Ustawaz dnia 15 kwietnia 2021 r.o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych
innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności, ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 oraz ustawę z dnia
20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Zdjęcie wykonane i przesłane przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji
udostępnionej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej
„Agencją”, w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym informacje o długości
i szerokości geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych na podstawie
dostępnych systemów pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego, co zostało zobrazowane
na tym zdjęciu oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie. Zdjęcie przesłane z
wykorzystaniem tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Do terminów, o których mowa w art. 21 ust. 1 i 1a, terminów do dokonania określonych
czynności w toku postępowań oraz terminów, w jakich należy spełnić określone warunki
przyznania lub wypłaty płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu,
nie stosuje się przepisów art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych .
”
;
2)
w art. 4 w ust. 1 skreśla się wyrazy „Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją” ”;
3)
po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
„
Art. 8a.
1.
W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia
nr 639/2014, Prezes Agencji niezwłocznie informuje o tym fakcie ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi, wskazując odmiany konopi włóknistych, dla których okoliczności
te wystąpiły.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza, w drodze obwieszczenia, w dzienniku
urzędowym ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, listę odmian konopi włóknistych,
dla których wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia
nr 639/2014, do uprawy których nie przyznaje się płatności obszarowych.
”
;
4)
w art. 21:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Zgłoszenia zmian we wnioskach o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej
do tytoniu dokonuje się w terminie do dnia 31 maja roku, w którym dany wniosek został
złożony.
”
,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Terminy, o których mowa w ust. 1 i 1a, nie podlegają przywróceniu.
3.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, dłuższy
termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej
do tytoniu lub zgłaszania zmian do tych wniosków w danym roku, mając na względzie
umożliwienie otrzymania przez rolników należnych im płatności bezpośrednich i płatności
niezwiązanej do tytoniu.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„
Art. 16a.
1.
Prezes Agencji może nieodpłatnie udostępnić dane przestrzenne zawarte w systemie identyfikacji
działek rolnych oraz w zintegrowanym systemie kontroli, o których mowa w art. 68 ust.
1 lit. b i e rozporządzenia 1306/2013, dotyczące wektorowych granic i powierzchni:
1)
działek referencyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014,
wraz z ich identyfikatorami,
2)
maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia
nr 640/2014,
3)
obszarów, gruntów i użytków wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c i d rozporządzenia
nr 640/2014,
4)
upraw rolnych, obszarów wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 640/2014
oraz trwałych użytków zielonych i pastwisk trwałych w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit.
h rozporządzenia nr 1307/2013 deklarowanych przez rolnika we wniosku o przyznanie
płatności
- jeżeli te dane będą wykorzystywane do celów naukowych, badawczych, statystycznych
lub środowiskowych, na wniosek podmiotów realizujących ustawowe zadania dotyczące
tych celów, a także na wniosek instytucji i organów Unii Europejskiej.
2.
Wniosek o udostępnienie danych przestrzennych, o którym mowa w ust. 1:
1)
jest składany na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej, opatrzonym
odpowiednio podpisem własnoręcznym, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem
zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną wnioskodawcy
ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią;
2)
zawiera:
a)
nazwę i adres wnioskodawcy,
b)
zakres danych przestrzennych, jakie miałyby zostać udostępnione wnioskodawcy,
c)
informacje niezbędne do ustalenia, czy wnioskodawca spełnienia warunki określone w
ust. 1, w tym zakres zadań realizowanych przez wnioskodawcę oraz cel, w jakim wnioskodawca
zamierza wykorzystać udostępnione dane przestrzenne.
3.
Jeżeli warunki udostępnienia danych przestrzennych określone w ust. 1 są spełnione,
Prezes Agencji udostępnia te dane:
1)
z zapewnieniem ochrony wynikającej z przepisów o ochronie danych osobowych;
2)
w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu udostępnionych przez Agencję usług danych
przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej .
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w art. 21 po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu:
„
3b.
W przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, zdjęcie wykonane i przesłane
przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji udostępnionej przez Agencję,
w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym informacje o długości i szerokości
geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych na podstawie dostępnych systemów
pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego, co zostało zobrazowane na tym zdjęciu
oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie. Zdjęcie przesłane z wykorzystaniem
tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 27 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Zdjęcie wykonane i przesłane przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji
udostępnionej przez Agencję, w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym
informacje o długości i szerokości geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych
na podstawie dostępnych systemów pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego,
co zostało zobrazowane na tym zdjęciu oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie.
