Obwieszczenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 21 października 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie
warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo
związanych z udzielaniem zamówień 1)Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień
- Załącznik - Stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania
wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z
udzielaniem zamówień , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22 czerwca 2020 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych
oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień ;
2)
rozporządzeniem Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 14 grudnia
2020 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych
oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22 czerwca
2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości korekt
finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień , które stanowią:
„
§ 2.
Do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzonych
w postępowaniach o udzielenie zamówienia, prowadzonych zgodnie z warunkami wynikającymi
z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,
wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
§ 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia
14 grudnia 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości
korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem
zamówień , które stanowią:
„
§ 2.
Do ustalenia wartości korekt finansowych oraz pomniejszeń dotyczących nieprawidłowości
stwierdzonych w postępowaniach o udzielenie zamówienia, prowadzonych zgodnie z warunkami
wynikającymi z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych albo z ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi , albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,
wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
.
1)
Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień1)Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
Na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki obniżania wartości:
a)
korekt finansowych, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020,
b)
wydatków poniesionych nieprawidłowo, stanowiących pomniejszenie, o którym mowa w art. 24 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, zwanych dalej „pomniejszeniem”,
2)
stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń,
zwane dalej „stawkami procentowymi”
- związane z udzielaniem zamówień realizowanych ze środków publicznych w ramach projektów
objętych współfinansowaniem w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej
2014-2020 zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych albo z ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi , albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,
zwanych dalej „zamówieniami”.2)Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 14 grudnia 2020 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych
nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. poz. 2371), które weszło w
życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
§ 2.
1.
Wartość korekty finansowej związanej z nieprawidłowością indywidualną stwierdzoną
w danym zamówieniu jest równa wartości wydatków objętych współfinansowaniem UE poniesionych
w ramach tego zamówienia.
2.
Wartość pomniejszenia związanego z nieprawidłowością indywidualną stwierdzoną w danym
zamówieniu jest równa kwocie wydatków kwalifikowalnych poniesionych w ramach tego
zamówienia.
§ 3.
1.
Wartość korekty finansowej lub pomniejszenia może zostać obniżona, jeżeli anulowanie
całości współfinansowania UE lub całości wydatków kwalifikowalnych poniesionych w
ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej.
2.
Charakter i wagę nieprawidłowości indywidualnej ocenia się odrębnie dla każdego zamówienia,
biorąc pod uwagę stopień naruszenia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania
wykonawców, przejrzystości i niedyskryminacji.
§ 4.
W przypadku gdy jest możliwe precyzyjne wskazanie kwoty wydatków poniesionych nieprawidłowo
związanej ze stwierdzoną nieprawidłowością indywidualną wartość korekty finansowej
jest równa wartości współfinansowania UE w ramach tej kwoty, a w przypadku pomniejszenia
- wartości wydatków kwalifikowalnych równej tej kwocie.
§ 5.
1.
W przypadku gdy skutki finansowe stwierdzonej nieprawidłowości indywidualnej są pośrednie,
rozproszone, trudne do oszacowania lub gdy nieprawidłowość indywidualna mogłaby zniechęcić
potencjalnych wykonawców do złożenia oferty lub wniosku o udział w postępowaniu o
udzielenie zamówienia obniżenie wartości korekty finansowej lub obniżenie wartości
pomniejszenia oblicza się według wzorów:
1)
w przypadku obniżenia wartości korekty finansowej:
Wk = W% × Wkw × Wś,
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Wk - wartość korekty finansowej,
Wkw - wartość faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych dla danego zamówienia,
Wś - procentowa wartość współfinansowania UE,
W% - stawka procentowa;
2)
w przypadku obniżenia wartości pomniejszenia:
Wp = W% × Wkw,
gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:
Wp - wartość pomniejszenia,
Wkw - wartość faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych dla danego zamówienia,
W% - stawka procentowa.
2.
Stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń
dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych są określone w załączniku
do rozporządzenia.
§ 6.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości indywidualnej, dla której w załączniku do
rozporządzenia nie określono stawki procentowej, stosuje się stawkę procentową odpowiadającą
najbliższej rodzajowo kategorii nieprawidłowości indywidualnych.
§ 8.
§ 9.
1.
W przypadku stwierdzenia w ramach jednego zamówienia kilku nieprawidłowości indywidualnych
wartość korekt finansowych lub pomniejszeń nie podlega sumowaniu.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości
indywidualnych stosuje się jedną korektę finansową lub jedno pomniejszenie o najwyższej
wartości.
§ 10.
Nie jest możliwe obniżenie wartości korekty finansowej lub pomniejszenia w przypadku
stwierdzenia nieprawidłowości indywidualnych, które wiążą się z przypadkami nadużyć
finansowych lub celowego uprzywilejowania jednego z wykonawców, stwierdzonych w prawomocnie
zakończonym postępowaniu sądowym lub zakończonym decyzją ostateczną postępowaniu administracyjnym.
§ 11.
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia6)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 18 lutego 2016 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Funduszy
i Polityki Regionalnej, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1948).
2)
Część wspólna w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 14 grudnia 2020 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych
nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. poz. 2371), które weszło w
życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
3)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22
czerwca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości
korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem
zamówień (Dz. U. poz. 1264), które weszło w życie z dniem 4 sierpnia 2020 r.
4)
Przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
Przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
6)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 18 lutego 2016 r.