Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 18 stycznia 2021 r.w sprawie trybu składania i rozpatrywania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich
oraz kryteriów oceny tych wniosków i wnioskodawców 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1720 i 2004).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 29b ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie zarządza się, co następuje:
§ 1.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
dotychczasowym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem
złożenia wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego jako ostatnie dzierżawiło przez okres
co najmniej jednego łowieckiego roku gospodarczego obwód łowiecki, którego:
a)
ten wniosek dotyczy,
b)
większa część powierzchni obejmuje obszar wchodzący w skład nowego obwodu łowieckiego,
powstałego w następstwie podziału województw na obwody łowieckie;
2)
nowym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem złożenia
wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego dzierżawiło przez okres co najmniej jednego
łowieckiego roku gospodarczego inny obwód łowiecki;
3)
nowo powstałym dzierżawcy - rozumie się przez to koło łowieckie, które przed dniem
złożenia wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego nie dzierżawiło żadnego obwodu łowieckiego
albo dzierżawiło obwód łowiecki przez okres krótszy niż jeden łowiecki rok gospodarczy;
4)
właściwej izbie rolniczej - rozumie się przez to izbę rolniczą, na której obszarze
działania jest położony obwód łowiecki.
§ 2.
1.
Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego składa się w zarządzie okręgowym Polskiego
Związku Łowieckiego, na którego obszarze właściwości jest położony obwód łowiecki
albo największa część obwodu łowieckiego.
2.
Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, który jest już wydzierżawiony, składa się
w terminie do dnia 31 stycznia roku, w którym wygasa umowa dzierżawy.
3.
Wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego innego niż określony w ust. 2 składa się w
terminie 30 dni od dnia jego utworzenia lub przeznaczenia do wydzierżawiania.
4.
Jeżeli zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego, do którego złożono wniosek o
dzierżawę obwodu łowieckiego, jest niewłaściwy do jego rozpatrzenia, przekazuje ten
wniosek, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, do właściwego zarządu okręgowego
Polskiego Związku Łowieckiego celem jego rozpatrzenia, informując o tym wnioskodawcę.
§ 3.
1.
Zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego dokonuje analizy formalnej złożonego
wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego pod względem jego kompletności.
2.
W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego
zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia
w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
3.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wysyła się listem poleconym za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru.
4.
W przypadku nieuzupełnienia przez wnioskodawcę braków formalnych wniosku o dzierżawę
obwodu łowieckiego w terminie określonym w ust. 2 wniosek pozostawia się bez rozpoznania.
5.
Oceny wnioskodawcy dokonuje co najmniej trzyosobowa komisja powoływana przez zarząd
okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego, w skład której wchodzi łowczy okręgowy, członek
Naczelnej Rady Łowieckiej z danego okręgu albo jego zastępca, albo delegat na Krajowy
Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego, który otrzymał największą liczbę głosów,
oraz członek Polskiego Związku Łowieckiego wyznaczony przez łowczego okręgowego.
6.
W pracach komisji, na prawach jej członka, może uczestniczyć po jednym przedstawicielu
wyznaczonym przez wydzierżawiającego oraz właściwą izbę rolniczą.
7.
Komisja weryfikuje prawdziwość danych zawartych we wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego
oraz ocenia wnioskodawcę lub wnioskodawców według kryteriów i trybu określonych w
§ 4-12.
8.
Komisja może zwrócić się do wnioskodawcy o złożenie wyjaśnień lub korektę złożonego
wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego.
9.
Po dokonaniu oceny wnioskodawcy lub wnioskodawców komisja podejmuje uchwałę w sprawie
oceny wniosku o dzierżawę obwodu łowieckiego i wnioskodawcy oraz wskazuje wnioskodawcę,
którego należy wskazać we wniosku zarządu okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego
o dzierżawę obwodu łowieckiego, przekazywanym wydzierżawiającemu.
10.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 9, załącza się:
1)
wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego złożony przez wnioskodawcę wskazanego przez
komisję;
2)
uchwałę, o której mowa w ust. 9.
