Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 31 marca 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków
prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych
z naruszeniem prawa
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji
reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem
prawa , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania
skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa, ustawy o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach
pracowników oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 25 marca 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 4−11 ustawy z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania
skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa, ustawy o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach
pracowników oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami , które stanowią:
„
Art. 4.
Okres, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach
usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw , uznaje się za okres składkowy w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych . Nieopłacone składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za członków
Komisji do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących
nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa za okres od dnia ich powołania
do dnia 13 marca 2018 r., w części finansowanej przez płatnika składek oraz pracownika,
uiści urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości w terminie 30 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy. Wypłacone wynagrodzenia członków Komisji do spraw usuwania
skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich,
wydanych z naruszeniem prawa za okres od dnia ich powołania do dnia 13 marca 2018 r.
nie podlegają zwrotowi.
Art. 5.
W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy m.st. Warszawa przekaże
środki, o których mowa w art. 32 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, na rachunek Funduszu Reprywatyzacji, o którym mowa w art. 56 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 6.
1.
Do spraw i postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 3, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2.
Wszczęte i niezakończone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy postępowania sądowe
o odszkodowanie lub zadośćuczynienie, o którym mowa w art. 33 ustawy zmienianej w
art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wszczęte wskutek wniesienia sprzeciwu wyłącznie
przez m.st. Warszawę na podstawie art. 34 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, podlegają umorzeniu z mocy prawa z dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
3.
W przedmiocie umorzenia postępowania, o którym mowa w ust. 2, sąd wydaje postanowienie,
które nie podlega zaskarżeniu.
4.
Uprawnienia, o których mowa w art. 3 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich zachowuje
do czasu zakończenia postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 7.
Decyzje wydane do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie art. 34 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, od których został wniesiony
sprzeciw wyłącznie przez m.st. Warszawę na podstawie art. 34 ust. 3 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, uważa się za ostateczne i prawomocne.
Art. 8.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych wypłaca w terminie 30 dni od dnia
wejścia w życie niniejszego przepisu odszkodowania i zadośćuczynienia przysługujące
na podstawie decyzji, o których mowa w art. 7.
Art. 9.
W przypadku śmierci osoby, której Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
przyznała decyzją, o której mowa w art. 7, odszkodowanie lub zadośćuczynienie, świadczenie
wypłacane jest na rzecz jej następców prawnych, w trybie określonym w art. 8.
Art. 10.
Przepis art. 40e ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
stosuje się także do decyzji wydanych przez Komisję do spraw reprywatyzacji nieruchomości
warszawskich na podstawie art. 40e ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 8 i
art. 10, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
szczególny tryb postępowania w przedmiocie usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych
dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa;
2)
organ właściwy do prowadzenia postępowania, o którym mowa w pkt 1;
3)
skutki cywilnoprawne decyzji wydanych w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1.
Art. 2.
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1)
dekrecie - należy przez to rozumieć dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze
m. st. Warszawy ;
2)
nieruchomości warszawskiej - należy przez to rozumieć nieruchomość podlegającą przepisom
dekretu;
3)
decyzji reprywatyzacyjnej - należy przez to rozumieć ostateczną albo nieostateczną
decyzję właściwego organu:
a)
w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości warszawskiej
albo w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 dekretu,
b)
w przedmiocie wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności
decyzji dotyczącej prawa użytkowania wieczystego nieruchomości warszawskiej albo odmowy
uwzględnienia wniosku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 dekretu,
c)
stanowiącą podstawę wypłaty odszkodowania lub przyznania odszkodowania w związku z
nieruchomością warszawską;
4)
nieodwracalnych skutkach prawnych - należy przez to rozumieć stan prawny powstały
wskutek przeniesienia prawa własności albo prawa użytkowania wieczystego nieruchomości
warszawskiej na osobę trzecią, o ile nie nastąpiło ono nieodpłatnie lub na rzecz nabywcy
działającego w złej wierze, lub zagospodarowania nieruchomości warszawskiej na cele
publiczne, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
Rozdział 2
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich
Art. 3.
1.
Tworzy się Komisję do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich, zwaną dalej
„Komisją”.
2.
Zadaniem Komisji jest wyjaśnianie nieprawidłowości i uchybień w działalności organów
i osób prowadzących postępowania w przedmiocie wydawania decyzji reprywatyzacyjnych
dotyczących nieruchomości warszawskich oraz występowanie do właściwych organów w razie
stwierdzenia w toku postępowania przed Komisją istnienia okoliczności sprzyjających
wydawaniu decyzji reprywatyzacyjnych z naruszeniem prawa lub popełnianiu przestępstw
bądź utrudniających ich ujawnianie.
3.
Komisja jest organem administracji publicznej stojącym na straży interesu publicznego,
w zakresie postępowań w przedmiocie wydania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących
nieruchomości warszawskich.
Art. 4.
1.
W skład Komisji wchodzi przewodniczący powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady
Ministrów, na wniosek Ministra Sprawiedliwości złożony w porozumieniu z Ministrem
Spraw Wewnętrznych i Administracji, oraz 8 członków w randze sekretarza stanu powoływanych
i odwoływanych przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
W skład Komisji może zostać powołana osoba, która:
1)
ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych;
2)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
3)
nie była prawomocnie skazana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
4)
posiada wyższe wykształcenie prawnicze lub niezbędną wiedzę w zakresie gospodarowania
nieruchomościami oraz wykorzystywania zasobów majątku państwowego;
5)
cieszy się nieposzlakowaną opinią.
3.
Przewodniczącym Komisji jest sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości albo
Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.
4.
Jeżeli pełnienie funkcji przewodniczącego Komisji uniemożliwia lub w znacznym stopniu
utrudnia wykonywanie zadań sekretarza stanu, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów , Prezes Rady Ministrów może powołać w ministerstwie, o którym mowa w ust. 3, dodatkowego
sekretarza stanu do wykonywania tych zadań.
5.
Członkowie Komisji powoływani przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie pełnienia
obowiązków sekretarzy stanu wykonują zadania związane wyłącznie ze sprawowaniem funkcji
w Komisji.
6.
Członkowie Komisji w zakresie sprawowania swojej funkcji w Komisji są niezależni i
nie podlegają służbowo Ministrowi Sprawiedliwości.
Art. 4a.
1.
Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami, reprezentuje Komisję na zewnątrz oraz
wykonuje inne czynności przewidziane w ustawie oraz w regulaminie działania Komisji.
2.
Komisja może, na wniosek przewodniczącego Komisji, powołać ze swojego grona do dwóch
zastępców przewodniczącego.
3.
Przewodniczący Komisji może upoważnić członka Komisji do wykonywania niektórych czynności
przewodniczącego Komisji.
42)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przewodniczący Komisji lub jego zastępca może udzielić pełnomocnictwa adwokatowi lub
radcy prawnemu do reprezentowania Komisji przed sądami powszechnymi, sądami administracyjnymi,
Sądem Najwyższym, Trybunałem Konstytucyjnym oraz zagranicznymi organami sądowymi.
Art. 5.
1.
Przewodniczącemu Komisji przysługuje ryczałtowa miesięczna dieta w wysokości 3-krotności
minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę .
2.
Do członków Komisji powoływanych przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej nie stosuje
się przepisów art. 3b, art. 5 i art. 5b ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe .
2a.
Członków Komisji w zakresie ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego traktuje
się jak pracowników.
2b.
Płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za członków
Komisji jest urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości.
3.
Obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Komisji zapewnia urząd obsługujący
Ministra Sprawiedliwości. Przewodniczący Komisji może upoważniać pracownika urzędu
do załatwiania określonych spraw w jego imieniu, w szczególności do wydawania zaświadczeń
oraz do poświadczania odpisów dokumentów za zgodność z oryginałem na potrzeby prowadzonych
postępowań.
4.
