Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 16 września 2021 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o strażach gminnych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem
sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 15 września 2021 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 30 i art. 31 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw
w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 , które stanowią:
„
Art. 30.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ust. 7 ustawy zmienianej
w art. 7 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 9 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 7, jednak nie dłużej niż przez 12
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 31.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3-5, art. 7 pkt 2, art. 11, art. 13, art. 17, art. 19 i art. 20 pkt 2 w zakresie
art. 4g i pkt 5, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia z mocą
od dnia 5 września 2020 r.;
2)
art. 9 w zakresie art. 96 § 1be, który wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 14 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Do ochrony porządku publicznego na terenie gminy może być utworzona samorządowa umundurowana
formacja - straż gminna, zwana dalej „strażą”.
2.
Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z poszanowaniem
godności i praw obywateli.
Art. 2.
1.
Rada gminy może utworzyć straż gminną.
2.
Rada gminy tworzy straż po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta
wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, o czym zawiadamia wojewodę. W przypadku nieotrzymania
opinii, rada gminy może utworzyć straż po upływie 14 dni od dnia przedstawienia wniosku
o wydanie opinii.
3.
W gminach, w których organem wykonawczym jest burmistrz (prezydent miasta), straż
nosi nazwę „straż miejska”.
Art. 3.
1.
Gminy sąsiadujące na obszarze jednego województwa mogą zawrzeć, po zasięgnięciu opinii
właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, porozumienie
o utworzeniu wspólnej straży. W przypadku nieotrzymania opinii gminy sąsiadujące na
obszarze jednego województwa mogą zawrzeć porozumienie o utworzeniu wspólnej straży
po upływie 14 dni od dnia przedstawienia wniosku o wydanie opinii.
2.
Porozumienie określa w szczególności:
1)
zasięg terytorialny działania wspólnej straży;
2)
sposób finansowania wspólnej straży;
3)
radę gminy, która nada regulamin wspólnej straży i może ją rozwiązać;
4)
wójta, burmistrza (prezydenta miasta), któremu wspólna straż będzie podlegać.
Art. 4.
Rada gminy może rozwiązać straż po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta
wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, o czym zawiadamia wojewodę. W przypadku nieotrzymania
opinii, rada gminy może rozwiązać straż po upływie 14 dni od dnia przedstawienia wniosku
o wydanie opinii.
Art. 5.
Koszty związane z funkcjonowaniem straży są pokrywane z budżetu gminy.
Rozdział 2
Organizacja, zadania i zakres uprawnień straży
Art. 6.
1.
Straż jest jednostką organizacyjną gminy.
2.
Rada gminy może postanowić o umiejscowieniu straży w strukturze urzędu gminy. W takim
przypadku szczegółową strukturę organizacyjną straży określa regulamin straży nadawany
przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta).
Art. 7.
1.
Strażą kieruje komendant, zatrudniany na podstawie umowy o pracę przez wójta, burmistrza
(prezydenta miasta), po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego
(Stołecznego) Policji. W przypadku nieotrzymania opinii wójt, burmistrz (prezydent
miasta) może zatrudnić komendanta po upływie 14 dni od dnia przedstawienia wniosku
o wydanie opinii.
2.
Przełożonym Komendanta jest wójt, burmistrz (prezydent miasta).
Art. 8.
1.
(uchylony)
2.
Szczegółową strukturę organizacyjną straży określa regulamin straży nadawany przez
radę gminy.
Art. 8a.
W straży ustanawia się stanowiska strażnicze:
1)
aplikanta;
2)
młodszego strażnika;
3)
strażnika;
4)
starszego strażnika;
5)
młodszego specjalisty;
6)
specjalisty;
7)
starszego specjalisty;
8)
młodszego inspektora;
9)
inspektora;
10)
starszego inspektora;
11)
zastępcy kierownika;
12)
kierownika;
13)
zastępcy naczelnika;
14)
naczelnika;
15)
zastępcy komendanta;
16)
komendanta.
Art. 9.
1.
Nadzór nad działalnością straży sprawuje wójt, burmistrz (prezydent miasta).
2.
Nadzór nad działalnością straży w zakresie:
1)
wykonywania uprawnień, o których mowa w art. 12,
2)
użycia broni palnej oraz środków przymusu bezpośredniego,
3)
ewidencji, o której mowa w art. 9a ust. 1
- sprawuje wojewoda przy pomocy komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji działającego
w jego imieniu.
3.