§ 4.
Oceny dotychczasowego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych
im wartości punktowych:
1)
wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania zwierzyny grubej, z wyłączeniem
dzików, w obwodzie łowieckim, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
(średnia, z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, wyrażona w procentach z ostatnich
trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych,
jeżeli dotychczasowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy
łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:
a)
90-110% - 10 pkt,
b)
85-89% - 7 pkt,
c)
80-84% - 5 pkt,
d)
1-79% oraz powyżej 110% - 0 pkt;
2)
wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania dzików w obwodzie łowieckim,
którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego (średnia, z uwzględnieniem
ubytków zwierzyny grubej, wyrażona w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat
gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli dotychczasowy
dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze),
w przedziale:
a)
powyżej 100% - 12 pkt,
b)
90-100% - 10 pkt,
c)
80-89% - 7 pkt,
d)
1-79% - 0 pkt;
3)
stosunek zasądzonych przez sąd świadczeń pieniężnych za szkody w płodach i uprawach
rolnych spowodowane przez zwierzynę do wszystkich świadczeń pieniężnych wypłaconych
tytułem odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę
na obszarze obwodu łowieckiego, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego,
w ostatnich trzech łowieckich latach gospodarczych (średnia wyrażona w procentach
z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat
gospodarczych, jeżeli dotychczasowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres
krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:
a)
0-7% - 7 pkt,
b)
8-20% - 5 pkt,
c)
21-40% - 1 pkt,
d)
powyżej 40% - 0 pkt;
4)
liczba członków koła łowieckiego przypadająca na powierzchnię obwodu łowieckiego,
którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, po wyłączeniach, o których
mowa w art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie:
a)
1 myśliwy na 1-200 ha - 5 pkt,
b)
1 myśliwy na 201-300 ha - 3 pkt,
c)
1 myśliwy na więcej niż 300 ha - 1 pkt;
5)
posiadanie na obszarze obwodu łowieckiego, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu
łowieckiego, poletek łowieckich, łąk śródleśnych i przyleśnych lub remiz śródpolnych:
a)
tak - 3 pkt,
b)
nie - 0 pkt;
6)
zatrudnienie lub powołanie strażnika łowieckiego w obwodzie łowieckim, którego dotyczy
wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego:
a)
tak - 3 pkt,
b)
nie - 0 pkt.
§ 5.
Oceny nowego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych
im wartości punktowych:
1)
wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania zwierzyny grubej, z wyłączeniem
dzików, we wszystkich obwodach łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia,
z uwzględnieniem ubytków zwierzyny grubej, ze wszystkich obwodów łowieckich, wyrażona
w procentach z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich
lat gospodarczych, jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy
niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:
a)
90-110% - 10 pkt,
b)
85-89% - 7 pkt,
c)
80-84% - 5 pkt,
d)
0-79% oraz powyżej 110% - 0 pkt;
2)
wykonanie rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania dzików we wszystkich obwodach
łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia, z uwzględnieniem ubytków
zwierzyny grubej, ze wszystkich obwodów łowieckich, wyrażona w procentach z ostatnich
trzech łowieckich lat gospodarczych albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych,
jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie
lata gospodarcze), w przedziale:
a)
powyżej 100% - 12 pkt,
b)
90-100% - 10 pkt,
c)
80-89% - 7pkt,
d)
0-79% - 0 pkt;
3)
stosunek zasądzonych przez sąd świadczeń pieniężnych za szkody w płodach i uprawach
rolnych spowodowane przez zwierzynę do wszystkich świadczeń pieniężnych wypłaconych
tytułem odszkodowań za szkody w płodach i uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę
na obszarze obwodów łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę (średnia wyrażona
w procentach ze wszystkich obwodów łowieckich z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych
albo ze wszystkich łowieckich lat gospodarczych, jeżeli nowy dzierżawca dzierżawi
obwód łowiecki przez okres krótszy niż trzy łowieckie lata gospodarcze), w przedziale:
a)
0-3% - 7 pkt,
b)
4-6% - 3 pkt,
c)
7-100% - 0 pkt;
4)
liczba członków koła łowieckiego przypadająca na łączną powierzchnię obwodów łowieckich
po wyłączeniach, o których mowa w art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie, dzierżawionych przez nowego dzierżawcę:
a)
1 myśliwy na 1-200 ha - 3 pkt,
b)
1 myśliwy na 201-300 ha - 2 pkt,
c)
1 myśliwy na więcej niż 300 ha - 1 pkt;
5)
posiadanie na obszarze wszystkich obwodów łowieckich dzierżawionych przez nowego dzierżawcę
poletek łowieckich, łąk śródleśnych i przyleśnych lub remiz śródpolnych:
a)
tak - 3 pkt,
b)
nie - 0 pkt;
6)
zatrudnienie lub powołanie strażnika łowieckiego we wszystkich obwodach łowieckich
dzierżawionych przez nowego dzierżawcę:
a)
tak - 3 pkt,
b)
nie - 0 pkt.