Finansowanie Komisji następuje z budżetu państwa z części 37 - Sprawiedliwość.
5.
Minister Sprawiedliwości określa regulamin działania Komisji w drodze zarządzenia.
Art. 6.
Przewodniczący oraz członkowie Komisji nie mogą być pociągnięci do odpowiedzialności
za swoją działalność wchodzącą w zakres sprawowania funkcji w Komisji.
Art. 7.
1.
Przewodniczący oraz członek Komisji składa oświadczenie o tym, czy:
1)
jest właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiada jakiekolwiek roszczenia do
nieruchomości warszawskiej;
2)
pozostaje w związku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej,
pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub jest związany
z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z osobą, o której mowa w pkt 1;
3)
brał udział w postępowaniu o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej jako pełnomocnik strony
albo pracownik lub członek organu administracji;
4)
nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
2.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych oświadczeń. Osoba, o której mowa w ust. 1, składając oświadczenie
jest obowiązana do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
Art. 8.
1.
Przy Komisji działa Społeczna Rada, będąca organem opiniodawczo-doradczym Komisji.
2.
Członków Społecznej Rady, w liczbie do 9 osób, powołuje i odwołuje Minister Sprawiedliwości
w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji spośród członków organizacji
pozarządowych prowadzących działalność pożytku publicznego, a także stowarzyszeń,
których statutowym celem jest w szczególności działalność wspomagająca rozwój wspólnot
i społeczności lokalnych, zwiększanie świadomości prawnej społeczeństwa oraz kształtowanie
kompetencji obywatelskich.
Art. 8a3)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Członkom Społecznej Rady przysługuje ryczałtowa miesięczna dieta w wysokości 10,56%
przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszanego w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych .
Rozdział 3
Postępowanie przed Komisją
Art. 9.
1.
Komisja wydaje decyzje i postanowienia oraz podejmuje uchwały, o których mowa w art.
37c ust. 1.
2.
Przewodniczący Komisji może wydawać zarządzenia.
Art. 10.
1.
Komisja wydaje decyzje i postanowienia oraz podejmuje uchwały, o których mowa w art.
37c ust. 1, większością głosów, w głosowaniu jawnym, w obecności co najmniej 5 członków
Komisji, w tym przewodniczącego Komisji.
2.
W razie równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego Komisji.
3.
Decyzje, postanowienia oraz uchwały, o których mowa w art. 37c ust. 1, podpisuje przewodniczący
Komisji.
4.
Decyzje Komisji, z wyłączeniem decyzji, o których mowa w art. 34 ust. 3, oraz postanowienia
są ostateczne.
Art. 11.
1.
Komisja wydaje decyzję po zasięgnięciu opinii Społecznej Rady.
2.
Społeczna Rada wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku Komisji
o jej wydanie. Na wniosek Społecznej Rady przewodniczący Komisji może przedłużyć termin
do wydania opinii.
3.
Niewydanie opinii przez Społeczną Radę w terminie, o którym mowa w ust. 2, nie wstrzymuje
wydania decyzji przez Komisję.
4.
Przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
Art. 12.
1.
Organy administracji rządowej i samorządowej, podległe im jednostki organizacyjne,
organy samorządów zawodowych, a także inne jednostki organizacyjne i instytucje, na
wniosek przewodniczącego Komisji, udzielają Komisji, w ramach swoich kompetencji i
w terminie wskazanym we wniosku, wszelkiej pomocy przy wykonywaniu zadań, w szczególności
przedstawiają informacje i dokumenty oraz wydają opinie.
1a.
Na wniosek przewodniczącego Komisji prezes właściwego sądu przekazuje niezbędne dokumenty
z akt sprawy lub ich kopie, a także przesyła akta albo ich kopie w całości lub w określonej
części. W wypadku sprawy w toku lub postępowania niezakończonego prawomocnym orzeczeniem
prezes sądu może przekazać zamiast dokumentów lub akt ich kopie.
2.
Podmioty, o których mowa w ust. 1 i 1a, przekazują Komisji akta postępowań sądowych,
akta postępowań w przedmiocie wydania decyzji reprywatyzacyjnych albo innych postępowań
administracyjnych lub inne dokumenty w terminie wskazanym we wniosku przewodniczącego
Komisji.
Art. 12a.
1.
Komisja ma dostęp do aktualnych i pełnych danych i informacji zawartych w:
1)
Krajowym Rejestrze Sądowym, o którym mowa w art. 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym ;
2)
Krajowym Rejestrze Karnym, o którym mowa w art. 1 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym ;
3)
centralnej bazie danych ksiąg wieczystych, o której mowa w art. 363 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece .
2.
W celu realizacji zadań wynikających z ustawy Komisja może przetwarzać informacje,
w tym również dane osobowe, ze zbiorów prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów
przez organy władzy publicznej, a w szczególności zgromadzone w Krajowym Rejestrze
Sądowym, Krajowym Rejestrze Karnym i centralnej bazie danych ksiąg wieczystych, bez
wiedzy i zgody osoby, której te dane dotyczą.
3.
W celu realizacji zadań wynikających z ustawy Komisja może, w drodze teletransmisji
danych, korzystać z bezpośredniego dostępu do danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze
Sądowym. Minister Sprawiedliwości oraz przewodniczący Komisji określą, w drodze porozumienia,
szczegółowe warunki techniczne dostępu do tych danych.
Art. 13.
1.
Przewodniczący Komisji może wystąpić do prokuratora z wnioskiem o przeszukanie pomieszczeń
lub innych miejsc lub zajęcie rzeczy w celu zabezpieczenia dowodu w sprawie lub zabezpieczenia
zwrotu równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w art. 31 ust. 1.
2.
Prokurator może wydać postanowienie o przeszukaniu pomieszczeń lub innych miejsc lub
zajęciu rzeczy w celu zabezpieczenia dowodu w sprawie lub zabezpieczenia zwrotu równowartości
nienależnego świadczenia, o którym mowa w art. 31 ust. 1, jeśli jest to niezbędne
dla zabezpieczenia prawidłowego toku postępowania. Przepisy art. 217, art. 219, art. 220-234 i art. 236 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. -
Kodeks postępowania karnego stosuje się odpowiednio.
3.
Prokurator przekazuje Komisji zajęte rzeczy. Postanowienie o zwrocie rzeczy prokurator
wydaje po zasięgnięciu opinii Komisji.
Art. 14.
1.
Na wniosek przewodniczącego Komisji albo z urzędu prokurator przekazuje Komisji informacje
o toczącym się:
1)
postępowaniu karnym, którego przedmiotem jest przestępstwo, o którym mowa w art. 30
ust. 1 pkt 2;
2)
z udziałem prokuratora postępowaniu cywilnym lub administracyjnym dotyczącym decyzji
reprywatyzacyjnych;
3)
postępowaniu wyjaśniającym związanym z decyzją reprywatyzacyjną, prowadzonym w trybie
art. 69 § 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze, a także postępowaniu zakończonym wniesieniem sprzeciwu od tej decyzji.
2.
Na wniosek przewodniczącego Komisji prokurator przekazuje Komisji informacje i dokumenty
z akt prowadzonego postępowania przygotowawczego lub ich kopie, chyba że sprzeciwia
się temu dobro postępowania przygotowawczego.
3.
W zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, prokurator, na wniosek przewodniczącego
Komisji, przekazuje Komisji niezbędne dokumenty z akt sprawy lub ich kopie, a także
przesyła akta albo ich kopie w całości lub określonej części.
4.
W przypadku odmowy przekazania ze względu na dobro postępowania przygotowawczego,
o którym mowa w ust. 2, prokurator przekazuje informacje i dokumenty z akt postępowania
przygotowawczego lub ich kopie, o które wnioskowano, niezwłocznie po umorzeniu postępowania
przygotowawczego albo skierowaniu do sądu aktu oskarżenia, wniosku o wydanie wyroku
skazującego, wniosku o warunkowe umorzenie postępowania albo wniosku o umorzenie postępowania
przygotowawczego i orzeczenie środka zabezpieczającego.
