Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 29 stycznia 2021 r.w sprawie danych umieszczanych w Systemie oraz trybu postępowania w przypadku przemieszczania
wyrobów akcyzowych przy użyciu Systemu 1)Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 43 ust. 3 oraz art. 46w ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
które dane pozostawione do decyzji państw członkowskich Unii Europejskiej umieszcza
się obowiązkowo w e-AD lub w dokumencie zastępującym e-AD;
2)
szczegółowy zakres informacji, które zgodnie z art. 46w ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, zwanej dalej „ustawą”, powinny być dostarczone do Systemu, oraz przypadki, w których
takie informacje powinny być dostarczone;
3)
szczegółowy zakres danych, o których mowa w art. 46w ust. 1 pkt 2 ustawy, które w
przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy
z użyciem Systemu powinny być zawarte w:
a)
e-DD,
b)
raporcie odbioru,
c)
potwierdzeniu odbioru na wydruku e-DD,
d)
elektronicznym potwierdzeniu odbioru, o którym mowa w art. 46j ust. 3 pkt 2 ustawy,
e)
unieważnieniu e-DD,
f)
zmianie miejsca przeznaczenia;
4)
szczegółowy tryb postępowania w przypadku przesłania do Systemu e-DD, raportu odbioru,
unieważnienia e-DD oraz zmiany miejsca przeznaczenia;
5)
sposób komunikowania się użytkowników z Systemem, w szczególności rodzaje podpisów
elektronicznych, jakimi należy opatrywać dokumenty przesyłane do Systemu pocztą elektroniczną,
oraz sposób dostępu do Systemu przez użytkowników Systemu;
6)
strukturę lokalnego numeru referencyjnego nadawanego e-AD oraz e-DD w Systemie;
7)
szczegółowe przypadki i sposób dostarczenia danych przez podmioty właściwemu naczelnikowi
urzędu skarbowego celem wprowadzenia ich do Systemu;
8)
warunki dokonywania zmiany środka transportu wyrobów akcyzowych przemieszczanych poza
procedurą zawieszenia poboru akcyzy z użyciem Systemu w innych przypadkach niż określone
w art. 46na ust. 1-7 ustawy, zwanej dalej „zmianą środka transportu”.
§ 2.
W przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy
do Systemu poza danymi, których podanie jest wymagane na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 684/2009 z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie wykonania
dyrektywy Rady 2008/118/WE w odniesieniu do skomputeryzowanych procedur przemieszczania
wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2011,
str. 53/1, Dz. Urz. UE L 349 z 19.12.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013,
str. 74, Dz. Urz. UE L 26 z 29.01.2014, str. 4, Dz. Urz. UE L 72 z 17.03.2016, str.
13, Dz. Urz. UE L 86 z 28.03.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 91 z 09.04.2018, str. 13,
Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2019, str. 56 oraz Dz. Urz. UE L 404 z 02.12.2020, str.
3., w e-AD lub dokumencie zastępującym e-AD umieszcza się obowiązkowo:
1)
datę faktury;
2)
czas wysyłki;
3)
numer VAT przedsiębiorcy będącego gwarantem, a także jego numer akcyzowy, w przypadku
gdy podmiot ten jest zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego;
4)
nazwę przedsiębiorcy będącego pierwszym przewoźnikiem, adres jego siedziby oraz numer
VAT;
5)
numer VAT organizatora transportu.
§ 3.
