leasingowej.
§ 9.
Pomoc w formie gwarancji transakcji leasingowej jest udzielana do dnia 31 grudnia
2021 r.
§ 10.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1, Dz. Urz. UE L 48 z 20.02.2019, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15.
4)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 86, Dz. Urz. UE L 133 z 29.05.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 24.04.2020,
str. 11.
6)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 414 z 09.12.2020,
str. 15.
7)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11, Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 337 z 14.10.2020,
str. 1.
8)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020,
str. 3.
9)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 51I z 22.02.2019,
str. 1.
10)
Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE C 112I z 04.04.2020,
str. 1, Dz. Urz. UE C 164 z 13.05.2020, str. 3, Dz. Urz. UE C 210 z 24.06.2020, str.
35, Dz. Urz. UE C 218 z 02.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE C 340I z 13.10 2020, str.
1 oraz Dz. Urz. UE C 34 z 01.02.2021, str. 6.