Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 kwietnia 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni
wiatrowych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
oraz niektórych innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 8 kwietnia 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 34 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 34.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikatu ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego dotyczącego umowy partnerstwa na lata 2021-2027, o którym
mowa w art. 14e ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1;
2)
art. 1 pkt 40, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
3)
art. 8 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 października 2020 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa warunki i tryb lokalizacji i budowy elektrowni wiatrowych oraz warunki
lokalizacji elektrowni wiatrowych w sąsiedztwie istniejącej albo planowanej zabudowy
mieszkaniowej.
2.
Ustawy nie stosuje się do inwestycji realizowanych i użytkowanych na obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej .
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
elektrownia wiatrowa - instalację odnawialnego źródła energii, składającą się z części
budowlanej stanowiącej budowlę w rozumieniu prawa budowlanego oraz urządzeń technicznych, w tym elementów technicznych, w której energia elektryczna
jest wytwarzana z energii wiatru, o mocy większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu
art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii ;
2)
elementy techniczne - wirnik z zespołem łopat, zespół przeniesienia napędu, generator
prądotwórczy, układy sterowania i zespół gondoli wraz z mocowaniem i mechanizmem obrotu.
Rozdział 2
Lokalizacja
Art. 3.
Lokalizacja elektrowni wiatrowej następuje wyłącznie na podstawie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym , zwanego dalej „planem miejscowym”.
Art. 4.
1.
Odległość, w której mogą być lokalizowane i budowane:
1)
elektrownia wiatrowa - od budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej, w
skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, oraz
2)
budynek mieszkalny albo budynek o funkcji mieszanej, w skład której wchodzi funkcja
mieszkaniowa - od elektrowni wiatrowej
- jest równa lub większa od dziesięciokrotności wysokości elektrowni wiatrowej mierzonej
od poziomu gruntu do najwyższego punktu budowli, wliczając elementy techniczne, w
szczególności wirnik wraz z łopatami (całkowita wysokość elektrowni wiatrowej).
2.
Odległość, o której mowa w ust. 1, wymagana jest również przy lokalizacji i budowie
elektrowni wiatrowej od form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody , oraz od leśnych kompleksów promocyjnych, o których mowa w art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach , przy czym ustanawianie tych form ochrony przyrody oraz leśnych kompleksów promocyjnych
nie wymaga zachowania odległości, o której mowa w ust. 1.
3.
Odległość, o której mowa w ust. 1, nie jest wymagana przy przebudowie, nadbudowie,
rozbudowie, remoncie, montażu lub odbudowie budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji
mieszanej, w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa.
Art. 5.
1.
Przez odległość, o której mowa w art. 4 ust. 1, rozumie się najkrótszy odcinek pomiędzy:
1)
rzutem poziomym istniejącego budynku mieszkalnego albo istniejącego budynku o funkcji
mieszanej, w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, albo
2)
granicą terenu objętego decyzją o warunkach zabudowy, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 i w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, zwaną dalej „decyzją WZ”, dotyczącą inwestycji, o której mowa w pkt 1, na którym
możliwa jest lokalizacja tej inwestycji, albo
3)
linią rozgraniczającą teren, którego sposób zagospodarowania określony w planie miejscowym
dopuszcza realizację inwestycji, o której mowa w pkt 1,
a:
4)
okręgiem, którego promień jest równy połowie średnicy wirnika wraz z łopatami, a środek
jest środkiem okręgu opisanego na obrysie wieży istniejącej elektrowni wiatrowej,
albo
5)
linią rozgraniczającą teren, którego sposób zagospodarowania określony w planie miejscowym
dopuszcza budowę elektrowni wiatrowej.
2.
Przez obiekty budowlane, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4, rozumie się również obiekty
budowlane objęte decyzją o pozwoleniu na budowę albo zgłoszeniem, wobec którego organ
administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu.
3.
Przez odległość, o której mowa w art. 4 ust. 2, rozumie się najkrótszy odcinek łączący
punkt na granicy obszaru, dla którego ustanowiono formę ochrony przyrody, o której
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub leśnego kompleksu promocyjnego, o którym mowa w art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, i odpowiednio: okrąg albo linię, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5. Przepis ust.
