Ustawaz dnia 14 października 2021 r.o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej
na rok 2021 oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 19 listopada 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji
ustawy budżetowej na rok 2021 (Dz. U. poz. 2400 oraz z 2021 r. poz. 1104) wprowadza
się następujące zmiany:
1)
w art. 7:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 3,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
w ust. 3:
-
-we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1”,
-
-w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:„
4)
przeznaczonych na wypłaty specjalnych dodatków motywacyjnych, o których mowa w art. 46a ust. 1.”,
d)
w ust. 4 wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1”,
e)
w ust. 5 wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1”;
2)
w art. 8:
a)
uchyla się ust. 2,
b)
w ust. 3 wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1 i art. 9c”;
3)
art. 9 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 9.
Przez wynagrodzenia, o których mowa w art. 7, art. 8 i art. 9a-9c, rozumie się wydatki
pieniężne oraz wartość świadczeń w naturze, wypłacane sędziom, prokuratorom, posłom,
senatorom oraz pracownikom zatrudnionym na podstawie stosunku pracy, z wyjątkiem osób
kierujących w rozumieniu ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi , zaliczone - według zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodzeń określonych przez
Główny Urząd Statystyczny - do „wynagrodzeń bez wypłat z zysku”.
”
;
4)
po art. 9 dodaje się art. 9a-9c w brzmieniu:
„
Art. 9a.
W roku 2021 zmiany planów finansowych, powodujące przekroczenie wielkości wynagrodzeń
ustalonych w planach finansowych ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2021
przedłożonym Sejmowi, w następujących jednostkach sektora finansów publicznych:
1)
agencjach wykonawczych,
2)
instytucjach gospodarki budżetowej,
3)
państwowych funduszach celowych,
4)
Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i funduszach
zarządzanych przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
5)
innych państwowych osobach prawnych należących do sektora finansów publicznych, o
których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych
- wymagają zgody właściwego ministra lub innego organu nadzorującego oraz zgody ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, z zastrzeżeniem art. 9c.
Art. 9b.
W roku 2021 zmiana planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia powodująca przekroczenie
wielkości wynagrodzeń ustalonych w planie finansowym na rok 2020 wymaga zgody ministra
właściwego do spraw zdrowia oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
z zastrzeżeniem art. 9c.
Art. 9c.
W roku 2021 wielkość wynagrodzeń w podmiotach, o których mowa w art. 9a i art. 9b,
finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 lub 3 ustawy o finansach publicznych, lub z przychodów, których
źródłem jest odpłatne wykonywanie zadań związanych z realizacją przez organ założycielski
projektu finansowanego z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lub
3 ustawy o finansach publicznych, może przekroczyć wielkość wynagrodzeń ustalonych
w planach finansowych ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2021 przedłożonym
Sejmowi albo wynikających z planów finansowych na rok 2021, w przypadku gdy plany
te nie są ujmowane w ustawie budżetowej, w części finansowanej lub refundowanej z
tych środków, zaś w części współfinansowania krajowego jedynie wówczas, gdy te zwiększane
wynagrodzenia lub projekt realizowany przez organ założycielski są finansowane w wysokości
co najmniej 70%, a w przypadku Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
- co najmniej 63%, ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lub 3 ustawy o finansach publicznych. Przepis art. 7 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
”
;
5)
w art. 22:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W roku 2021 pracownikom jednostek i urzędów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, oraz
pracownikom jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 13 ustawy o finansach publicznych, z wyłączeniem samorządowych instytucji kultury, może być przyznana nagroda, w szczególności
za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
W roku 2021 pracownikom jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 5-9 i 14 ustawy o finansach publicznych, z wyłączeniem samorządowych osób prawnych, może być przyznana nagroda, w szczególności
za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia
określonych w planach finansowych, z uwzględnieniem zmian tych planów dokonanych w
sposób, o którym mowa w art. 9a i art. 9b.