Wojewoda sprawuje nadzór przez:
1)
okresowe lub doraźne kontrole, obejmujące całokształt lub część spraw poddanych nadzorowi;
2)
wydawanie zaleceń pokontrolnych oraz kontrolę prawidłowości i terminowości ich realizacji;
3)
podejmowanie innych czynności zmierzających do usunięcia stwierdzonych uchybień i
zapobieżenia ich powstawaniu.
4.
W związku z wykonywaniem swoich zadań straż współpracuje z Policją. W tym celu wójt,
burmistrz (prezydent miasta) może zawierać z właściwym terytorialnie komendantem Policji
porozumienie o współpracy straży i Policji.
5.
Współpraca Policji i straży polega w szczególności na:
1)
stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie
bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku publicznego;
2)
zorganizowaniu systemu łączności Policji i straży, uwzględniającego lokalne potrzeby
i możliwości oraz zapewniającego utrzymanie stałej łączności między jednostkami Policji
i straży;
3)
koordynowaniu rozmieszczenia służb policyjnych i straży, z uwzględnieniem zagrożeń
występujących na danym terenie;
4)
wspólnym prowadzeniu działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w
miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, a także w innych
miejscach publicznych;
5)
organizowaniu wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń policjantów i strażników gminnych (miejskich);
6)
wymianie informacji w zakresie obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych
obrazu zdarzeń w miejscach publicznych.
5a1)Dodany przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. poz. 2112), która weszła w życie z dniem 29 listopada 2020 r..
W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1 i 3, w przypadku powszechnego
zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, katastrofy, klęski żywiołowej, stanu zagrożenia
epidemicznego, stanu epidemii lub innej sytuacji kryzysowej, na obszarze województwa
lub gminy, wojewoda może na czas określony zarządzić użycie straży do wspólnych działań
z Policją. O zarządzeniu użycia straży do wspólnych działań z Policją wojewoda niezwłocznie
informuje właściwego terytorialnie wójta, burmistrza (prezydenta miasta).
5b1)Dodany przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. poz. 2112), która weszła w życie z dniem 29 listopada 2020 r..
W przypadku, o którym mowa w ust. 5a, straż podlega dowództwu właściwego terytorialnie
komendanta Policji.
6.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb sprawowania
nadzoru nad działalnością straży przez właściwego terytorialnie wojewodę przy pomocy
komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji, kierując się potrzebą zapewnienia
zgodnej z prawem realizacji zadań straży.
7.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, formy współpracy
straży z Policją oraz sposób informowania wojewody o tej współpracy, kierując się
potrzebą zapewnienia skuteczności tej współpracy.
Art. 9a.
1.
Straż prowadzi ewidencję:
1)
etatów;
2)
wyposażenia, w tym środków przymusu bezpośredniego, broni palnej, środków technicznych
służących do obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych,
pojazdów;
3)
wyników działań straży.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, zakres i
sposób prowadzenia ewidencji, uwzględniając dane podlegające wpisowi oraz możliwość
jej prowadzenia w systemie informatycznym.
Art. 9b.
1.
Komendanci straży przekazują właściwemu terytorialnie komendantowi wojewódzkiemu (Stołecznemu)
Policji do dnia 31 stycznia każdego roku informacje o danych zawartych w ewidencji,
o której mowa w art. 9a ust. 1. Zbiorcze informacje z obszaru województwa komendant
wojewódzki (Stołeczny) Policji składa do końca lutego każdego roku wojewodzie.
2.
Wojewoda, do dnia 15 marca każdego roku, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych otrzymane informacje z obszaru województwa o danych zawartych w ewidencjach,
o których mowa w art. 9a ust. 1.
Art. 10.
1.
Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw
i aktów prawa miejscowego.
2.
Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy straży, zwani dalej „strażnikami”,
po ukończeniu z wynikiem pozytywnym szkolenia podstawowego, o którym mowa w art. 25.
Art. 10a.
1.
Straż w celu realizacji ustawowych zadań może przetwarzać dane osobowe, z wyłączeniem
danych ujawniających pochodzenie rasowe lub etniczne, poglądy polityczne, przekonania
religijne lub filozoficzne, przynależność wyznaniową, partyjną lub związkową, jak
również danych o stanie zdrowia, kodzie genetycznym, nałogach lub życiu seksualnym,
bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą, uzyskane:
1)
w wyniku wykonywania czynności podejmowanych w postępowaniu w sprawach o wykroczenia;
2)
z rejestrów, ewidencji i zbiorów, do których straż posiada dostęp na podstawie odrębnych
przepisów.
2.
Administratorem danych osobowych przetwarzanych w celu, o którym mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych osobowych przetwarzanych
w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości , przez straż jest komendant straży.
