Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiskaz dnia 13 listopada 2020 r.w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia
powietrza 1)Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1720 i 2004).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Zakres przekazywanych wyników pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, na potrzeby wykonywania przez Instytut Ochrony Środowiska - Państwowy Instytut Badawczy modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania
- Załącznik nr 2 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania na potrzeby dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o których mowa w art. 89 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 3 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania na potrzeby ustalenia odpowiedniego sposobu oceny jakości powietrza w poszczególnych strefach, o których mowa w art. 88 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 4 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania na potrzeby określania ryzyka przekroczeń poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń poziomów docelowych lub dopuszczalnych, powiększonych o margines tolerancji, lub poziomów alarmowych oraz celów długoterminowych, spowodowanych przenoszeniem zanieczyszczeń z terytorium innego państwa, o których mowa w art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, dla każdego roku podlegającego ocenie, o której mowa w art. 89 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 5 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania na potrzeby określania ryzyka wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, informowania, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu albo wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, informowania, dopuszczalnego lub docelowego substancji, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 6 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania na potrzeby wyznaczania reprezentatywności stanowisk pomiarowych, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 7 - Zakres przekazywanych wyników modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego modelowania, na potrzeby prognozowania stężeń substancji w powietrzu na potrzeby opracowania Krajowego Programu Ochrony Powietrza, o którym mowa w art. 91c ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska
- Załącznik nr 8 - Zakres przekazywanych informacji o programie ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo Ochrony Środowiska, oraz planie działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 tej ustawy
- Załącznik nr 9 - Zakres przekazywanego sprawozdania okresowego oraz sprawozdania końcowego z realizacji programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz planu działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ust. 2 tej ustawy
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa zakres i sposób przekazywania przez:
1)
Głównego Inspektora Ochrony Środowiska Instytutowi Ochrony Środowiska - Państwowemu
Instytutowi Badawczemu, zwanemu dalej „Instytutem Ochrony Środowiska”, wyników pomiarów,
o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, zwanej dalej „ustawą”, na potrzeby wykonywania przez Instytut Ochrony Środowiska
modelowania matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz
wyników tego modelowania;
2)
Instytut Ochrony Środowiska Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska wyników modelowania
matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego
modelowania na potrzeby:
a)
dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, o których
mowa w art. 89 ustawy,
b)
ustalenia odpowiedniego sposobu oceny jakości powietrza w poszczególnych strefach,
o którym mowa w art. 88 ust. 2 ustawy,
c)
określania ryzyka przekroczeń poziomów dopuszczalnych albo przekroczeń poziomów docelowych
lub dopuszczalnych, powiększonych o margines tolerancji, lub poziomów alarmowych oraz
celów długoterminowych, spowodowanych przenoszeniem zanieczyszczeń z terytorium innego
państwa, o których mowa w art. 92a ust. 1 ustawy, dla każdego roku podlegającego ocenie,
o której mowa w art. 89 ustawy,
d)
określania ryzyka wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, informowania, dopuszczalnego
lub docelowego substancji w powietrzu albo wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego,
informowania, dopuszczalnego lub docelowego substancji, o których mowa w art. 93 ust.
1 ustawy,
e)
wyznaczania reprezentatywności stanowisk pomiarowych, o której mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy;
3)
Instytut Ochrony Środowiska ministrowi właściwemu do spraw klimatu wyników modelowania
matematycznego transportu i przemian substancji w powietrzu oraz analiz wyników tego
modelowania, na potrzeby prognozowania stężeń substancji w powietrzu na potrzeby opracowania
krajowego programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91c ustawy;
4)
zarząd województwa ministrowi właściwemu do spraw klimatu informacji o uchwaleniu
przez sejmik województwa:
a)
programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy,
b)
planu działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ustawy;
5)
zarząd województwa ministrowi właściwemu do spraw klimatu oraz właściwemu wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska:
a)
sprawozdania okresowego z realizacji:
-
-działań naprawczych wynikających z programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy,
-
-planu działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ustawy,
b)
sprawozdania końcowego z realizacji:
-
-programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy,
-
-planu działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ustawy.
