Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 października 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Projekty informatyczne o publicznym zastosowaniu
- Rozdział 3 - Systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań publicznych, rejestry publiczne oraz wymiana informacji w postaci elektronicznej między podmiotami publicznymi
- Rozdział 3a - Rejestr danych kontaktowych osób fizycznych
- Rozdział 3b - Zintegrowana platforma analityczna
- Rozdział 4 - Badanie osiągania interoperacyjności oraz kontrola przestrzegania przepisów ustawy
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny, ustawy
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawy
o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 ,
2)
ustawą z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o
Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji
sektora publicznego
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 12 października 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 9 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny,
ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz
ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 , który stanowi:
„
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 4, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 3 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
2)
art. 22 i art. 25 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 22.
1.
Tymczasowy profil zaufany potwierdzony w sposób, o którym mowa w art. 20ca ustawy
zmienianej w art. 8 w brzmieniu dotychczasowym, staje się profilem zaufanym o okresie
ważności określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 20d ustawy zmienianej
w art. 8.
2.
Ważność profilu zaufanego potwierdzonego w sposób, o którym mowa w art. 20ca ustawy
zmienianej w art. 8 w brzmieniu dotychczasowym, przedłuża się na okres ważności określony
w przepisach wydanych na podstawie art. 20d ustawy zmienianej w art. 8, licząc od
daty potwierdzenia profilu zaufanego.
3.
Do spraw o potwierdzenie tymczasowego profilu zaufanego w sposób, o którym mowa w
art. 20ca ustawy zmienianej w art. 8 w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
”
„
Art. 25.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 2 lit. e w zakresie art. 37a ust. 33 i art. 3 pkt 6 w zakresie art. 13iba
ust. 11, które wchodzą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 3 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2021 r.;
3)
art. 1 pkt 2 lit. a, d i e w zakresie art. 37a ust. 9-27, ust. 28 pkt 1 lit. a, ust.
30, 34 i 35, które wchodzą w życie z dniem 1 grudnia 2021 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 63 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu
informacji sektora publicznego , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r.
w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego .
”
„
Art. 63.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
24, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady:
1)
dofinansowania projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu,
2)
ustalania minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
z podmiotami publicznymi oraz ustalania Krajowych Ram Interoperacyjności systemów
teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych
standardów i specyfikacji,
3)
dostosowania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych
do minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań
publicznych oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów teleinformatycznych
w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych standardów i
specyfikacji,
4)
dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej z
podmiotami publicznymi do minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji z podmiotami publicznymi oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów
teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych
standardów i specyfikacji,
5)
kontroli projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu, systemów teleinformatycznych
używanych do realizacji zadań publicznych, rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi,
6)
wymiany informacji drogą elektroniczną, w tym dokumentów elektronicznych, pomiędzy
podmiotami publicznymi a podmiotami niebędącymi podmiotami publicznymi,
7)
ustalania i publikacji specyfikacji rozwiązań stosowanych w oprogramowaniu umożliwiającym
łączenie i wymianę informacji, w tym przesłanie dokumentów elektronicznych, pomiędzy
systemami teleinformatycznymi podmiotów publicznych a systemami podmiotów niebędącymi
podmiotami publicznymi,
8)
funkcjonowania elektronicznej platformy usług administracji publicznej, zwanej dalej
„ePUAP”,
9)
funkcjonowania centralnego repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych,
9a)
funkcjonowania publicznego systemu identyfikacji elektronicznej,
9b)
świadczenia usługi podpisu zaufanego,
9c1)Dodany przez art. 51 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641), która wejdzie w życie z dniem 8 grudnia 2021 r.)
funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej
10)
(uchylony)
- w celu ochrony interesu publicznego, w tym zachowania przez Państwo możliwości swobody
wyboru technologii w procesach informatyzacji realizacji zadań publicznych.
Art. 2.
1.
Z zastrzeżeniem ust. 2-4, przepisy ustawy stosuje się do realizujących zadania publiczne
określone przez ustawy:
1)
organów administracji rządowej, organów kontroli państwowej i ochrony prawa, sądów,
jednostek organizacyjnych prokuratury, a także jednostek samorządu terytorialnego
i ich organów,
2)
jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,
3)
funduszy celowych,
4)
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz spółek wykonujących działalność
leczniczą w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej,
5)
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
6)
Narodowego Funduszu Zdrowia,
7)
państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw
w celu realizacji zadań publicznych,
8)
uczelni,
9)
federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki,
9a)
instytutów badawczych,
9b)
instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz,
9c)
jednostek organizacyjnych tworzonych przez Polską Akademię Nauk,
10)
Polskiej Komisji Akredytacyjnej,
11)
Rady Doskonałości Naukowej
- zwanych dalej „podmiotami publicznymi”.
2.
Przepis art. 13 ust. 2 pkt 1 stosuje się również do podmiotu, któremu podmiot publiczny
powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego, jeżeli w związku z realizacją
tego zadania istnieje obowiązek przekazywania informacji do lub od podmiotów niebędących
organami administracji rządowej.
3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorstw państwowych, spółek handlowych,
służb specjalnych w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu , Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
oraz Narodowego Banku Polskiego, z wyjątkiem art. 13 ust. 2 pkt 1, gdy w związku z
realizacją zadań przez te podmioty istnieje obowiązek przekazywania informacji do
i od podmiotów niebędących organami administracji rządowej, oraz z wyjątkiem art.
13a, art. 19c i art. 19d.
4.
Przepisów rozdziału 4 nie stosuje się do instytutów badawczych, Centrum Łukasiewicz,
instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, uczelni, federacji podmiotów
systemu szkolnictwa wyższego i nauki, Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez nią
jednostek organizacyjnych, Polskiej Komisji Akredytacyjnej, Rady Doskonałości Naukowej,
Rzecznika Praw Obywatelskich, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, sądów administracyjnych,
Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego,
Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu,
Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Komisji Nadzoru Finansowego oraz Generalnego
Inspektora Informacji Finansowej.
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
informatyczny nośnik danych - materiał lub urządzenie służące do zapisywania, przechowywania
i odczytywania danych w postaci cyfrowej;
2)
dokument elektroniczny - stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych uporządkowanych
w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych;
3)
system teleinformatyczny - zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych
i oprogramowania zapewniający przetwarzanie, przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie
danych przez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci
telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne ;
4)
środki komunikacji elektronicznej - środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu
art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną ;
5)
rejestr publiczny - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji,
służące do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie
odrębnych przepisów ustawowych;
6)
projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu - określony w dokumentacji zespół
czynności organizacyjnych i technicznych mających na celu zbudowanie, rozbudowanie
lub unowocześnienie systemu teleinformatycznego używanego do realizacji zadań publicznych,
zapewnienie utrzymania tego systemu lub opracowanie procedur realizowania zadań publicznych
drogą elektroniczną;
7)
ponadsektorowy projekt informatyczny - projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu,
którego zakres przedmiotowy dotyczy spraw należących do właściwości więcej niż jednego
działu administracji rządowej;
8)
sektorowy projekt informatyczny - projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu,
którego zakres przedmiotowy dotyczy spraw należących do właściwości jednego działu
administracji rządowej;
9)
minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych - zespół wymagań organizacyjnych
i technicznych, których spełnienie przez system teleinformatyczny używany do realizacji
zadań publicznych umożliwia wymianę danych z innymi systemami teleinformatycznymi
używanymi do realizacji zadań publicznych oraz zapewnia dostęp do zasobów informacji
udostępnianych za pomocą tych systemów;
10)
minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
- zespół cech informacyjnych, w tym identyfikatorów oraz odpowiadających im charakterystyk
elementów strukturalnych przekazu informacji, takich jak zawartości pola danych, służących
do zapewnienia spójności prowadzenia rejestrów publicznych oraz wymiany informacji
w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi;
11)
oprogramowanie interfejsowe - oprogramowanie umożliwiające łączenie i wymianę danych
w komunikacji pomiędzy systemami teleinformatycznymi;
12)
testy akceptacyjne - udokumentowane wartości danych wejściowych wprowadzanych do systemu
teleinformatycznego i powiązanych z nimi wartości oczekiwanych danych wyjściowych,
opisujące zestawy poprawnych odpowiedzi systemu teleinformatycznego na podawane dane
wejściowe, pozwalające na sprawdzenie poprawności wdrożenia oprogramowania interfejsowego;
13)
elektroniczna platforma usług administracji publicznej - system teleinformatyczny,
w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy
w sieci Internet;
142)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 8 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1005), która weszła w życie z dniem 17 czerwca 2021 r.)
profil zaufany - środek identyfikacji elektronicznej zawierający zestaw danych identyfikujących
i opisujących osobę fizyczną, która posiada pełną albo ograniczoną zdolność do czynności
prawnych, który został wydany w sposób, o którym mowa w art. 20c albo art. 20cb;
14a)
podpis zaufany - podpis elektroniczny, którego autentyczność i integralność są zapewniane
przy użyciu pieczęci elektronicznej ministra właściwego do spraw informatyzacji, zawierający:
a)
dane identyfikujące osobę, ustalone na podstawie środka identyfikacji elektronicznej
wydanego w systemie, o którym mowa w art. 20aa pkt 1, obejmujące:
-
-imię (imiona),
-
-nazwisko,
-
-numer PESEL,
b)
identyfikator środka identyfikacji elektronicznej, przy użyciu którego został złożony,
c)
czas jego złożenia;
14b)
profil osobisty - środek identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych ;
15)
(uchylony)
16)
(uchylony)
173)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
elektroniczna skrzynka podawcza - dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej
służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu
powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;
18)
interoperacyjność - zdolność różnych podmiotów oraz używanych przez nie systemów teleinformatycznych
i rejestrów publicznych do współdziałania na rzecz osiągnięcia wzajemnie korzystnych
i uzgodnionych celów, z uwzględnieniem współdzielenia informacji i wiedzy przez wspierane
przez nie procesy biznesowe realizowane za pomocą wymiany danych za pośrednictwem
wykorzystywanych przez te podmioty systemów teleinformatycznych;
19)
neutralność technologiczna - zasada równego traktowania przez władze publiczne technologii
teleinformatycznych i tworzenia warunków do ich uczciwej konkurencji, w tym zapobiegania
możliwości eliminacji technologii konkurencyjnych przy rozbudowie i modyfikacji eksploatowanych
systemów teleinformatycznych lub przy tworzeniu konkurencyjnych produktów i rozwiązań;
203)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
urzędowe poświadczenie odbioru - dane elektroniczne powiązane z dokumentem elektronicznym
doręczonym podmiotowi publicznemu lub przez niego doręczanym w sposób zapewniający
rozpoznawalność późniejszych zmian dokonanych w tych danych, określające:
a)
pełną nazwę podmiotu publicznego, któremu doręczono dokument elektroniczny lub który
doręcza dokument,
b)
datę i godzinę wprowadzenia albo przeniesienia dokumentu elektronicznego do systemu
teleinformatycznego podmiotu publicznego - w odniesieniu do dokumentu doręczanego
podmiotowi publicznemu,
c)
datę i godzinę podpisania urzędowego poświadczenia odbioru przez adresata z użyciem
mechanizmów, o których mowa w art. 20a ust. 1 albo 2 - w odniesieniu do dokumentu
doręczanego przez podmiot publiczny,
d)
datę i godzinę wytworzenia urzędowego poświadczenia odbioru;
21)
Krajowe Ramy Interoperacyjności - zestaw wymagań semantycznych, organizacyjnych oraz
technologicznych dotyczących interoperacyjności systemów teleinformatycznych i rejestrów
publicznych;
22)
użytkownik - osobę fizyczną korzystającą z systemów teleinformatycznych;
23)
katalog usług - rejestr, udostępniony na elektronicznej platformie usług administracji
publicznej, zawierający informacje o usługach udostępnianych przez podmioty publiczne;
24)
wzór dokumentu elektronicznego - zbiór danych określających zestaw, sposób oznaczania
oraz wymagalność elementów treści i metadanych dokumentu elektronicznego, a także
mogących określać sposób zapisu danych dla wskazanych elementów oraz kolejność i sposób
wyświetlania na ekranie lub drukowania poszczególnych elementów (wizualizacji);
25)
formularz elektroniczny - oprogramowanie służące do przygotowania i wygenerowania
dokumentu elektronicznego zgodnego z odpowiadającym mu wzorem dokumentu elektronicznego,
mogące stanowić część usługi udostępnionej na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym;
26)
zakres użytkowy dokumentu elektronicznego - dane zawarte w dokumencie elektronicznym
niezbędne do załatwienia określonego rodzaju spraw za pośrednictwem usługi udostępnionej
na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym;
27)
autoryzacja - przydzielenie osobie fizycznej lub prawnej, uprawnień w systemie teleinformatycznym
po jej pozytywnym uwierzytelnieniu lub potwierdzenie woli realizacji czynności w postaci
elektronicznej przez uwierzytelnionego użytkownika za pomocą dodatkowych danych.