Art. 14a.
Komisja w celu realizacji zadań wynikających z ustawy może korzystać z danych o osobie
uzyskanych na podstawie art. 12 ust. 1 i 1a oraz art. 14 oraz przetwarzać je bez wiedzy
i zgody osoby, której te dane dotyczą.
Art. 15.
1.
Komisja przeprowadza czynności sprawdzające oraz prowadzi postępowanie rozpoznawcze
i ogólne. Komisja przeprowadza z urzędu czynności sprawdzające w celu stwierdzenia,
czy w związku z wydaniem decyzji reprywatyzacyjnej istnieją podstawy do wszczęcia
postępowania rozpoznawczego. Komisja może powierzyć przeprowadzenie czynności sprawdzających
wyznaczonemu członkowi albo wyznaczonym członkom Komisji.
2.
Komisja w wyniku przeprowadzenia czynności sprawdzających wydaje postanowienie o wszczęciu
postępowania rozpoznawczego w przypadku uprawdopodobnienia, że decyzja reprywatyzacyjna
została wydana z naruszeniem prawa. Nie wszczyna się postępowania rozpoznawczego,
jeżeli uprawdopodobnienie dotyczy wyłącznie braku zbadania przesłanki posiadania,
o którym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 4b, a z akt sprawy zgromadzonych na etapie czynności
sprawdzających wynika, że dotychczasowy właściciel lub jego następcy prawni, o których
mowa w art. 7 ust. 1 dekretu, przesłankę posiadania spełnili.4)Zdanie drugie i zdanie trzecie dodane przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa
w odnośniku 1. Jeśli z akt sprawy zgromadzonych na etapie czynności sprawdzających wynika, iż decyzja
reprywatyzacyjna wywołała nieodwracalne skutki prawne, postępowanie rozpoznawcze można
ograniczyć do wszczęcia postępowania jedynie w przedmiocie nałożenia obowiązku zwrotu
równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w art. 31.4)Zdanie drugie i zdanie trzecie dodane przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
35)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera co najmniej oznaczenie nieruchomości
warszawskiej, której dotyczy postępowanie, według księgi wieczystej oraz ewidencji
gruntów i budynków oraz dane stron postępowania, znane organowi w dacie wszczęcia
postępowania.
Art. 16.
1.
Komisja wszczyna z urzędu postępowanie rozpoznawcze.
2.
O wszczęciu postępowania rozpoznawczego Komisja zawiadamia m.st. Warszawę oraz pozostałe
strony postępowania. Jeżeli decyzja reprywatyzacyjna została wydana przez inny organ,
stroną postępowania przed Komisją jest ten organ albo inny organ właściwy do rozpoznania
sprawy.
3.
Strony mogą być zawiadamiane o wszczęciu postępowania, decyzjach i innych czynnościach
Komisji poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do wezwania strony lub świadka na rozprawę.
Zawiadomienie lub doręczenie zawiadomienia lub wezwania uważa się za dokonane po upływie
7 dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Art. 16a.
1.
Komisja może wszcząć postępowanie rozpoznawcze w razie wniesienia przez prokuratora
sprzeciwu od ostatecznej decyzji reprywatyzacyjnej do organu właściwego do wznowienia
postępowania albo uchylenia lub zmiany tej decyzji.
2.
W razie wszczęcia postępowania rozpoznawczego w sprawie, o której mowa w ust. 1, prokuratorowi
służą prawa strony.
3.
W postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 184 § 2 i art. 185 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -
Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 16b.
Prokurator niezwłocznie zawiadamia Komisję o wniesieniu sprzeciwu, o którym mowa w
art. 16a ust. 1. Do zawiadomienia dołącza się odpis sprzeciwu.
Art. 17.
1.
W toku postępowania rozpoznawczego Komisja może przeprowadzić rozprawę.
2.
Rozprawa przed Komisją jest jawna.
3.
Komisja może wyłączyć jawność rozprawy w całości lub w części ze względu na bezpieczeństwo
państwa, zagrożenie spokoju, moralności i porządku publicznego, a także jeżeli w toku
rozprawy mają być roztrząsane szczegóły życia rodzinnego lub rozpatrywane informacje
stanowiące tajemnicę podlegającą ochronie na podstawie odrębnych przepisów lub informacje
stanowiące dane, o których mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych 6)Ustawa utraciła moc z dniem 25 maja 2018 r. z wyjątkiem art. 1, art. 2, art. 3 ust.
1, art. 4-7, art. 14-22, art. 23-28, art. 31 oraz rozdziałów 4, 5 i 7, które zachowały
moc w odniesieniu do przetwarzania danych osobowych w celu rozpoznawania, zapobiegania,
wykrywania i zwalczania czynów zabronionych, prowadzenia postępowań w sprawach dotyczących
tych czynów oraz wykonywania orzeczeń w nich wydanych, kar porządkowych i środków
przymusu w zakresie określonym w przepisach stanowiących podstawę działania służb
i organów uprawnionych do realizacji zadań w tym zakresie, w terminie do dnia wejścia
w życie przepisów wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/680
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia
postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania
kar, w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylającą decyzję ramową Rady
2008/977/WSiSW (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 89), na podstawie art. 175 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. poz. 1000), która weszła
w życie z dniem 25 maja 2018 r. Przepisy ustawy wymienione w zdaniu pierwszym utraciły
moc z dniem 6 lutego 2019 r., na podstawie art. 107 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r.
o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem
przestępczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 125), która weszła w życie z dniem 6 lutego
2019 r..
4.
Komisja rozstrzyga o wyłączeniu jawności rozprawy postanowieniem.
5.
Podczas rozprawy odbywającej się z wyłączeniem jawności na sali mogą być obecni: strony,
świadkowie, przedstawiciele ustawowi i pełnomocnicy stron, prokurator oraz wyznaczeni
przez przewodniczącego Komisji pracownicy urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.
6.
Postanowienia o wyłączeniu jawności oraz decyzje kończące postępowanie w sprawie ogłasza
się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego
Ministra Sprawiedliwości.
Art. 17a.
Dowodami w postępowaniu rozpoznawczym mogą być w szczególności: dokumenty, zeznania
świadków, opinie biegłych, materiały i informacje zebrane w wyniku oględzin oraz inne
dokumenty zgromadzone w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa
skarbowe lub wykroczenia skarbowe.
Art. 17b.
1.
Przewodniczący Komisji zezwala przedstawicielom środków masowego przekazu na dokonywanie
za pomocą aparatury utrwaleń obrazu i dźwięku z przebiegu rozprawy oraz transmisję
audiowizualną za pośrednictwem sieci Internet.
2.
Komisja może określić warunki udziału w rozprawie przedstawicieli środków masowego
przekazu.
3.
Jeżeli ze względów techniczno-organizacyjnych obecność przedstawicieli środków masowego
przekazu utrudnia przebieg rozprawy, Komisja ogranicza liczbę przedstawicieli środków
masowego przekazu na sali, w której odbywa się rozprawa, i wskazuje uprawnionych do
dokonywania za pomocą aparatury utrwaleń obrazu i dźwięku z przebiegu rozprawy oraz
transmisji audiowizualnej za pośrednictwem sieci Internet według kolejności zgłoszeń
lub na podstawie losowania.
4.
Przewodniczący Komisji zarządza opuszczenie sali, w której odbywa się rozprawa, przez
przedstawicieli środków masowego przekazu, którzy zakłócają przebieg rozprawy.
5.
W razie gdyby obecność przedstawicieli środków masowego przekazu mogła oddziaływać
krępująco na zeznania świadka, przewodniczący Komisji może zarządzić opuszczenie sali,
w której odbywa się rozprawa, przez przedstawicieli środków masowego przekazu na czas
przesłuchania świadka.
Art. 18.
1.
