Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologiiz dnia 17 grudnia 2021 r.w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy 1)Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 1945).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Wykaz wniosków złożonych do studium /zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (wzór)
- Załącznik nr 2 - Wykaz uzgodnień i opinii do projektu studium /zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (wzór)
- Załącznik nr 3 - Protokół dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium /zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (wzór)
- Załącznik nr 4 - Wykaz uwag zgłoszonych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu studium /zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (wzór)
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa wymagany zakres projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy w części tekstowej i graficznej, w szczególności wymogi dotyczące:
1)
materiałów planistycznych;
2)
skali opracowań kartograficznych;
3)
stosowanych oznaczeń, nazewnictwa i standardów;
4)
sposobu dokumentowania prac planistycznych.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
ustawa - ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
2)
projekt studium - projekt tekstu i rysunku studium, stanowiących załączniki do uchwały,
o której mowa w art. 12 ust. 1 ustawy;
3)
materiały planistyczne - opracowania, analizy, prognozy i studia sporządzone na potrzeby
projektu studium, a także opracowania, koncepcje, projekty, plany i programy dotyczące
obszaru objętego projektem studium.
§ 3.
W zakresie niezbędnym do sporządzenia projektu studium wykorzystuje się dane oraz
mapy z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym zbiory danych, o
których mowa w art. 4 ust. 1a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne , oraz standardowe opracowania kartograficzne, o których mowa w art. 4 ust. 1e tej
ustawy.
§ 4.
Projekt studium zawiera:
1)
część określającą uwarunkowania, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy, przedstawioną
w formie tekstowej i graficznej;
2)
bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 7 lit.
d ustawy;
3)
część tekstową zawierającą ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego
gminy, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy;
4)
rysunek przedstawiający w formie graficznej ustalenia określające kierunki zagospodarowania
przestrzennego gminy, a także obszary lub obiekty, o których mowa w art. 10 ust. 2,
ust. 2a i ust. 3a ustawy;
5)
uzasadnienie zawierające objaśnienia przyjętych kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy, wpływu uwarunkowań, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy, oraz bilansu terenów
przeznaczonych pod zabudowę na te kierunki.
§ 5.
Ustalenia części tekstowej projektu studium formułuje się zgodnie z następującymi
wymogami:
1)
ustalenia dotyczące kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu
terenów określają dopuszczalny zakres i ograniczenia tych zmian, a także wytyczne
ich określania w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, zwanych dalej
„planami miejscowymi”;
2)
ustalenia dotyczące kierunków i wskaźników dotyczących zagospodarowania oraz użytkowania
terenów określają w szczególności minimalne i maksymalne parametry i wskaźniki urbanistyczne,
uwzględniające wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury oraz
zrównoważonego rozwoju, wskazują tereny do wyłączenia spod zabudowy, a także zawierają
wytyczne określania tych wymagań w planach miejscowych;
3)
ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu,
w tym krajobrazu kulturowego i uzdrowisk, zawierają w szczególności wytyczne ich określania
w planach miejscowych, wynikające z potrzeb ochrony środowiska, o których mowa w art. 72 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , obowiązujących ustaleń planów ochrony ustanowionych dla parków narodowych, rezerwatów
przyrody i parków krajobrazowych oraz innych form ochrony przyrody występujących na
terenach objętych projektem studium, a także uzdrowisk, o których mowa w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ;
4)
ustalenia dotyczące zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, o których mowa
w art. 19 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , oraz dóbr kultury współczesnej zawierają w szczególności wytyczne określania tych
zasad w planach miejscowych;
5)
ustalenia dotyczące kierunków rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej
zawierają w szczególności wytyczne określania w planach miejscowych wykorzystania
i rozwijania potencjału już istniejących systemów oraz koordynacji lokalnych i ponadlokalnych
zamierzeń inwestycyjnych;
6)
ustalenia dotyczące kierunków i zasad kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni
produkcyjnej określają w szczególności obszary, dla których planuje się zmianę przeznaczenia
gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.
§ 6.
1.
Projekt rysunku studium sporządza się w skali od 1:5000 do 1:25 000, z wykorzystaniem
mapy topograficznej lub ewidencyjnej w postaci elektronicznej, w układzie współrzędnych
zgodnym z obowiązującym państwowym systemem odniesień przestrzennych, pochodzącej
z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
2.
Projekt rysunku studium sporządza się zgodnie z następującymi wymogami:
1)
projekt rysunku studium zawiera:
a)
granice obszaru objętego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy lub jego zmianą,
b)
określenie obszarów lub obiektów, o których mowa w art. 10 ust. 2, ust. 2a i ust.
3a ustawy, a w odniesieniu do obszarów, o których mowa w art. 10 ust. 2 pkt 1 ustawy
- także symbole literowe lub numery wyróżniające je spośród innych obszarów,
c)
objaśnienia wszystkich użytych na projekcie rysunku studium oznaczeń i symboli,
d)
nazwę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,
e)
określenie skali w formie liczbowej i liniowej,
f)
informację o układzie współrzędnych zgodnym z obowiązującym państwowym systemem odniesień
przestrzennych oraz wskazanie kierunku północy,
g)
informację o źródle pochodzenia użytego materiału państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego, o której mowa w art. 40c ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
2)
granice obszarów, o których mowa w pkt 1, określa się na projekcie rysunku studium
w sposób dostosowany do skali mapy, na której jest sporządzony;
3)
przy sporządzaniu projektu rysunku studium używa się oznaczeń, nazewnictwa i standardów
umożliwiających jednoznaczne powiązanie części tekstowej projektu studium z projektem
rysunku studium;
4)
barwne oznaczenia graficzne i literowe, a także symbole i nazewnictwo na projekcie
rysunku studium stosuje się w sposób umożliwiający porównanie ustaleń studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z projektami planów miejscowych;
5)
oznaczenia graficzne na projekcie rysunku studium stosuje się w sposób przejrzysty,
zapewniający jego czytelność, w tym czytelność mapy, na której jest on sporządzony.