Art. 10b.
W celu wykonywania zadań w zakresie kontroli ruchu drogowego, o których mowa w art. 129b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym , straż może prowadzić wyszukiwania informacji za pośrednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego,
na zasadach określonych w art. 80k-80r tej ustawy.
Art. 11.
1.
Do zadań straży należy w szczególności:
1)
ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych;
2)
czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach
o ruchu drogowym;
2a)
kontrola publicznego transportu zbiorowego - w zakresie określonym w art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym ;
3)
współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli,
pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych
zagrożeń;
4)
zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo
miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem
śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę
możliwości, świadków zdarzenia;
5)
ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej;
6)
współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń
i imprez publicznych;
7)
doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania,
jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują
się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu
innych osób;
8)
informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie
i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw
i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami
państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi;
9)
konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb
gminy.
2.
W związku z realizowanymi zadaniami określonymi w ust. 1 i art. 10, straży przysługuje
prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń
w miejscach publicznych w przypadku, gdy czynności te są niezbędne do wykonywania
zadań oraz w celu:
1)
utrwalania dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia;
2)
przeciwdziałania przypadkom naruszania spokoju i porządku w miejscach publicznych;
3)
ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób wykonywania czynności, o których
mowa w ust. 2, uwzględniając potrzebę zapewnienia skuteczności obserwowania i rejestrowania
przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, a także potrzebę
respektowania godności ludzkiej oraz przestrzegania i ochrony praw człowieka.
Art. 12.
1.
Strażnik wykonując zadania, o których mowa w art. 10 i 11, ma prawo do:
1)
udzielania pouczeń, zwracania uwagi, ostrzegania lub stosowania innych środków oddziaływania
wychowawczego;
2)
legitymowania osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamości;
3)
ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub
zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliższej
jednostki Policji;
3a)
dokonywania kontroli osobistej, przeglądania zawartości podręcznych bagaży osoby w
przypadku istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą
kary lub w związku z wykonywaniem czynności określonych w ust. 1 pkt 3 - na zasadach
i w sposób określony w ust. 1c-1m;
3b)
dokonywania sprawdzenia prewencyjnego osób doprowadzanych, o których mowa w art. 11
ust. 1 pkt 7, w celu ochrony przed bezprawnymi zamachami na życie lub zdrowie osób
lub mienie, a także w celu ochrony przed nieuprawnionymi działaniami skutkującymi
zagrożeniem życia lub zdrowia;
4)
nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym
przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia;
5)
dokonywania czynności wyjaśniających, kierowania wniosków o ukaranie do sądu, oskarżania
przed sądem i wnoszenia środków odwoławczych - w trybie i zakresie określonych w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia;
6)
usuwania pojazdów i ich unieruchamiania przez blokowanie kół w przypadkach, zakresie
i trybie określonych w przepisach o ruchu drogowym;
7)
wydawania osobom poleceń określonego zachowania się w granicach niezbędnych do wykonywania
czynności określonych w pkt 1-6;
8)
żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych;
9)
zwracania się, w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych, prowadzących
działalność w zakresie użyteczności publicznej oraz organizacji społecznych, jak również
do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy na zasadach określonych w ustawie o Policji.
10)
(uchylony)
1a.
Straż w toku wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 i art. 11 ust. 2, ma obowiązek
respektowania godności ludzkiej oraz przestrzegania i ochrony praw człowieka. Czynności
te powinny być wykonywane w sposób możliwie najmniej naruszający dobra osobiste osoby,
wobec której zostają podjęte.
1b.
(uchylony)
1c.
Kontrola osobista polega na sprawdzeniu:
1)
zawartości odzieży i obuwia osoby poddawanej kontroli osobistej, zwanej dalej „osobą
kontrolowaną”, i przedmiotów, które znajdują się na jej ciele;
2)
zawartości podręcznego bagażu oraz innych przedmiotów, które posiada przy sobie osoba
kontrolowana;
3)
jamy ustnej, nosa, uszu oraz włosów osoby kontrolowanej.
1d.
Sprawdzenia, o którym mowa w ust. 1c, można dokonać wzrokowo lub manualnie.
1e.