Komisja może wezwać stronę albo osobę fizyczną działającą w charakterze organu lub
działającą w jej imieniu albo z jej upoważnienia do stawienia się na rozprawę osobiście.
Udział osoby wezwanej do stawienia się na rozprawę osobiście jest obowiązkowy niezależnie
od miejsca zamieszkania.
2.
Strona, która mimo prawidłowego wezwania nie stawiła się bez uzasadnionej przyczyny
albo bez zezwolenia kierującego rozprawą opuściła rozprawę Komisji przed jej zakończeniem,
może być ukarana grzywną do 10 000 zł, a w razie ponownego niezastosowania się do
wezwania - grzywną do 30 000 zł.
3.
Jeżeli stroną jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej,
Komisja może ukarać grzywną osobę, która według przepisów dotyczących ustroju danej
osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej jest jej
ustawowym reprezentantem, członkiem organu uprawnionego do jej reprezentowania lub
jest upoważniona do prowadzenia jej spraw. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 19.
1.
Osoba wezwana przez Komisję w charakterze świadka lub biegłego ma obowiązek niezależnie
od swojego miejsca zamieszkania stawić się na wezwanie i złożyć zeznania.
2.
Przed rozpoczęciem przesłuchania świadka należy pouczyć o odpowiedzialności karnej
na podstawie art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny .
3.
Świadek lub biegły, który mimo prawidłowego wezwania nie stawił się bez uzasadnionej
przyczyny, bez zezwolenia kierującego rozprawą opuścił rozprawę Komisji przed jej
zakończeniem lub bezzasadnie odmówił złożenia zeznania albo wydania opinii, może być
ukarany grzywną do 10 000 zł, a w razie ponownego niezastosowania się do wezwania
- grzywną do 30 000 zł.
4.
Do świadka wezwanego na rozprawę wyłącznie w sposób, o którym mowa w art. 16 ust.
4, przepisu ust. 3 w zakresie karania grzywną za niestawienie się bez uzasadnionej
przyczyny nie stosuje się.
Art. 20.
1.
Komisja może na wniosek ukaranego, o którym mowa w art. 18 ust. 2 lub 3 lub art. 19
ust. 3, złożony w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o ukaraniu, uznać
za usprawiedliwioną nieobecność, odmowę zeznania albo wydania opinii i zwolnić od
grzywny. Przepisu art. 88 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
2.
Należności pieniężne z tytułu grzywny są dochodzone na podstawie tytułu wykonawczego
wystawionego przez Komisję. Należności te stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 20a.
1.
W przypadkach określonych w art. 18 ust. 2 i 3 oraz art. 19 ust. 3 w razie ponownego
niezastosowania się do wezwania Komisja może ponadto wystąpić do właściwego prokuratora
okręgowego z wnioskiem o zarządzenie zatrzymania i przymusowego doprowadzenia osoby
wezwanej. Wniosek zawiera uzasadnienie.
2.
Na zarządzenie prokuratora osobie, o której mowa w ust. 1, przysługuje zażalenie do
sądu rejonowego, w którego okręgu prowadzi się postępowanie.
Art. 21.
Do zabezpieczenia i egzekucji należności, o których mowa w art. 18 ust. 2 i art. 19
ust. 3, stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
Art. 22.
Posiedzenia Komisji wyznaczone poza rozprawą są niejawne, chyba że przewodniczący
Komisji zarządzi inaczej.
Art. 23.
1.
Jeżeli jest to niezbędne dla zabezpieczenia prawidłowego toku postępowania, Komisja
może, w drodze postanowienia, nakazać wpis w księdze wieczystej ostrzeżenia o toczącym
się postępowaniu rozpoznawczym, a w przypadku decyzji, która nie wywołała nieodwracalnych
skutków prawnych, także ustanowić zakaz zbywania lub obciążania nieruchomości. Wpis
wywołuje skutek ostrzeżenia, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece.
2.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stanowi, z chwilą wydania, podstawę wpisu w
księdze wieczystej.
3.
(uchylony)
4.
Wniosek o wpis w księdze wieczystej składa Komisja.
5.
Wniosek o wpis w księdze wieczystej składa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
obsługującego postępowanie sądowe lub na urzędowym formularzu. Wniosek podpisuje przewodniczący
Komisji lub wyznaczony przez niego członek Komisji. Wniosek składany za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6.
Dokumenty stanowiące podstawę wpisu w księdze wieczystej niesporządzone w postaci
elektronicznej Komisja przesyła sądowi właściwemu do prowadzenia księgi wieczystej
w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku o wpis. Dokumenty te przewodniczący Komisji
lub wyznaczony przez niego członek Komisji zaopatruje z urzędu we wzmiankę o wykonalności.
7.
Wniosek o wpis w księdze wieczystej jest wolny od opłaty.
Art. 24.
1.
Komisja uchyla postanowieniem zabezpieczenie w postaci wpisu w księdze wieczystej,
o którym mowa w art. 23 ust. 1, jeżeli stało się ono zbędne dla zabezpieczenia prawidłowego
toku postępowania lub wydano decyzję, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 4 albo
5.
2.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stanowi podstawę wpisu w księdze wieczystej.
Przepisy art. 23 ust. 4-7 stosuje się.
Art. 24a.
1.
Komisja może, w drodze postanowienia, nakazać wpis w księdze wieczystej ostrzeżenia
o podjęciu czynności sprawdzających, o których mowa w art. 15 ust. 1.
27)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Komisja uchyla postanowieniem zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, jeżeli w toku
czynności sprawdzających nie uprawdopodobniono okoliczności uzasadniających wszczęcie
postępowania rozpoznawczego albo jeżeli Komisja nakazuje, w drodze postanowienia,
wpis ostrzeżenia o toczącym się postępowaniu rozpoznawczym, albo jeżeli stało się
ono zbędne w toku czynności sprawdzających.
3.
Wpis ostrzeżenia, o którym mowa w ust. 1, od chwili wszczęcia postępowania rozpoznawczego
wywołuje skutki ostrzeżenia, o którym mowa w art. 23.
4.
Art. 23 stosuje się odpowiednio do ostrzeżenia, o którym mowa w ust. 1.
Art. 25.
W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3, wykreślenie zabezpieczenia
w postaci wpisu w księdze wieczystej, o którym mowa w art. 23 ust. 1, może nastąpić
tylko na wniosek Komisji.
Art. 26.
1.
W razie wszczęcia postępowania rozpoznawczego toczące się przed organem administracji,
sądem administracyjnym, sądem powszechnym lub Sądem Najwyższym postępowanie dotyczące
decyzji reprywatyzacyjnej albo postępowanie o zapłatę odszkodowania lub wynagrodzenia
za korzystanie z nieruchomości, albo inne postępowanie przed tymi organami lub sądami
toczące się na skutek wydania decyzji reprywatyzacyjnej podlegają zawieszeniu.
2.
W razie powzięcia przez Komisję informacji o toczącym się postępowaniu, o którym mowa
w ust. 1, Komisja zawiadamia organ lub sąd o wszczęciu postępowania rozpoznawczego.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, Komisja przekazuje organowi lub sądowi prawomocną
decyzję, o której mowa w art. 29. Zawieszone postępowanie podlega podjęciu z chwilą
przekazania organowi lub sądowi decyzji. Przekazanie może nastąpić poprzez ogłoszenie
w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra
Sprawiedliwości.
Art. 26a.
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W razie powzięcia przez Komisję informacji o toczącym się postępowaniu o opróżnienie
lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych z osób lub rzeczy lub postępowaniu
egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości warszawskiej lub dotyczącym osoby zajmującej
lokal w nieruchomości warszawskiej będącej przedmiotem decyzji reprywatyzacyjnej,
Komisja występuje do sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania o opróżnienie lokalu
służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych z osób lub rzeczy lub zawieszenie postępowania
egzekucyjnego, lub wstrzymanie czynności organu egzekucyjnego w tym postępowaniu.