Do Systemu dostarcza się informacje dotyczące:
1)
zakończenia przemieszczenia wyrobów akcyzowych - w przypadku braku technicznej możliwości
obsługi tego przemieszczenia w Systemie;
2)
obowiązku zapłaty podatku akcyzowego z tytułu stwierdzonych ubytków wyrobów akcyzowych
- w przypadku stwierdzenia ubytków wyrobów akcyzowych przemieszczanych na terytorium
kraju;
3)
braku możliwości dalszego przemieszczania wyrobów akcyzowych - w przypadku całkowitego
zniszczenia lub utraty tych wyrobów lub braku możliwości dalszego ich przemieszczania
z innych powodów;
4)
przeładunku wyrobów akcyzowych przemieszczanych z zastosowaniem procedury zawieszenia
poboru akcyzy poza składem podatkowym, w szczególności datę i miejsce zdarzenia, dane
kolejnego podmiotu organizującego transport lub kolejnego przewoźnika, w tym imię
i nazwisko lub nazwę podmiotu, adres jego zamieszkania lub siedziby oraz numer VAT,
oznaczenie środka transportu, numery identyfikacyjne zamknięć urzędowych lub pieczęci
handlowych;
5)
nieprzesłania raportu odbioru - w przypadku gdy raport odbioru nie został przesłany
przez podmiot odbierający, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. a ustawy, w terminie;
6)
zamiaru odmowy przyjęcia wyrobów akcyzowych lub odmowy przyjęcia wyrobów akcyzowych
- w przypadku gdy podmiot odbierający zamierza odmówić lub odmawia przyjęcia wyrobów
akcyzowych, w szczególności w związku z niezgodnością wyrobów akcyzowych wskazanych
w e-AD z zamówieniem;
7)
nieotrzymania raportu odbioru - w przypadku nieotrzymania w terminie przez podmiot
wysyłający, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 31 lit. a ustawy, raportu odbioru.
§ 4.
Informacje do Systemu dostarcza:
1)
właściwy naczelnik urzędu skarbowego - w przypadku informacji, o których mowa w §
3 pkt 1-3;
2)
naczelnik urzędu celno-skarbowego właściwy ze względu na miejsce dokonywania przeładunku
- w przypadku informacji, o których mowa w § 3 pkt 4;
3)
podmiot odbierający będący użytkownikiem Systemu - w przypadku informacji, o których
mowa w § 3 pkt 5 i 6;
4)
podmiot wysyłający - w przypadku informacji, o których mowa w § 3 pkt 5-7.
§ 5.
W przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy
z użyciem Systemu w:
1)
e-DD powinny być zawarte:
a)
data i czas wysyłki,
b)
typ, numer identyfikacyjny, nazwa oraz adres podmiotu odbierającego, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b-e ustawy, oraz podmiotu wysyłającego, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 31 lit. b-f ustawy,
c)
rodzaj środka transportu,
d)
kod CN, numer pozycji towarowej, masa brutto i netto oraz ilości przemieszczanego
wyrobu akcyzowego,
e)
kod rodzaju opakowań;
2)
raporcie odbioru powinny być zawarte:
a)
data i czas zatwierdzenia raportu odbioru,
b)
data przybycia wyrobów akcyzowych,
c)
typ, numer identyfikacyjny, nazwa oraz adres podmiotu odbierającego, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b i d-e ustawy,
d)
grupa wyrobu akcyzowego, numer pozycji towarowej oraz ilość nieprzyjęta z podaniem
rodzaju zastrzeżenia, jeżeli ten wyrób akcyzowy jest wyrobem innym niż określony w
art. 32 ust. 1 pkt 1-3 ustawy,
e)
ilość stwierdzonej nadwyżki albo stwierdzonego ubytku wyrobu akcyzowego, jeżeli odebrany
wyrób akcyzowy jest wyrobem innym niż określony w art. 32 ust. 1 pkt 1-3 ustawy,
f)
grupa wyrobu akcyzowego, kod CN oraz przeznaczenie uprawniające do zwolnienia od podatku
akcyzowego, jeżeli wyrób ten jest wyrobem zwolnionym od podatku akcyzowego ze względu
na przeznaczenie, a w przypadku wyrobów akcyzowych określonych w art. 32 ust. 1 pkt
1-3 ustawy - ilość odebranych wyrobów akcyzowych;
3)
unieważnieniu e-DD powinny być zawarte:
a)
przyczyna unieważnienia,
b)
data i czas unieważnienia;
4)
zmianie miejsca przeznaczenia powinny być zawarte:
a)
rodzaj środka transportu,
b)
typ, numer identyfikacyjny, nazwa oraz adres nowego podmiotu odbierającego, o którym
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b, d i e ustawy.