2 stosuje się.
Art. 6.
Odległość określoną zgodnie z art. 4 uwzględniają:
1)
organy gminy - przy sporządzaniu oraz uchwalaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy albo jego zmiany;
2)
organy gminy oraz wojewoda - przy sporządzaniu oraz uchwalaniu albo przyjmowaniu planu
miejscowego albo jego zmiany;
3)
organy gminy i wojewoda - przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy;
4)
organy administracji architektoniczno-budowlanej - przy wydawaniu pozwolenia na budowę
oraz ocenie zasadności wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia;
6)
organy województwa - przy sporządzaniu oraz uchwalaniu planu zagospodarowania przestrzennego
województwa albo jego zmiany;
7)
organy wydające decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach - przy wydawaniu tych decyzji.
Art. 7.
1.
Plan miejscowy przewidujący lokalizację elektrowni wiatrowej:
1)
określa maksymalną całkowitą wysokość elektrowni wiatrowej;
2)
sporządza się co najmniej dla obszaru, na którym, zgodnie z art. 4 ust. 1, nie mogą
być zlokalizowane nowe budynki mieszkalne albo budynki o funkcji mieszanej, w skład
której wchodzi funkcja mieszkaniowa, a którego granice są wyznaczane z uwzględnieniem
maksymalnej całkowitej wysokości elektrowni wiatrowej określonej w tym planie.
2.
W uzasadnieniu dołączanym do projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania
planu miejscowego przewidującego lokalizację elektrowni wiatrowej zamieszcza się w
szczególności maksymalną całkowitą wysokość elektrowni wiatrowej, która zostanie określona
w tym planie.
Art. 7a.
Wprzypadku umów przyznających prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
związane z lokalizacją elektrowni wiatrowej, które nie spełniają przesłanek z art.
659 albo art. 693 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , stosuje się odpowiednio przepisy art. 675 i art. 677 tej ustawy.
Art. 7b.
Przepisy art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane stosuje się odpowiednio do nadzoru nad użytkowaniem elektrowni wiatrowych w zakresie
oceny stanu technicznego tych elektrowni.
Art. 7c.
Przepisy rozdziału 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane dotyczące katastrof budowlanych stosuje się odpowiednio do elektrowni wiatrowych.
Art. 8.
Wsprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Rozdział 3
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 9-11.
(pominięte)
Rozdział 4
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 12.
1.
W przypadku elektrowni wiatrowych, niespełniających wymogów określonych w art. 4,
dopuszcza się jedynie przeprowadzenie remontu oraz wykonywanie innych czynności niezbędnych
do prawidłowego użytkowania elektrowni, z wyłączeniem działań prowadzących do zwiększenia
mocy zainstalowanej elektrycznej lub zwiększenia jej oddziaływań na środowisko.
2.
W przypadkach określonych w ust. 1, minimalna odległość elektrowni wiatrowej określona
w art. 4 nie jest brana pod uwagę przy wydawaniu decyzji administracyjnych, wymaganych
do wykonywania czynności określonych w ust. 1.
Art. 13.
1.
Pozwolenia na budowę dotyczące budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej,
w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy,
zachowują moc.
2.
Pozwolenia na budowę dotyczące elektrowni wiatrowych, wydane przed dniem wejścia w
życie ustawy oraz wydane na podstawie postępowania, o którym mowa w ust. 3, zachowują
moc, o ile w ciągu 5 lat od dnia wejścia w życie ustawy wydana zostanie decyzja o
pozwoleniu na użytkowanie.
2a.
Do pozwoleń na budowę dotyczących elektrowni wiatrowych, dla których nie wydano decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie w terminie, o którym mowa w ust. 2, stosuje się przepis
art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, przyjmując, że terminy w nim określone liczy się od dnia upływu terminu, o którym
mowa w ust. 2.
3.
Postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę, wszczęte i niezakończone do dnia
wejścia w życie ustawy, prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.