§ 6.
Oceny nowo powstałego dzierżawcy dokonuje się według następujących kryteriów i przypisanych
im wartości punktowych:
1)
stosunek liczby członków wnioskującego koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach,
na obszarze których leży obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu
łowieckiego, do ogólnej liczby członków tego koła łowieckiego, w przedziale:
a)
80-100% - 5 pkt,
b)
50-79% - 3 pkt,
c)
1-49% - 0 pkt;
2)
stosunek liczby członków wnioskującego koła łowieckiego niezrzeszonych w innych kołach
łowieckich i niebędących rezydentami innych kół łowieckich do ogólnej liczby członków
tego koła łowieckiego, w przedziale:
a)
80-100% - 5 pkt,
b)
50-79% - 3 pkt,
c)
1-49% - 0 pkt.
§ 7.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiega się dotychczasowy dzierżawca, dokonuje
się oceny dotychczasowego dzierżawcy i złożonego przez niego wniosku na podstawie
kryteriów określonych w § 4.
2.
Jeżeli dotychczasowy dzierżawca uzyskał co najmniej 65% maksymalnej liczby punktów,
obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy.
3.
Jeżeli dotychczasowy dzierżawca nie uzyskał liczby punktów określonej w ust. 2, dokonuje
się ponownej oceny jego wniosku wraz z wnioskami złożonymi przez innych wnioskodawców.
4.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiega się tylko dotychczasowy dzierżawca, obwód
łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, bez względu na liczbę punktów uzyskanych
w wyniku oceny dokonanej na podstawie § 4.
§ 8.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie
uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowy dzierżawca, dokonuje
się oceny dotychczasowego dzierżawcy i nowego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych
w § 5.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy,
który uzyskał większą liczbę punktów.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał
równą liczbę punktów, w tym dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia
się dotychczasowemu dzierżawcy.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden nowy dzierżawca uzyskał
równą liczbę punktów, większą niż uzyskał dotychczasowy dzierżawca, wówczas obwód
łowiecki wydzierżawia się temu nowemu dzierżawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość
prawną.
§ 9.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie
uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowo powstały dzierżawca,
wówczas dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy i nowo powstałego dzierżawcy
na podstawie kryteriów określonych w § 6.
2.
Do sumy punktów uzyskanych przez dotychczasowego dzierżawcę według oceny dokonanej
na podstawie § 6 dolicza się odpowiednio:
1)
1 pkt - za uzyskanie 56-60% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów
określonych w § 4;
2)
2 pkt - za uzyskanie 61-64% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów
określonych w § 4.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy,
który uzyskał większą liczbę punktów.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał
równą liczbę punktów, w tym dotychczasowy dzierżawca, obwód łowiecki wydzierżawia
się dotychczasowemu dzierżawcy.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden nowo powstały dzierżawca
uzyskał równą liczbę punktów, większą niż uzyskał dotychczasowy dzierżawca, obwód
łowiecki wydzierżawia się temu nowo powstałemu dzierżawcy, który najwcześniej uzyskał
osobowość prawną.