§ 6.
Potwierdzenie odbioru na wydruku e-DD, elektroniczne potwierdzenie odbioru, o którym
mowa w art. 46j ust. 3 pkt 2 ustawy, oraz inny dokument, o którym mowa w art. 46j
ust. 3 pkt 3 ustawy, zawierają:
1)
imię i nazwisko lub nazwę, miejsce zamieszkania lub siedziby i odpowiednio numer PESEL
lub NIP albo inny numer identyfikacyjny używany w państwie zamieszkania lub siedziby
podmiotu odbierającego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b ustawy;
2)
ilość odebranych wyrobów akcyzowych z danej pozycji towarowej e-DD;
3)
ilość stwierdzonego niedoboru wyrobów akcyzowych, ich nadwyżki lub ilość nieprzyjętych
wyrobów akcyzowych z danej pozycji towarowej e-DD, jeżeli odebrane wyroby akcyzowe
są wyrobami innymi niż określone w art. 32 ust. 1 pkt 1-3 ustawy;
4)
datę przybycia do miejsca odbioru wyrobów akcyzowych;
5)
wskazanie przeznaczenia uprawniającego do zwolnienia od podatku akcyzowego odebranych
wyrobów akcyzowych w przypadku odbioru wyrobów akcyzowych zwolnionych od podatku akcyzowego
ze względu na ich przeznaczenie.
§ 7.
System generuje komunikat:
1)
e-DD - po wprowadzeniu do Systemu danych, o których mowa w § 5 pkt 1, przez:
a)
podmiot wysyłający, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 31 lit. b-f ustawy, lub
b)
podmiot odbierający, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b ustawy, będący użytkownikiem
Systemu - w przypadku zwrotu wyrobów akcyzowych zwolnionych od podatku akcyzowego
ze względu na ich przeznaczenie;
2)
raportu odbioru - po wprowadzeniu przez podmiot odbierający, o którym mowa w art.
2 ust. 1 pkt 32 lit. b, d i e ustawy, albo podmiot wysyłający, o którym mowa w art.
2 ust. 1 pkt 31 lit. b ustawy, do Systemu danych, o których mowa w § 5 pkt 2;
3)
o unieważnieniu e-DD - po wprowadzeniu przez podmiot wysyłający, o którym mowa w art.
2 ust. 1 pkt 31 lit. b-c oraz e i f ustawy, lub podmiot odbierający, o którym mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b ustawy, do Systemu danych, o których mowa w § 5 pkt
3;
4)
o zmianie miejsca przeznaczenia - po wprowadzeniu do Systemu przez podmiot wysyłający,
o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 31 lit. b-c, e i f ustawy, lub podmiot odbierający,
o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b ustawy, danych, o których mowa w § 5 pkt
4.
§ 8.
1.
Podmiot wysyłający i podmiot odbierający, który jest użytkownikiem Systemu, komunikują
się z Systemem przez niewizualny interfejs (usługę internetową - web service), pocztę
elektroniczną lub Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
2.
Organ podatkowy komunikuje się z Systemem przez interfejs użytkownika administracji.
3.
W celu uzyskania dostępu do Systemu podmiot wysyłający, podmiot prowadzący skład podatkowy,
zarejestrowany odbiorca i podmiot pośredniczący będące podmiotami odbierającymi, przed
rozpoczęciem korzystania z Systemu, składają do właściwego naczelnika urzędu skarbowego
wniosek o rejestrację danych na potrzeby komunikowania się z Systemem, który zawiera
co najmniej dane dotyczące:
1)
miejsca złożenia wniosku;
2)
numeru akcyzowego składającego wniosek: podmiotu prowadzącego skład podatkowy, zarejestrowanego
wysyłającego albo zarejestrowanego odbiorcy;
3)
numeru podmiotu pośredniczącego składającego wniosek, określonego w wydanym podmiotowi
pośredniczącemu zezwoleniu;
4)
numeru akcyzowego składu podatkowego - w przypadku gdy składającym wniosek jest podmiot
prowadzący skład podatkowy;
5)
rodzaju zabezpieczeń akcyzowych, którymi zostaną objęte zobowiązania podatkowe albo
zobowiązania podatkowe oraz opłata paliwowa dotyczące wyrobów akcyzowych przemieszczanych
z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy albo przemieszczanych poza procedurą
zawieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych zwolnionych od podatku akcyzowego ze
względu na ich przeznaczenie z wykorzystaniem Systemu;
6)
sposobu komunikowania się z Systemem.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, załącza się informację o osobach uprawnionych
do:
1)
komunikowania się z Systemem oraz
2)
przekazywania dokumentów
- zawierającą dane umożliwiające ich identyfikację oraz imię i nazwisko osoby uprawnionej
do elektronicznego potwierdzania pochodzenia oraz integralności dokumentów.
