Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 13 listopada 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych uprawnieniach ministra
właściwego do spraw aktywów państwowych oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach
kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii
elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do
spraw energii oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach
kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej
oraz paliw gazowych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 12 listopada 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 98, art. 101, art. 102 i art. 114 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie
ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 98.
1.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że sprawy te toczą się przed organami, które
przejęły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem art.
99. 2. Organy, które przejęły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy,
przejmują związane z tymi zadaniami i kompetencjami prawa i obowiązki organów, które
utraciły te zadania i kompetencje, w tym także wynikające z umów i porozumień. 3.
Akta spraw, rejestry, ewidencje, listy i bazy danych, prowadzone przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy przez organy, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie
niniejszej ustawy, przejmują organy, które przejęły od nich w tym zakresie zadania
i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy. 4. Organy, które utraciły zadania i
kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przekazują niezwłocznie organom, które
przejęły od nich zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, dokumentację
związaną z wykonywaniem przejętych zadań i kompetencji, w tym także w postaci informatycznych
nośników danych. 5. Z czynności, o których mowa w ust. 3 i 4, sporządza się protokół.
”
„
Art. 101.
Czynności dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez organy, które
utraciły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, a także dokumenty sporządzone
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez te organy albo przy ich udziale,
w szczególności uzgodnienia, zatwierdzenia, akceptacje, wezwania, wpisy do rejestrów,
zlecenia, wskazania, weryfikacje, notyfikacje, opinie i zaświadczenia, zachowują ważność,
przy czym dokumenty wydane na czas określony - zachowują ważność przez okres, na który
zostały wydane.
Art. 102.
Wzory dokumentów określone na podstawie przepisów zmienianych niniejszą ustawą w formie
dokumentu elektronicznego przez organy, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie
niniejszej ustawy, zachowują ważność.
”
„
Art. 114.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 106 ust.
4, art. 107 ust. 2 i art. 108 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po
dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych1)W tytule ustawy ogólne określenie przedmiotu ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284), która weszła w życie z dniem 29 lutego 2020 r.
Art. 1.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ustawa określa szczególne uprawnienia przysługujące ministrowi właściwemu do spraw
aktywów państwowych w spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych, w rozumieniu
art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw
gazowych, których mienie zostało ujawnione w jednolitym wykazie obiektów, instalacji,
urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym , zwanych dalej „spółkami”.
2.
Mienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje:
1)
w sektorze energii elektrycznej - infrastrukturę służącą do wytwarzania albo przesyłania
energii elektrycznej;
2)
w sektorze ropy naftowej - infrastrukturę służącą do wydobycia, rafinacji, przetwarzania
ropy naftowej oraz magazynowania i przesyłania rurociągami ropy naftowej oraz produktów
ropopochodnych, jak również terminale portowe do przeładunku tych produktów oraz ropy
naftowej;
3)
w sektorze paliw gazowych - infrastrukturę służącą do produkcji, wydobycia, rafinacji,
przetwarzania, magazynowania, przesyłania paliw gazowych gazociągami oraz terminale
skroplonego gazu ziemnego (LNG).
3.
(uchylony)
43)Dodany przez art. 67 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wykonywanie przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych uprawnień, o których
mowa w ustawie, nie narusza kompetencji ministra właściwego do spraw energii.
Art. 2.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw aktywów państwowych może wyrazić sprzeciw wobec podjętej
przez zarząd spółki uchwały lub innej dokonanej przez zarząd spółki czynności prawnej,
której przedmiotem jest rozporządzenie składnikami mienia, o których mowa w art. 1
ust. 1 i 2, stanowiące rzeczywiste zagrożenie dla funkcjonowania, ciągłości działania
oraz integralności infrastruktury krytycznej.
2.
