Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 25 maja 2021 r.w sprawie zakresu analizy zagrożeń wynikających z działalności związanej z narażeniem
na promieniowanie jonizujące oraz formy przedstawiania wniosków z analizy zagrożeń 1)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady 2013/59/Euratom
z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiającą podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony
przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego
oraz uchylającą dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom
i 2003/122/Euratom (Dz. Urz. UE L 13 z 17.01.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 72 z 17.03.2016,
str. 69, Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 128 oraz Dz. Urz. UE L 324 z 13.12.2019,
str. 80).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 86g ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
zakres analizy zagrożeń, o której mowa w art. 86d ust. 2, art. 86e ust. 2 i art. 86f ust. 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r.
- Prawo atomowe, zwanej dalej „ustawą”, dokonywanej odpowiednio przez kierownika jednostki organizacyjnej,
wojewodę albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych;
2)
formę, w jakiej kierownik jednostki organizacyjnej oraz wojewoda przedstawiają wnioski
z analizy zagrożeń.
§ 2.
Zakres analizy zagrożeń dokonywanej przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której
mowa w art. 86d ust. 2 ustawy, obejmuje:
1)
dla działalności zakwalifikowanych do III kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem
nr 5 do ustawy:
a)
ocenę maksymalnych potencjalnych skutków zdarzenia radiacyjnego w oparciu o rodzaj
i zakres działalności związanej z narażeniem,
b)
w przypadku jednostek organizacyjnych wykonujących działalność związaną z narażeniem
polegającą na wytwarzaniu, przetwarzaniu lub stosowaniu materiałów jądrowych, materiałów
promieniotwórczych, źródeł promieniotwórczych, produkowaniu lub stosowaniu urządzeń
zawierających źródła promieniotwórcze - ocenę maksymalnych potencjalnych skutków zdarzenia
radiacyjnego w oparciu o kategoryzację źródeł promieniotwórczych z uwzględnieniem
całkowitej aktywności źródeł otwartych i zamkniętych, z którymi wykonywana jest działalność,
c)
ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzeń radiacyjnych oraz możliwości przeciwdziałania
ich wystąpieniu i ograniczania ich skutków, w szczególności zdarzeń polegających na:
-
-niekontrolowanym narażeniu pracowników lub osób postronnych,
-
-wystąpieniu skażeń promieniotwórczych w miejscach nieprzystosowanych do występowania takich skażeń,
-
-utracie kontroli nad źródłem promieniowania jonizującego,
d)
ocenę potencjalnego wpływu niekorzystnych zdarzeń o charakterze nieradiacyjnym na
możliwość wystąpienia zdarzeń radiacyjnych i usuwania ich skutków;
2)
dla działalności zakwalifikowanych do IV kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem
nr 5 do ustawy:
a)
zakres analizy jak dla kategorii III oraz
b)
ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzeń radiacyjnych związanych z działalnością
poza siedzibą jednostki organizacyjnej oraz możliwości przeciwdziałania ich wystąpieniu
i ograniczania ich skutków;
3)
dla działalności zakwalifikowanych do II kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem
nr 5 do ustawy:
a)
zakres analizy jak dla kategorii III, z wyłączeniem pkt 1 lit. b, oraz
b)
w przypadku działalności polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji
obiektu jądrowego - analizy bezpieczeństwa spełniające wymogi wynikające z przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 36d ust. 3 ustawy;
4)
dla działalności zakwalifikowanych do I kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem
nr 5 do ustawy zakres analizy jak dla kategorii II, ze szczególnym uwzględnieniem
zagrożeń dla ludności i środowiska poza terenem jednostki organizacyjnej.
§ 3.
Zakres analizy zagrożeń dokonywanej przez wojewodę dla terenu województwa, o której
mowa w art. 86e ust. 2 ustawy, obejmuje:
1)
wnioski z analizy zagrożeń dokonanej przez kierowników jednostek organizacyjnych wykonujących
na terenie województwa działalność zakwalifikowaną do I, II, III lub IV kategorii
zagrożeń zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy;
2)
ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia i maksymalnych potencjalnych skutków oraz możliwości
przeciwdziałania skutkom zdarzeń radiacyjnych mogących być skutkiem wykonywanych na
terenie województwa działalności zakwalifikowanych do I, II i IV kategorii zagrożeń
zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy;
3)
ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia i maksymalnych potencjalnych skutków oraz możliwości
przeciwdziałania skutkom zdarzeń radiacyjnych mogących wynikać z:
a)
wykonywanych w sąsiednich województwach działalności zakwalifikowanych do I kategorii
zagrożeń zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy,
b)
działalności zakwalifikowanych do V kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem nr 5
do ustawy
- które mogą wymagać podjęcia pilnych działań w celu ochrony ludności na terenie województwa;
4)
ocenę potencjalnych skutków oraz możliwości przeciwdziałania skutkom zdarzenia radiacyjnego
spowodowanego przez nieznanego sprawcę, w tym skutkom wykrycia porzuconej substancji
promieniotwórczej lub źródła niekontrolowanego.
§ 4.
Zakres analizy zagrożeń dokonywanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
o której mowa w art. 86f ust. 2 ustawy, obejmuje:
1)
wnioski z analizy zagrożeń dokonanej przez właściwych wojewodów dla terenów województw;
2)
wnioski z analizy zagrożeń dokonanej przez kierowników jednostek organizacyjnych wykonujących
działalność zakwalifikowaną do I kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem nr 5 do
ustawy;
3)
ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia i maksymalnych potencjalnych skutków oraz możliwości
przeciwdziałania skutkom zdarzeń radiacyjnych mogących wynikać z działalności zakwalifikowanych
do V kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy, które mogą wymagać
podjęcia pilnych działań w celu ochrony ludności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 5.
Wnioski z analizy zagrożeń przedstawia się w formie:
1)
matrycy ryzyka w funkcji prawdopodobieństwa i skutków;
2)
map topograficznych, wektorowych lub rastrowych, przedstawiających zasięg geograficzny
zagrożeń, jakie mogą wystąpić poza terenem jednostki organizacyjnej, z przypisanym
prawdopodobieństwem wystąpienia i oceną skutków dla ludzi, mienia i środowiska;
3)
tabel opisujących parametry zagrożeń oraz ich prognozowane skutki;
4)
opisu, jeżeli charakter zagrożenia uniemożliwia przedstawienie wniosków z analizy
zagrożeń w sposób określony w pkt 1-3.
§ 6.
Dla działalności zakwalifikowanych do II kategorii zagrożeń zgodnie z załącznikiem
nr 5 do ustawy, polegających na eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego, wykonywanych
w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, zakres analizy zagrożeń dokonywanej
przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 86d ust. 2 ustawy,
obejmuje:
1)
zakres analizy jak dla kategorii III, z wyłączeniem § 2 pkt 1 lit. b;
2)
analizy bezpieczeństwa sporządzone na potrzeby odpowiednio eksploatacyjnego raportu
bezpieczeństwa albo raportu bezpieczeństwa dla etapu likwidacji obiektu jądrowego,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 6 pkt 2 ustawy.
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady 2013/59/Euratom
z dnia 5 grudnia 2013 r. ustanawiającą podstawowe normy bezpieczeństwa w celu ochrony
przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego
oraz uchylającą dyrektywy 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom
i 2003/122/Euratom (Dz. Urz. UE L 13 z 17.01.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 72 z 17.03.2016,
str. 69, Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 128 oraz Dz. Urz. UE L 324 z 13.12.2019,
str. 80).