§ 2.
1.
Wyniki pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy, przekazuje się w postaci
elektronicznej z użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych, za
pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie arkuszy kalkulacyjnych
w terminach:
1)
do dnia 15 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, w którym były wykonywane
pomiary - zweryfikowane roczne serie wyników pomiarów poziomów dwutlenku siarki, dwutlenku
azotu, tlenków azotu, pyłu zawieszonego PM10, pyłu zawieszonego PM2,5, ozonu i tlenku
węgla;
2)
do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, w którym były wykonywane
pomiary - zweryfikowane roczne serie wyników pomiarów poziomów benzo(a)pirenu w pyle
zawieszonym PM10.
2.
Zakres przekazywanych wyników pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy, jest
określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. a, przekazuje się
w postaci elektronicznej z użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych,
za pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie warstw mapy cyfrowej
i arkuszy kalkulacyjnych, a także w formie opisowego raportu, w terminie do dnia 20
marca każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy.
2.
Zakres przekazywanych wyników modelowania oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 2
lit. a, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. b, przekazuje się
w postaci elektronicznej z użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych,
za pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie warstw mapy cyfrowej
i arkuszy kalkulacyjnych, a także w formie opisowego raportu, w terminie do dnia 20
maja roku następującego po ostatnim roku kalendarzowym, z którego dane będą wykorzystane
do dokonania klasyfikacji stref.
2.
Zakres przekazywanych wyników modelowania oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 2
lit. b, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. c, przekazuje się
w postaci elektronicznej z użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych,
za pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie warstw mapy cyfrowej
i arkuszy kalkulacyjnych, a także w formie opisowego raportu, w terminie do dnia 30
czerwca każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy.
2.
Zakres przekazywanych wyników modelowania oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 2
lit. c, jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
§ 6.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. d, przekazuje się
w zakresie, o którym mowa w:
1)
ust. 1 i 2 załącznika nr 5 do rozporządzenia, w terminie do dnia 30 września w odniesieniu
do następnego roku kalendarzowego;
2)
ust. 3 załącznika nr 5 do rozporządzenia, do godziny 8.30 każdego dnia;
3)
ust. 4 załącznika nr 5 do rozporządzenia, w terminie do dnia:
a)
30 maja w odniesieniu do:
-
-poprzedniego roku kalendarzowego dla pyłu zawieszonego PM10 i dwutlenku azotu,
-
-okresu od dnia 1 października poprzedniego roku do dnia 31 marca danego roku dla dwutlenku siarki,
b)
30 listopada w odniesieniu do okresu od dnia 1 kwietnia do dnia 30 września dla ozonu.
2.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. d:
1)
w zakresie wskazanym w ust. 1 pkt 1 i 3 przekazuje się w postaci elektronicznej z
użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych, za pomocą transmisji
danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie arkuszy kalkulacyjnych i opisowego
raportu;
2)
w zakresie wskazanym w ust. 1 pkt 2 przekazuje się w postaci elektronicznej z użyciem
bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych, za pomocą transmisji danych
na dedykowane miejsce dyskowe, w formie map i animacji.
3.
Zakres przekazywanych wyników modelowania oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 2
lit. d, jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
§ 7.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. e, przekazuje się
w postaci elektronicznej z użyciem bezpiecznych, szyfrowanych protokołów wymiany danych,
za pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie warstw mapy cyfrowej
i arkuszy kalkulacyjnych, a także w formie opisowego raportu, w terminie do dnia 31
października roku następującego po pierwszym roku kalendarzowym, w którym były prowadzone
pomiary na nowym stanowisku pomiarowym, i nie rzadziej niż raz na pięć lat dla każdego
stanowiska.
2.
Zakres przekazywanych wyników oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. e, jest
określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
§ 8.
1.