”
;
6)
po art. 46 dodaje się art. 46a w brzmieniu:
„
Art. 46a.
1.
W roku 2021 pracownikom państwowej sfery budżetowej, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a i d oraz pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw , z wyłączeniem osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, można przyznać
specjalne dodatki motywacyjne z utworzonego na ten cel w jednostkach dodatkowego funduszu
motywacyjnego w wysokości 6% planowanych na rok 2021 wynagrodzeń osobowych i uposażeń.
2.
Do wynagrodzeń osobowych i uposażeń, o których mowa w ust. 1, nie wlicza się:
1)
środków zaplanowanych w roku 2021 na regulację wynagrodzeń na podstawie odrębnych
przepisów;
2)
wydatków osobowych, o których mowa w art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 9 sierpnia 2019 r. o narodowym spisie powszechnym ludności
i mieszkań w 2021 r. ;
3)
środków na sfinansowanie wypłaty nagród, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej
Polskiej;
4)
wynagrodzeń finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lub 3 ustawy o finansach publicznych.
3.
Specjalne dodatki motywacyjne, o których mowa w ust. 1, mają charakter uznaniowy i
są przyznawane w szczególności za duże zaangażowanie w pracę, efektywną realizację
zadań oraz wysoką jakość wykonywanej pracy.
4.
Dodatkowym funduszem motywacyjnym, o którym mowa w ust. 1, dysponuje kierownik jednostki,
a w przypadku jednostek, w których tworzy się stanowisko dyrektora generalnego urzędu
- dyrektor generalny.
5.
Podmioty dysponujące dodatkowym funduszem motywacyjnym, o których mowa w ust. 4, przedstawiają
propozycję sposobu i kryteriów przyznawania specjalnych dodatków motywacyjnych, o
których mowa w ust. 1, zakładowej organizacji związkowej, celem wyrażenia opinii.
Termin na przedstawienie opinii jest nie dłuższy niż 10 dni. Nieprzedstawienie opinii
w tym terminie uważa się za rezygnację z prawa jej wyrażenia.
6.
Specjalne dodatki motywacyjne, o których mowa w ust. 1, nie stanowią podstawy naliczania
świadczeń, odszkodowań i innych wypłat wynikających z odrębnych przepisów, w tym dodatkowego
wynagrodzenia rocznego, nagród rocznych i dodatkowego uposażenia rocznego.
7.
Specjalne dodatki motywacyjne, o których mowa w ust. 1, mogą być przyznane od dnia
1 września 2021 r.
8.
W przypadku:
1)
pracowników zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 139 ust. 2 ustawy o finansach publicznych z wyłączeniem posłów, senatorów, sędziów, asesorów sądowych, referendarzy sądowych,
prokuratorów, członków Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego niebędących sędziami
oraz członków Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego niebędących sędziami,
2)
pracowników zatrudnionych w powiatowych inspektoratach nadzoru budowlanego,
3)
pracowników zatrudnionych oraz funkcjonariuszy pełniących służbę w komendach powiatowych
(miejskich) Państwowej Straży Pożarnej
- przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio.
”
;
7)
w art. 56 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
W roku 2021 źródłem przychodu Funduszu Wsparcia Policji - funduszu centralnego, o
którym mowa w art. 13 ust. 4c ustawy o Policji, może być również wpłata z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do
spraw wewnętrznych.
”
;
8)
art. 57 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 57.
W roku 2021 zmiany kwot przychodów lub kosztów Funduszu Wsparcia Policji, o którym
mowa w art. 13 ust. 4c ustawy o Policji, ujętych w planie finansowym dokonuje dysponent środków Funduszu po uzyskaniu zgody
ministra właściwego do spraw wewnętrznych i ministra właściwego do spraw finansów
publicznych oraz opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu, z zastrzeżeniem
art. 9a.
”
;
9)
w art. 58 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
W roku 2021 źródłem przychodu Funduszu Wsparcia Straży Granicznej - funduszu centralnego,
o którym mowa w art. 8a ust. 2 ustawy o Straży Granicznej, może być również wpłata z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do
spraw wewnętrznych.