5.
Właściwy naczelnik urzędu skarbowego, po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust.
3, niezwłocznie wprowadza zawarte w nim dane do Systemu Informacyjnego Skarbowo-Celnego
(SISC).
6.
W celu uzyskania dostępu do Systemu podmiot zużywający i zużywający podmiot gospodarczy
będące podmiotami odbierającymi, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 32 lit. b ustawy,
rejestrują uprawnienie do przesyłania zgłoszeń w Systemie na formularzu elektronicznym
dostępnym na platformie PUESC.
§ 9.
Dokumenty przesyłane do Systemu przez podmiot wysyłający albo podmiot odbierający
są opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem elektronicznym
weryfikowanym przy pomocy certyfikatu celnego.
§ 10.
Lokalny numer referencyjny składa się:
1)
w przypadku e-AD z ciągu 20 znaków, w tym z:
a)
jedenastocyfrowego numeru akcyzowego składu podatkowego lub zarejestrowanego wysyłającego
bez dwuliterowego kodu języka,
b)
pięciocyfrowego numeru przemieszczenia wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury
zawieszenia poboru akcyzy, niepowtarzalnego w danym roku, nadawanego przez podmiot
wysyłający,
c)
czterocyfrowego numeru oznaczającego rok, w którym rozpocznie się przemieszczenie
wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy;
2)
w przypadku e-DD z ciągu 22 znaków, w tym z:
a)
jedenastocyfrowego numeru akcyzowego składu podatkowego bez dwuliterowego kodu języka
albo jedenastocyfrowego numeru podmiotu pośredniczącego, a w przypadku pozostałych
podmiotów dziesięciocyfrowego numeru identyfikacji podatkowej (NIP) poprzedzonego
znakiem „N”,
b)
siedmiocyfrowego numeru przemieszczenia wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia
poboru akcyzy, niepowtarzalnego w danym roku, nadawanego przez podmiot wysyłający,
c)
czterocyfrowego numeru oznaczającego rok, w którym rozpocznie się przemieszczenie
wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy.
§ 11.
1.
Podmiot odbierający lub podmiot wysyłający mogą dostarczyć właściwemu naczelnikowi
urzędu skarbowego dane celem wprowadzenia ich do Systemu w przypadku braku technicznej
możliwości dostępu do Systemu, innej niż niedostępność, o której mowa w art. 46v ust.
1 ustawy.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, dane są dostarczane w formie podpisanych i opieczętowanych
dokumentów, zastępujących dokumenty elektroniczne. Właściwy naczelnik urzędu skarbowego
niezwłocznie wprowadza do Systemu dane zawarte w dostarczonych dokumentach, a ich
kopie przekazuje podmiotowi, który je dostarczył.
3.
Podmiot wysyłający lub podmiot odbierający mogą sprawdzać zgodność danych wprowadzanych
do Systemu przez naczelnika urzędu skarbowego z danymi zawartymi w dokumentach, o
których mowa w ust. 2, w trakcie ich wprowadzania do Systemu.
§ 12.
1.
Zmiana środka transportu odbywa się, po uprzednim powiadomieniu naczelnika urzędu
celno-skarbowego właściwego ze względu na miejsce dokonywania tej zmiany, w obecności
przedstawiciela tego naczelnika urzędu celno-skarbowego albo bez jego obecności.
