Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowychz dnia 9 sierpnia 2021 r.w sprawie realizacji publicznej usługi hybrydowej w obrocie krajowym 1)Minister Aktywów Państwowych kieruje działem administracji rządowej - łączność, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz.
U. z 2021 r. poz. 943).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 50 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wskaźniki czasu przebiegu przesyłek listowych w ramach publicznej usługi hybrydowej;
2)
wymagania w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek listowych w ramach publicznej
usługi hybrydowej, w tym:
a)
sposób przekazywania i warunki przyjmowania przesyłek listowych,
b)
sposób ustalania, czy przesyłka listowa nadaje się do przekształcenia w postać papierową,
c)
szczegółowy tryb postępowania, w przypadku gdy przesyłka listowa nie nadaje się do
przekształcenia w postać papierową,
d)
maksymalny czas przechowywania przez operatora wyznaczonego przesyłek listowych nadanych
za pomocą środków komunikacji elektronicznej w ramach publicznej usługi hybrydowej,
e)
sposób dokumentowania wykonania usługi doręczenia przesyłki listowej w ramach publicznej
usługi hybrydowej jako przesyłki rejestrowanej, o której mowa w art. 3 pkt 23 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , w tym formę i sposób wystawiania dokumentu elektronicznego potwierdzającego odbiór
przesyłki rejestrowanej,
f)
terminy odbioru przesyłek listowych z placówki pocztowej operatora wyznaczonego i
sposób postępowania z przesyłkami nieodebranymi,
g)
wymagania w zakresie opakowania przesyłek listowych,
h)
sposób przekształcenia w postać papierową, w tym rozmieszczenia oznaczenia adresata,
adresu oraz innych oznaczeń na stronie adresowej przesyłki listowej;
3)
okoliczności uznania usług za niewykonane lub nienależycie wykonane;
4)
maksymalną łączną wielkość załączników w pojedynczej korespondencji.
§ 2.
Czas przebiegu przesyłek listowych w ramach publicznej usługi hybrydowej, zwany dalej
„czasem realizacji usługi”, wynosi do 6 dni, licząc od dnia nadania dokumentu elektronicznego
zawierającego treść korespondencji przekształcanej w przesyłkę listową do dnia doręczenia,
zawiadomienia o próbie doręczenia lub odmowy przyjęcia przesyłki listowej zawierającej
tę korespondencję.
§ 3.
Przyjmuje się następujące wskaźniki czasu realizacji usługi:
1)
D+6 - 85%,
2)
D+8 - 95%
- gdzie D oznacza dzień, od którego jest liczony czas realizacji usługi, a wskaźnik
procentowy oznacza udział liczby przesyłek rejestrowanych doręczonych w określonym
terminie, liczonym od dnia nadania do dnia doręczenia, zawiadomienia o próbie doręczenia
lub odmowy przyjęcia przesyłki rejestrowanej, w ogólnej liczbie nadanych przesyłek
rejestrowanych.
§ 4.
1.
Warunkiem realizacji usługi jest przekazanie za pośrednictwem systemu operatora wyznaczonego,
o którym mowa w art. 38 ust. 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, zwanej dalej „ustawą”, lub zintegrowanego z nim systemu, o którym mowa w art. 58
ust. 4 pkt 2 ustawy, dokumentu elektronicznego zawierającego treść korespondencji,
który zgodnie z art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy może podlegać przekształceniu w przesyłkę
listową i który spełnia wymagania techniczne określone w załączniku do rozporządzenia.
2.
Dokument elektroniczny przekazany przez nadawcę jest automatycznie weryfikowany przez
system operatora wyznaczonego, o którym mowa w art. 38 ust. 7 ustawy, w zakresie:
1)
niewystąpienia przesłanki braku możliwości przekształcenia na postać papierową określonej
w art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy;
2)
zgodności z wymaganiami technicznymi określonymi w załączniku do rozporządzenia;
3)
braku zagrożeń dla bezpieczeństwa systemu operatora wyznaczonego.