W przypadku wystąpienia Komisji do sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania egzekucyjnego
Komisja informuje o tym niezwłocznie organ egzekucyjny.
2.
Sąd rozstrzyga w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie, nie później
jednak niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku.
39)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do czasu rozstrzygnięcia przez sąd wniosku, o którym mowa w ust. 1, postępowanie o
opróżnienie lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych z osób lub rzeczy
lub postępowanie egzekucyjne podlega zawieszeniu lub wstrzymuje się czynności w tym
postępowaniu.
Art. 26b.
1.
W razie powzięcia przez Komisję informacji o administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym
dotyczącym nieruchomości warszawskiej będącej przedmiotem decyzji reprywatyzacyjnej
Komisja może wystąpić do organu egzekucyjnego z wnioskiem o zawieszenie tego postępowania
lub wstrzymanie czynności egzekucyjnych w tym postępowaniu.
2.
Organ egzekucyjny rozstrzyga w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie,
nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku.
3.
Do czasu rozstrzygnięcia przez organ egzekucyjny wniosku, o którym mowa w ust. 1,
administracyjne postępowanie egzekucyjne podlega zawieszeniu lub wstrzymuje się czynności
egzekucyjne w tym postępowaniu.
Art. 27.
Wartość nieruchomości w postępowaniu rozpoznawczym określa rzeczoznawca majątkowy
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, według stanu na dzień wydania decyzji reprywatyzacyjnej.
Art. 28.
1.
Jeżeli w toku postępowania Komisja stwierdzi istnienie okoliczności sprzyjających
wydawaniu decyzji reprywatyzacyjnych z naruszeniem prawa lub popełnianiu przestępstw
albo utrudniających ich ujawnianie, kieruje wystąpienie do odpowiedniego organu.
2.
W wystąpieniu, o którym mowa w ust. 1, Komisja może żądać przeprowadzenia kontroli,
a także wszczęcia postępowania w przedmiocie odpowiedzialności dyscyplinarnej, służbowej,
materialnej lub innej przewidzianej w przepisach dotyczących stosunku pracy.
3.
Organ, do którego wystąpiła Komisja, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wystąpienia zawiadomić Komisję o podjętych środkach lub zajętym stanowisku albo sposobie
zakończenia kontroli lub postępowania.
Art. 28a.
Przewodniczący Komisji po zamknięciu rozprawy zakreśla stronom postępowania rozpoznawczego
termin do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych
żądań.
Art. 29.
1.
W wyniku postępowania rozpoznawczego Komisja wydaje decyzję, w której:
1)
utrzymuje w mocy decyzję reprywatyzacyjną albo
2)
uchyla decyzję reprywatyzacyjną w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co
do istoty sprawy albo, uchylając tę decyzję, umarza postępowanie w całości albo w
części, albo
2a)
uchyla decyzję reprywatyzacyjną w całości albo w części i zawiesza postępowanie w
przypadku przeszkody uniemożliwiającej dalsze prowadzenie postępowania i wydanie decyzji,
albo
3)
uchyla decyzję reprywatyzacyjną w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia
organowi, który wydał ostateczną decyzję reprywatyzacyjną, jeżeli decyzja ta została
wydana z naruszeniem prawa, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ
na jej rozstrzygnięcie, albo
3a10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
stwierdza nieważność decyzji reprywatyzacyjnej lub postanowienia w całości lub w części,
jeżeli zachodzą przesłanki określone w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego lub w przepisach szczególnych, albo
410)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
jeżeli decyzja reprywatyzacyjna wywołała skutki prawne, o których mowa w art. 2 pkt
4, stwierdza jej wydanie z naruszeniem prawa i wskazuje okoliczności, z powodu których
nie można jej uchylić albo stwierdzić nieważności, albo
510)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
umarza postępowanie rozpoznawcze.
2.
Wydając decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 3, Komisja wskazuje okoliczności, które
należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. Zapatrywania prawne i wskazania
Komisji co do dalszego postępowania są wiążące dla organu, któremu przekazano sprawę
do ponownego rozpatrzenia.
3.
Wydając decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 2, Komisja uchyla decyzję w przedmiocie
ustanowienia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości warszawskiej i decyzję o
przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, o której
mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności nieruchomości .
Art. 30.
1.
Komisja wydaje decyzję, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2-4, jeżeli:
1)
dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały
się fałszywe;
2)
decyzja reprywatyzacyjna została wydana w wyniku przestępstwa;
3)
wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące
w dniu wydania decyzji reprywatyzacyjnej, nieznane organowi, który ją wydał;
4)
decyzja reprywatyzacyjna została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem
prawa;
4a)
stwierdzono inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny
wpływ na wynik sprawy, w szczególności jeżeli stroną postępowania o wydanie decyzji
reprywatyzacyjnej była osoba, która nie była osobą uprawnioną w rozumieniu art. 7
ust. 1 dekretu, osobę uprawnioną reprezentował kurator ustanowiony dla osoby nieznanej
z miejsca pobytu, a nie było podstaw do jego ustanowienia, ustanowiono kuratora spadku
działającego w imieniu osoby nieżyjącej lub z naruszeniem przepisów o dziedziczeniu,
w tym przepisów dotyczących dziedziczenia spadków wakujących lub nieobjętych, lub
stwierdzono naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy;
4b)
decyzja reprywatyzacyjna została wydana pomimo nieustalenia posiadania nieruchomości
warszawskiej przez dotychczasowego właściciela lub jego następców prawnych, o którym
mowa w art. 7 ust. 1 dekretu;
5)
przeniesienie roszczeń do nieruchomości warszawskiej było rażąco sprzeczne z interesem
społecznym, w szczególności jeżeli nastąpiło w zamian za świadczenie wzajemne rażąco
niewspółmierne do wartości nieruchomości warszawskiej;
6)
wydanie decyzji reprywatyzacyjnej doprowadziło do skutków rażąco sprzecznych z interesem
społecznym lub skutków sprzecznych z celem, dla którego ustanowiono użytkowanie wieczyste,
w szczególności do zastosowania uporczywie lub w sposób istotnie utrudniający korzystanie
z lokalu w nieruchomości warszawskiej groźby bezprawnej, przemocy wobec osoby lub
przemocy innego rodzaju w stosunku do osoby zajmującej ten lokal;
7)
decyzja reprywatyzacyjna została wydana pomimo przyznania, na podstawie przepisów
odrębnych, świadczenia w związku z przejściem własności nieruchomości;
8)
decyzja reprywatyzacyjna dotyczy osoby prawnej powstałej przed dniem 1 września 1939 r.,
której akcje lub udziały objęto w sposób niezgodny z prawem.
2.
Komisja może wydać decyzję, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2-4, również przed
stwierdzeniem sfałszowania dowodów wymienionych w ust. 1 pkt 1 lub popełnienia przestępstwa,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2, orzeczeniem sądu lub innego organu, jeżeli:
1)
sfałszowanie dowodu lub popełnienie przestępstwa nie budzi wątpliwości, a wydanie
tej decyzji jest niezbędne dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia
ludzkiego albo poważnej szkody dla interesu społecznego lub interesu prywatnego;
2)
postępowanie karne jest zawieszone ze względu na ukrycie się lub ucieczkę sprawcy,
postępowanie umorzono ze względu na niewykrycie sprawcy albo nie może być ono prowadzone
ze względu na przedawnienie karalności lub śmierć sprawcy.
3.
W przypadku stwierdzenia, że decyzja reprywatyzacyjna została wydana pomimo nieustalenia
posiadania nieruchomości warszawskiej przez dotychczasowego właściciela lub jego następców
prawnych, o którym mowa w art. 7 ust. 1 dekretu, ciężar udowodnienia posiadania spoczywa
na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne.
4.
Komisja wydaje decyzję, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3, jeżeli nieruchomość
warszawska jest zamieszkała przez lokatorów, którym do dnia wydania decyzji reprywatyzacyjnej
nie zapewniono lokali zamiennych lub lokali socjalnych.