Strażnik dokonujący kontroli osobistej:
1)
przystępując do czynności związanych z kontrolą osobistą podaje swoje stanowisko,
imię i nazwisko w sposób umożliwiający odnotowanie tych danych, a także podstawę prawną
i przyczynę podjęcia kontroli osobistej;
2)
legitymuje osobę kontrolowaną oraz inne osoby, jeżeli uczestniczą w czynności;
3)
może wezwać osobę kontrolowaną do dobrowolnego wydania przez nią broni lub innych
niebezpiecznych przedmiotów mogących służyć do popełnienia czynu zabronionego pod
groźbą kary lub przedmiotów, których posiadanie jest zabronione lub stanowiących zagrożenie
życia lub zdrowia lub przedmiotów mogących stanowić dowód rzeczowy lub podlegających
przepadkowi oraz może żądać opróżnienia przez osobę kontrolowaną kieszeni, innych
części odzieży, obuwia lub przedmiotów znajdujących się na ciele osoby kontrolowanej
lub przez nią posiadanych;
4)
odbiera osobie kontrolowanej posiadaną broń lub inne niebezpieczne przedmioty mogące
służyć do popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary lub przedmioty, których posiadanie
jest zabronione, lub które stanowią zagrożenie życia lub zdrowia, lub przedmioty mogące
stanowić dowód rzeczowy lub podlegające przepadkowi.
1f.
Przedmioty, o których mowa w ust. 1e pkt 4, przekazuje się za potwierdzeniem odbioru
właściwym podmiotom albo zwraca się osobie kontrolowanej.
1g.
Kontroli osobistej dokonuje strażnik tej samej płci, co osoba kontrolowana, w miejscu
niedostępnym w czasie wykonywania kontroli dla osób postronnych.
1h.
W przypadku gdy kontrola osobista musi być dokonana niezwłocznie, w szczególności
ze względu na okoliczności mogące stanowić zagrożenie życia lub zdrowia ludzkiego
lub mienia, może jej dokonać strażnik płci odmiennej niż osoba kontrolowana, także
w miejscu niespełniającym warunku, o którym mowa w ust. 1g.
1i.
Podczas kontroli osobistej może być obecna osoba przybrana przez strażnika, a w przypadku
gdy nie uniemożliwi to przeprowadzenia kontroli osobistej albo nie utrudni jej przeprowadzenia
w istotny sposób, może być obecna także osoba wskazana przez osobę kontrolowaną.
1j.
Po zakończeniu kontroli osobistej strażnik poucza osobę kontrolowaną o prawie do złożenia
zażalenia, o którym mowa w ust. 1l, oraz o prawie do żądania sporządzenia protokołu
z kontroli osobistej.
1k.
Z kontroli osobistej sporządza się protokół w przypadku, gdy osoba kontrolowana zgłosiła
takie żądanie bezpośrednio po jej dokonaniu oraz w przypadku, gdy w toku kontroli
znaleziono broń lub przedmioty, o których mowa w ust. 1e pkt 4. Protokół zawiera w
szczególności:
1)
oznaczenie czynności, podstawę prawną i przyczynę jej podjęcia;
2)
miejsce podjęcia czynności oraz datę i godzinę rozpoczęcia i zakończenia czynności;
3)
imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia oraz miejsce zamieszkania lub pobytu osoby
kontrolowanej i osób uczestniczących w czynności;
4)
rodzaj dokumentu, który stanowił podstawę do ustalenia tożsamości, a w przypadku gdy
tożsamość osoby ustalono w inny sposób - dane pozwalające na ustalenie tożsamości
osoby;
5)
stanowisko, imię i nazwisko strażnika dokonującego czynności;
6)
przebieg czynności, oświadczenia i wnioski jej uczestników;
7)
spis znalezionych i odebranych przedmiotów oraz w miarę potrzeby ich opis;
8)
pouczenie osoby kontrolowanej o jej prawach;
9)
w miarę potrzeby stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu czynności.
1l.
Osobie kontrolowanej przysługuje zażalenie do sądu rejonowego właściwego ze względu
na miejsce dokonania kontroli osobistej, w terminie 7 dni od dnia jej dokonania, w
celu zbadania zasadności, legalności oraz prawidłowości jej dokonania. Do zażalenia
stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 50 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego .
1m.
W przypadku stwierdzenia bezzasadności, nielegalności lub nieprawidłowości dokonania
kontroli osobistej, sąd zawiadamia o tym prokuratora i komendanta straży, w której
zatrudniony jest strażnik, który dokonał kontroli osobistej.
1n.
W przypadku gdy w toku kontroli osobistej nie znaleziono broni lub przedmiotów, o
których mowa w ust. 1e pkt 4, lub w przypadku gdy osoba kontrolowana nie zgłosiła
żądania sporządzenia protokołu z kontroli, kontrolę osobistą dokumentuje się w notatniku
służbowym lub w notatce służbowej, określając datę, czas, miejsce i przyczynę jej
dokonania, dane osób w niej uczestniczących oraz rodzaj i wynik czynności, a także
informację o pouczeniu osoby kontrolowanej, o którym mowa w ust. 1j.