Art. 4.
Przepisy ustawy nie naruszają:
1)
przepisów o ochronie danych osobowych;
2)
ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ;
3)
obowiązków wynikających z potrzeby współpracy z systemami teleinformatycznymi i rejestrami
organów innych państw lub organizacji międzynarodowych;
4)
obowiązków wynikających z umów międzynarodowych, jak również umów o członkostwo w
instytucjach międzynarodowych, w przypadku gdy prawo danego podmiotu do członkostwa
w instytucjach międzynarodowych zostało zagwarantowane aktem prawnym o mocy ustawy.
Rozdział 2
Projekty informatyczne o publicznym zastosowaniu
Art. 5.
(uchylony)
Art. 6.
(uchylony)
Art. 7.
(uchylony)
Art. 8.
(uchylony)
Art. 9.
(uchylony)
Art. 10.
(uchylony)
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
(uchylony)
Art. 12a.
(uchylony)
Art. 12b.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, przyjmuje,
w drodze uchwały, Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa stanowiący program
rozwoju w rozumieniu art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju .
Art. 12c.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może raz w roku przeprowadzić konkurs na
dofinansowanie projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu lub przedsięwzięć
wspierających rozwój społeczeństwa informacyjnego, zwany dalej „konkursem”.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji publikuje ogłoszenie o konkursie w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
3.
Ogłoszenie o konkursie określa co najmniej:
1)
przedmiot konkursu;
2)
podmioty publiczne mogące ubiegać się o dofinansowanie;
3)
warunki udziału w konkursie;
4)
kryteria oceny wniosku o dofinansowanie;
5)
termin i warunki realizacji projektu lub przedsięwzięcia;
6)
wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację konkursu;
7)
termin składania wniosków o dofinansowanie.
4.
Podmioty publiczne lub podmioty, o których mowa w art. 20c ust. 2a, mogące ubiegać
się o dofinansowanie składają wniosek o dofinansowanie do ministra właściwego do spraw
informatyzacji.
Art. 12d.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji rozstrzyga konkurs na podstawie oceny wniosków
dokonanej przez komisję konkursową oraz ogłasza wyniki konkursu.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, w drodze zarządzenia, powołuje komisję
konkursową, a także określa jej skład, tryb pracy oraz zakres zadań.
3.
Datą ogłoszenia wyników konkursu jest data ich zamieszczenia w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Art. 12e.
1.
Wnioskodawca może złożyć do ministra właściwego do spraw informatyzacji odwołanie
od wyniku konkursu, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku konkursu.
2.
Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. O zachowaniu terminu decyduje
data wpływu odwołania do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw informatyzacji.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji rozpatruje odwołanie w terminie 14 dni od
dnia jego wpływu do urzędu obsługującego tego ministra.
Art. 12f.
1.
Środki finansowe na dofinansowanie projektów i przedsięwzięć, o których mowa w art.
12c ust. 1, są przekazywane podmiotowi, którego wniosek o dofinansowanie został wyłoniony
w drodze konkursu, w formie dotacji celowej, na podstawie umowy zawartej między ministrem
właściwym do spraw informatyzacji a tym podmiotem.
2.
Umowa o dofinansowanie nie może zostać zawarta przed upływem terminu, o którym mowa
w art. 12e ust. 1, a w przypadku wniesienia odwołania od wyniku konkursu - do czasu
rozpatrzenia odwołania.
Art. 12g.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji unieważnia konkurs, jeżeli:
1)
w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie nie złożono żadnego wniosku o dofinansowanie;
2)
żaden ze złożonych wniosków o dofinansowanie nie spełnia warunków określonych w ogłoszeniu
o konkursie.
2.
Informację o unieważnieniu konkursu minister właściwy do spraw informatyzacji zamieszcza
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
Art. 12h.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb przeprowadzania konkursu oraz kryteria, sposób i tryb przeznaczania oraz rozliczania
środków finansowych na dofinansowanie projektów i przedsięwzięć, o których mowa w
art. 12c ust. 1, w tym:
a)
sposób oceny wniosków o dofinansowanie projektów i przedsięwzięć,
b)
sposób oceny realizacji projektów i przedsięwzięć, zgodnie z warunkami określonymi
w umowie, o której mowa w art. 12f ust. 1;
2)
wzór wniosku o dofinansowanie;
3)
wzór raportu rocznego z przebiegu realizacji projektów i przedsięwzięć oraz rozliczenia
przyznanych środków finansowych;
4)
wzór raportu końcowego z przebiegu realizacji projektów i przedsięwzięć oraz rozliczenia
przyznanych środków finansowych.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, wydając rozporządzenie, o którym mowa w
ust. 1, uwzględni:
1)
możliwość elektronicznego składania wniosków o dofinansowanie;
2)
potrzebę dokonania oceny wniosków o dofinansowanie za pomocą zobiektywizowanych kryteriów;
3)
potrzebę dokonania oceny realizacji projektów i przedsięwzięć na podstawie raportów
rocznych i raportu końcowego;
4)
konieczność ujednolicenia składanych wniosków o dofinansowanie oraz raportów rocznych
i końcowych.
Art. 12i.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, w ramach realizacji projektów informatycznych
o publicznym zastosowaniu oraz przedsięwzięć wspierających rozwój społeczeństwa informacyjnego
mogą pozyskiwać innowacyjne rozwiązania technologiczne służące realizacji zadań publicznych.
2.
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. zapewnia wsparcie w realizacji projektów informatycznych
o publicznym zastosowaniu oraz przedsięwzięć wspierających rozwój społeczeństwa informacyjnego,
w szczególności przez świadczenie usług doradczych na rzecz podmiotów, o których mowa
w art. 2 ust. 1 i 2, w procesie pozyskiwania przez te podmioty innowacyjnych rozwiązań
technologicznych.
3.
Wykonywanie przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. zadań, o których mowa w ust. 2, może
być finansowane z dotacji celowych z budżetu państwa oraz środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej oraz innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, niepodlegających
zwrotowi, oraz odsetek od nich, o ile odrębne przepisy lub umowy dotyczące przekazania
lub wykorzystania tych środków nie stanowią inaczej.
4.
Dotacje celowe, o których mowa w ust. 3, nie mogą:
1)
przewyższać koniecznych, rzeczywistych kosztów bezpośrednich i pośrednich poniesionych
przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. na realizację zadań, o których mowa w ust. 2;
2)
obejmować dofinansowania działalności gospodarczej Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
5.
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. prowadzi wyodrębnioną ewidencję dla zadań finansowanych
ze środków, o których mowa w ust. 3, oraz dla działalności gospodarczej, w tym jest
obowiązana do prawidłowego przypisywania przychodów i kosztów na podstawie metod mających
obiektywne uzasadnienie, z uwzględnieniem odrębnych przepisów.
Rozdział 3
Systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań publicznych, rejestry publiczne oraz wymiana informacji w postaci elektronicznej między podmiotami publicznymi
Art. 13.
1.
Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych
spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych oraz zapewniających
interoperacyjność systemów na zasadach określonych w Krajowych Ramach Interoperacyjności.
1a.
Postanowienia ust. 1 nie stosuje się do systemów teleinformatycznych używanych do
celów naukowych i dydaktycznych.
2.
Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego
albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy
tym podmiotem a podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:
1)
zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem
a podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami,
o których mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych;
2)
publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
a)
zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym systemu teleinformatycznego
używanego przez ten podmiot do realizacji zadań publicznych struktur dokumentów elektronicznych,
formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b)
testy akceptacyjne, z zastrzeżeniem ust. 4.
3.
Rozwiązania, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie mogą wykraczać poza zakres
minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.
4.
Podmiot publiczny może nie udostępniać testów akceptacyjnych, jeżeli w oprogramowaniu
interfejsowym mają być stosowane wyłącznie formaty danych oraz protokoły komunikacyjne
i szyfrujące określone w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1.
Art. 13a.
Podmioty publiczne, o których mowa w art. 2 ust. 1, służby specjalne w rozumieniu
art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu, Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
Narodowy Bank Polski, agencje wykonawcze w rozumieniu art. 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 4, niewskazane wprost w art. 2 ust. 1,
uprawnione do wykonywania praw majątkowych do programu komputerowego stworzonego przez
pracowników w ramach wykonywania obowiązków ze stosunku pracy świadczonej na rzecz
tych podmiotów, mogą umożliwić sobie wzajemnie nieodpłatne korzystanie z tego programu
komputerowego.
Art. 13b.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie systemu rejestrów
państwowych, stanowiącego rozwiązanie organizacyjno-techniczne, wykorzystywane do
prowadzenia rejestrów publicznych.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi i udostępni w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej ministra:
1)
standardy technologiczne funkcjonowania systemu rejestrów państwowych oraz wymiany
danych przetwarzanych w rejestrach publicznych utrzymywanych z wykorzystaniem systemu
rejestrów państwowych;
2)
informacje o rejestrach prowadzonych w systemie rejestrów państwowych.
Art. 14.
1.
Podmiot publiczny prowadzący rejestr publiczny jest obowiązany:
1)
prowadzić ten rejestr w sposób zapewniający spełnianie minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych, w przypadku gdy ten rejestr działa przy użyciu systemów teleinformatycznych;
2)
prowadzić ten rejestr zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w postaci elektronicznej;
3)
umożliwić dostarczanie informacji do tego rejestru oraz udostępnianie informacji z
tego rejestru drogą elektroniczną, w przypadku gdy ten rejestr działa przy użyciu
systemów teleinformatycznych.