Wyniki modelowania oraz analizy, o których mowa w § 1 pkt 3, przekazuje się w postaci
elektronicznej za pomocą transmisji danych na dedykowane miejsce dyskowe, w formie
warstw mapy cyfrowej i arkuszy kalkulacyjnych, a także w formie opisowego raportu,
w terminie do dnia 30 września każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy.
2.
Zakres przekazywanych wyników oraz analiz, o których mowa w § 1 pkt 3, jest określony
w załączniku nr 7 do rozporządzenia.
§ 9.
1.
Wraz z informacją, o której mowa w § 1 pkt 4 lit. a, przekazuje się:
1)
uchwałę sejmiku województwa w sprawie programu ochrony powietrza, o którym mowa w
art. 91 ustawy;
2)
zestawienie informacji o programie ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy.
2.
Wraz z informacją, o której mowa w § 1 pkt 4 lit. b, przekazuje się:
1)
uchwałę sejmiku województwa w sprawie planu działań krótkoterminowych;
2)
zestawienie informacji o planie działań krótkoterminowych.
3.
Jeżeli plan działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ustawy, jest częścią
programu ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ustawy, informacja, o której mowa
w § 1 pkt 4 lit. a, może zostać przekazana łącznie z informacją, o której mowa w §
1 pkt 4 lit. b.
4.
Informacje, o których mowa w § 1 pkt 4, przekazuje się w postaci elektronicznej za
pomocą poczty elektronicznej komórki organizacyjnej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw klimatu właściwej w sprawach związanych z ochroną powietrza oraz
elektronicznej skrzynki podawczej ministra właściwego do spraw klimatu, w zakresie
i układzie określonym w załączniku nr 8 do rozporządzenia.
§ 10.
1.
Sprawozdanie okresowe, o którym mowa w § 1 pkt 5 lit. a tiret pierwsze, zawiera informacje
o:
1)
kierunkach i zakresie podjętych działań naprawczych, w tym o:
a)
wprowadzonych wymaganiach jakościowych dla paliw dopuszczonych do stosowania na określonym
terenie, w przypadku województwa, które je określiło w uchwale sejmiku województwa,
przyjętej na podstawie art. 96 ustawy,
b)
zastosowanych najlepszych dostępnych technikach, w przypadku gdy działania naprawcze
dotyczą sektora przemysłu, i podjęciu innych działań ograniczających emisję substancji
do powietrza, jeżeli były planowane;
2)
stanie zaawansowania podjętych działań naprawczych określonych w harmonogramie realizacji
działań naprawczych w odniesieniu do wartości zaplanowanej do wykonania w danym roku
sprawozdawczym;
3)
dotychczas poniesionych kosztach realizacji działań naprawczych, o których mowa w
pkt 2, wraz z podaniem źródeł ich finansowania;
4)
efekcie rzeczowym działania naprawczego, obliczonym (oszacowanym) na podstawie wskaźnika
monitorowania postępu realizacji działań naprawczych;
5)
redukcji wielkości emisji poszczególnych substancji w powietrzu w ciągu roku osiągniętej
w wyniku realizacji poszczególnych działań, wyrażonej w Mg/rok.
2.