”
;
10)
art. 59 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 59.
W roku 2021 zmiany kwot przychodów lub kosztów Funduszu Wsparcia Straży Granicznej,
o którym mowa w art. 8a ust. 2 ustawy o Straży Granicznej, ujętych w planie finansowym dokonuje dysponent środków Funduszu po uzyskaniu zgody
ministra właściwego do spraw wewnętrznych i ministra właściwego do spraw finansów
publicznych oraz opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu, z zastrzeżeniem
art. 9a.
”
;
11)
w art. 60:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
W roku 2021 źródłem przychodu Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej - funduszu
centralnego, o którym mowa w art. 19e ustawy o PSP, może być również wpłata z budżetu
państwa przekazana przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
”
,
b)
w ust. 2 wyrazy „ust. 1” zastępuje się wyrazami „ust. 1 i 1a”;
12)
art. 61 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 61.
W roku 2021 zmiany kwot przychodów lub kosztów Funduszu Wsparcia Państwowej Straży
Pożarnej, o którym mowa w art. 19e ustawy o PSP, ujętych w planie finansowym dokonuje
dysponent środków Funduszu po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych
i ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz opinii sejmowej komisji właściwej
do spraw budżetu, z zastrzeżeniem art. 9a.
”
;
13)
po art. 67 dodaje się art. 67a w brzmieniu:
„
Art. 67a.
W roku 2021 źródłem przychodu Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych, o którym mowa w
art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej
oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, może być również wpłata z budżetu państwa przekazana przez Ministra Obrony Narodowej.
”
;
14)
po art. 69 dodaje się art. 69a w brzmieniu:
„
Art. 69a.
W roku 2021 do zmian kwot przychodów i kosztów ujętych w planie finansowym Centralnego
Ośrodka Sportu nie stosuje się ograniczenia, o którym mowa w art. 24 ust. 5 ustawy o finansach publicznych, dotyczącego zwiększenia dotacji z budżetu państwa.
”
;
15)
po art. 71 dodaje się art. 71a w brzmieniu:
„
Art. 71a.
1.
W roku 2021 uczelnie publiczne, uczelnie uprawnione do finansowania na zasadach określonych
dla uczelni publicznych oraz instytuty działające w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz,
oprócz środków, o których mowa w ustawie o szkolnictwie wyższym, otrzymują w formie subwencji środki finansowe w łącznej kwocie 1 000 000 tys. zł.
2.
Subwencje, o których mowa w ust. 1, mogą być przeznaczone wyłącznie na finansowanie
nakładów na rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne w rozumieniu
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości lub na spłatę kredytów lub pożyczek zaciągniętych na finansowanie takich nakładów.
3.
Subwencje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez ministra właściwego do spraw
szkolnictwa wyższego i nauki z uwzględnieniem rodzaju podmiotu szkolnictwa wyższego
i nauki.
4.
Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki ogłasza w Biuletynie Informacji
Publicznej na swojej stronie podmiotowej komunikat o wysokości subwencji, o której
mowa w ust. 1, przyznanej poszczególnym podmiotom.
”
;
16)
po art. 74 dodaje się art. 74a i art. 74b w brzmieniu:
„
Art. 74a.
W roku 2021 źródłem przychodu Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków, o którym mowa
w art. 83b ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , może być również wpłata z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Art. 74b.
W roku 2021 źródłem przychodów Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
o którym mowa w art. 45 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych , może być również wpłata z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do
spraw zabezpieczenia społecznego.
”
;
17)
w art. 76 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
W roku 2021 koszty związane z operacjami na skarbowych papierach wartościowych, o
których mowa w ust. 1 oraz art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy
o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw , w tym prowadzeniem rachunku papierów wartościowych, pokrywane są ze środków Funduszu
Reprywatyzacji.