2.
Organ administracji rządowej zapewnia działanie rejestru publicznego, używając systemów
teleinformatycznych.
35)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 5 i 6, prowadzi rejestr
publiczny przy użyciu systemów teleinformatycznych, dokonuje uprzedniej weryfikacji
danych wprowadzanych po raz pierwszy do tego rejestru pod względem zgodności tych
danych z danymi zgromadzonymi w rejestrze PESEL.
45)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
W przypadku wprowadzania po raz pierwszy danych osoby nieposiadającej numeru PESEL
podmiot, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 5 i 6, prowadzący rejestr publiczny
nie przeprowadza weryfikacji.
55)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
Weryfikacja, o której mowa w ust. 3, polega na porównaniu danych wprowadzanych do
rejestru publicznego z danymi zawartymi w rejestrze PESEL i jest realizowana zgodnie
z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności.
65)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
System teleinformatyczny, przy użyciu którego zapewnione jest działanie rejestru publicznego,
w przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3, automatycznie
wprowadza dane do rejestru, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej.
75)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3, podmiot, o którym
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 5 i 6, prowadzący rejestr publiczny niezwłocznie przekazuje właściwemu
organowi wskazanemu w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji
ludności informację o negatywnym wyniku weryfikacji oraz posiadane dokumenty stanowiące podstawę
stwierdzenia wskazanej niezgodności, ich uwierzytelnione kopie lub odpisy, chyba że
przepisy ustaw odrębnych uniemożliwiają ich przekazanie.
85)Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2294 oraz z 2020 r. poz. 695)..
W przypadku braku dostępu do rejestru PESEL spowodowanego przyczynami niezależnymi
od podmiotu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 5 i 6, przepisów ust. 3 i 5 nie
stosuje się.
Art. 15.
1.
Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu albo podmiotowi
niebędącemu podmiotem publicznym, realizującym zadania publiczne na podstawie odrębnych
przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji,
nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym
do realizacji tych zadań.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane za pomocą środków komunikacji
elektronicznej i mogą być wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań publicznych.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób, zakres i tryb udostępniania
danych, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze potrzebę usprawnienia realizacji
zadań publicznych, zapewnienia szybkiego i bezpiecznego dostępu do danych oraz zabezpieczenia
wykorzystania danych do celów realizacji zadań publicznych.
46)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 7..
Przekazanie przez podmiot prowadzący rejestr publiczny danych z rejestru do ich ponownego
wykorzystywania w celu innym niż realizacja zadania publicznego następuje na zasadach
określonych w ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego .
47)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 51 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Przekazanie przez podmiot prowadzący rejestr publiczny danych z rejestru do ich ponownego
wykorzystywania w celu innym niż realizacja zadania publicznego następuje na zasadach
określonych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji
sektora publicznego .
Art. 15a.
1.
Podmiot publiczny udostępnia dane gromadzone w prowadzonym rejestrze publicznym lub
w systemie teleinformatycznym innemu podmiotowi publicznemu lub podmiotowi, o którym
mowa w art. 19c ust. 1, z uwzględnieniem zasad przewidzianych w przepisach szczególnych
dotyczących odpowiednio tego rejestru lub danych gromadzonych w tym systemie teleinformatycznym,
wyłącznie na potrzeby usługi online, która jest świadczona na rzecz osoby albo podmiotu
przy użyciu systemu teleinformatycznego.
2.
Udostępnienie danych, o których mowa w ust. 1, następuje na każdorazowy wniosek osoby
albo podmiotu, na rzecz których świadczona jest usługa online i których te dane dotyczą,
po ich uwierzytelnieniu w sposób, o którym mowa w art. 20a ust. 1. Osobie lub podmiotowi,
których dane są udostępniane, zapewnia się wgląd do udostępnionych danych.
2a.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, kieruje się do podmiotu, o którym mowa w ust. 1,
za pośrednictwem podmiotu udostępniającego usługę online.
3.
Jeżeli podmiot świadczący usługę online, o której mowa w ust. 1, posiada dostęp do
danych osoby albo podmiotu, na rzecz których świadczona jest usługa online, zgromadzonych
w rejestrze publicznym lub systemie teleinformatycznym wynikający:
1)
z jawności tych danych lub
2)
z przepisów szczególnych uprawniających ten podmiot do dostępu do tych danych
- a dostęp ten może być realizowany w sposób, o którym mowa w ust. 4, udostępnienie
tych danych jest realizowane bez konieczności składania wniosku.
4.
Udostępnienie danych, o których mowa w ust. 1, następuje za pośrednictwem usług sieciowych
między systemem teleinformatycznym, z którego udostępniane są dane, a systemem teleinformatycznym,
przy użyciu którego świadczona jest usługa online.
5.
Warunki udostępniania danych, o których mowa w ust. 1, określa się w porozumieniu,
z uwzględnieniem przepisów szczególnych regulujących funkcjonowanie rejestrów lub
systemów teleinformatycznych, z których wnioskowane dane pochodzą.
6.
Udostępnienie usług sieciowych, o których mowa w ust. 4, następuje w terminie określonym
w porozumieniu, nie dłuższym jednak niż 12 miesięcy od zawarcia tego porozumienia.
7.
Udostępniane dane, o których mowa w ust. 1, są wykorzystywane wyłącznie do realizacji
usługi online świadczonej na rzecz osoby albo podmiotu, o których mowa w ust. 2, w
celu:
1)
uzupełnienia zakresu użytkowego dokumentu elektronicznego wymaganego w związku ze
świadczoną usługą online;
2)
potwierdzenia faktów lub stanu prawnego wymaganego w związku ze świadczoną usługą
online.
Art. 15b.
1.
Podmiot publiczny w celu ochrony interesu prawnego lub faktycznego osoby fizycznej,
w szczególności w związku z realizowanymi na jej rzecz usługami, może wykorzystywać
jej dane kontaktowe gromadzone w rejestrze publicznym lub systemach teleinformatycznych.
Brak odpowiedzi osoby fizycznej na próbę nawiązania przez podmiot publiczny kontaktu
z wykorzystaniem danych kontaktowych nie może negatywnie wpłynąć na jej sytuację prawną
lub faktyczną.
2.
Podmiot publiczny, wykorzystując dane kontaktowe osoby fizycznej, informuje ją o podstawie
prawnej nawiązania kontaktu.
Art. 16.
1.
Podmiot publiczny, organizując przetwarzanie danych w systemie teleinformatycznym,
jest obowiązany zapewnić możliwość przekazywania danych również w postaci elektronicznej
przez wymianę dokumentów elektronicznych związanych z załatwianiem spraw należących
do jego zakresu działania, wykorzystując informatyczne nośniki danych lub środki komunikacji
elektronicznej.
1a3)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4..
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy
określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji,
oraz zapewnia jej obsługę.
1b3)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4..
Podmiot publiczny, w terminie 7 dni od dnia udostępnienia elektronicznej skrzynki
podawczej, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informację o jej
adresie.
2.
Podmiot publiczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany prowadzić wymianę informacji
w postaci elektronicznej:
1)
z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, spełniających minimalne wymagania dla
systemów teleinformatycznych;
2)
zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
13)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, w tym reguły
tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej,
23)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
formę urzędowego poświadczania odbioru dokumentów elektronicznych przez adresatów,
33)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.)
sposób sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych,
4)
sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa
udostępniania formularzy i wzorów dokumentów
- uwzględniając minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany danych w postaci
elektronicznej oraz potrzebę usprawnienia i ujednolicenia obiegu dokumentów między
podmiotami publicznymi.
Art. 16a.
1.
W przypadku gdy w przepisach prawa został wskazany organ właściwy do określenia wzoru
dokumentu, jeżeli przepisy te nie wykluczają przesyłania dokumentów drogą elektroniczną,
organ ten:
1)
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji wzór dokumentu elektronicznego
w celu umieszczenia go w centralnym repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych,
o którym mowa w art. 19b ust. 1;
2)
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji opis usługi możliwej do zrealizowania
przy wykorzystaniu wzoru dokumentu elektronicznego w celu zamieszczenia go w katalogu
usług;
3)
udostępnia na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym formularz elektroniczny
umożliwiający wygenerowanie dokumentu elektronicznego w celu złożenia go za pomocą
środków komunikacji elektronicznej.
2.
Czynności, o których mowa w ust. 1, organ realizuje w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie przepisów określających wzór dokumentu.
3.
Formularz elektroniczny udostępniony na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym,
którego funkcjonowanie zapewnia minister właściwy do spraw informatyzacji, spełnia
standardy określone dla formularzy elektronicznych przez ministra właściwego do spraw
informatyzacji, opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na jego stronie podmiotowej.
4.
W przypadku gdy formularz elektroniczny nie spełnia standardów, o których mowa w ust.
3, minister właściwy do spraw informatyzacji może wezwać organ do dostosowania, we
wskazanym terminie, formularza elektronicznego do tych standardów.
5.
W przypadku niedostosowania we wskazanym terminie formularza elektronicznego do standardów,
o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw informatyzacji może usunąć formularz
elektroniczny z systemu albo po zasięgnięciu opinii organu, który udostępnił formularz
elektroniczny, dokonać jego modyfikacji.
6.
W celu poprawienia funkcjonalności usługi minister właściwy do spraw informatyzacji
może, po zasięgnięciu opinii organu właściwego do określenia wzoru dokumentu oraz
w uzasadnionych przypadkach organów, w których właściwości pozostają sprawy związane
z określonym w tym wzorze zakresem użytkowym dokumentu elektronicznego, udostępnić
na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym formularz elektroniczny.
7.
Jeżeli organ właściwy do określenia wzoru dokumentu nie określił wzoru dokumentu elektronicznego,
minister właściwy do spraw informatyzacji może, po zasięgnięciu opinii organu właściwego
do określenia wzoru dokumentu oraz w uzasadnionych przypadkach organów, w których
właściwości pozostają sprawy związane z określonym w tym wzorze zakresem użytkowym
dokumentu elektronicznego, określić wzór dokumentu elektronicznego.
8.
W przypadku określenia wzoru dokumentu elektronicznego przez ministra właściwego do
spraw informatyzacji ust. 1 pkt 1-3 stosuje się odpowiednio.
Art. 16b.
1.
W przypadku gdy w przepisach prawa nie został wskazany organ właściwy do określenia
wzoru dokumentu, wzór dokumentu elektronicznego może przekazać do centralnego repozytorium
wzorów dokumentów elektronicznych organ, w którego właściwości pozostają sprawy związane
z określonym w tym wzorze zakresem użytkowym dokumentów elektronicznych, lub minister
właściwy do spraw informatyzacji po zasięgnięciu w uzasadnionych przypadkach opinii
organów, w których właściwości pozostają sprawy związane z określonym w tym wzorze
zakresem użytkowym dokumentu elektronicznego.
2.
Do przekazania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się art. 16a ust. 1.
Art. 17.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw informatyzacji działa Rada do Spraw Cyfryzacji,
zwana dalej „Radą”. Rada jest organem opiniodawczo-doradczym ministra.
2.