1o.
Sprawdzenie prewencyjne osób doprowadzanych, o którym mowa w ust. 1 pkt 3b, polega
na manualnym sprawdzeniu osoby, zawartości jej odzieży oraz przedmiotów znajdujących
się na jej ciele lub przez nią posiadanych.
1p.
W toku wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1o, strażnik może, w uzasadnionych
przypadkach, przeprowadzić badania na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu. Warunki
oraz sposób przeprowadzania badań, o których mowa w zdaniu pierwszym, określają przepisy
wykonawcze wydane na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi .
1q.
W przypadku gdy w stosunku do osób doprowadzanych, o którym mowa w art. 11 ust. 1
pkt 7, zachodzi uzasadnione podejrzenie że posiadają przy sobie niebezpieczne przedmioty
dla życia lub zdrowia ludzkiego, dokonuje się kontroli osobistej na zasadach i w sposób
określony w ust. 1c-1n.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres i sposób wykonywania czynności,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3, 3b, 8 i 9, uwzględniając potrzebę zapewnienia skuteczności
podejmowanych przez strażnika czynności, a także potrzebę respektowania godności ludzkiej
oraz przestrzegania i ochrony praw człowieka.
Art. 12a.
1.
Komendant straży w przypadku, gdy istnieje potrzeba wykonania czynności w ramach prowadzonych
czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia poza obszarem jego działania, ma
prawo wnosić o udzielenie niezbędnej pomocy w tym zakresie od komendanta straży właściwej
dla miejsca wykonania czynności.
2.
Komendant straży może wykonać czynności zlecone w ramach pomocy, o której mowa w ust.
1.
3.
W przypadku, gdy na danym terenie nie funkcjonuje straż, komendant straży, o którym
mowa w ust. 1, może zwrócić się o przeprowadzenie poszczególnych czynności dowodowych
w ramach prowadzonych czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia do organu
Policji właściwego dla miejsca wykonania czynności.
Art. 12b.
Dzień 29 sierpnia ustanawia się Dniem Straży Gminnej.
Art. 13.
(uchylony)
Rozdział 3
Uprawnienia i obowiązki strażników
Art. 14.
1.
W przypadkach, o których mowa w art. 11 pkt 1-6, 8-10 i 12-14 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej , strażnik może użyć środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 12 ust.
1 pkt 1 lit. a, b i d, pkt 2 lit. a, pkt 7, 9, pkt 12 lit. a i pkt 13 tej ustawy,
lub wykorzystać te środki.
2.
W przypadkach, o których mowa w art. 45 pkt 1 lit. a, b, e i pkt 2 oraz w art. 47 pkt 3, 5 i 6 ustawy z dnia 24 maja
2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej, strażnik może użyć broni palnej lub ją wykorzystać.
3.
Wobec zwierzęcia, którego zachowanie zagraża bezpośrednio życiu lub zdrowiu strażnika
lub innej osoby, strażnik może wykorzystać także środek przymusu bezpośredniego, o
którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej.
4.
Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej oraz dokumentowanie
tego użycia i wykorzystania odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej.
Art. 14a.
(uchylony)
Art. 14b.
(uchylony)
Art. 14c.
(uchylony)
Art. 14d.
(uchylony)
Art. 14e.
(uchylony)
Art. 14f.
(uchylony)
Art. 14g.
(uchylony)
Art. 14h.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, sposób przechowywania i
ewidencjonowania środków przymusu bezpośredniego, uwzględniając potrzebę właściwego
zabezpieczenia tych środków i dokumentacji, uniemożliwiającego dostęp osób niepowołanych.
Art. 15.
1.
Straż może otrzymać świadectwo broni, na zasadach określonych w przepisach art. 29 oraz art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, na:
1)
broń palną do wykonywania zadań określonych w art. 11 ust. 1 pkt 5 i 9;
2)
przedmioty przeznaczone do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej, o których
mowa w art. 12 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej, o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA.
2.
Straże, po uzyskaniu świadectwa broni mogą nabywać broń i amunicję od podmiotów uprawnionych
do obrotu bronią.
Art. 16.
1.
Dopuszczenie strażnika do wykonywania zadań z bronią palną i przedmiotem przeznaczonym
do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej, o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA, następuje na wniosek
komendanta straży, w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez właściwy organ
Policji.