3.
Przekazany przez nadawcę dokument elektroniczny niespełniający wymagań, o których
mowa w ust. 1, jest automatycznie zwracany do nadawcy z informacją o przyczynie zwrotu
oraz adnotacją: „Brak możliwości przekształcenia przesyłki w postać papierową w związku
z niespełnieniem wymagań określonych w art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych” lub „Brak możliwości przekształcenia przesyłki w postać papierową w związku z niespełnieniem
wymagań określonych w załączniku do rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych w
sprawie realizacji publicznej usługi hybrydowej w obrocie krajowym”.
4.
Dokument elektroniczny stwarzający zagrożenie dla bezpieczeństwa systemu operatora
wyznaczonego nie jest przyjmowany do przekształcenia w przesyłkę listową rejestrowaną.
Informacja o tym fakcie jest generowana automatycznie i niezwłocznie udostępniana
nadawcy w jego skrzynce doręczeń.
§ 5.
1.
Dokument elektroniczny potwierdzający nadanie przesyłki listowej rejestrowanej w ramach
publicznej usługi hybrydowej jest wytwarzany automatycznie w systemie operatora wyznaczonego
w postaci pliku XML i niezwłocznie udostępniany nadawcy w jego skrzynce doręczeń.
2.
Dokument elektroniczny, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o dacie nadania
dokumentu elektronicznego zawierającego treść korespondencji przekształcanej w przesyłkę
listową.
§ 6.
1.
Dokument elektroniczny potwierdzający odbiór przesyłki listowej rejestrowanej w ramach
publicznej usługi hybrydowej jest wytwarzany automatycznie w systemie operatora wyznaczonego
w postaci pliku XML i niezwłocznie udostępniany nadawcy w jego skrzynce doręczeń.
2.
Dokument elektroniczny, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności informacje
o:
1)
dacie doręczenia, zawiadomienia o próbie doręczenia albo odmowy przyjęcia przesyłki
rejestrowanej;
2)
danych adresata przesyłki rejestrowanej, a w przypadku gdy przesyłka rejestrowana
została odebrana przez inną uprawnioną osobę, również danych tej osoby obejmujących
jej imię, nazwisko oraz określenie jej związku z adresatem.
§ 7.
1.
W przypadku stwierdzenia nieobecności adresata lub innej osoby uprawnionej do odbioru
przesyłki listowej rejestrowanej w oddawczej skrzynce pocztowej, o której mowa w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego
pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym
miejscu przy wejściu na posesję adresata umieszcza się zawiadomienie o podjętej próbie
doręczenia przesyłki rejestrowanej w ramach publicznej usługi hybrydowej oraz o możliwości
jej odbioru we wskazanej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w terminie 7 dni
od dnia pozostawienia zawiadomienia.
2.
W przypadku niezgłoszenia się adresata lub innej osoby uprawnionej do odbioru przesyłki
listowej rejestrowanej w terminie określonym zgodnie z ust. 1, operator wyznaczony
przekazuje powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie 14 dni, licząc
od dnia następującego po dniu pozostawienia pierwszego zawiadomienia.
3.
Przesyłka listowa rejestrowana nieodebrana w terminie, o którym mowa w ust. 2, jest
zwracana do nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki do nadawcy operator
wyznaczony może żądać uiszczenia opłaty w wysokości określonej w cenniku, o którym
mowa w art. 52 ust. 6 ustawy.
§ 8.
Operator wyznaczony zapewnia automatyczny wydruk i opakowanie korespondencji na podstawie
otrzymanych danych, z uwzględnieniem powszechnie obowiązujących norm dotyczących prawidłowego
adresowania.
§ 9.