Do zadań Rady należy:
1)
proponowanie i opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji
projektów stanowisk Rady Ministrów w sprawie dokumentów Komisji Europejskiej i Parlamentu
Europejskiego dotyczących spraw informatyzacji, łączności lub rozwoju społeczeństwa
informacyjnego;
1a)
opiniowanie projektu Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa oraz innych dokumentów
rządowych, w tym projektów strategii rozwoju i projektów programów, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, dotyczących spraw informatyzacji, łączności lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
2)
opiniowanie projektów przepisów wydawanych na podstawie art. 18;
3)
opiniowanie innych przekazanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji
projektów aktów prawnych i innych dokumentów dotyczących spraw informatyzacji, łączności
lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
4)
opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji raportów i innych
opracowań dotyczących:
a)
potrzeb i postulatów dotyczących rozwoju społeczeństwa informacyjnego,
b)
zasad funkcjonowania rejestrów publicznych,
c)
zasad wdrażania systemów teleinformatycznych w administracji publicznej oraz stanu
ich realizacji,
d)
aktualnych rozwiązań technicznych mających zastosowanie w informatyzacji administracji,
rozwoju sieci i usług szerokopasmowych,
e)
terminologii polskiej z zakresu informatyki i łączności.
3.
Rada może inicjować działania na rzecz informatyzacji, rozwoju rynku technologii informatyczno-komunikacyjnych
oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego.
4.
Rada wyraża opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektów lub propozycji,
o których mowa w ust. 2.
5.
Opinie, protokoły posiedzeń oraz inne dokumenty Rady są publikowane w wydzielonej
części Biuletynu Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw informatyzacji.
6.
Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji sprawozdanie z działalności
za każdy rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.
7.
Rada składa się z od 15 do 20 członków.
8.
Kandydatów na członków Rady mogą rekomendować:
1)
ministrowie;
2)
Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych;
3)
Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;
4)
współprzewodniczący ze strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
5)
podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce , które prowadzą badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie informatyki lub łączności;
6)
izby gospodarcze reprezentujące przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą
w zakresie gospodarki elektronicznej, komunikacji, mediów, wytwarzania sprzętu informatycznego,
oprogramowania lub świadczenia usług informatycznych;
7)
stowarzyszenia wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, których celem statutowym jest
reprezentowanie środowiska informatycznego lub wspieranie zastosowań informatyki,
gospodarki elektronicznej, komunikacji lub mediów.
9.
Rekomendowany do Rady kandydat powinien posiadać wykształcenie wyższe oraz wyrazić
zgodę na kandydowanie.
10.
Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje skład Rady na dwuletnią kadencję
spośród kandydatów rekomendowanych przez podmioty, o których mowa w ust. 8.
11.
Przed upływem kadencji członkostwo w Radzie wygasa z powodu:
1)
rezygnacji członka Rady złożonej na piśmie Przewodniczącemu Rady;
2)
śmierci członka Rady;
3)
niemożności sprawowania funkcji członka Rady z powodu długotrwałej choroby stwierdzonej
zaświadczeniem lekarskim;
4)
wycofania rekomendacji podmiotu, o której mowa w ust. 8.
12.
W przypadkach, o których mowa w ust. 11, minister właściwy do spraw informatyzacji
powołuje na członka Rady osobę spośród pozostałych rekomendowanych kandydatów po sprawdzeniu
aktualności rekomendacji.
13.
Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje i odwołuje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego
Rady spośród jej członków.
14.
Przewodniczący Rady kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz. W przypadku
nieobecności Przewodniczącego zastępuje go Wiceprzewodniczący.
15.
Obsługę Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.
16.
Na posiedzenie Rady mogą być zapraszane, przez ministra właściwego do spraw informatyzacji
oraz Przewodniczącego Rady, inne osoby, o ile jest to wskazane dla realizacji zadań
Rady.
17.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wysokość
wynagrodzenia członka Rady za udział w posiedzeniu, uwzględniając funkcje pełnione
przez członków Rady i zakres obowiązków członków Rady, a także mając na uwadze, że
wynagrodzenie za jedno posiedzenie Rady nie może przekroczyć 50% minimalnego wynagrodzenia
określonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę , obowiązującego w dniu powołania Rady.
18.
Zamiejscowym członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania
na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
19.
Szczegółowy tryb działania Rady określa jej regulamin ustanawiany na wniosek Rady
przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Art. 18.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, określi w
drodze rozporządzenia:
1)
minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych, mając na uwadze konieczność
zapewnienia:
a)
spójności działania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych
poprzez określenie co najmniej specyfikacji formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych
i szyfrujących, które mają być stosowane w oprogramowaniu interfejsowym, przy zachowaniu
możliwości nieodpłatnego wykorzystania tych specyfikacji,
b)
sprawnej i bezpiecznej wymiany informacji w postaci elektronicznej między podmiotami
publicznymi oraz między podmiotami publicznymi a organami innych państw lub organizacji
międzynarodowych
c)
(uchylona)
- z uwzględnieniem Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych
przez krajową jednostkę normalizacyjną, zachowując zasadę równego traktowania różnych
rozwiązań informatycznych;
2)
minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej,
uwzględniając konieczność zachowania spójności prowadzenia rejestrów publicznych i
wymiany informacji w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi;
3)
Krajowe Ramy Interoperacyjności obejmujące zagadnienia interoperacyjności semantycznej,
organizacyjnej oraz technologicznej, z uwzględnieniem zasady równego traktowania różnych
rozwiązań informatycznych, Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych
przez krajową jednostkę normalizacyjną.
Art. 19.
(uchylony)
Art. 19a.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie ePUAP.
1a3)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4..
Minister właściwy do spraw informatyzacji zamieszcza na ePUAP informację o adresach
elektronicznych skrzynek podawczych udostępnionych przez podmioty publiczne.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych użytkowników
ePUAP.
2a.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
udziela zgody na nieodpłatne wykorzystywanie do identyfikacji i uwierzytelniania w
ePUAP środków identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania w systemie
teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy, po spełnieniu przez
bank krajowy lub innego przedsiębiorcę warunków, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie ust. 3.
2b.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy bank krajowy lub inny
przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, spełnia warunki, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie ust. 3.
2c.
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 2a, w przypadku
gdy bank krajowy lub inny przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 3.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
zakres i warunki korzystania z ePUAP,
2)
sposób identyfikacji i uwierzytelniania w ePUAP, w tym przy wykorzystaniu środków
identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym
banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
3)
warunki organizacyjne i techniczne nieodpłatnego wykorzystywania do identyfikacji
i uwierzytelniania w ePUAP środków identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania
w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
4)
sposób potwierdzania spełniania warunków, o których mowa w pkt 1
- z uwzględnieniem roli ePUAP w procesie realizacji zadań publicznych drogą elektroniczną
oraz zasad przetwarzania danych osobowych.
Art. 19b.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach ePUAP prowadzi centralne repozytorium
wzorów dokumentów elektronicznych, zwane dalej „centralnym repozytorium”.
2.
W centralnym repozytorium umieszcza się, przechowuje i udostępnia wzory dokumentów,
które uwzględniają niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach .
3.
Organy administracji publicznej przekazują do centralnego repozytorium oraz udostępniają
w Biuletynie Informacji Publicznej wzory dokumentów elektronicznych. Przy sporządzaniu
wzorów dokumentów elektronicznych stosuje się międzynarodowe standardy dotyczące sporządzania
dokumentów elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzględnieniem
konieczności podpisywania ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4.
Jeżeli wzór podania określają odrębne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego
przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest równoznaczne
z określeniem wzoru wnoszenia podań, o których mowa w art. 63 § 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
5.
Niezależnie od obowiązku wynikającego z ust. 3 organy administracji publicznej mogą
prowadzić własne lub wspólnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria
wzorów dokumentów elektronicznych.
Art. 19c.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może zawrzeć porozumienie w sprawie udostępniania
usług na ePUAP lub korzystania z usług sieciowych pozwalających na wykorzystanie profilu
zaufanego z:
1)
podmiotami, o których mowa w art. 2 ust. 3, realizującymi zadania publiczne,
2)
innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne lub wspierającymi świadczenie tych
zadań w celu realizacji strategii i programów przyjętych przez Radę Ministrów lub
strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
- jeżeli wykażą interes faktyczny w udostępnianiu usług na ePUAP lub w korzystaniu
z usług sieciowych pozwalających na wykorzystanie profilu zaufanego; ocena interesu
faktycznego dokonywana jest z uwzględnieniem jego wpływu na bezpieczeństwo i interes
publiczny.
2.
W porozumieniu określa się sposób udostępniania usług na ePUAP oraz ich zakres lub
warunki korzystania z usług sieciowych pozwalających na wykorzystanie profilu zaufanego.
Art. 19d.
Podmioty udostępniające usługi na ePUAP zapewniają ich zgodność z przepisami stanowiącymi
podstawę sporządzenia wzoru dokumentu elektronicznego oraz dokonują aktualizacji tych
usług w katalogu usług.
Art. 19e.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji udostępnia oraz zapewnia rozwój oprogramowania
przeznaczonego dla urządzeń mobilnych, zwanego dalej „publiczną aplikacją mobilną”,
pozwalającego w szczególności na:
1)
pobranie, przechowywanie i prezentację dokumentów elektronicznych, o których mowa
w ust. 2, a także przekazywanie tych dokumentów między urządzeniami mobilnymi lub
do systemów teleinformatycznych;
2)
weryfikację integralności i pochodzenia dokumentu elektronicznego.
1a.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może udostępniać w publicznej aplikacji
mobilnej funkcjonalność pozwalającą na:
1)
dostęp do usługi online obsługiwanej przy użyciu tej aplikacji;
2)
potwierdzenie udziału w usługach świadczonych na rzecz użytkownika tej aplikacji w
określonym miejscu i czasie;
3)
korzystanie, przy użyciu urządzenia mobilnego, z certyfikatów zawartych w dowodzie
osobistym z warstwą elektroniczną;
4)
wykorzystanie tej aplikacji w celu przekazywania danych w ramach usług świadczonych
na rzecz użytkownika tej aplikacji.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia działanie systemu teleinformatycznego,
który pozwala, przy użyciu publicznej aplikacji mobilnej, na pobranie dokumentu elektronicznego:
1)
zawierającego dane osobowe użytkownika publicznej aplikacji mobilnej pobrane z rejestrów
publicznych w zakresie określonym w ust. 3 i 4;
2)
zawierającego dane dotyczące sytuacji prawnej użytkownika publicznej aplikacji mobilnej
lub praw mu przysługujących;
3)
zawierającego dane umożliwiające identyfikację rzeczy związanej z użytkownikiem publicznej
aplikacji mobilnej;
4)
stanowiącego kopię dokumentu urzędowego, który wydawany jest w postaci innej niż postać
elektroniczna.
2a.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może zapewnić użytkownikowi publicznej aplikacji
mobilnej możliwość posługiwania się certyfikatem stanowiącym poświadczenie elektroniczne
pozwalające na:
1)
potwierdzenie integralności i pochodzenia dokumentu elektronicznego;
2)
potwierdzenie lub przekazanie danych osobowych tego użytkownika.
2b.