2.
Naczelnik urzędu celno-skarbowego właściwy ze względu na miejsce dokonywania zmiany
środka transportu zamieszcza w Systemie informacje dotyczące zmiany środka transportu,
w szczególności:
1)
datę i miejsce zdarzenia;
2)
dane kolejnego podmiotu organizującego transport lub kolejnego przewoźnika, w tym
imię i nazwisko lub nazwę, adres jego zamieszkania lub siedziby oraz numer VAT;
3)
oznaczenie środka transportu, na który dokonuje się przeładunku;
4)
numery identyfikacyjne zamknięć urzędowych, o których mowa w przepisach odrębnych,
lub innych zabezpieczeń stosowanych w obrocie handlowym, naniesione na opakowania
wyrobów akcyzowych.
3.
W przypadku gdy zmiana środka transportu odbywa się bez obecności przedstawiciela
naczelnika urzędu celno-skarbowego właściwego ze względu na miejsce dokonywania tej
zmiany, podmiot dokonujący zmiany środka transportu niezwłocznie przekazuje temu organowi
informacje, o których mowa w ust. 2, w celu zamieszczenia ich w Systemie.
§ 13.
1.
Jeżeli wyroby akcyzowe przemieszczane poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, z
użyciem Systemu, na podstawie jednego e-DD są przeładowywane na więcej niż jeden środek
transportu, to do każdej partii tych wyrobów przeładowanej na oddzielny środek transportu
dołącza się informację o dokonanej zmianie środka transportu oraz o danej partii przemieszczanych
wyrobów akcyzowych ze wskazaniem nazw, kodów CN oraz ilości i masy tych wyrobów. Informację
zamieszcza się w formie adnotacji na oryginale lub kopii dokumentu zastępującego e-DD,
w którym umieszczono lokalny numer referencyjny.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, odbiorca wyrobów akcyzowych potwierdza odbiór
przesyłki w jednym raporcie odbioru albo jednym dokumencie zastępującym raport odbioru.
§ 14.
Przepisów § 12 i § 13 nie stosuje się w przypadku przemieszczania poza procedurą zawieszenia
poboru akcyzy na terytorium kraju, z użyciem Systemu, objętych zwolnieniem od akcyzy
ze względu na ich przeznaczenie lub opodatkowanych zerową stawką akcyzy ze względu
na ich przeznaczenie wyrobów akcyzowych przesyłanych w przesyłkach kurierskich, jeżeli:
1)
dla każdej przesyłki stanowiącej odrębną, niepodzielną, zapakowaną całość wystawiany
jest oddzielny e-DD;
2)
zmiana środka transportu polega wyłącznie na przeładunku przesyłki z jednego na drugi
środek transportu, bez naruszenia jej zawartości;
3)
zamknięcia urzędowe lub inne zabezpieczenia stosowane w obrocie handlowym, naniesione
na opakowania wyrobów akcyzowych nie ulegają uszkodzeniu.
§ 15.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2021 r.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
22 lutego 2019 r. w sprawie danych umieszczanych w Systemie oraz trybu postępowania
w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych przy użyciu Systemu (Dz. U. poz. 404),
które traci moc z dniem 1 lutego 2021 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia
10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 72).
1)
Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej
- finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2011,
str. 53/1, Dz. Urz. UE L 349 z 19.12.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013,
str. 74, Dz. Urz. UE L 26 z 29.01.2014, str. 4, Dz. Urz. UE L 72 z 17.03.2016, str.
13, Dz. Urz. UE L 86 z 28.03.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 91 z 09.04.2018, str. 13,
Dz. Urz. UE L 333 z 27.12.2019, str. 56 oraz Dz. Urz. UE L 404 z 02.12.2020, str.
3.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
22 lutego 2019 r. w sprawie danych umieszczanych w Systemie oraz trybu postępowania
w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych przy użyciu Systemu (Dz. U. poz. 404),
które traci moc z dniem 1 lutego 2021 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia
10 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 72).