Opakowanie przesyłek listowych w ramach publicznej usługi hybrydowej polega na ich
automatycznym kopertowaniu z zastosowaniem następujących parametrów technicznych:
1)
format kopert: C6/5, C5;
2)
koperty z dwoma oknami adresowymi (w polu nadawcy i w polu adresata);
3)
nadruk na kopertach dla danych stałych - monochromatyczny;
4)
maksymalna liczba kartek (wraz z kartką adresową) umieszczanych:
a)
w kopercie C6/5 - 8,
b)
w kopercie C5 - 12.
§ 10.
Publiczną usługę hybrydową uznaje się za niewykonaną, jeżeli:
1)
data doręczenia, zawiadomienia o próbie doręczenia albo odmowy przyjęcia przesyłki
rejestrowanej wramach publicznej usługi hybrydowej zawarta w dokumencie elektronicznym,
o którym mowa w § 6, jest późniejsza o więcej niż 14 dni od daty nadania tej przesyłki
potwierdzonej dokumentem elektronicznym, o którym mowa w § 5 - z zastrzeżeniem art.
55 ust. 3 ustawy;
2)
przesyłka listowa rejestrowana doręczana w ramach publicznej usługi hybrydowej została
utracona.
§ 11.
Publiczną usługę hybrydową uznaje się za nienależycie wykonaną, jeżeli:
1)
wydruk dokumentu elektronicznego doręczanego odbiorcy w ramach publicznej usługi hybrydowej
nie spełnia warunków określonych w art. 47 ust. 1 ustawy;
2)
do wydruku dokumentu elektronicznego doręczanego odbiorcy w ramach publicznej usługi
hybrydowej nie został dołączony wydruk dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 3 ustawy,
lub wydruk tego dokumentu nie został wykonany z należytą starannością i jakością techniczną
umożliwiającą adresatowi zapoznanie się z treścią tego dokumentu;
3)
dokument, o którym mowa w § 6, nie został umieszczony w skrzynce doręczeń nadawcy.
§ 12.
Pojedyncza przesyłka w ramach publicznej usługi hybrydowej jest przekazywana wyłącznie
w formie plików PDF, których łączna wielkość nie przekracza 15 MB.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5 października 2021 r.
1)
Minister Aktywów Państwowych kieruje działem administracji rządowej - łączność, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz.
U. z 2021 r. poz. 943).
Załącznik - Wymagania techniczne dla przygotowania przesyłek listowych rejestrowanych do nadania w ramach publicznej usługi hybrydowej
1.
Wymagania dla dokumentu elektronicznego zawierającego treść korespondencji podlegającego
przekształceniu w przesyłkę listową:
1)
pliki PDF, w których zastosowano następujący układ strony:
a)
format A4,
b)
minimalne marginesy:
-
-górny i dolny - 10 mm,
-
-lewy i prawy - 15 mm;
2)
brak zabezpieczenia hasłem uniemożliwiającym otwarcie lub kopiowanie pliku.
2.
Parametry i informacje niezbędne dla procesu druku i doręczenia obejmują w szczególności:
1)
w sekcji „Odbiorca” - informacje służące do poprawnego zaadresowania oraz prawidłowego
doręczenia przesyłki:
a)
imię i nazwisko,
b)
nazwa (firma),
c)
ulica lub skrytka pocztowa,
d)
nr budynku, nr lokalu,
e)
kod pocztowy - polski kod pocztowy w formacie XX-XXX lub zagraniczny kod pocztowy
do 20 znaków,
f)
miasto,
g)
kraj;
2)
parametry usługi - informacje służące do poprawnej konfiguracji usługi:
a)
rodzaj usługi: rejestrowana,
b)
kategoria doręczenia: standard,
c)
tryb nadania: dla przesyłek rejestrowanych rodzaj postępowania - w zależności od trybu,
np.: kpk, kpa, kpc,
d)
sygnatura akt;
3)
parametry druku - informacje służące do prawidłowej konfiguracji linii drukującej
i kopertującej:
a)
typ druku monochromatyczny dla druku czarno-białego,
b)
typ zadruku duplex dla druku dwustronnego;
4)
parametry dodatkowe służące do konfiguracji usługi w ramach publicznej usługi hybrydowej.