Zdjęcie przesłane z wykorzystaniem tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym
mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
;
2)
w art. 34 w ust. 2 w zdaniu drugim wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1-2a”;
3)
w art. 38 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
Do postępowań w sprawach o wypłatę pomocy przepis art. 27 ust. 2a stosuje się odpowiednio.
”
;
4)
w art. 57d w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„
Przepisy art. 42b ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
”
;
5)
w art. 67b:
a)
uchyla się ust. 1 i 2,
b)
w ust. 3 po wyrazach „u ludzi” dodaje się wyrazy „(Dz. U. z 2020 r. poz. 1845, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2112 i 2401 oraz z 2021 r. poz. 159, 180, 255 i 616.)”,
c)
uchyla się ust. 6,
d)
w ust. 7 wyrazy „ust. 1-6” zastępuje się wyrazami „ust. 3-5”;
6)
art. 67c otrzymuje brzmienie:
„
Art. 67c.
Do terminów składania wniosków o przyznanie płatności i terminów zgłaszania zmian
do tych wniosków w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10-12a,
do terminów na dokonanie określonych czynności w toku postępowań w sprawach dotyczących
wyboru operacji partnerów KSOW oraz do terminów, o których mowa w art. 67a, terminów
do dokonania określonych czynności w toku postępowań, o których mowa w art. 67b, terminów,
w jakich należy spełnić określone warunki przyznania lub wypłaty pomocy lub pomocy
technicznej lub określone wymogi, terminów dopełnienia warunków, z zastrzeżeniem których
została wydana decyzja o przyznaniu pomocy, lub terminów realizacji innych zobowiązań
związanych z przyznaną pomocą lub pomocą techniczną nie stosuje się przepisów art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych .
”
.
Art. 5.
Do przyznawania płatności, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, w sprawach
objętych postępowaniami:
1)
wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe;
2)
wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 6.
Do przyznawania i wypłaty pomocy, o której mowa w ustawie zmienianej w art. 3, w sprawach
objętych postępowaniami:
1)
wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe;
2)
wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
Art. 7.
1.
Do:
1)
przyznawania pomocy finansowej w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt
8 i 10-12a ustawy zmienianej w art. 4, w sprawach objętych postępowaniami:
a)
wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe,
b)
wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą;
2)
przyznawania pomocy finansowej w ramach działań, o których mowa w ustawie zmienianej
w art. 4, innych niż wymienione w pkt 1, wypłaty pomocy finansowej w ramach tych działań
oraz przyznawania i wypłaty pomocy technicznej, w sprawach objętych postępowaniami
wszczętymi i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje
się przepisy dotychczasowe;
3)
wyboru operacji partnera KSOW, o którym mowa w ustawie zmienianej w art. 4, w sprawach
objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
2.
W przypadku uchybienia terminu w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy lub
pomocy technicznej, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 4, przez podmiot ubiegający
się o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej z przyczyn związanych z ogłoszeniem
na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii
na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego
w związku z zakażeniami tym wirusem, wszczętego i niezakończonego przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, należy przywrócić ten termin, jeżeli czynność, dla której
był określony termin, została dopełniona nie później niż w terminie 60 dni od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy. Przywrócenie terminu nie ma wpływu na przyznawanie
tej pomocy lub tej pomocy technicznej innym podmiotom.
3.
W przypadku gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej,
o których mowa w ustawie zmienianej w art. 4, nie spełnił określonego warunku przyznania
tej pomocy lub tej pomocy technicznej lub określonego wymogu z przyczyn związanych
z ogłoszeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego
w związku z zakażeniami tym wirusem i gdy podmiot ten:
1)
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy został wezwany do niezwłocznego przedstawienia
dowodów na spełnienie tego warunku lub wymogu oraz
2)
nie przedstawił dowodów, o których mowa w pkt 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy
- podmiot właściwy w sprawie o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej odmawia
podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej jej
przyznania, z podaniem przyczyn odmowy.
4.
Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się z uwzględnieniem zasad i warunków określonych w przepisach,
o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 4.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2,
który wchodzi w życie z dniem 12 czerwca 2021 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności, ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 oraz ustawę z dnia
20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2112, 2113, 2123, 2157, 2255, 2275, 2320, 2327, 2338, 2361 i 2401 oraz z 2021 r.
poz. 11, 159, 180 i 694.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2112 i 2401 oraz z 2021 r. poz. 159, 180, 255 i 616.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2112, 2113, 2123, 2157, 2255, 2275, 2320, 2327, 2338, 2361 i 2401 oraz z 2021 r.
poz. 11, 159, 180 i 694.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2112 i 2401 oraz z 2021 r. poz. 159, 180, 255 i 616.