3a.
Postępowania w sprawie zmian pozwoleń na budowę wydanych na podstawie postępowań,
o których mowa w ust. 3, a także postępowań w sprawie zmian prawomocnych pozwoleń
na budowę wydanych na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w życie
ustawy, prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych.
3b.
W przypadku gdy wymagana będzie zmiana albo wydanie nowej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach na potrzeby postępowań określonych w ust. 3a, organy wydające takie
decyzje nie stosują wymogów określonych w art. 4, pod warunkiem że wydanie albo zmiana
pozwoleń na budowę określonych w ust. 3a nie prowadzi do zwiększenia mocy zainstalowanej
elektrycznej lub oddziaływań elektrowni wiatrowej na środowisko.
4.
Zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, w stosunku do których organ przed dniem wejścia w życie ustawy nie wniósł sprzeciwu,
pozostają skuteczne.
5.
Zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy, dla których do dnia wejścia w życie
ustawy nie upłynął termin na wniesienie sprzeciwu, ocenia się według przepisów dotychczasowych.
6.
Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego nakazuje rozbiórkę wybudowanej części obiektu
budowlanego, w przypadku nieuzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, na koszt
inwestora, chyba że inwestor uzyska - w terminie roku od dnia utraty mocy pozwolenia
na budowę - nowe lub zamienne pozwolenie na budowę dotyczące tej elektrowni.
Art. 14.
1.
Postępowania w przedmiocie wydania decyzji WZ, dotyczące budynku mieszkalnego albo
budynku o funkcji mieszanej, w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, wszczęte
i niezakończone do dnia wejścia w życie ustawy prowadzi się przez 36 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy na podstawie przepisów dotychczasowych.
2.
Postępowania w przedmiocie wydania decyzji WZ, dotyczące budynku mieszkalnego albo
budynku o funkcji mieszanej, w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, wszczęte
po dniu wejścia w życie ustawy prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych
przez 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
3.
W przypadku decyzji WZ wydanej na podstawie postępowań, o których mowa w ust. 1 i
2, przesłanki odmowy przez organ administracji architektoniczno-budowlanej wydania
pozwolenia na budowę lub, w przypadku zgłoszenia, wniesienia sprzeciwu, nie stanowi
fakt, iż inwestycja ta nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 4.
4.
Decyzje WZ dotyczące budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej, w skład
której wchodzi funkcja mieszkaniowa, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy, zachowują
moc.
5.
Postępowania w przedmiocie wydania decyzji WZ, dotyczące elektrowni wiatrowych, wszczęte
i niezakończone do dnia wejścia w życie ustawy umarza się.
6.
Decyzje WZ dotyczące elektrowni wiatrowych wydane przed dniem wejścia w życie ustawy
tracą moc, chyba że przed dniem wejścia w życie ustawy wobec inwestycji nimi objętych
wszczęto postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę.
7.
Utrata mocy decyzji, o których mowa w ust. 6, nie wymaga stwierdzenia ich wygaśnięcia
w trybie określonym w art. 162 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 15.
1.
Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz plany zagospodarowania
przestrzennego województwa uchwalone przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują
ważność.
2.
Plany miejscowe obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy zachowują moc.
3.
Jeżeli w planie miejscowym, o którym mowa w ust. 2 lub w ust. 7 pkt 1, przewiduje
się lokalizację elektrowni wiatrowej, organ administracji architektoniczno-budowlanej
odmawia wydania pozwolenia na budowę, a organ prowadzący postępowanie w sprawie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia, jeżeli
ta inwestycja nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 4.
4.
Jeżeli w planie miejscowym, o którym mowa w ust. 2 lub w ust. 7 pkt 1 oraz w ust.
8, przewiduje się lokalizację budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej,
w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, przesłanki odmowy przez organ administracji
architektoniczno-budowlanej wydania pozwolenia na budowę lub, w przypadku zgłoszenia,
wniesienia sprzeciwu, nie stanowi fakt, iż inwestycja ta nie spełnia wymogów, o których
mowa w art. 4.
