Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 8 listopada 2021 r.w sprawie określenia szczegółowych kryteriów stosowania warunków utraty statusu odpadów
dla odpadów destruktu asfaltowego 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. z 2021 r. poz. 941).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Obecność wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w destrukcie asfaltowym
- Załącznik nr 2 - Metoda uproszczona badania na obecność wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych
- Załącznik nr 3 - Maksymalne dopuszczalne stężenia odcieku próbki
- Załącznik nr 4 - Minimalna liczba pobieranych próbek i sposób ich pobierania
- Załącznik nr 5 - Oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego (wzór)
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 14 ust. 1a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
destrukcie asfaltowym - rozumie się przez to mieszankę mineralno-asfaltową, która
w wyniku odzysku odpadów destruktu asfaltowego, po spełnieniu kryteriów, o których
mowa w § 2, utraciła status odpadów destruktu asfaltowego;
2)
odpadach destruktu asfaltowego - rozumie się przez to mieszankę mineralno-asfaltową
uzyskiwaną:
a)
w wyniku:
-
-frezowania na zimno warstw asfaltowych,
-
-rozkruszenia płyt wyciętych z nawierzchni asfaltowej lub brył uzyskiwanych z tych płyt,
b)
z odrzutów lub nadwyżek powstałych przy produkcji mieszanki mineralno-asfaltowej
- stanowiącą odpady o kodzie 17 03 02, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zwanej dalej „ustawą”;
3)
posiadaczu odpadów destruktu asfaltowego - rozumie się przez to posiadacza odpadów
destruktu asfaltowego dokonującego oceny lub zlecającego dokonanie oceny zgodności
z kryteriami, o których mowa w § 2, w tym posiadacza odpadów posiadającego zezwolenie
na przetwarzanie odpadów, pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające przetwarzanie
odpadów albo pozwolenie zintegrowane uwzględniające przetwarzanie odpadów;
4)
próbce - rozumie się przez to próbkę danej partii odpadów destruktu asfaltowego.
§ 2.
1.
Warunki utraty statusu odpadów, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy, przez
odpady destruktu asfaltowego uznaje się za zastosowane, jeżeli są spełnione łącznie
następujące kryteria:
1)
odpady destruktu asfaltowego:
a)
nie są zanieczyszczone substancjami innymi niż te, które są stosowane w ramach produkcji
mieszanek mineralno-asfaltowych, oraz podczas ich stosowania i normalnego użytkowania,
b)
są przetwarzane w procesach odzysku R5 lub R12, wymienionych w załączniku nr 1 do
ustawy;
2)
łączna zawartość wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych, w tym zawartość
benzo(a)pirenu, w odniesieniu do suchej masy próbki, nie przekracza maksymalnego dopuszczalnego
stężenia określonego w tabeli 1 w załączniku nr 1 do rozporządzenia albo w badaniu
na obecność wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych metodą uproszczoną określoną
w załączniku nr 2 do rozporządzenia otrzymano negatywny wynik - w przypadku odpadów
destruktu asfaltowego, dla których istnieją dowody, że powstały z mieszanki mineralno-asfaltowej
wykorzystanej do budowy, przebudowy lub remontu dróg i wyprodukowanej po dniu 31 grudnia
2000 r.;
3)
destrukt asfaltowy otrzymany w procesie odzysku spełnia co najmniej wymagania normy
PN-EN 13108-8;
4)
odciek próbki nie przekracza maksymalnych dopuszczalnych stężeń określonych w załączniku
nr 3 do rozporządzenia;
5)
próbka została pobrana i przebadana zgodnie z § 3;
6)
destrukt asfaltowy otrzymany w procesie odzysku może zostać wykorzystany do budowy,
przebudowy lub remontu dróg, w tym utwardzania placów i poboczy, lub infrastruktury
lotniskowej, w tym dróg startowych, dróg kołowania, pasów lotniskowych i płyt postojowych.
2.
Przepisu ust. 1 pkt 4 nie stosuje się do:
1)
odpadów destruktu asfaltowego, dla których istnieją dowody, że powstały z mieszanki
mineralno-asfaltowej wykorzystanej do budowy, przebudowy lub remontu dróg i wyprodukowanej
po dniu 31 grudnia 2000 r., oraz dla których w badaniu na obecność wielopierścieniowych
węglowodorów aromatycznych metodą uproszczoną określoną w załączniku nr 2 do rozporządzenia
otrzymano negatywny wynik;
2)
odpadów destruktu asfaltowego, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. b.
§ 3.
1.
Próbki pobiera się i bada w celu potwierdzenia spełnienia przez odpady destruktu asfaltowego
kryteriów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 i 4.
2.
Próbki pobiera oraz bada:
1)
laboratorium posiadające w tym zakresie akredytacje w rozumieniu art. 5 pkt 11 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności lub
2)
certyfikowana w tym zakresie jednostka badawcza, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach
- na zlecenie posiadacza odpadów destruktu asfaltowego.
3.
Próbki pobiera się przed:
1)
przystąpieniem do prac remontowo-budowlanych - w przypadku gdy w wyniku tych prac
mają powstać odpady destruktu asfaltowego albo
2)
wykorzystaniem - w przypadku gdy wykorzystane mają być magazynowane odpady destruktu
asfaltowego.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, próbki pobiera się w formie odwiertów rdzeniowych,
tak aby każda warstwa nawierzchni, która ma być usunięta, mogła być przebadana odrębnie.