”
;
18)
po art. 77 dodaje się art. 77a-77c w brzmieniu:
„
Art. 77a.
1.
W roku 2021 przychodem Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, o której mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 2020 r. o rezerwach strategicznych , może być również dotacja celowa z budżetu państwa na realizację zadań wspierających
rehabilitację osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
2.
Dotacji, o której mowa w ust. 1, udziela Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Art. 77b.
1.
W roku 2021 minister właściwy do spraw transportu przekaże dodatkowe środki z budżetu
państwa w wysokości 1 249 500 tys. zł na objęcie przez Skarb Państwa reprezentowany
przez ministra właściwego do spraw transportu akcji w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe
S.A.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, przeznacza się na inwestycje w zakresie infrastruktury
kolejowej, prowadzone w ramach programu wieloletniego pod nazwą „Krajowy Program Kolejowy
do 2023 roku”.
Art. 77c.
1.
W roku 2021 środki finansowe z gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej Skarbu
Państwa, o których mowa w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu
Państwa , przeznacza się również na finansowanie zadań określonych w art. 77 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników w kwocie nieprzekraczającej 70 000 tys. zł.
2.
W roku 2021 w zakresie gospodarki finansowej związanej z gospodarowaniem mieniem Zasobu
Własności Rolnej Skarbu Państwa kosztami gospodarowania mieniem Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa, o których mowa w art. 20c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa, są również koszty wynikające z przekazania Funduszowi Składkowemu Ubezpieczenia
Społecznego Rolników kwoty, o której mowa w ust. 1.
3.
W roku 2021 nie stosuje się ograniczenia, o którym mowa w art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.
”
;
19)
po art. 83 dodaje się art. 83a w brzmieniu:
„
Art. 83a.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym w art. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„
6.
W roku 2021 środki Funduszu pochodzą również z wpłaty z budżetu państwa, przekazywanej
przez ministra właściwego do spraw transportu, w wysokości:
1)
4 507 700 tys. zł - z przeznaczeniem na wsparcie zadań zarządców infrastruktury kolejowej,
w tym w zakresie utrzymania i remontów infrastruktury kolejowej;
2)
70 000 tys. zł - z przeznaczeniem na inwestycje kapitałowe;
3)
600 000 tys. zł - z przeznaczeniem na sfinansowanie nabycia akcji, o którym mowa w
art. 3 ust. 3a.”.
”
;
”
;
20)
po art. 84 dodaje się art. 84a w brzmieniu:
„
Art. 84a.
W ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 po art. 74a dodaje się art. 74b w brzmieniu:
„
Art. 74b.
1.
W roku 2021, nie później niż do dnia 20 grudnia 2021 r., minister właściwy do spraw
pracy, dla wydatków ponoszonych ze środków Funduszu Pracy w roku 2021 na realizację
programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „MALUCH+” ustanowionego
na podstawie art. 62 ust. 1 może określić, w drodze decyzji, termin ich wykorzystania,
nie dłuższy niż do dnia 30 listopada 2022 r., oraz kwotę wydatków planowaną do realizacji
w roku 2022.
2.
Warunkiem przedłużenia terminu wykorzystania środków Funduszu Pracy na wydatki, o
których mowa w ust. 1, jest uzyskanie, na uzasadniony wniosek beneficjenta programu,
zgody wojewody na zmianę terminu wykonania zadania.
3.
Zgoda, o której mowa w ust. 2, jest przekazywana do ministra właściwego do spraw pracy
w terminie do dnia 30 listopada 2021 r.
4.
Środki finansowe na wydatki ujęte w decyzji, o której mowa w ust. 1, pozostają na
rachunkach bankowych podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1, korzystających z programu,
o którym mowa w ust. 1.”.
”
;
”
;
21)
po art. 88 dodaje się art. 88a w brzmieniu:
„
Art. 88a.