4a.
Jeżeli w planie miejscowym, o którym mowa w ust. 2, ust. 7 pkt 1 albo ust. 8, przewiduje
się lokalizację budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji mieszanej, w skład której
wchodzi funkcja mieszkaniowa, a lokalizacja takiego budynku wymaga uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, dla organu prowadzącego postępowanie w sprawie takiej
decyzji fakt, że inwestycja ta nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 4, nie stanowi
przesłanki do odmowy wydania takiej decyzji.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na
budowę elektrowni wiatrowej inwestor dołącza dodatkowo informację wskazującą na spełnienie
warunków określonych w art. 4, zawierającą dodatkowo:
1)
wskazanie projektowanej wysokości elektrowni wiatrowej;
2)
kopię mapy ewidencyjnej obejmującej nieruchomości położone w stosunku do elektrowni
wiatrowej w odległości równej i mniejszej niż określona w art. 4;
3)
wskazanie aktualnego sposobu zagospodarowania, w tym zabudowy, nieruchomości położonych
w stosunku do elektrowni wiatrowej w odległości równej i mniejszej niż określona w
art. 4;
4)
wypis i wyrys z planu miejscowego obejmującego nieruchomości położone w stosunku do
elektrowni wiatrowej w odległości równej i mniejszej niż określona w art. 4;
5)
informacje o występowaniu form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz od leśnych kompleksów promocyjnych, w stosunku do elektrowni wiatrowej w odległości
równej lub mniejszej niż określona w art. 4.
6.
Do projektów aktów, o których mowa w ust. 1, albo ich zmian, w stosunku do których
przed dniem wejścia w życie ustawy dokonano wyłożenia, a w przypadku planu zagospodarowania
przestrzennego województwa - przedstawiono projekt planu ministrowi właściwemu do
spraw rozwoju regionalnego w celu stwierdzenia jego zgodności z koncepcją przestrzennego
zagospodarowania kraju oraz programami rządowymi, stosuje się przepisy dotychczasowe.
7.
Do projektów planów miejscowych albo ich zmian oraz inwestycji realizowanych na podstawie
ustaleń tych planów, w stosunku do których przed dniem wejścia w życie ustawy:
1)
dokonano wyłożenia, stosuje się przepisy dotychczasowe;
2)
nie dokonano wyłożenia, stosuje się przepisy ustawy.
8.
W ciągu 72 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy dopuszcza się uchwalanie planów
miejscowych przewidujących lokalizację budynku mieszkalnego albo budynku o funkcji
mieszanej, w skład której wchodzi funkcja mieszkaniowa, na podstawie przepisów dotychczasowych.
9.
Przepisów ust. 8 nie stosuje się do planów miejscowych przewidujących lokalizację
nowej elektrowni wiatrowej.
10.
W przypadku planów miejscowych, o których mowa w ust. 7 pkt 1, przewidujących lokalizację
elektrowni wiatrowej, właścicielom oraz użytkownikom wieczystym nieruchomości znajdujących
się na obszarze wyznaczonym zgodnie z art. 7 przysługuje prawo zaskarżenia tego planu
miejscowego do sądu administracyjnego.
Art. 16.
1.
Sprawy wszczęte i niezakończone dotyczące postępowań w sprawie pozwoleń na budowę
elektrowni wiatrowych oraz pozwoleń na użytkowanie elektrowni wiatrowych są prowadzone
przez organy, które były właściwe do ich prowadzenia przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
2.
Sprawy wszczęte i niezakończone dotyczące decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
elektrowni wiatrowych są prowadzone przez organy, które były właściwe do ich prowadzenia
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 17.
Od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2016 r. podatek od nieruchomości
dotyczący elektrowni wiatrowej ustala się i pobiera zgodnie z przepisami obowiązującymi
przed dniem wejścia w życie ustawy.
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2)Ustawa została ogłoszona w dniu 1 lipca 2016 r..
1)
Przez art. 16 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1378), która weszła w życie
z dniem 13 listopada 2020 r.
2)
Ustawa została ogłoszona w dniu 1 lipca 2016 r.