Certyfikat:
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny, ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. poz. 952), która weszła w życie z dniem 9 czerwca 2021 r.)
może być wydany użytkownikowi publicznej aplikacji mobilnej:
a)
uwierzytelnionemu w sposób określony w art. 20a ust. 1 lub
b)
o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty , lub
c)
o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 81 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
2)
jest wydany w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w ust. 2;
3)
może zawierać dane, o których mowa odpowiednio w art. 56 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 lit. a-c ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych oraz w art. 8 pkt 1-3, 4-6, 9-11, 14 i 22 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności .
2c.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia mechanizm weryfikacji ważności
certyfikatu.
2d.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może wydać podmiotowi, o którym mowa odpowiednio
w art. 19g ust. 1 i 2, certyfikat pozwalający na zabezpieczenie oraz potwierdzenie
pochodzenia danych przekazywanych pomiędzy systemem teleinformatycznym, o którym mowa
w ust. 2, a systemem teleinformatycznym tego podmiotu.
2e.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może udostępnić użytkownikowi publicznej
aplikacji mobilnej usługę, która wykorzystuje dane dotyczące użytkownika i jego sytuacji
prawnej lub praw mu przysługujących, przetwarzane w rejestrze publicznym prowadzonym
lub w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez podmiot publiczny, w przypadku
gdy łącznie są spełnione następujące warunki:
1)
odrębne przepisy przewidują udostępnianie użytkownikowi takich danych przy wykorzystaniu
usługi online lub na wniosek, albo nie stoją na przeszkodzie udostępnianiu użytkownikowi
takich danych;
2)
użytkownik, który został uwierzytelniony w publicznej aplikacji mobilnej w sposób
określony w art. 20a ust. 1, wyraził wolę korzystania z usługi wykorzystującej takie
dane.
3.
Użytkownik publicznej aplikacji mobilnej, po uwierzytelnieniu w sposób określony w
art. 20a ust. 1, może pobrać z:
1)
Rejestru Dowodów Osobistych aktualne dane, o których mowa w art. 56 pkt 1, 2 i 4 lit. a-c ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych;
2)
rejestru PESEL aktualne dane, o których mowa w art. 8 pkt 1-3, 4-6, 9-11, 14 i 22 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności.
4.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia stosowanie mechanizmów, które pozwalają
na potwierdzenie integralności i pochodzenia danych dokumentu elektronicznego.
Art. 19ea9)Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8..
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może realizować zadania, o których mowa
w art. 19e ust. 1 i 2, w całości lub w części przy pomocy właściwych w tym zakresie
jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji lub przez niego
nadzorowanych.
2.
Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, może być finansowana w formie dotacji celowej
z części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw informatyzacji.
Art. 19f.
1.
Użytkowanie publicznej aplikacji mobilnej:
1)
jest bezpłatne i dobrowolne.
2)
(uchylony)
2.
Użytkowanie publicznej aplikacji mobilnej jest możliwe po uprzednim uwierzytelnieniu
użytkownika w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 19e, w sposób, o którym
mowa w art. 20a ust. 1, o ile przepisy szczególne lub porozumienie, o którym mowa
w art. 19g, nie stanowią inaczej.
3.
Użytkownik aplikacji mobilnej może w każdej chwili zrezygnować z korzystania z publicznej
aplikacji mobilnej.
Art. 19g.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zawiera porozumienie w sprawie wykorzystywania
publicznej aplikacji mobilnej i systemu teleinformatycznego, o których mowa w art.
19e, z podmiotem, o którym mowa w art. 2, na potrzeby zadań realizowanych przez ten
podmiot lub na potrzeby realizacji usługi, o której mowa w art. 19e ust. 2e.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może zawrzeć porozumienie w sprawie wykorzystywania
publicznej aplikacji mobilnej i systemu teleinformatycznego, o których mowa w art.
19e, z podmiotem niebędącym podmiotem publicznym na potrzeby zadań realizowanych przez
ten podmiot lub na potrzeby realizacji usługi, o której mowa w art. 19e ust. 2e.
3.
Porozumienie określa warunki wykorzystywania publicznej aplikacji mobilnej oraz systemu
teleinformatycznego, o których mowa w art. 19e, a w szczególności zawiera:
1)
odpowiednio określenie:
a)
dokumentu elektronicznego oraz zakresu zawartych w nim danych,
b)
certyfikatu, w tym zakresu zawartych w nim danych;
2)
cel i zakres wykorzystywania publicznej aplikacji mobilnej oraz systemu teleinformatycznego;
3)
warunki organizacyjne i techniczne wykorzystania publicznej aplikacji mobilnej oraz
systemu teleinformatycznego.
4.
Porozumienie, o którym mowa w ust. 1 i 2, opatruje się podpisem zaufanym, podpisem
osobistym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Art. 19h.
Minister właściwy do spraw informatyzacji przetwarza w systemie teleinformatycznym,
o którym mowa w art. 19e, dane osobowe użytkowników publicznej aplikacji mobilnej
w zakresie niezbędnym do obsługi dokumentów elektronicznych oraz realizacji czynności,
o których mowa w art. 19e, a także zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego
i bezpieczeństwa obrotu prawnego. Dane przetwarzane są przez okres 6 lat od dnia ostatniej
aktywności użytkownika w systemie.
Art. 19i.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej
stronie podmiotowej zamieszcza oraz niezwłocznie aktualizuje informacje o:
1)
aktywnych i nieaktywnych, w tym czasowo zawieszonych, funkcjonalnościach publicznej
aplikacji mobilnej;
2)
stosowanych mechanizmach zapewniających możliwość potwierdzenia integralności i pochodzenia
dokumentów elektronicznych oraz procedurach uzyskania takiego potwierdzenia;
3)
adresach elektronicznych, pod którymi są udostępnione:
a)
regulamin korzystania z publicznej aplikacji mobilnej,
b)
informacja o wymaganiach technicznych dotyczących korzystania z publicznej aplikacji
mobilnej;
4)
warunkach korzystania z certyfikatu.
Art. 19j.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w komunikacie ogłaszanym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”, termin uruchomienia usługi, o której mowa w art. 19e ust.
2 pkt 1, mając na względzie konieczność zapewnienia bezpieczeństwa tej usługi.
Art. 20.
(uchylony)
Art. 20a.
1.
Uwierzytelnienie użytkownika systemu teleinformatycznego podmiotu publicznego, w którym
udostępniane są usługi online, wymaga użycia:
1)
środka identyfikacji elektronicznej wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej
przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej , lub
2)
środka identyfikacji elektronicznej wydanego w notyfikowanym systemie identyfikacji
elektronicznej, lub
3)
danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego certyfikatu podpisu elektronicznego,
jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie wymagane w celu realizacji
usługi online.
1a.
Uwierzytelnianie z wykorzystaniem środków identyfikacji elektronicznej, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, zapewnia się adekwatnie do wymaganego poziomu bezpieczeństwa,
o którym mowa w art. 25 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.
2.
Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemu teleinformatycznego,
może umożliwiać użytkownikowi uwierzytelnienie w tym systemie także przez zastosowanie
innych technologii.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system teleinformatyczny
służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii, o których mowa w ust.
2, w tym:
a)
zakres i okres przechowywania danych w systemie,
b)
obowiązki informacyjne, do których zobowiązany jest administrator systemu
2)
(uchylony)
- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i pewności w procesie identyfikacji
oraz poufności kluczowych elementarnych czynności.
Art. 20aa.
Minister właściwy do spraw informatyzacji odpowiada za funkcjonowanie systemu teleinformatycznego,
który:
1)
zapewnia obsługę publicznego systemu identyfikacji elektronicznej, w którym wydawany
jest:
a)
profil zaufany,
b)
profil osobisty;
2)
umożliwia podmiotom publicznym:
a)
uwierzytelnienie osoby fizycznej przy użyciu środka identyfikacji elektronicznej,
o którym mowa w pkt 1,
b)
zapewnienie osobie fizycznej możliwości opatrzenia dokumentu elektronicznego podpisem
zaufanym.
Art. 20ab.
Minister właściwy do spraw informatyzacji:
1)
zarządza publicznym systemem identyfikacji elektronicznej;
2)
zapisuje i zachowuje informacje związane z zapewnieniem rozliczalności i niezaprzeczalności
działań użytkownika korzystającego ze środka identyfikacji elektronicznej wydanego
w publicznym systemie identyfikacji elektronicznej.
Art. 20ac.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych przetwarzanych
w systemie, o którym mowa w art. 20aa.
2.
W systemie przetwarza się następujące dane:
1)
osoby, której wydano środek identyfikacji elektronicznej, obejmujące:
a)
imię (imiona),
b)
nazwisko,
c)
numer PESEL,
d)
datę urodzenia osoby,
e)
adres poczty elektronicznej,
f)
numer telefonu komórkowego;
2)
dotyczące środka identyfikacji elektronicznej obejmujące:
a)
identyfikator,
b)
czas wydania,
c)
termin ważności;
3)
o których mowa w art. 20ab pkt 2.
3.
Dane przetwarzane są w celu zapewnienia uwierzytelnienia osób fizycznych przy użyciu
środków identyfikacji elektronicznej wydawanych w tym systemie oraz możliwości opatrzenia
dokumentu elektronicznego podpisem zaufanym.
4.
W systemie przetwarza się również dane osób uczestniczących w procesie potwierdzania
profilu zaufanego obejmujące:
1)
imię (imiona);
2)
nazwisko;
3)
numer PESEL.
Art. 20ad.
1.
Profil zaufany zawiera dane identyfikujące osobę fizyczną obejmujące:
1)
imię (imiona);
2)
nazwisko;
3)
datę urodzenia;
4)
numer PESEL.
2.
W procedurze potwierdzania profilu zaufanego dane, o których mowa w ust. 1, są weryfikowane
automatycznie z danymi zawartymi w rejestrze PESEL.
3.
W przypadku zmiany w rejestrze PESEL danych, o których mowa w ust. 1, jest dokonywana
automatyczna aktualizacja tych danych zawartych w profilu zaufanym.
4.
Aktualizacja danych zawartych w profilu zaufanym, o której mowa w ust. 3, nie powoduje
unieważnienia profilu zaufanego.
4a.
W przypadku gdy w rejestrze PESEL został odnotowany zgon osoby posiadającej profil
zaufany, profil zaufany tej osoby jest automatycznie unieważniany.
5.
Profil zaufany może zawierać inne dane niż wymienione w ust. 1, w szczególności identyfikator
oraz dane wykorzystywane w procesach uwierzytelniania i autoryzacji realizowanych
przy użyciu profilu zaufanego.
Art. 20ae.
1.
Podpis zaufany wywołuje skutki prawne, jeżeli został utworzony lub złożony w okresie
ważności środka identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 20aa pkt 1.
2.
Dane w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym są równoważne pod względem
skutków prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem własnoręcznym, chyba że przepisy
odrębne stanowią inaczej.
3.
Nie można odmówić ważności i skuteczności podpisowi zaufanemu tylko na tej podstawie,
że istnieje w postaci elektronicznej.
Art. 20b.
(uchylony)
Art. 20c.
1.
