Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 26 maja 2020 r.w sprawie udzielania pomocy w uproszczonej formie wsparcia zwrotnego ze środków instrumentów
inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu oraz z instrumentów finansowych
w ramach programów operacyjnych na lata 2014-2020 w celu wspierania polskiej gospodarki
w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19 1)Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 31 i art. 32 ustawy z dnia 3 kwietnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach wspierających
realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r. zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy,
w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przedsiębiorcom
w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19,
w uproszczonej formie wsparcia zwrotnego ze środków instrumentów inżynierii finansowej
podlegających ponownemu wykorzystaniu oraz z instrumentów finansowych w ramach programów
operacyjnych na lata 2014-2020, zwanej dalej „pomocą”, oraz podmioty udzielające tej
pomocy.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
beneficjencie - oznacza to przedsiębiorcę, który otrzymał pomoc;
2)
dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, niebędące mikroprzedsiębiorstwem, małym
przedsiębiorstwem lub średnim przedsiębiorstwem;
3)
gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
instrumentach finansowych - oznacza to instrumenty finansowe w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ;
5)
mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,
małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniające warunki określone w załączniku I do
rozporządzenia nr 651/2014;
6)
poręczeniu - oznacza to poręczenie, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , spełniające warunki gwarancji w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;
7)
pośredniku finansowym - oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt
34 rozporządzenia nr 651/2014;
8)
pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;
9)
przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę, średniego
przedsiębiorcę lub dużego przedsiębiorcę;
10)
środkach instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu
- oznacza to środki, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ;
11)
wsparciu - oznacza to finansowanie zewnętrzne niestanowiące pomocy.
§ 3.
Pomoc może być udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom oraz
dużym przedsiębiorcom na cele inwestycyjne lub obrotowe, nakierowane na łagodzenie
skutków wystąpienia pandemii COVID-19.
§ 4.
1.
Pomoc może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, którzy w dniu jej udzielenia nie
znajdują się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014,
w rozumieniu art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 48 z 20.02.2019, str. 1. - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych
w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014, albo w trudnej sytuacji w rozumieniu
art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego
niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie
produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 369 z 24.12.2014, str. 37) - jeżeli pomoc ma być
udzielona w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,
zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 86, Dz. Urz. UE L 133 z 29.05.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 24.04.2020,
str. 11., lub przedsiębiorcom, którzy nie znajdowali się w trudnej sytuacji w dniu 31 grudnia
2019 r., ale po tym dniu znaleźli się w trudnej sytuacji z powodu wystąpienia pandemii
COVID-19.
2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w odniesieniu do:
1)
wsparcia udzielanego przedsiębiorcom prowadzącym działalność w zakresie przetwarzania
i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, jeżeli wsparcie jest uwarunkowane jego
przeniesieniem w części lub w całości na producentów surowców lub jest ustalane na
podstawie ceny lub ilości produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych
na rynek przez zainteresowanych przedsiębiorców;
2)
wsparcia udzielanego w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, w rozumieniu
art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014, którego wartość jest ustalana na podstawie
ceny lub ilości produktów wprowadzanych na rynek;
3)
wsparcia udzielanego w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,
zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000, które dotyczy którejkolwiek z kategorii wskazanych w art. 1 ust. 1 lit. a-k rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 717/2014”.
3.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w odniesieniu do wsparcia udzielanego pośrednikom
finansowym.
4.
Pośrednik finansowy zapewnia mechanizm gwarantujący, że korzyści, które mógłby osiągnąć
w związku z udzielaniem pomocy, są przekazywane, w możliwie największym zakresie,
beneficjentowi.
§ 5.
Podmiotem udzielającym pomocy jest:
1)
w przypadku instrumentów finansowych - podmiot wdrażający instrument finansowy, o
którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020;
2)
w przypadku środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu:
a)
pośrednik finansowy, z którym dysponent środków instrumentów inżynierii finansowej
podlegających ponownemu wykorzystaniu podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania
tych środków albo aneks do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie, dotyczący
ich wykorzystania,
b)
pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w lit. a, podpisał
umowę dotyczącą wykorzystania środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających
ponownemu wykorzystaniu.
§ 6.
Pomoc może być udzielana w formie:
1)
pożyczki;
2)
poręczenia;
3)
gwarancji.
§ 7.
1.
Wartość pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy na podstawie rozporządzenia nie przekracza
łącznie wyrażonej w złotych równowartości kwoty:
1)
100 tys. euro brutto - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze produkcji podstawowej
produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
120 tys. euro brutto - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze rybołówstwa lub akwakultury,
objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia
2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,
zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000;
3)
800 tys. euro brutto - w pozostałych przypadkach.
2.
W przypadku prowadzenia działalności w kilku sektorach, do których mają zastosowanie
różne kwoty maksymalne pomocy, określone w ust. 1, przedsiębiorca zapewnia rozdzielność
finansowo-księgową działalności prowadzonych w poszczególnych sektorach w celu zapewnienia
nieprzekroczenia właściwych kwot maksymalnych pomocy oraz najwyższej z kwot maksymalnych
pomocy, określonych w ust. 1, możliwej do udzielenia temu przedsiębiorcy.
3.
Wartość pomocy udzielanej na podstawie rozporządzenia jest równa nominalnej kwocie
udzielonej pożyczki, poręczenia lub gwarancji.
§ 8.
1.
Pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia podlega kumulacji z pomocą
udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną dalej „inną pomocą”, z zachowaniem
zasad określonych w tych podstawach, oraz z pomocą de minimis udzielaną zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym 5)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE LI 51 z 22.02.2019,
str. 1., rozporządzenia nr 717/2014 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie
gospodarczym 6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2..
2.
Jeżeli pomoc udzielana na podstawie rozporządzenia podlega kumulacji z inną pomocą
udzielaną zgodnie z sekcją 3.1 komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa
w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE CI
91 z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm.7)Zmiana wymienionego komunikatu została ogłoszona w Dz. Urz. UE CI 112 z 04.04.2020,
str. 1.), łączna wartość pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy nie przekracza wartości
określonych w § 7 ust. 1. Przepis § 7 ust. 2 stosuje się.
§ 9.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę przedsiębiorcy;
2)
cel, na jaki przeznaczona ma być pomoc;
3)
informacje dotyczące uzyskania po dniu 31 stycznia 2020 r. pomocy udzielanej na podstawie
rozporządzenia lub innej pomocy;
4)
inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania
oceny wniosku.
§ 10.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie
umowy.
§ 11.
Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2020 r.
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej -
rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy
i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 48 z 20.02.2019, str. 1.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 86, Dz. Urz. UE L 133 z 29.05.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 24.04.2020,
str. 11.
5)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE LI 51 z 22.02.2019,
str. 1.
6)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 290 z 04.10.2014,
str. 11 oraz Dz. Urz. UE L 313 z 10.12.2018, str. 2.
7)
Zmiana wymienionego komunikatu została ogłoszona w Dz. Urz. UE CI 112 z 04.04.2020,
str. 1.