Sprawozdanie końcowe, o którym mowa w § 1 pkt 5 lit. b tiret pierwsze, zawiera informacje
o:
1)
zrealizowanych działaniach naprawczych, określonych w harmonogramie realizacji działań
naprawczych, w tym:
a)
działaniach krótkoterminowych z podziałem na typy działań:
-
-I typ działań - poniżej jednego roku,
-
-II typ działań - jeden rok,
-
-III typ działań - powyżej jednego roku,
b)
działaniach średnioterminowych,
c)
działaniach długoterminowych;
2)
dacie (terminie) zakończenia realizacji działań naprawczych;
3)
terminach osiągnięcia efektu końcowego (ekologicznego) na skutek realizacji poszczególnych
działań naprawczych;
4)
zrealizowaniu innych działań, nieobjętych programem, o którym mowa w art. 91 ustawy,
jeżeli zostały podjęte;
5)
poniesionych kosztach realizacji działań naprawczych wraz z podaniem źródeł ich finansowania;
6)
osiągniętym efekcie rzeczowym działania naprawczego, obliczonym (oszacowanym) na podstawie
wskaźnika monitorowania postępu realizacji działań naprawczych;
7)
osiągniętym efekcie ekologicznym, określonym na podstawie:
a)
szacowanych poziomów substancji (wartość średnioroczna) w powietrzu oraz szacowanego
pułapu stężenia ekspozycji w roku zakończenia realizacji programu, o którym mowa w
art. 91 ustawy, w związku z realizacją poszczególnych działań naprawczych wskazanych
w tym programie, wyrażonych w µg/m3lub ng/m3, dla poszczególnych substancji,
b)
szacowanej liczby dni, w których zostały przekroczone poziomy dopuszczalne substancji
w powietrzu4)Dotyczy poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu (wartość 24-godzinna), dla
której określona została częstość przekraczania poziomu dopuszczalnego w roku kalendarzowym. w roku zakończenia realizacji programu, o którym mowa w art. 91 ustawy, w związku
z realizacją poszczególnych działań naprawczych wskazanych w tym programie,
c)
szacowanej redukcji wielkości emisji poszczególnych substancji w powietrzu w roku
zakończenia programu, o którym mowa w art. 91 ustawy, w związku z realizacją poszczególnych
działań naprawczych wskazanych w tym programie, wyrażonej w Mg/rok.
3.
Sprawozdania, o których mowa w § 1 pkt 5 lit. a tiret drugie i lit. b tiret drugie,
zawierają informacje o podjętych działaniach, które miały na celu:
1)
zmniejszenie ryzyka wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub
docelowego substancji w powietrzu;
2)
ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń tych poziomów.
4.
Sprawozdania, o których mowa w § 1 pkt 5 lit. a i b, przekazuje się w postaci elektronicznej
za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej ministra właściwego do spraw klimatu i
właściwego wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
5.
Szczegółowy zakres i układ przekazywanych sprawozdań, o których mowa w § 1 pkt 5 lit.
a i b, jest określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia.
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.5)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia
6 czerwca 2018 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących
zanieczyszczenia powietrza (Dz. U. poz. 1120), które zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy
z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy
o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. poz. 1211 oraz z 2020 r. poz. 568) traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
1)
Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października
2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz.
U. poz. 1720 i 2004).
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża: 1) dyrektywę 2004/107/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu,
rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu
(Dz. Urz. UE L 23 z 26.01.2005, str. 3, Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, str. 109 oraz
Dz. Urz. UE L 226 z 29.08.2015, str. 4); 2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady
2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza
dla Europy (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2008, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 226 z 29.08.2015,
str. 4); 3) dyrektywę Komisji (UE) 2015/1480 z dnia 28 sierpnia 2015 r. zmieniającą
niektóre załączniki do dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/107/WE i 2008/50/WE
ustanawiające przepisy dotyczące metod referencyjnych, zatwierdzania danych i lokalizacji
punktów pomiarowych do oceny jakości powietrza (Dz. Urz. UE L 226 z 29.08.2015, str.
4 oraz Dz. Urz. UE L 72 z 14.03.2019, str. 141).
3)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia decyzji
wykonawczej Komisji 2011/850/UE z dnia 12 grudnia 2011 r. ustanawiającej zasady stosowania
dyrektyw 2004/107/WE i 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do
systemu wzajemnej wymiany informacji oraz sprawozdań dotyczących jakości otaczającego
powietrza (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2011, str. 86 oraz Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 36).
4)
Dotyczy poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu (wartość 24-godzinna), dla
której określona została częstość przekraczania poziomu dopuszczalnego w roku kalendarzowym.
5)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia
6 czerwca 2018 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących
zanieczyszczenia powietrza (Dz. U. poz. 1120), które zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy
z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy
o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. poz. 1211 oraz z 2020 r. poz. 568) traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.