W ustawie z dnia 7 lipca 2017 r. o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki
przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 12 w ust. 1:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W latach 2017-2026 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym
ustawy wynosi 435 000 000 zł, w tym w:
”
,
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
2021 r. - 300 000 000 zł;
”
;
2)
po art. 12a dodaje się art. 12b w brzmieniu:
„
Art. 12b.
W roku 2021 minister właściwy do spraw gospodarki przeznaczy środki w wysokości 300
000 tys. zł na zakup i objęcie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym Agencji, w
związku z realizacją zadań wynikających z ustawy.”.
”
;
”
;
22)
po art. 90 dodaje się art. 90a i art. 90b w brzmieniu:
„
Art. 90a.
W ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 42c otrzymuje brzmienie:
„
Art. 42c.
W roku 2021 w planie finansowym Funduszu na rok 2021 mogą być dokonywane zmiany mimo
niespełnienia wymogów określonych w art. 29 ust. 9-12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
”
;
2)
w art. 51 w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4)
2021 - 3,6 mld zł;
5)
2022 - 0,5 mld zł;
”
.
Art. 90b.
W ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych
innych ustaw wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„
Art. 20a.
Środki z dodatkowego funduszu motywacyjnego, o którym mowa w art. 46a ust. 1 ustawy
z dnia 19 listopada 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy
budżetowej na rok 2021 (Dz. U. poz. 2400 oraz z 2021 r. poz. 1104 i 1901), które nie
będą wydatkowane przez dysponentów części budżetowych w pełnej wysokości w 2021 r.,
stanowią wydatki budżetu państwa, do których nie stosuje się przepisu art. 181 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1, i mogą być wydatkowane na specjalne dodatki motywacyjne,
o których mowa w art. 46a ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2020 r. o szczególnych
rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021, do dnia 30 listopada
2022 r.
”
;
2)
w art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Na rok 2021 Rada Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, nie później niż do dnia
30 grudnia 2021 r., wykaz oraz plan finansowy wydatków, do których nie stosuje się
przepisu art. 181 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w tym tych, o których mowa w
art. 20a, mając na względzie zapewnienie ich przejrzystości oraz stopień realizacji
dochodów i wydatków budżetu państwa oraz możliwość kontynuacji i realizacji zadań
finansowanych z budżetu państwa w roku 2021.”.
”
.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego po rozdziale 8a dodaje się rozdział 8b w brzmieniu:
„
Rozdział 8b
Przepisy epizodyczne
Art. 70e.
1.
W roku 2021 gminy mogą otrzymać z budżetu państwa środki finansowe w kwocie 1 000
mln zł na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji
w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę.
2.
Kwota środków, o której mowa w ust. 1, podlega podziałowi między gminy, w których
udział liczby mieszkańców danej gminy korzystających z sieci wodociągowej w ogólnej
liczbie mieszkańców tej gminy jest mniejszy niż 90%.
3.
Kwota środków, o której mowa w ust. 1, podlega podziałowi między gminy, o których
mowa w ust. 2, proporcjonalnie do liczby mieszkańców niezbędnej do osiągnięcia przez
daną gminę poziomu określonego w ust. 2. Liczba mieszkańców niezbędna do osiągnięcia
przez gminę poziomu określonego w ust. 2 podlega korekcie w sposób określony w ust.
4.
4.
Skorygowaną liczbę mieszkańców ustala się jako iloraz liczby mieszkańców niezbędnej
do osiągnięcia przez gminę poziomu określonego w ust. 2 i wskaźnika obliczonego zgodnie
z ust. 5.
5.
Dla każdej gminy oblicza się wskaźnik dochodów tej gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca
w stosunku do średnich dochodów wszystkich gmin w przeliczeniu na 1 mieszkańca kraju,
według stanu ludności w kraju na dzień 31 grudnia 2020 r., przyjmując do jego wyliczenia
sumę:
1)
planowanych na rok 2022 dochodów gminy z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego
od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych;
2)
dochodów podatkowych gminy, o których mowa w art. 20 ust. 3 pkt 1-8, z uwzględnieniem
art. 32 ust. 1 i 3, z roku 2020;
3)
planowanych na rok 2022 dochodów gminy z tytułu części wyrównawczej i równoważącej
subwencji ogólnej pomniejszonych o planowane na rok 2022 wpłaty do budżetu państwa.