Potwierdzenia profilu zaufanego, które polega na weryfikacji zgodności danych zawartych
we wniosku o jego wydanie ze stanem faktycznym, oraz unieważnienia profilu zaufanego
dokonuje:
1)
punkt potwierdzający profil zaufany na podstawie:
a)
dowodu osobistego albo paszportu zawierającego:
-
-imię (imiona),
-
-nazwisko,
-
-numer PESEL, albo
b)
innego dokumentu tożsamości, jeżeli umożliwia on jednoznaczne potwierdzenie tożsamości
osoby wnioskującej o potwierdzenie profilu zaufanego posiadającej numer PESEL;
2)
samodzielnie osoba fizyczna przy wykorzystaniu kwalifikowanego podpisu elektronicznego,
w przypadku gdy kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego zawiera dane obejmujące
co najmniej:
a)
imię (imiona),
b)
nazwisko,
c)
numer PESEL;
3)
samodzielnie osoba fizyczna przy nieodpłatnym wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej
stosowanego do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub
innego przedsiębiorcy spełniającym warunki, o których mowa w art. 20d pkt 1, o ile
środek ten potwierdza dane obejmujące co najmniej:
a)
imię (imiona),
b)
nazwisko,
c)
numer PESEL;
4)
samodzielnie osoba fizyczna przy wykorzystaniu profilu osobistego.
1a.
Przedłużenie ważności profilu zaufanego może nastąpić w sposób, o którym mowa w ust.
1 pkt 1, 2 i 4, albo przy wykorzystaniu profilu zaufanego.
2.
Funkcję punktu potwierdzającego pełni:
1)
konsul;
2)
naczelnik urzędu skarbowego;
3)
wojewoda;
4)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
5)
Narodowy Fundusz Zdrowia.
2a.
Narodowy Fundusz Zdrowia może nadać uprawnienia do potwierdzania w swoim imieniu profilu
zaufanego lekarzowi podstawowej opieki zdrowotnej, pielęgniarce podstawowej opieki
zdrowotnej, położnej podstawowej opieki zdrowotnej realizującym zadania w zakresie
podstawowej opieki zdrowotnej dla świadczeniodawcy, który udziela świadczeń opieki
zdrowotnej w ramach umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu podstawowej
opieki zdrowotnej, oraz osobie zatrudnionej u tego świadczeniodawcy pod warunkiem,
że co najmniej imię, nazwisko i numer PESEL tej osoby zostały przekazane do Narodowego
Funduszu Zdrowia w ramach zawartej umowy.
2b.
Osoba posiadająca uprawnienia do potwierdzania profilu zaufanego, o której mowa w
ust. 2a, może potwierdzić profil zaufany wyłącznie świadczeniobiorcy, który w deklaracji
wyboru, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o podstawowej opiece zdrowotnej , wskazał świadczeniodawcę, w ramach którego działa osoba potwierdzająca profil zaufany.
2c.
Narodowy Fundusz Zdrowia niezwłocznie odbiera uprawnienia do potwierdzania profilu
zaufanego w przypadku ustania okoliczności, o których mowa w ust. 2a.
2d.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może udostępnić rozwiązanie techniczne przeznaczone
do przekazywania informacji o zdarzeniach, o których mowa w ust. 2a i 2b, pomiędzy
systemem teleinformatycznym Narodowego Funduszu Zdrowia, w którym znajdują się dane
o świadczeniodawcach udzielających świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej,
na podstawie zawartej z Narodowym Funduszem Zdrowia umowy o udzielanie świadczeń z
zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, a systemem, o którym mowa w art. 20aa ust. 1 , zapewniające automatyczną weryfikację i aktualizację uprawnień do potwierdzania
profilu zaufanego.
2e.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2a, dokumenty w postaci papierowej w zakresie potwierdzania,
przedłużania i unieważniania profilu zaufanego w sposób i przez okres określony w
przepisach wydanych na podstawie art. 20d przechowuje i archiwizuje świadczeniodawca.
3.
Funkcję punktu potwierdzającego, za zgodą ministra właściwego do spraw informatyzacji,
może pełnić:
1)
podmiot publiczny inny niż wymieniony w ust. 2;
2)
bank krajowy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe ;
3)
operator pocztowy, o którym mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe ;
4)
oddział instytucji kredytowej, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe;
5)
spółdzielcza kasa oszczędnościowo-kredytowa, o której mowa w ustawie z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych .
4.
Zgody, o której mowa w ust. 3, udziela się na wniosek podmiotów, o których mowa w
ust. 3, po spełnieniu warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
20d pkt 1.
5.
Operator pocztowy może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 4, nie wcześniej niż w
roku następującym po roku, w którym po raz pierwszy przedłożył Prezesowi Urzędu Komunikacji
Elektronicznej sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
6.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy podmiot pełniący funkcję
punktu potwierdzającego spełnia warunki określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 20d pkt 1.
7.
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 3, w przypadku
gdy podmiot pełniący funkcję punktu potwierdzającego nie spełnia warunków określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 20d pkt 1.
8.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
udziela zgody na nieodpłatne wykorzystywanie środków identyfikacji elektronicznej
stosowanych do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub
innego przedsiębiorcy do potwierdzania profilu zaufanego w sposób, o którym mowa w
ust. 1 pkt 3, oraz do uwierzytelnień i autoryzacji związanych z jego wykorzystaniem
po spełnieniu przez bank krajowy lub innego przedsiębiorcę warunków, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 20d pkt 1.
9.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy bank krajowy lub inny
przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 8, spełnia warunki, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 20d pkt 1.
10.
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 8, w przypadku
gdy bank krajowy lub inny przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 20d pkt 1.
Art. 20ca.
Art. 20cb12)Dodany przez art. 8 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może udostępnić usługę online służącą do
potwierdzania profilu zaufanego przy użyciu metody, o której mowa w ust. 2.
2.
W celu potwierdzenia tożsamości osoby wnioskującej o potwierdzenie profilu zaufanego
przeprowadza się wideoidentyfikację wnioskodawcy polegającą na:
1)
porównaniu wizerunku wnioskodawcy udostępnianego przez niego w czasie rzeczywistym
za pośrednictwem transmisji audiowizualnej z wizerunkiem tego wnioskodawcy pobranym
z Rejestru Dowodów Osobistych, o którym mowa w ustawie z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych, oraz
2)
weryfikacji danych zawartych w warstwie graficznej dowodu osobistego albo paszportu
wnioskodawcy okazanego przez niego w czasie rzeczywistym za pośrednictwem transmisji
audiowizualnej, oraz
3)
w uzasadnionych przypadkach - weryfikacji wiedzy wnioskodawcy przy wykorzystaniu danych
dotyczących wnioskodawcy zgromadzonych w rejestrach publicznych lub w systemach teleinformatycznych.
3.
Potwierdzanie profilu zaufanego przy użyciu metody, o której mowa w ust. 2, realizuje
minister właściwy do spraw informatyzacji.
4.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może upoważnić do potwierdzania profilu
zaufanego przy użyciu metody, o której mowa w ust. 2, jednostkę podległą lub nadzorowaną.
5.
Z transmisji, o której mowa w ust. 2 pkt 1, sporządza się nagranie audiowizualne.
Nagranie sporządza i przechowuje przez 6 lat od dnia jego sporządzenia podmiot, który
potwierdza profil zaufany przy użyciu metody, o której mowa w ust. 2.
6.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może zawiesić lub zaprzestać świadczenia
usługi, o której mowa w ust. 1, w przypadku zaistnienia okoliczności, które mogłyby
wpływać na bezpieczeństwo metody potwierdzania tożsamości stosowanej w ramach tej
usługi, i informuje o tym na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 20d.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, warunki:
1)
wydawania, przedłużania ważności, wykorzystywania i unieważniania profilu zaufanego,
w tym:
a)
okres ważności profilu zaufanego,
b)
zbiór danych zawartych w profilu zaufanym, o których mowa w art. 20ad ust. 5,
c)
przypadki, w których nie dokonuje się potwierdzenia profilu zaufanego,
d)
przypadki, w których profil zaufany traci ważność,
e)
warunki przechowywania oraz archiwizowania dokumentów i danych bezpośrednio związanych
z potwierdzeniem profilu zaufanego,
f)
dane i dokumenty wymagane w procedurze potwierdzania, przedłużania ważności i unieważnienia
profilu zaufanego,
g)
warunki, które powinien spełniać punkt potwierdzający profil zaufany,
h)
warunki organizacyjne i techniczne potwierdzenia profilu zaufanego oraz uwierzytelnień
i autoryzacji przy nieodpłatnym wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej
stosowanego do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub
innego przedsiębiorcy,
i)
sposób potwierdzania spełniania warunków, o których mowa w lit. h,
2)
składania podpisu zaufanego
- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i pewności w procesie uwierzytelnienia
i składania podpisu oraz poufności kluczowych elementarnych czynności.
Art. 20e.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji przyłącza system teleinformatyczny, w którym
udostępniane są usługi online, do systemu, o którym mowa w art. 20aa, w celu wykorzystywania
podpisu zaufanego, na wniosek podmiotu odpowiedzialnego za ten system. Przyłączenie
jest czynnością materialno-techniczną.
2.
Do wniosku dołącza się oświadczenie o zapoznaniu się z polityką bezpieczeństwa udostępnioną
przez ministra właściwego do spraw informatyzacji w Biuletynie Informacji Publicznej
na jego stronie podmiotowej.
3.
Wniosek oraz oświadczenie, o których mowa w ust. 2, składa się w postaci elektronicznej
opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Art. 20f.
(uchylony)
Art. 20g.
Do systemu, o którym mowa w art. 20aa, przyłącza się elektroniczną platformę usług
administracji publicznej.
Rozdział 3a
Rejestr danych kontaktowych osób fizycznych
Art. 20h.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji prowadzi rejestr danych kontaktowych osób
fizycznych, zwany dalej „rejestrem danych kontaktowych”.
2.
Prowadzenie rejestru danych kontaktowych ma na celu ułatwienie:
1)
podmiotom, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8,
2)
podmiotom, o których mowa w art. 19c, jeżeli zawarły porozumienie z ministrem właściwym
do spraw informatyzacji,
3)
organom wyborczym,
4)
Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi - w zakresie danych osób poszukiwanych lub poszukujących
- kontaktu z osobami fizycznymi w związku z usługami i zadaniami publicznymi realizowanymi
na rzecz tych osób.
3.
Do rejestru danych kontaktowych swoje dane kontaktowe mogą przekazać osoby pełnoletnie,
posiadające pełną zdolność do czynności prawnych.
4.
Dane kontaktowe nie są wykorzystywane w celu kontaktu z osobami fizycznymi w zakresie
związanym z prowadzoną przez nie działalnością gospodarczą.
Art. 20i.
1.
Rejestr danych kontaktowych prowadzi się przy użyciu systemu teleinformatycznego,
w tym:
1)
zapewnia ochronę przed nieuprawnionym dostępem do rejestru danych kontaktowych;
2)
zapewnia integralność danych w rejestrze danych kontaktowych;
3)
zapewnia dostępność systemu teleinformatycznego, w którym rejestr danych kontaktowych
jest prowadzony, dla podmiotów przetwarzających dane w rejestrze danych kontaktowych;
4)
przeciwdziała uszkodzeniom systemu teleinformatycznego, w którym rejestr danych kontaktowych
jest prowadzony;
5)
określa zasady bezpieczeństwa przetwarzanych danych, w tym danych osobowych;
6)
zapewnia rozliczalność działań dokonywanych na danych rejestru danych kontaktowych.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych przetwarzanych
w rejestrze danych kontaktowych.
Art. 20j.
1.