2.
W zakresie zasad dopuszczenia strażnika do posiadania broni palnej i przedmiotu przeznaczonego
do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego
i broni palnej, stosuje się odpowiednio przepisy art. 30 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji.
Art. 17.
Strażnik, o którym mowa w art. 16, na polecenie właściwego komendanta straży może
zostać wyposażony w broń palną na czas wykonywania zadań określonych w art. 11 pkt
5 i 9.
Art. 18.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki
przydziału broni palnej i amunicji do tej broni oraz warunki przechowywania i ewidencjonowania
broni i amunicji przez straż, z uwzględnieniem specyfiki działania straży oraz sposobów
uniemożliwienia dostępu do tej broni i amunicji osobom trzecim.
Art. 19.
(uchylony)
Art. 20.
Na zastosowanie i sposób przeprowadzenia czynności, o których mowa w art. 12 ust.
1 pkt 1-3 i 4-9 oraz art. 14, przysługuje zażalenie do prokuratora.
Art. 21.
1.
Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić umundurowanie,
legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat gminny.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór umundurowania, legitymacji,
dystynkcji i znaków identyfikacyjnych strażników, a także warunki i sposób ich noszenia.
Art. 22.
Strażnik przy wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 12, jest obowiązany przedstawić
się imieniem i nazwiskiem, a ponadto na żądanie osoby, której czynności te dotyczą,
okazać legitymację służbową w sposób umożliwiający odczytanie i zanotowanie nazwiska
strażnika oraz organu, który wydał legitymację.
Art. 23.
W związku z wykonywaniem czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej
przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Art. 24.
Strażnikiem może być osoba, która:
1)
posiada obywatelstwo polskie;
2)
ukończyła 21 lat;
3)
korzysta z pełni praw publicznych;
4)
posiada co najmniej wykształcenie średnie lub średnie branżowe;
5)
cieszy się nienaganną opinią;
6)
jest sprawna pod względem fizycznym i psychicznym;
7)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za ścigane z oskarżenia publicznego i umyślnie
popełnione przestępstwo lub przestępstwo skarbowe;
8)
ma uregulowany stosunek do służby wojskowej.
Art. 24a.
1.
Strażnicy oraz osoby ubiegające się o przyjęcie do pracy w charakterze strażnika podlegają
obowiązkowym badaniom lekarskim i psychologicznym.
2.
Do przeprowadzania badań lekarskich stosuje się odpowiednio art. 229 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia, zakres i tryb przeprowadzania badań
psychologicznych osób, o których mowa w ust. 1, oraz podmioty uprawnione do przeprowadzania
badań psychologicznych, uwzględniając potrzebę prawidłowego stwierdzenia przez psychologa
istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania czynności strażnika.
Art. 25.
1.
Strażnika zatrudnia się po raz pierwszy na czas określony nie dłuższy niż 12 miesięcy,
w ramach którego odbywa szkolenie podstawowe.
2.
Szkolenie podstawowe kończy się egzaminem, który przeprowadza komisja egzaminacyjna
powoływana przez właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji.
Członkowie komisji powinni posiadać wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie
wynikającym z programu szkolenia podstawowego.
3.
Po ukończeniu z wynikiem pozytywnym szkolenia podstawowego, strażnika można zatrudnić
na czas określony nie dłuższy niż 3 lata albo na czas nieokreślony.
4.
W uzasadnionych przypadkach można odstąpić od zatrudnienia strażnika na czas określony,
jeżeli posiada on odpowiednie przygotowanie do pracy w straży.
5.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, minimalny
zakres programu szkolenia podstawowego strażników gminnych, warunki i zakres udziału
Policji w szkoleniu podstawowym, sposób powoływania, skład i tryb działania komisji
egzaminacyjnych, obowiązki przewodniczącego komisji, formę egzaminu oraz organ właściwy
do wydania świadectwa złożenia egzaminu i wzór świadectwa. Rozporządzenie powinno
uwzględniać potrzebę zapewnienia odpowiedniego poziomu wyszkolenia strażników i jednolitości
minimum programowego, formy szkolenia, zakres wiedzy teoretycznej i praktyki niezbędnej
do wykonywania obowiązków strażnika oraz poprawność przebiegu i rzetelność oceny egzaminowanych.
Art. 26.
Z dniem zatrudnienia strażnik składa pisemne ślubowanie następującej treści:
„
Ślubuję uroczyście służyć Państwu i wspólnocie lokalnej, chronić porządek publiczny
i bezpieczeństwo ludzi, przestrzegać porządku prawnego i dyscypliny służbowej, dbać
o etykę i dobre imię służby
”
.