§ 7.
1.
Z przebiegu czynności, o których mowa w art. 11 i art. 67c ust. 1 ustawy, sporządza
się dokumentację prac planistycznych, składającą się z:
1)
uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy;
2)
dowodów publikacji ogłoszeń o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy:
a)
w prasie miejscowej,
b)
przez obwieszczenie,
c)
przez udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
organu sporządzającego projekt studium;
3)
zawiadomień instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektu
studium o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy wraz z dowodami ich doręczenia;
4)
wykazu wniosków złożonych do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy, zawierającego sposób ich rozpatrzenia, którego wzór określa załącznik nr 1
do rozporządzenia;
5)
wykazu materiałów planistycznych;
6)
wystąpień do właściwych instytucji i organów o uzgodnienie projektu studium oraz o
opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w projekcie studium wraz z dowodami ich doręczenia;
7)
wykazu uzgodnień i opinii do projektu studium, którego wzór określa załącznik nr 2
do rozporządzenia;
8)
prognozy oddziaływania na środowisko, a w przypadku odstąpienia od przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko - dokumentów poświadczających zgodę
właściwych organów;
9)
dowodów ogłoszeń o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu:
a)
w prasie miejscowej,
b)
przez obwieszczenie,
c)
przez udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
organu sporządzającego ten projekt;
10)
dowodu udostępnienia projektu studium w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej organu sporządzającego ten projekt;
11)
protokołu dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium, którego
wzór określa załącznik nr 3 do rozporządzenia;
12)
wykazu uwag zgłoszonych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu studium, zawierającego
sposób ich rozpatrzenia, którego wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia;
13)
dowodów potwierdzających czynności ponawiane w związku z uwzględnieniem uwag zgłoszonych
do wyłożonego do publicznego wglądu projektu studium;
14)
listy osób, które sporządziły projekt studium, zawierającej imię i nazwisko, z podaniem
informacji o spełnieniu warunku, o którym mowa w art. 5 ustawy;
15)
wszystkich wersji danych przestrzennych utworzonych dla projektu studium, o których
mowa w art. 67c ust. 1 ustawy.
2.
Ogłoszenie prasowe, obwieszczenie oraz informacja w Biuletynie Informacji Publicznej,
o których mowa w art. 11 pkt 1 ustawy, zawierają co najmniej:
1)
datę;
2)
oznaczenie organu;
3)
podstawę prawną wraz ze wskazaniem uchwały, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy;
4)
informację o formie, miejscu i terminie złożenia wniosków do studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz obowiązku podania danych wnioskodawcy,
o których mowa w art. 8c ustawy.
3.
Zawiadomienie, o którym mowa w art. 11 pkt 2 ustawy, zawiera co najmniej:
1)
datę;
2)
oznaczenie organu;
3)
podstawę prawną wraz ze wskazaniem uchwały, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy.
4.
Ogłoszenie prasowe, obwieszczenie oraz informacja w Biuletynie Informacji Publicznej,
o których mowa w art. 11 pkt 7 i 8 ustawy, zawierają co najmniej:
1)
datę;
2)
oznaczenie organu;
3)
podstawę prawną wraz ze wskazaniem uchwały, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy;
4)
sposób, miejsce i termin udostępnienia projektu studium, w tym podanie adresu strony
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, na której udostępniony jest projekt studium;
5)
informację o formie, miejscu i terminie złożenia uwag do projektu studium oraz obowiązku
podania danych wnoszącego uwagi, o których mowa w art. 8c ustawy;
6)
wyznaczenie terminu, miejsca i formy dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi
w projektowanym dokumencie.
5.
Dokumentację prac planistycznych prowadzi się w postaci elektronicznej, zawierającej
dokumenty elektroniczne lub odwzorowanie cyfrowe dokumentów papierowych, z uwzględnieniem
przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach .
6.
Dopuszczalne formaty plików wchodzących w skład dokumentacji prac planistycznych prowadzonej
w postaci elektronicznej są zgodne z wymienionymi w przepisach wydanych na podstawie
art. 18 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne .
§ 8.
1.
Przepisy rozporządzenia stosuje się również do projektu zmiany studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie objętym zmianą.
2.
Projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
polegający na uzupełnieniu studium o pojedyncze ustalenia, o których mowa w art. 10
ust. 2 ustawy, sporządza się w formie ujednoliconego projektu studium z wyróżnieniem
projektowanej zmiany.
3.
Ujednolicona forma projektu studium, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik do
uchwały, o której mowa w art. 12 ust. 1 ustawy.
§ 9.
1.
Do projektów studiów sporządzanych lub zmienianych na podstawie uchwały o przystąpieniu
do sporządzania lub zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy podjętej przed dniem 24 grudnia 2021 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Dokumentacja prac planistycznych, o której mowa w § 7 ust. 1, w odniesieniu do projektów
studiów sporządzanych lub zmienianych na podstawie uchwały o przystąpieniu do sporządzania
lub zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy podjętej
przed dniem 24 grudnia 2024 r. może być prowadzona w postaci papierowej.
1)
Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 1945).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. poz. 1233), które traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 19 czerwca
2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom
dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu
w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. z 2021 r. poz. 1072, 1080 i 1535).