§ 10.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego, oprócz dotychczasowego dzierżawcy, który nie
uzyskał liczby punktów określonej w § 7 ust. 2, ubiega się nowy dzierżawca i nowo
powstały dzierżawca, dokonuje się oceny dotychczasowego dzierżawcy, nowego dzierżawcy
i nowo powstałego dzierżawcy na podstawie kryteriów określonych w § 6.
2.
Do sumy punktów uzyskanych przez dotychczasowego dzierżawcę według oceny dokonanej
na podstawie § 6 dolicza się odpowiednio:
1)
1 pkt - za uzyskanie 55-60% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów
określonych w § 4;
2)
2 pkt - za uzyskanie 61-64% maksymalnej liczby punktów uzyskanych na podstawie kryteriów
określonych w § 4.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy,
który uzyskał większą liczbę punktów.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał
równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada
większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których
znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:
1)
uzyskał równą liczbę punktów oraz
2)
posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze
których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość
prawną.
§ 11.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowi dzierżawcy i nowo
powstali dzierżawcy, dokonuje się oceny nowego dzierżawcy i nowo powstałego dzierżawcy
na podstawie kryteriów określonych w § 6.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy,
który uzyskał większą liczbę punktów.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał
równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada
większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których
znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:
1)
uzyskał równą liczbę punktów oraz
2)
posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze
których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość
prawną.
§ 12.
1.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowi dzierżawcy, dokonuje
się ich oceny na podstawie kryteriów określonych w § 5.
2.
Jeżeli o dzierżawę obwodu łowieckiego ubiegają się wyłącznie nowo powstali dzierżawcy,
dokonuje się ich oceny na podstawie kryteriów określonych w § 6.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, obwód łowiecki wydzierżawia się wnioskodawcy,
który uzyskał większą liczbę punktów.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca uzyskał
równą liczbę punktów, obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który posiada
większą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze których
znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli więcej niż jeden wnioskodawca:
1)
uzyskał równą liczbę punktów oraz
2)
posiada równą liczbę członków koła łowieckiego zamieszkałych w powiatach, na obszarze
których znajduje się obwód łowiecki, którego dotyczy wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego
- obwód łowiecki wydzierżawia się temu wnioskodawcy, który najwcześniej uzyskał osobowość
prawną.
§ 13.
Wartości wyrażone w procentach, o których mowa w § 4 pkt 1-3, § 5 pkt 1-3, § 6, §7
ust. 2, § 9 ust. 2 oraz § 10 ust. 2, zaokrągla się do pełnych procentów w ten sposób,
że końcówki wynoszące mniej niż 0,5 procenta pomija się, a końcówki wynoszące 0,5
procenta i więcej podwyższa się do pełnych procentów.
§ 14.
Wartości wyrażone w hektarach, o których mowa w § 4 pkt 4 oraz w § 5 pkt 4, zaokrągla
się do pełnych hektarów w ten sposób, że końcówki wynoszące mniej niż 0,5 hektara
pomija się, a końcówki wynoszące 0,5 hektara i więcej podwyższa się do pełnych hektarów.
§ 15.
Do łowieckich lat gospodarczych, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, § 4 pkt 1 i 2 oraz
§ 5 pkt 1 i 2, nie wlicza się łowieckich lat gospodarczych, w trakcie których na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy obowiązywał stan zagrożenia
epidemicznego, stan epidemii albo stan nadzwyczajny.
§ 16.
W roku 2021 wniosek o dzierżawę obwodu łowieckiego, utworzonego na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie w okresie:
1)
od dnia 1 kwietnia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. - składa się w terminie do dnia
15 lutego 2021 r.;
2)
od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 stycznia 2021 r. - składa się w terminie do
dnia 28 lutego 2021 r.;
3)
od dnia 1 lutego 2021 r. - składa się w terminie 30 dni od dnia jego utworzenia.
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1720 i 2004).