Art. 31.
1.
W decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1, Komisja może nałożyć obowiązek zwrotu równowartości
nienależnego świadczenia na osobę:
1)
na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną;
2)
działającą w postępowaniu o wydanie decyzji reprywatyzacyjnej w imieniu lub na rzecz
osoby, o której mowa w pkt 1, jeśli przeniesiono na nią prawo wynikające z tej decyzji
lub faktycznie władała nieruchomością, której dotyczyła decyzja;
2a12)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
która nabyła prawa lub roszczenia, o których mowa w art. 7 dekretu, a następnie dokonała
ich zbycia lub przeniesienia pod tytułem darmym;
3)
która nabyła w złej wierze własność lub prawo użytkowania wieczystego od osoby, na
rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną.
1a13)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nabywca, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, jest w złej wierze także wtedy, gdy do nabycia
doszło przed wydaniem decyzji reprywatyzacyjnej.
1b13)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W razie stwierdzenia złej wiary osoby, o której mowa w ust. 1, domniemywa się, że
osoba będąca z nią w bliskim stosunku lub podmiot powiązany w rozumieniu międzynarodowych
standardów rachunkowości, o których mowa w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19
lipca 2002 r. w sprawie stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości , wiedzieli o przyczynie złej wiary, bez względu na to, czy nabyli roszczenia lub
prawo nieodpłatnie.
2.
Zakres zwrotu równowartości nienależnego świadczenia określa Komisja, przy czym nie
ustala zakresu, wartości ani obowiązku zwrotu nakładów na rzecz osób, o których mowa
w ust. 1. Równowartość obejmuje wartość korzyści uzyskanych przez te osoby z powodu
władania lub rozporządzenia w zamian nieruchomości warszawskiej lub jej części, w
szczególności cenę, czynsz lub inne pożytki, według wartości przyjętej w stosunkach
miejscowych lub w stosunkach danego rodzaju z dnia wydania decyzji przez Komisję,
a w razie trudności albo niemożności ustalenia tej wartości - średnią wartość korzyści
tego rodzaju w kwartale kalendarzowym poprzedzającym wydanie decyzji według stawek
ustalanych dla celów podatkowych, jednakże nie niżej wartości uzyskanych korzyści.
3.
W zależności od okoliczności sprawy, w szczególności stopnia przyczynienia się przez
osobę, o której mowa w ust. 1, do wydania decyzji reprywatyzacyjnej, Komisja może
nałożyć obowiązek zwrotu równowartości nienależnego świadczenia w wysokości niższej
niż wynikająca z ust. 2.
4.
Jeżeli przemawia za tym ważny interes społeczny lub uzasadniony interes obywatela,
Komisja może odstąpić od nałożenia w decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1, obowiązku
zwrotu równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w ust. 1.
4a14)Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2-4, Komisja, nakładając obowiązek zwrotu
równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w ust. 1, wskazuje termin zwrotu,
nie krótszy niż 30 dni od dnia wydania decyzji. Od podlegającej zwrotowi równowartości
nienależnego świadczenia, nieuiszczonej w terminie wskazanym w decyzji, należą się
odsetki ustawowe za opóźnienie, o których mowa w art. 481 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
5.
Do zabezpieczenia i egzekucji należności, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 31a.
1.
Osobę fizyczną, która dopuściła się naruszeń, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt
6, polegających na istotnym lub uporczywym utrudnianiu korzystania z lokalu w nieruchomości
warszawskiej, Komisja w drodze decyzji może ukarać administracyjną karą pieniężną
w wysokości od 1000 do 1 000 000 zł.
2.
Jeżeli naruszeń, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 6, dopuściła się osoba działająca
w imieniu lub interesie osoby prawnej, administracyjną karą pieniężną, o której mowa
w ust. 1, może być ukarana osoba prawna.
3.
Przepisu art. 189g § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
Art. 32.
Art. 3316)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Osobie zajmującej lokal w nieruchomości warszawskiej w dniu wydania decyzji reprywatyzacyjnej,
której dotyczy ostateczna decyzja, o której mowa w art. 29 ust. 1, przysługuje od
Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę z powodu:
1)
trwałej lub czasowej niemożności korzystania z nieruchomości warszawskiej lub jej
części lub
2)
podwyższenia czynszu albo innych opłat za używanie lokalu w stosunku do czynszu dotychczasowego.
2.
Osobie, o której mowa w ust. 1, przysługuje od Skarbu Państwa zadośćuczynienie za
doznaną krzywdę, jeżeli:
1)
wobec tej osoby zastosowano groźbę bezprawną, przemoc wobec osoby lub przemoc innego
rodzaju, jeżeli działania te były uporczywe lub w sposób istotny utrudniały korzystanie
z nieruchomości lub jej części lub
2)
nastąpiło podwyższenie czynszu albo innych opłat, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, co
spowodowało istotne pogorszenie sytuacji materialnej osoby zajmującej lokal.
Art. 34.
1.
Odszkodowanie lub zadośćuczynienie, o którym mowa w art. 33, Komisja przyznaje w drodze
decyzji, na wniosek osoby, o której mowa w tym przepisie.
217)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wniosek o odszkodowanie lub zadośćuczynienie osoba, o której mowa w art. 33 ust. 1,
składa w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, o której mowa w art. 29 ust.
1.
2a18)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Doręczenie decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1, uważa się za dokonane po upływie
7 dni od dnia ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.
319)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Od decyzji Komisji w przedmiocie przyznania odszkodowania lub zadośćuczynienia osoba,
o której mowa w art. 33 ust. 1, może wnieść sprzeciw w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji. Wniesienie sprzeciwu jest równoznaczne z żądaniem przekazania sprawy do sądu
właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości.
419)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Komisja przekazuje właściwemu sądowi sprzeciw wraz z aktami sprawy. Wniosek, o którym
mowa w ust. 1, zastępuje pozew.
5.
W razie wniesienia sprzeciwu w terminie, decyzja, o której mowa w ust. 1, traci moc,
także w przypadku gdy sprzeciw odnosi się do części decyzji.
620)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przyznanie odszkodowania lub zadośćuczynienia albo odmowa ich przyznania przez Komisję
nie stoi na przeszkodzie dochodzeniu niezaspokojonej części roszczenia w drodze postępowania
cywilnego.
721)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzja Komisji, o której mowa w ust. 1, od której nie złożono sprzeciwu, staje się
ostateczna i prawomocna po upływie terminu do jego złożenia. Odpis takiej decyzji
doręcza się z urzędu dysponentowi Funduszu Reprywatyzacji, o którym mowa w art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach
pracowników .
821)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Uchylenie, zmiana lub stwierdzenie nieważności decyzji, o której mowa w art. 29 ust.
1, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania, uchylenia albo stwierdzenia nieważności
decyzji w przedmiocie odszkodowania lub zadośćuczynienia.
921)Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzja, o której mowa w ust. 7, stanowi podstawę do wypłaty odszkodowania lub zadośćuczynienia
osobie w niej wskazanej.
Art. 35.
Roszczenia z tytułu zwrotu równowartości nienależnego świadczenia, o którym mowa w
art. 31 ust. 1, oraz roszczenia o zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia,
o którym mowa w art. 39 ust. 3, przedawniają się z upływem 30 lat od dnia:
1)
wydania decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-2a, 3a i 4;
2)
w którym decyzja, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3, zawierająca odmienne rozstrzygnięcie
niż uchylona decyzja reprywatyzacyjna, stała się ostateczna.
Art. 36.
(uchylony)
Art. 37.
1.
W postępowaniach w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia
nieważności decyzji, a także zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej do przewodniczącego
Komisji oraz członków Komisji nie stosuje się przepisu art. 24 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
2.
W przypadkach określonych w art. 24 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego o wyłączeniu członków Komisji od udziału w postępowaniu w sprawie postanawia przewodniczący
Komisji, na wniosek strony, członka Komisji albo z urzędu.