Do rejestru danych kontaktowych wprowadza się:
1)
numer PESEL;
2)
imię i nazwisko;
3)
adres poczty elektronicznej lub numer telefonu komórkowego.
2.
Przy wprowadzaniu danych, o których mowa w ust. 1, do rejestru danych kontaktowych
przepisów art. 14 ust. 6 i 7 nie stosuje się.
3.
W przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w art. 14 ust. 3, dane są
automatycznie wprowadzane do rejestru danych kontaktowych.
4.
W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w art. 14 ust. 3, osoba
wprowadzająca dane do rejestru danych kontaktowych informowana jest o negatywnej weryfikacji
danych.
5.
Dane, o których mowa w ust. 1, podlegają usunięciu z rejestru danych kontaktowych
z mocy prawa na podstawie przekazanej przez rejestr PESEL informacji o zgonie osoby
fizycznej, której te dane dotyczą.
6.
W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, w rejestrze PESEL następuje
ich automatyczna aktualizacja w rejestrze danych kontaktowych.
7.
Dotychczasowe dane, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, zachowuje się w rejestrze danych
kontaktowych przez 4 miesiące od daty zmiany tych danych w rejestrze PESEL, a po upływie
tego terminu dane te są automatycznie usuwane z rejestru danych kontaktowych.
8.
Podmiot, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8, posiadający dostęp do rejestru
danych kontaktowych jest obowiązany dokonać na wniosek osoby, której dane dotyczą,
aktualizacji danych, o których mowa w ust. 1 pkt 3, lub usunięcia jej danych z rejestru
danych kontaktowych.
9.
W przypadku usunięcia z rejestru danych kontaktowych wszystkich danych, o których
mowa w ust. 1 pkt 3, automatycznie usuwane są również dane, o których mowa w ust.
1 pkt 1 i 2.
Art. 20k.
1.
Podstawą przetwarzania danych osobowych w rejestrze danych kontaktowych jest zgoda
osoby, której dane dotyczą.
2.
Dane do rejestru danych kontaktowych są przekazywane, aktualizowane lub usuwane:
1)
samodzielnie przez osobę fizyczną, przy użyciu usługi online udostępnionej przez ministra
właściwego do spraw informatyzacji, po uwierzytelnieniu w sposób określony w art.
20a ust. 1;
2)
za pośrednictwem podmiotu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8, posiadającego
dostęp do rejestru danych kontaktowych, na wniosek złożony osobiście w siedzibie tego
podmiotu przez osobę, której dane dotyczą.
3.
Przekazaniu podlegają dane, o których mowa w art. 20j ust. 1:
1)
pkt 1 i 2 - w celu identyfikacji osoby fizycznej i weryfikacji tych danych;
2)
pkt 3 - w celu ułatwienia podmiotom, o których mowa w art. 20m ust. 1, kontaktu z
osobą fizyczną.
4.
Przekazywane dane są wprowadzane do rejestru danych kontaktowych po potwierdzeniu
ich poprawności oraz przyporządkowaniu do osoby, której dane dotyczą, realizowanym
przy użyciu jednorazowego kodu wysłanego odpowiednio na przekazany do tego rejestru
adres poczty elektronicznej lub numer telefonu komórkowego.
Art. 20l.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób wprowadzania, zapisu, aktualizacji oraz potwierdzania danych kontaktowych,
2)
sposób prowadzenia rejestru danych kontaktowych,
3)
wzór wniosku w postaci papierowej, o którym mowa w art. 20k ust. 2 pkt 2 oraz w art.
20j ust. 8,
4)
wzór uproszczonego wniosku o udostępnianie danych z rejestru danych kontaktowych,
o którym mowa w art. 20m ust. 2
- uwzględniając konieczność zapewnienia sprawności, prawidłowości i bezpieczeństwa
funkcjonowania systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego prowadzony jest rejestr
danych kontaktowych, oraz prawidłowości danych przetwarzanych w tym rejestrze.
Art. 20m.
1.
Dane zgromadzone w rejestrze danych kontaktowych udostępnia się:
1)
podmiotom, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8;
2)
podmiotom, o których mowa w art. 19c, jeżeli zawarły porozumienie z ministrem właściwym
do spraw informatyzacji;
3)
organom wyborczym;
4)
Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi - w zakresie danych osób poszukiwanych lub poszukujących.
2.
Podmiotowi, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw informatyzacji udostępnia
dane z rejestru danych kontaktowych za pomocą urządzeń teletransmisji danych, po złożeniu
jednorazowego uproszczonego wniosku, jeżeli podmiot ten spełnia łącznie następujące
warunki:
1)
posiada urządzenia lub systemy teleinformatyczne przeznaczone do komunikowania się
pomiędzy uprawnionym podmiotem a rejestrem danych kontaktowych, umożliwiające identyfikację
osoby, której udostępniono dane z rejestru danych kontaktowych, zakres udostępnionych
danych oraz datę ich udostępnienia;
2)
posiada zabezpieczenia techniczne i organizacyjne właściwe dla przetwarzania danych
osobowych, w szczególności uniemożliwiające dostęp osób nieuprawnionych do przetwarzania
danych osobowych i wykorzystanie danych niezgodnie z celem ich udostępnienia;
3)
udostępnienie danych tą drogą jest uzasadnione specyfiką lub zakresem wykonywanych
zadań, świadczonych usług albo prowadzonej działalności.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, złożony w postaci elektronicznej opatruje się podpisem
zaufanym, podpisem osobistym albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4.
Organowi gminy zapewnia się dostęp do danych zgromadzonych w rejestrze danych kontaktowych
bez konieczności składania wniosku, o którym mowa w ust. 2.
Art. 20n.
1.
Udostępnienie danych, odmowa udostępnienia danych oraz cofnięcie dostępu do danych
zgromadzonych w rejestrze danych kontaktowych następuje w drodze decyzji administracyjnej.
2.
Podmiotowi lub organowi, o których mowa w art. 20m, minister właściwy do spraw informatyzacji
cofa dostęp do danych zgromadzonych w rejestrze danych kontaktowych:
1)
na wniosek tego podmiotu lub organu;
2)
w przypadku braku uzasadnienia dla dalszej wymiany danych między tym systemem teleinformatycznym
a systemem teleinformatycznym, w którym prowadzony jest rejestr danych kontaktowych,
w szczególności w przypadku gdy podmiot lub organ zaprzestał realizacji usług lub
zadań, o których mowa w art. 20h ust. 2;
3)
jeżeli nie zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 20m ust. 2 pkt 3.
3.
Decyzja o cofnięciu dostępu do danych zgromadzonych w rejestrze danych kontaktowych
za pomocą urządzeń teletransmisji danych podlega natychmiastowemu wykonaniu.
4.
Do organu gminy przepisów ust. 1-3 nie stosuje się.
Art. 20o.
Osobie fizycznej, po uprzednim jej uwierzytelnieniu w sposób określony w art. 20a
ust. 1, zapewnia się wgląd do dotyczących jej danych, o których mowa w art. 20j ust.
1.
Rozdział 3b
Zintegrowana platforma analityczna13)Rozdział dodany przez art. 51 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
Art. 20p.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie rozwiązania organizacyjno-technicznego,
zwanego dalej „zintegrowaną platformą analityczną”, służącego do prowadzenia analiz
wspomagających tworzenie kluczowych polityk publicznych z wykorzystaniem danych udostępnianych
przez podmioty, o których mowa w art. 2, gromadzonych w rejestrach publicznych i systemach
teleinformatycznych.
Art. 20q.
1.
W ramach zintegrowanej platformy analitycznej minister właściwy do spraw informatyzacji
przetwarza dane udostępnione z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych
określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 7, w celu wykonywania zadań związanych
z analizami wspomagającymi tworzenie kluczowych polityk publicznych.
2.
Podmioty prowadzące rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne określone w przepisach
wydanych na podstawie ust. 7 udostępniają na potrzeby analiz w ramach zintegrowanej
platformy analitycznej dane określone w tych przepisach, zgromadzone przez te podmioty
na podstawie przepisów odrębnych w związku z realizacją zadań publicznych.
3.
Jeżeli jest to niezbędne do realizacji konkretnej analizy w ramach zintegrowanej platformy
analitycznej, dane udostępnione z różnych rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych
mogą być łączone.
4.
Dane osobowe udostępniane na potrzeby prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy
analitycznej podlegają pseudonimizacji.
5.
Pseudonimizacja jest dokonywana przez organ lub podmiot, który udostępnia dane, po
określeniu niezbędnego celu i zakresu prowadzonej analizy.
6.
Podmiot, który udostępnia dane, oraz minister właściwy do spraw informatyzacji uzgadniają
metodę pseudonimizacji udostępnianych danych oraz tryb udostępniania, mając na uwadze
cel, zakres analizy oraz przepisy o ochronie danych osobowych.
7.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych i wykaz rejestrów publicznych
i systemów teleinformatycznych, z których są udostępniane niezbędne dane na potrzeby
prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy analitycznej, oraz podmiotów je
prowadzących, które są obowiązane do przekazywania danych pochodzących z tych rejestrów
i systemów, a także sposób udostępniania tych danych, mając na uwadze zapewnienie
skutecznego pozyskiwania danych oraz zgodności ich udostępniania z przepisami o ochronie
danych osobowych.
Art. 20r.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zawiera porozumienie w sprawie wykorzystywania
zintegrowanej platformy analitycznej z podmiotem, o którym mowa w art. 2, na potrzeby
kluczowej polityki publicznej.
2.
Porozumienie określa w szczególności:
1)
cel analizy;
2)
zakres danych niezbędnych do przeprowadzania analizy;
3)
rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne, które zawierają dane na potrzeby prowadzenia
analizy oraz podmioty je prowadzące.
3.
Zawarcie porozumienia poprzedza się przeprowadzeniem weryfikacji dotyczącej celu i
zakresu analizy wspomagającej tworzenie kluczowej polityki publicznej oraz niezbędności
łączenia danych udostępnianych z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych
dla realizacji tej analizy.
Art. 20s.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach zapewniania funkcjonowania zintegrowanej
platformy analitycznej:
1)
zapewnia ochronę przed nieuprawnionym dostępem do danych;
2)
przeciwdziała uszkodzeniom zintegrowanej platformy analitycznej;
3)
zapewnia integralność gromadzonych danych;
4)
określa zasady bezpieczeństwa przetwarzanych danych, w tym danych osobowych;
5)
zapewnia rozliczalność działań dokonywanych w ramach zintegrowanej platformy analitycznej;
6)
określa zasady zgłaszania naruszenia ochrony danych osobowych.
2.
Dane osobowe przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są wykorzystywane
adekwatnie, w sposób stosowny i ograniczony, wyłącznie w zakresie niezbędnym do realizacji
określonych celów analitycznych.
3.
Wykorzystywanie danych do celów innych niż określone w ustawie, w szczególności do
podejmowania decyzji lub indywidualnych rozstrzygnięć, jest zabronione.
Art. 20t.
Dane przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są usuwane niezwłocznie
po przeprowadzeniu analiz, na potrzeby których dane zostały udostępnione.
Rozdział 4
Badanie osiągania interoperacyjności oraz kontrola przestrzegania przepisów ustawy
Art. 21.
1.