6.
Kwota środków, o której mowa w ust. 3, nie może być mniejsza niż 0,3 mln zł i większa
niż 5,604 mln zł.
7.
W latach 2021-2024 gmina, o której mowa w ust. 2, obowiązana jest do przeznaczenia
na finansowanie inwestycji, o których mowa w ust. 1, wydatków w kwocie nie mniejszej
niż równowartość kwoty otrzymanej na inwestycje, o których mowa w ust. 1.
8.
Jeżeli gmina, o której mowa w ust. 2, przeznaczyła na finansowanie inwestycji w zakresie
wodociągów i zaopatrzenia w wodę wydatki mniejsze niż równowartość kwoty otrzymanej
na inwestycje, o których mowa w ust. 1, to w roku 2025 nie otrzymuje środków z rezerw
subwencji ogólnej.
9.
Gminy, o których mowa w ust. 2, składają do właściwego wojewody, w terminie do dnia
31 marca 2025 r., informację o wysokości wydatków przeznaczanych na inwestycje, o
których mowa w ust. 1. W przypadku niezłożenia informacji w terminie przepis ust.
8 stosuje się odpowiednio.
Art. 70f.
1.
W roku 2021 gminy mogą otrzymać z budżetu państwa środki finansowe w kwocie 3 000
mln zł na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji
w zakresie kanalizacji.
2.
Kwota środków, o której mowa w ust. 1, podlega podziałowi między gminy, w których
udział liczby mieszkańców danej gminy korzystających z sieci kanalizacyjnej w ogólnej
liczbie mieszkańców tej gminy jest mniejszy niż 60%.
3.
Kwota środków, o których mowa w ust. 1, podlega podziałowi między gminy, o których
mowa w ust. 2, proporcjonalnie do liczby mieszkańców niezbędnej do osiągnięcia przez
daną gminę poziomu określonego w ust. 2. Liczba mieszkańców niezbędna do osiągnięcia
przez gminę poziomu określonego w ust. 2 podlega korekcie w sposób określony w ust.
4.
4.
Skorygowaną liczbę mieszkańców ustala się jako iloraz liczby mieszkańców niezbędnej
do osiągnięcia przez daną gminę poziomu określonego w ust. 2 i wskaźnika obliczonego
zgodnie z ust. 5.
5.
Dla każdej gminy oblicza się wskaźnik dochodów tej gminy w przeliczeniu na 1 mieszkańca
w stosunku do średnich dochodów wszystkich gmin w przeliczeniu na 1 mieszkańca kraju,
według stanu ludności w kraju na dzień 31 grudnia 2020 r., przyjmując do jego wyliczenia
sumę:
1)
planowanych na rok 2022 dochodów gminy z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego
od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych;
2)
dochodów podatkowych gminy, o których mowa w art. 20 ust. 3 pkt 1-8, z uwzględnieniem
art. 32 ust. 1 i 3, z roku 2020;
3)
planowanych na rok 2022 dochodów gminy z tytułu części wyrównawczej i równoważącej
subwencji ogólnej pomniejszonych o planowane na rok 2022 wpłaty do budżetu państwa.
6.
Kwota środków, o której mowa w ust. 3, nie może być mniejsza niż 0,9 mln zł i większa
niż 5,186 mln zł.
7.
Przepisy art. 70e ust. 7-9 stosuje się odpowiednio.
Art. 70g.
Podstawę do wyliczenia środków, o których mowa w art. 70e i art. 70f, stanowią dane
Głównego Urzędu Statystycznego za rok 2019, według stanu na dzień 31 października
2021 r.
”
.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.