Ślubowanie może być również złożone z dodaniem słów „Tak mi dopomóż Bóg”.
Art. 26a.
1.
Strażnika zawiesza się w pełnieniu obowiązków pracowniczych w razie wszczęcia przeciwko
niemu postępowania karnego w sprawie o ścigane z oskarżenia publicznego i popełnione
umyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe - na czas nie dłuższy niż 3 miesiące.
2.
Strażnika można zawiesić w pełnieniu obowiązków pracowniczych w razie wszczęcia przeciwko
niemu postępowania karnego w sprawie o ścigane z oskarżenia publicznego i popełnione
nieumyślnie przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, jeżeli jest to celowe z uwagi
na dobro postępowania lub dobro pracy - na czas nie dłuższy niż 3 miesiące.
3.
W uzasadnionych przypadkach okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków pracowniczych
można przedłużyć na dalszy okres, nie dłużej jednak niż do czasu ukończenia postępowania
karnego za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.
4.
Strażnikowi zawieszonemu w pełnieniu obowiązków pracowniczych, od najbliższego terminu
wypłaty wynagrodzenia za pracę przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50% jego wynagrodzenia
zasadniczego oraz dodatków do wynagrodzenia określonych w umowie o pracę w stałej
wysokości.
5.
Po upływie okresu, na jaki strażnik został zawieszony w pełnieniu obowiązków pracowniczych,
strażnikowi wypłaca się należne wynagrodzenie za okres zawieszenia oraz obligatoryjne
podwyżki wynagrodzenia w tym okresie, w przypadku umorzenia postępowania karnego za
przestępstwo lub przestępstwo skarbowe lub uniewinnienia prawomocnym wyrokiem sądu.
6.
Przepisu ust. 5 nie stosuje się w przypadku warunkowego umorzenia postępowania karnego.
Art. 27.
Do obowiązków strażnika należy:
1)
przestrzeganie prawa, rzetelne, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń przełożonych;
2)
poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli i własnej;
3)
zachowanie tajemnicy prawnie chronionej;
4)
podejmowanie interwencji w sytuacjach zagrożenia życia, zdrowia lub mienia, a także
w przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi;
5)
zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, przełożonymi, podwładnymi
oraz współpracownikami;
6)
stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych;
7)
zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią.
Art. 28.
(uchylony)
Art. 29.
1.
Strażnik, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę w działaniach, doskonali
swoje kwalifikacje zawodowe, może uzyskać:
1)
pochwałę;
2)
nagrodę pieniężną;
3)
przeniesienie na wyższe stanowisko;
4)
przedstawienie do odznaczenia.
2.
Strażnik, o którym mowa w ust. 1, może również uzyskać usunięcie z akt osobowych zapisu
o uprzednio wymierzonej karze dyscyplinarnej.
Art. 29a.
1.
Obowiązki pracownicze strażnika powinny być ustalone w sposób pozwalający na ich wykonanie
w ramach przeciętnie 40 godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w 4-miesięcznym
okresie rozliczeniowym.
2.
Tygodniowy czas pracy strażnika, łącznie z pracą w godzinach nadliczbowych, nie może
przekraczać przeciętnie 48 godzin w 4-miesięcznym okresie rozliczeniowym.
3.
Strażnikowi przysługuje w każdym tygodniu nieprzerwany odpoczynek w wymiarze nie krótszym
niż 35 godzin oraz nieprzerwany odpoczynek dobowy w wymiarze nie krótszym niż 11 godzin.
4.
Przepisy ust. 1-3 nie dotyczą sytuacji, które wymagają podjęcia środków do ochrony
życia lub zdrowia obywateli, a także bezpieczeństwa zbiorowości, w szczególności w
związku z powszechnym zagrożeniem bezpieczeństwa publicznego, katastrofą, klęską żywiołową
lub przestępstwem o charakterze terrorystycznym.
5.
W zamian za czas przepracowany w godzinach nadliczbowych strażnikowi przysługuje w
tym samym wymiarze, w okresie rozliczeniowym, czas wolny od pracy albo może mu zostać
przyznany dodatek do wynagrodzenia.
6.
W przypadku naruszenia prawa do odpoczynku, o którym mowa w ust. 3, w sytuacjach wskazanych
w ust. 4 strażnikowi przysługuje, w okresie rozliczeniowym, równoważny okres odpoczynku.
Art. 29b2)Dodany przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wszedł w życie z dniem 29 listopada 2020 r. z mocą od dnia 5 września 2020 r..