5.
Metoda pobierania próbek powinna spełniać co najmniej wymagania:
1)
normy PN-EN 12697-27 - w przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1;
2)
normy PN-EN 14899 lub normy PN-EN 932-1 - w przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt
2.
6.
Minimalną liczbę pobieranych próbek i sposób ich pobierania w przypadku, o którym
mowa w ust. 3:
1)
pkt 1 - określa tabela 1,
2)
pkt 2 - określa tabela 2
- w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
7.
Przy badaniu łącznej zawartości wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych uwzględnia
się wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne określone w tabeli 2 w załączniku nr
1 do rozporządzenia.
8.
Dla odpadów destruktu asfaltowego, dla których istnieją dowody, że powstały z mieszanki
mineralno-asfaltowej wykorzystanej do budowy, przebudowy lub remontu dróg i wyprodukowanej
po dniu 31 grudnia 2000 r., oraz dla odpadów destruktu asfaltowego, o których mowa
w § 1 pkt 2 lit. b, badanie na obecność wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych
przeprowadza się metodą uproszczoną określoną w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
9.
W przypadku, o którym mowa w ust. 8, dopuszcza się, aby pobieranie próbek oraz badanie
metodą uproszczoną określoną w załączniku nr 2 do rozporządzenia wykonywał wykwalifikowany
personel, który posiada przeszkolenie lub doświadczenie niezbędne do monitorowania
i oceny właściwości destruktu asfaltowego.
10.
Jeżeli w badaniu, o którym mowa w ust. 8, nie otrzymano negatywnego wyniku, do odpadów
destruktu asfaltowego, o których mowa w ust. 8, stosuje się przepisy ust. 2 i 7.
11.
Z badania próbek sporządza się protokół.
§ 4.
1.
Posiadacz odpadów destruktu asfaltowego potwierdza spełnienie przez odpady destruktu
asfaltowego warunków utraty statusu odpadów, sporządzając odrębnie dla każdej przekazywanej
do wykorzystania partii odpadów destruktu asfaltowego oświadczenie o zgodności z warunkami
utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego, którego wzór określa załącznik nr 5
do rozporządzenia.
2.
Oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego
sporządza się w dwóch jednakowo brzmiących egzemplarzach, po jednym dla posiadacza
odpadów destruktu asfaltowego oraz dla podmiotu, który wykorzystuje ten destrukt asfaltowy.
3.
Do oświadczenia o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego
dołącza się potwierdzone przez posiadacza odpadów destruktu asfaltowego za zgodność
z oryginałem kopie:
1)
protokołu, o którym mowa w § 3 ust. 11;
2)
dowodów potwierdzających, że dana partia odpadów destruktu asfaltowego powstała z
mieszanki mineralno-asfaltowej wykorzystanej do budowy, przebudowy lub remontu dróg
i wytworzonej po dniu 31 grudnia 2000 r. − jeżeli dotyczy.
4.
Oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego
jest przedkładane:
1)
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce powstania
danej partii destruktu asfaltowego - przez posiadacza odpadów destruktu asfaltowego,
2)
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na miejsce wykorzystania
danej partii destruktu asfaltowego - przez podmiot, który wykorzystuje destrukt asfaltowy
- na żądanie, w trakcie prowadzonej kontroli.
5.
Oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego
wraz z załącznikami, a w przypadku posiadacza odpadów destruktu asfaltowego także
wyniki badań próbek lub protokół, o którym mowa w § 3 ust. 11, przechowuje się przez
okres 5 lat.
§ 5.
1.
System gospodarowania prowadzony przez posiadacza odpadów destruktu asfaltowego w
celu wykazania zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego
obejmuje co najmniej zbiór udokumentowanych procedur dotyczących:
1)
monitorowania procesów i technik przetwarzania odpadów destruktu asfaltowego;
2)
monitorowania zgodności destruktu asfaltowego z kryteriami, o których mowa w § 2;
3)
planowanego wykorzystania destruktu asfaltowego;
4)
przeglądu i usprawnienia systemu gospodarowania;
5)
szkolenia personelu.
2.
Posiadacz odpadów destruktu asfaltowego udostępnia na żądanie właściwym organom Inspekcji
Ochrony Środowiska w trakcie prowadzenia kontroli dokumentację związaną z systemem
gospodarowania.
3.
Wymaganie określone w ust. 1 uważa się za spełnione, jeżeli posiadacz odpadów destruktu
asfaltowego:
1)
jest zarejestrowany zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listopada
2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu
we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr 761/2001 oraz decyzje Komisji
2001/681/WE i 2006/193/WE 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013,
str. 1, Dz. Urz. UE L 222 z 29.08.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 325 z 20.12.2018, str.
18 oraz Dz. Urz. UE L 288 z 03.09.2020, str. 29. oraz
2)
posiada wdrożony system zarządzania środowiskowego spełniający co najmniej wymagania
normy PN-EN ISO 14001 i obejmujący wymagania wskazane w ust. 1.
§ 6.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem §
5, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. z 2021 r. poz. 941).
2)
Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu 9 lipca
2021 r. pod numerem 2021/438/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża postanowienia
dyrektywy (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r.
ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015,
str. 1).
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013,
str. 1, Dz. Urz. UE L 222 z 29.08.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 325 z 20.12.2018, str.
18 oraz Dz. Urz. UE L 288 z 03.09.2020, str. 29.