3.
W przypadkach określonych w art. 24 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego o wyłączeniu przewodniczącego Komisji od udziału w postępowaniu w sprawie postanawia
Komisja, wydając postanowienie bez udziału przewodniczącego Komisji, na wniosek strony,
przewodniczącego lub członka Komisji albo z urzędu.
4.
W przypadkach określonych w art. 24 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego tożsamość okoliczności dotyczących przewodniczącego Komisji z okolicznościami dotyczącymi
członków Komisji nie sprzeciwia się ich udziałowi w wydaniu postanowienia, o którym
mowa w ust. 3.
Art. 37a.
122)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Stenogram sporządzony na podstawie zapisu dźwiękowego rozprawy, posiedzenia, przesłuchania
świadka oraz strony, po podpisaniu przez przewodniczącego Komisji, stanowi protokół.
222)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
O rejestracji przebiegu rozprawy, posiedzenia, przesłuchania świadka oraz strony przewodniczący
Komisji informuje osobę wezwaną oraz osoby biorące udział w czynności. Następnie przewodniczący
Komisji poucza obecnych, że udzielenie zgody na rejestrację zapisu dźwiękowego lub
dźwięku oraz obrazu przez osobę wezwaną oraz osoby biorące udział w czynnościach nie
jest wymagane.
322)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zapis dźwiękowy stanowi załącznik do protokołu.
3a23)Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Osoba wezwana ma prawo zapoznać się ze stenogramem sporządzonym na podstawie zapisu
dźwiękowego oraz wnieść zastrzeżenie w przypadku stwierdzenia przez nią rozbieżności
pomiędzy zapisem dźwiękowym a stenogramem.
424)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Protokół podpisuje przewodniczący Komisji. Podpis osoby wezwanej oraz osób biorących
udział w czynności nie jest wymagany.
Art. 37b.
1.
W celu wyjaśnienia nieprawidłowości lub uchybień w działalności organów i osób prowadzących
postępowania w przedmiocie wydawania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości
warszawskich Komisja może wszcząć postępowanie ogólne.
2.
Do postępowania ogólnego stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu rozpoznawczym,
z wyjątkiem art. 29-31.
3.
Dowody i materiały zebrane i dopuszczone w postępowaniu ogólnym Komisja może włączyć
i uwzględnić jako dowody i materiały w postępowaniu rozpoznawczym bez przeprowadzania
dowodu w tym postępowaniu.
Art. 37c.
1.
W postępowaniu ogólnym Komisja może podjąć uchwałę o stwierdzeniu nieprawidłowości
lub uchybień w działalności organów i osób prowadzących postępowania w przedmiocie
wydawania decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich lub skierować
zawiadomienie do odpowiedniego organu.
2.
W razie niestwierdzenia nieprawidłowości lub uchybień, o których mowa w ust. 1, Komisja
może umorzyć postępowanie ogólne, żądać przeprowadzenia kontroli lub wszczęcia postępowań,
o których mowa w art. 28.
3.
W razie stwierdzenia nieprawidłowości lub uchybień mniejszej wagi Komisja może zakończyć
postępowanie bez podejmowania uchwały, o której mowa w ust. 1.
Art. 37d.
Od uchwały, o której mowa w art. 37c ust. 1, i czynności, o których mowa w art. 37a
ust. 1 i 2, nie służy odwołanie, powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw ani skarga
do sądu administracyjnego.
Art. 38.
125)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, z wyłączeniem art. 8 § 2, art. 13, art. 25, art. 31, art. 96a-96n, art. 114-122h,
art. 127-144 i art. 156 § 2 tej ustawy.
2.
Przepisów ustawy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się do czynności sprawdzających,
o których mowa w art. 15 ust. 1.
326)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do zabezpieczenia i egzekucji należności oraz obowiązków wynikających z decyzji i
postanowień Komisji stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komisja w postępowaniu egzekucyjnym pełni rolę wierzyciela, chociażby beneficjentem
należności oraz obowiązków nie była Komisja, z wyjątkiem decyzji, o których mowa w
art. 34 ust. 1.
426)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do zawiadomień i wezwań, o których mowa w art. 16 ust. 3 i 4, oraz do spraw określonych
w art. 17b nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych .
5.
Nie stwierdza się nieważności decyzji Komisji, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia
upłynęło dziesięć lat, a także gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne.
627)Dodany przez art. 1 pkt 13 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nie obciąża się Komisji jako wierzyciela kosztami egzekucyjnymi ani opłatą komorniczą,
o których mowa w art. 64-66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 4
Skutki cywilnoprawne decyzji Komisji
Art. 39.
1.
Decyzja, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2, 3a i 4, oraz ostateczna decyzja właściwego
organu wydana na skutek decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 3, zawierająca
odmienne rozstrzygnięcie niż uchylona decyzja reprywatyzacyjna, stanowią podstawę
wznowienia postępowania cywilnego o zapłatę odszkodowania lub dotyczącego zapłaty
wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z nieruchomości.
2.
Z żądaniem wznowienia postępowania może wystąpić także prokurator.
3.
Uwzględniając skargę o wznowienie postępowania, sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie
w sprawie orzeka o zwrocie spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia. Nie wyłącza
to możliwości dochodzenia w osobnym procesie naprawienia szkody poniesionej wskutek
wykonania wyroku.
4.
Przepisów art. 408 i art. 415 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego nie stosuje się.
Art. 39a.
1.
Od decyzji Komisji stronie nie przysługują przewidziane w odrębnych przepisach środki
prawne wzruszenia decyzji dotyczące wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany lub
stwierdzenia nieważności decyzji.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do postanowień Komisji.
Art. 40.
128)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzja, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2, 3 lub 3a oraz ust. 3, stanowi podstawę
wykreślenia w księdze wieczystej wpisu dokonanego na podstawie uchylonej decyzji reprywatyzacyjnej,
decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości,
o której mowa w art. 29 ust. 3, lub zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów,
lub na podstawie aktu notarialnego sporządzonego z uwzględnieniem uchylonej decyzji
reprywatyzacyjnej albo dokonanych po tym wpisie wpisów użytkowania wieczystego lub
własności nieruchomości, oraz stanowi podstawę wpisania jako właściciela odpowiednio
m.st. Warszawy albo Skarbu Państwa. Przepisu art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece nie stosuje się.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wpisu dokonanego na podstawie aktu notarialnego,
na mocy albo wskutek którego osoba trzecia nabyła prawo lub została zwolniona z obowiązku.
Art. 40a.
W przypadku sprzedaży nieruchomości warszawskiej w postępowaniu egzekucyjnym lub innym
postępowaniu mającym skutki sprzedaży egzekucyjnej prawa osobiste i roszczenia dotyczące
nieruchomości warszawskiej ujawnione przez wpis w księdze wieczystej lub nieujawnione
w ten sposób pozostają w mocy bez potrącania ich wartości z ceny nabycia.
Art. 40b.
1.
Decyzja Komisji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2-3, stanowi podstawę niezwłocznego
przywrócenia posiadania nieruchomości warszawskiej lub jej odpowiedniej części najemcy
lub innej osobie zajmującej nieruchomość na podstawie umowy zawartej z gminą albo
Skarbem Państwa przed wydaniem decyzji reprywatyzacyjnej.
2.
Gmina albo Skarb Państwa ma obowiązek niezwłocznego przywrócenia posiadania najemcy
lub innej osobie zajmującej nieruchomość warszawską lub jej część przed dniem wydania
decyzji reprywatyzacyjnej od chwili wpisu, o którym mowa w art. 40.
3.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa.
4.
Czynności prawne dokonane przez osobę, na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną,
o której mowa w ust. 1, lub przez jej następcę prawnego uznaje się za bezskuteczne
wobec osoby zajmującej nieruchomość warszawską lub jej część.
5.