W celu zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych przeprowadza się, z zastrzeżeniem art. 24, badanie poprawności wdrożenia
rozwiązań, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a, w oprogramowaniu interfejsowym
przy wykorzystaniu testów akceptacyjnych udostępnionych przez podmiot publiczny, zgodnie
z art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. b, zwane dalej „badaniem”.
2.
Badanie przeprowadza, na własny koszt, twórca oprogramowania interfejsowego albo inny
podmiot posiadający autorskie prawa majątkowe do oprogramowania interfejsowego, które
ma być wykorzystywane do realizacji zadania publicznego, zwany dalej „podmiotem uprawnionym”:
1)
przed udostępnieniem po raz pierwszy oprogramowania interfejsowego do realizacji tego
zadania;
2)
po modyfikacji oprogramowania interfejsowego w zakresie, o którym mowa w art. 13 ust.
2 pkt 2 lit. a, dokonanej od czasu poprzedniego badania.
3.
Podmiot uprawniony:
1)
informuje podmiot publiczny o rodzaju, wersji, dacie wytworzenia i charakterystyce
techniczno-funkcjonalnej oprogramowania interfejsowego poddawanego badaniu;
2)
składa podmiotowi publicznemu oświadczenie o wyniku badania.
4.
W celu potwierdzenia wyniku badania podmiot publiczny może przeprowadzić weryfikację
tego badania, wykorzystując testy akceptacyjne udostępnione podmiotowi uprawnionemu.
Podmiot publiczny informuje podmiot uprawniony o wyniku weryfikacji.
5.
W razie niezgodności wyniku weryfikacji z wynikiem badania dokonanego przez podmiot
uprawniony rozstrzyga wynik weryfikacji. W tym przypadku koszty weryfikacji ponosi
podmiot uprawniony.
5a.
W celu zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych z innymi systemami teleinformatycznymi podmiot publiczny może udostępnić
testowy system teleinformatyczny, funkcjonalnie odpowiadający systemowi produkcyjnemu,
w celu dokonywania sprawdzenia poprawności wdrożenia rozwiązań pod względem organizacyjnym,
semantycznym i technologicznym.
5b.
W przypadku udostępnienia przez podmiot publiczny systemu testowego nie jest wymagane
udostępnienie testów akceptacyjnych.
6.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
metodykę, warunki i tryb sporządzania testów akceptacyjnych,
2)
sposób postępowania w zakresie badania oraz weryfikacji badania, w tym sposób dokumentowania
wyników badania oraz weryfikacji badania,
3)
rodzaje oprogramowania interfejsowego podlegającego badaniu,
4)
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 3 pkt 1, oraz sposób i tryb przekazywania
tych informacji,
5)
wzór oświadczenia o wyniku badania oraz wyniku weryfikacji badania
- uwzględniając konieczność wprowadzenia jednolitych warunków przygotowania rzetelnego
zestawu testów akceptacyjnych oraz dokonania obiektywnej oceny oprogramowania interfejsowego.
Art. 22.
1.
Oprogramowanie interfejsowe może być używane do realizacji zadań publicznych, jeżeli
uzyskało pozytywny wynik badania.
2.
Podmiot publiczny może nieodpłatnie udostępnić oprogramowanie interfejsowe, które
uzyskało pozytywny wynik badania, albo jego kody źródłowe, w zakresie określonym w
umowie licencyjnej z podmiotem uprawnionym.
3.
W razie stwierdzenia używania do realizacji zadania publicznego oprogramowania interfejsowego,
które:
1)
nie zostało poddane badaniu,
2)
nie uzyskało pozytywnego wyniku badania w przypadkach, o których mowa w art. 21 ust.
2
- podmiot publiczny może odmówić przyjęcia danych przekazywanych za pomocą tego oprogramowania;
w takim przypadku odmowa przyjęcia danych jest równoznaczna z nieprzekazaniem tych
danych.
Art. 23.
1.
Przepisy art. 21 i 22 stosuje się odpowiednio, jeżeli:
1)
podmiot publiczny jest podmiotem uprawnionym;
2)
podmiot uprawniony przekazał podmiotowi publicznemu autorskie prawa majątkowe do oprogramowania
interfejsowego.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, w razie zaistnienia okoliczności, o których
mowa w art. 22 ust. 3 pkt 1 albo 2, oprogramowanie interfejsowe nie może być używane
do realizacji zadań publicznych do czasu uzyskania pozytywnego wyniku badania.
Art. 24.
Przepisów art. 21-23 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 4,
chyba że:
1)
podmiot publiczny udostępnił testy akceptacyjne;
2)
podmiot uprawniony wystąpił o udostępnienie testów akceptacyjnych w celu przeprowadzenia
badania;
3)
podmiot publiczny udostępnił system testowy, o którym mowa w art. 21 ust. 5a.
Art. 25.
1.
Kontroli:
1)
realizacji ponadsektorowych projektów informatycznych dokonuje Prezes Rady Ministrów;
2)
realizacji sektorowych projektów informatycznych dokonuje minister kierujący działem
administracji rządowej, dla którego ustanowiono sektorowy projekt informatyczny;
3)
działania systemów teleinformatycznych, używanych do realizacji zadań publicznych
albo realizacji obowiązków wynikających z art. 13 ust. 2, dokonuje:
a)
w jednostkach samorządu terytorialnego i ich związkach oraz w tworzonych lub prowadzonych
przez te jednostki samorządowych osobach prawnych i innych samorządowych jednostkach
organizacyjnych - właściwy wojewoda, z zastrzeżeniem ust. 3,
b)
w podmiotach publicznych podległych lub nadzorowanych przez organy administracji rządowej
- organ administracji rządowej nadzorujący dany podmiot publiczny,
c)
w podmiotach publicznych niewymienionych w lit. a i b - minister właściwy do spraw
informatyzacji
- pod względem zgodności z minimalnymi wymaganiami dla systemów teleinformatycznych
lub minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci
elektronicznej.
2.
(uchylony)
3.
W stosunku do organów i jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, kontrola
może dotyczyć wyłącznie systemów teleinformatycznych oraz rejestrów publicznych, które
są używane do realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Jeżeli
do uzyskania pełnej oceny systemu teleinformatycznego lub rejestru publicznego używanego
do realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej niezbędna jest ocena
także innego systemu teleinformatycznego lub rejestru publicznego, kontrolą może zostać
objęty także ten system lub rejestr.
4.
Kontroli w zakresie prawidłowości wydatkowania środków finansowych przekazywanych
na podstawie art. 12f, z punktu widzenia legalności, gospodarności, celowości i rzetelności
wydatkowania środków publicznych:
1)
podmiotów określonych w ust. 1 pkt 3 lit. a - dokonuje właściwa regionalna izba obrachunkowa,
na zasadach określonych w ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych ;
2)
podmiotów niewymienionych w pkt 1 - dokonuje minister właściwy do spraw informatyzacji.
Art. 25a.
Do kontroli stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej określające zasady i tryb przeprowadzania kontroli.
Art. 26.
(uchylony)
Art. 27.
(uchylony)
Art. 28.
1.
Kontrolerem może być osoba pełnoletnia, która:
1)
posiada wykształcenie wyższe;
2)
posiada obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie
jej w jednostce kontrolowanej od posiadania obywatelstwa polskiego;
3)
ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5)
posiada certyfikat, o którym mowa w ust. 3.
2.
Kontroler jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku
z wykonywaniem czynności kontroli. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po
ustaniu pełnienia obowiązków kontrolera w urzędzie obsługującym organ dokonujący kontroli.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wykaz
certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli w rozumieniu art. 25, uwzględniając
zakres wiedzy specjalistycznej wymaganej od osób legitymujących się poszczególnymi
certyfikatami i zakres kontroli określony w art. 25.
4.
W przypadku przeprowadzania kontroli przez zespół kontrolerów, co najmniej jeden kontroler,
będący członkiem tego zespołu, posiada certyfikat, o którym mowa w ust. 3.
Art. 29.
(uchylony)
Art. 30.
(uchylony)
Art. 31.
(uchylony)
Art. 32.
(uchylony)
Art. 33.
(uchylony)
Art. 34.
(uchylony)
Art. 35.
(uchylony)
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 36-52.
(pominięte)
Rozdział 6
Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Art. 53-60.
(pominięte)
Art. 61.
1.
Ilekroć w przepisach dotyczących informatyzacji zawartych w odrębnych ustawach jest
mowa o:
1)
elektronicznym nośniku informacji, elektronicznym nośniku informatycznym, elektronicznym
nośniku danych, komputerowym nośniku informacji, komputerowym nośniku danych, nośniku
elektronicznym, nośniku magnetycznym, nośniku informatycznym albo nośniku komputerowym
- należy przez to rozumieć, w przypadku wątpliwości interpretacyjnych, informatyczny
nośnik danych, o którym mowa w art. 3 pkt 1 niniejszej ustawy;
2)
danych elektronicznych, danych w postaci elektronicznej, danych w formie elektronicznej,
danych informatycznych, informacjach w postaci elektronicznej albo informacjach w
formie elektronicznej - należy przez to rozumieć, w przypadku wątpliwości interpretacyjnych,
dokument elektroniczny, o którym mowa w art. 3 pkt 2 niniejszej ustawy.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do przepisów:
1)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe;
2)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim ;
3)
ustawy z dnia 12 września 2002 r. o elektronicznych instrumentach płatniczych 14)Ustawa utraciła moc z dniem 7 października 2013 r. na podstawie art. 38 ustawy z dnia
12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1036), która weszła w życie z dniem 7 października 2013 r..
Art. 62.
(pominięty)
Art. 63.
(pominięty)
Art. 64.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia15)Ustawa została ogłoszona w dniu 20 kwietnia 2005 r., z wyjątkiem:
1)
art. 17 oraz 54, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 36 i 37, które wchodzą w życie po upływie 7 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 40, który wchodzi w życie po upływie 27 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 42 pkt 1, 4 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2006 r.
1)
Dodany przez art. 51 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i
ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641), która
wejdzie w życie z dniem 8 grudnia 2021 r.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 8 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie
ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1005), która weszła w życie z dniem 17 czerwca 2021 r.
3)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 4.
4)
Wejdzie w życie z dniem 1 października 2029 r. na podstawie art. 166 pkt 11 ustawy
z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320 oraz
z 2021 r. poz. 1135), która weszła w życie z dniem 5 października 2021 r.
5)
Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. w zakresie dotyczącym rejestrów publicznych
innych niż rejestr danych kontaktowych osób fizycznych, na podstawie art. 15 pkt 1
ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
2294 oraz z 2020 r. poz. 695).
6)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 7.
7)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 51 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie
ustawy o Karcie Dużej Rodziny, ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne oraz ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. poz. 952),
która weszła w życie z dniem 9 czerwca 2021 r.
9)
Dodany przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 8.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 2320 i 2419 oraz z 2021 r. poz. 432, 680, 815, 1177, 1598, 1626 i 1666.
11)
Przez art. 8 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
12)
Dodany przez art. 8 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
13)
Rozdział dodany przez art. 51 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
14)
Ustawa utraciła moc z dniem 7 października 2013 r. na podstawie art. 38 ustawy z dnia
12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1036), która weszła w życie z dniem 7 października 2013 r.
15)
Ustawa została ogłoszona w dniu 20 kwietnia 2005 r.