1.
W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim w razie stwierdzenia zakażenia lub zachorowania
na chorobę, o której mowa w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi, przy czym stwierdzone zakażenie lub zachorowanie powstało w związku
z wykonywaniem zadań służbowych w okresie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii z powodu tej choroby, strażnik zachowuje prawo do 100% wynagrodzenia.
2.
Prawo do 100% wynagrodzenia przysługuje również wtedy, gdy strażnik został zwolniony
od wykonywania zadań służbowych na skutek podlegania obowiązkowej kwarantannie, izolacji
lub izolacji w warunkach domowych, o których mowa w przepisach o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, jeżeli podleganie tej kwarantannie
lub izolacji powstało w związku z wykonywaniem zadań służbowych w okresie ogłoszenia
stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii z powodu tej choroby.
3.
Wykonywanie zadań służbowych, o których mowa w art. 27, stwierdza pisemnie przełożony
lub upoważniona przez niego osoba.
Art. 30.
1.
Strażnicy mogą się zrzeszać w związkach zawodowych, z tym że nie mają prawa do strajku.
Przepisy ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych stosuje się odpowiednio.
2.
W trakcie trwania stosunku pracy strażnik nie może być członkiem partii politycznej.
Art. 31.
Strażnik nie może bez zezwolenia komendanta podejmować innego zajęcia zarobkowego.
Art. 32.
W sprawach dotyczących strażników, a nieuregulowanych w ustawie, mają zastosowanie
przepisy o pracownikach samorządowych.
Art. 33.
Obowiązki i prawa innych pracowników zatrudnionych w straży reguluje ustawa o pracownikach samorządowych.
Rozdział 4
Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe
Art. 34-37.
(pominięte)
Art. 38.
1.
Straże gminne działające w dniu wejścia w życie ustawy stają się z tym dniem strażami
w rozumieniu ustawy.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli rada gminy, w drodze uchwały, przed wejściem
w życie ustawy, postanowi o likwidacji straży.
Art. 39.
1.
Straże gminne utworzone przez gminy, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy , zwane dalej „gminami warszawskimi”, stają się z mocy prawa oddziałami Straży Miejskiej
m.st. Warszawy. Regulamin straży może określić inną strukturę organizacyjną Straży
Miejskiej.
2.
Strażnicy oraz inni pracownicy straży gminnych utworzonych przez gminy warszawskie
mogą do dnia 31 marca 1998 r. złożyć oświadczenie o niewyrażeniu zgody na zatrudnienie
w Straży Miejskiej m.st. Warszawy. Stosunek pracy z osobami, które złożyły oświadczenie,
wygasa z mocy prawa z dniem przekształcenia straży gminnej w oddział straży miejskiej.
3.
Zasady i wysokość wynagrodzenia strażników oraz innych pracowników straży gminnych,
o których mowa w ust. 2, z dniem przekształcenia straży gminnej w jednostkę organizacyjną
straży miejskiej ustalana jest według zasad obowiązujących w Straży Miejskiej m.st.
Warszawy. W roku 1998 koszty funkcjonowania oddziałów, o których mowa w ust. 1, pokrywane
są z budżetu gmin warszawskich, w których straże gminne działały przed dniem przejęcia
przez Straż Miejską.
4.
Mienie komunalne pozostające w dyspozycji straży gminnej może być przekazane nieodpłatnie
przez gminę warszawską m.st. Warszawie, z przeznaczeniem na potrzeby Straży Miejskiej
m.st. Warszawy.
Art. 40.
Strażnik może używać umundurowania, legitymacji służbowej, znaku identyfikacyjnego
oraz emblematu gminy według dotychczasowych obowiązujących wzorów, do czasu wyczerpania
ich zapasów, nie dłużej jednak niż 18 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie.
Art. 41.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r., z wyjątkiem art. 39 ust. 1, 3 i
4, który wchodzi w życie z dniem następującym po upływie kadencji rad gmin wybranych
w dniu 19 czerwca 1994 r.3)Kadencja rady gminy trwała 4 lata licząc od dnia wyboru, na podstawie art. 16 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. poz. 95).
1)
Dodany przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia 28 października 2020 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem
COVID-19 (Dz. U. poz. 2112), która weszła w życie z dniem 29 listopada 2020 r.
2)
Dodany przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; wszedł w życie z dniem
29 listopada 2020 r. z mocą od dnia 5 września 2020 r.
3)
Kadencja rady gminy trwała 4 lata licząc od dnia wyboru, na podstawie art. 16 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. poz. 95).