Umowę, o której mowa w ust. 1, poczytuje się w razie wątpliwości za przedłużoną na
czas nieoznaczony.
6.
Prawa i obowiązki, o których mowa w ust. 1 i 2, pozostają w mocy do czasu wydania
przez Komisję decyzji prawomocnej.
Art. 40c.
1.
Decyzja reprywatyzacyjna nie narusza uprawnień i obowiązków z umowy najmu zawartej
z najemcą nieruchomości warszawskiej lub jej części przez gminę albo Skarb Państwa.
2.
Jeżeli umowa najmu, o której mowa w ust. 1, została zawarta przed wydaniem decyzji
reprywatyzacyjnej, osoba, na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną, ani jej
następca prawny nie wstępuje w stosunek najmu. Nie dotyczy to osoby, na rzecz której
wydana została prawomocna decyzja Komisji, albo gdy Komisja umorzyła postępowanie
na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 5.
3.
Osoba, która wstąpiła w stosunek najmu, może wypowiedzieć najem na zasadach określonych
w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
4.
Do czasu zapewnienia najemcy lub innej osobie zajmującej lokal w nieruchomości warszawskiej
odpowiedniego lokalu zamiennego i pokrycia kosztów przeprowadzki decyzja Komisji,
decyzja reprywatyzacyjna oraz zawarta na ich podstawie umowa o ustanowieniu użytkowania
wieczystego oraz o sprzedaży budynku na podstawie art. 31 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, a także decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w
prawo własności nie podlegają wykonaniu ani egzekucji w zakresie, w jakim naruszałoby
to uprawnienia i obowiązki, o których mowa w art. 40b ust. 1 i 2, chociażby decyzja
była ostateczna lub prawomocna.
5.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się w razie sprzedaży budynku osobie, na rzecz której
wydano decyzję reprywatyzacyjną, na podstawie art. 31 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 40d.
Umowa najmu nieruchomości warszawskiej lub jej części powinna być zawarta na piśmie
pod rygorem nieważności.
Art. 40e29)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2-3, gmina albo Skarb
Państwa są obowiązane do przejęcia zarządu nieruchomością warszawską lub jej odpowiednią
częścią na zasadach określonych w art. 184a-186a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Osoba, na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną, jej następca prawny albo
dotychczasowy zarządca są obowiązani niezwłocznie wydać nieruchomość lub jej odpowiednią
część gminie albo Skarbowi Państwa, a także dopełnić wszelkich czynności niezbędnych
do prawidłowego przejęcia i sprawowania zarządu.
2.
Gmina albo Skarb Państwa od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt
2-3, pobiera czynsz za zajmowany lokal na podstawie umowy, o której mowa w art. 40b
ust. 1, według aktualnych stawek określanych w uchwale lub zarządzeniu właściwego
organu.
3.
Do zabezpieczenia i egzekucji obowiązku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 41.
1.
W decyzji, o której mowa w art. 29 ust. 1, Komisja może stwierdzić, że wskutek wydania
decyzji reprywatyzacyjnej wyrządzono szkodę gminie lub Skarbowi Państwa przez niezgodne
z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
2.
Wyrządzenie szkody, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę odpowiedzialności osoby
działającej w charakterze organu administracji publicznej lub z jego upoważnienia
albo jako członek kolegialnego organu administracji publicznej lub osoby wykonującej
w urzędzie organu administracji publicznej pracę w ramach stosunku pracy, stosunku
służbowego lub umowy cywilnoprawnej, biorącej udział w prowadzeniu sprawy rozstrzyganej
w drodze decyzji reprywatyzacyjnej.
3.
Komisja doręcza decyzję, o której mowa w ust. 1, prokuratorowi okręgowemu właściwemu
ze względu na siedzibę organu, który wydał decyzję reprywatyzacyjną.
4.
Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 2, dopuściła się działania lub zaniechania z winy
umyślnej, odpowiada ona do pełnej wysokości szkody, o której mowa w ust. 1.
5.
Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 2, dopuściła się działania lub zaniechania nieumyślnie,
odszkodowanie ustala się w wysokości określonej w decyzji, o której mowa w ust. 1,
jednak nie może ono przewyższać 12-krotności miesięcznego wynagrodzenia tej osoby.
6.
Wynagrodzenie przysługujące osobie, o której mowa w ust. 2, określa się na dzień działania
lub na koniec okresu zaniechania, którym wyrządzono szkodę. W przypadku gdy zgodnie
ze zdaniem poprzedzającym wynagrodzenie może być określone w różnej wysokości, przyjmuje
się wysokość najwyższą.
7.
Do postępowania dotyczącego odpowiedzialności osoby, o której mowa w ust. 2, stosuje
się przepisy art. 7 ust. 3-5 i art. 8 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej
funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa . Decyzja określona w ust. 1 zastępuje wniosek, o którym mowa w art. 7 ust. 1 tej
ustawy.
Art. 41a.
1.
Nieważne jest oświadczenie woli mające za przedmiot nieruchomość warszawską, złożone
przez osobę, na rzecz której wydano decyzję reprywatyzacyjną na podstawie okoliczności,
o których mowa w art. 30 ust. 1, która nabyła prawo lub roszczenie od osoby uprawnionej
lub która nie była osobą uprawnioną w rozumieniu art. 7 ust. 1 dekretu.
2.
Nieważność oświadczenia woli, o którym mowa w ust. 1, nie ma wpływu na skuteczność
dokonanej na jego podstawie odpłatnej czynności prawnej, jeżeli wskutek tej czynności
osoba trzecia nabyła prawo lub została zwolniona od obowiązku, chyba że działała w
złej wierze.
3.
W złej wierze jest ten, kto w chwili dokonania czynności prawnej z osobą, o której
mowa w ust. 1, wiedział lub z łatwością mógł się dowiedzieć o okolicznościach, o których
mowa w art. 30 ust. 1.
Rozdział 5
Przepis końcowy
Art. 42.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia30)Ustawa została ogłoszona w dniu 4 kwietnia 2017 r..
1)
Przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych
zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości
warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa, ustawy o komercjalizacji i niektórych
uprawnieniach pracowników oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. poz. 1709),
która weszła w życie z dniem 20 października 2020 r.
2)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Zdanie drugie i zdanie trzecie dodane przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
6)
Ustawa utraciła moc z dniem 25 maja 2018 r. z wyjątkiem art. 1, art. 2, art. 3 ust.
1, art. 4-7, art. 14-22, art. 23-28, art. 31 oraz rozdziałów 4, 5 i 7, które zachowały
moc w odniesieniu do przetwarzania danych osobowych w celu rozpoznawania, zapobiegania,
wykrywania i zwalczania czynów zabronionych, prowadzenia postępowań w sprawach dotyczących
tych czynów oraz wykonywania orzeczeń w nich wydanych, kar porządkowych i środków
przymusu w zakresie określonym w przepisach stanowiących podstawę działania służb
i organów uprawnionych do realizacji zadań w tym zakresie, w terminie do dnia wejścia
w życie przepisów wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/680
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia
postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania
kar, w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylającą decyzję ramową Rady
2008/977/WSiSW (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 89), na podstawie art. 175 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. poz. 1000), która weszła
w życie z dniem 25 maja 2018 r. Przepisy ustawy wymienione w zdaniu pierwszym utraciły
moc z dniem 6 lutego 2019 r., na podstawie art. 107 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r.
o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem
przestępczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 125), która weszła w życie z dniem 6 lutego
2019 r.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
11)
Przez art. 1 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
12)
Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
13)
Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
14)
Dodany przez art. 1 pkt 8 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
15)
Przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
18)
Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
19)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 11 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
21)
Dodany przez art. 1 pkt 11 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
23)
Dodany przez art. 1 pkt 12 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
24)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
25)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
26)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 13 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
27)
Dodany przez art. 1 pkt 13 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
28)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
29)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
30)
Ustawa została ogłoszona w dniu 4 kwietnia 2017 r.