Sprzeciwem może być również objęta uchwała organu spółki dotycząca:
1)
rozwiązania spółki,
2)
zmiany przeznaczenia lub zaniechania eksploatacji składnika mienia spółki, o którym
mowa w art. 1 ust. 1 i 2,
3)
zmiany przedmiotu przedsiębiorstwa spółki,
4)
zbycia albo wydzierżawienia przedsiębiorstwa spółki lub jego zorganizowanej części
oraz ustanowienia na nim ograniczonego prawa rzeczowego,
5)
przyjęcia planu rzeczowo-finansowego, planu działalności inwestycyjnej lub wieloletniego
planu strategicznego,
6)
przeniesienia siedziby spółki za granicę
- jeżeli wykonanie takiej uchwały stanowiłoby rzeczywiste zagrożenie dla funkcjonowania,
ciągłości działania oraz integralności infrastruktury krytycznej.
32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Sprzeciw jest wyrażany w formie decyzji administracyjnej, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych od pełnomocnika
do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5, informacji o podjęciu
przez organy spółki uchwały lub dokonaniu przez zarząd spółki czynności prawnej, o
której mowa w ust. 1 i 2, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia ich dokonania.
3a4)Dodany przez art. 67 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Sprzeciw jest wyrażany po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw energii.
Minister właściwy do spraw energii wydaje opinię w terminie 7 dni od dnia otrzymania
wniosku o jej wydanie. W przypadku niewyrażenia opinii w tym terminie uważa się, że
minister właściwy do spraw energii nie zgłasza uwag.
4.
Uchwały, o których mowa w ust. 1 i 2, nie podlegają wykonaniu, a czynność prawna,
o której mowa w ust. 1, nie wywołuje skutków prawnych:
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
w okresie, w którym ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych przysługuje
prawo do wniesienia sprzeciwu;
2)
w okresie, w którym stronie przysługuje prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy;
32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub złożenia skargi na
decyzję ministra właściwego do spraw aktywów państwowych do właściwego sądu administracyjnego,
odpowiednio do chwili zmiany decyzji, jej uchylenia albo stwierdzenia jej nieważności.
5.
W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy termin na jej załatwienie
wynosi 14 dni od dnia otrzymania wniosku.
62)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku zaskarżenia ostatecznej decyzji wyrażającej sprzeciw ministra właściwego
do spraw aktywów państwowych:
1)
minister właściwy do spraw aktywów państwowych przekazuje skargę do właściwego sądu
administracyjnego wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 14 dni od
dnia jej wniesienia przez stronę;
2)
właściwy sąd administracyjny wyznacza rozprawę na dzień przypadający w terminie 14
dni od dnia przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przez
ministra właściwego do spraw aktywów państwowych.
72)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku nieuwzględnienia skargi przez właściwy sąd administracyjny albo po upływie
terminu do jej wniesienia, ostateczna decyzja wyrażająca sprzeciw ministra właściwego
do spraw aktywów państwowych wywołuje skutek w postaci nieważności uchwały lub czynności
prawnej, o których mowa w ust. 1 i 2, od chwili podjęcia uchwały lub dokonania czynności
prawnej.
8.
W sprawach nieuregulowanych w ust. 1-7 do postępowania w sprawie sprzeciwu stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do roszczeń o odszkodowanie z tytułu strat majątkowych poniesionych przez spółki wskutek
wydania przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych zgodnych z prawem decyzji,
o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z
ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela .
Art. 4.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
aktywów państwowych oraz ministrowi właściwemu do spraw energii wyciąg z wykazu infrastruktury
krytycznej obejmujący mienie, o którym mowa w art. 1 ust. 1 i 2.
22)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw aktywów państwowych, po otrzymaniu wyciągu, o którym mowa
w ust. 1, powiadamia spółkę o ujęciu w wykazie składników jej mienia, o których mowa
w art. 1 ust. 1 i 2.
Art. 5.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zarząd spółki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw aktywów państwowych oraz
dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, powołuje i odwołuje pełnomocnika do spraw
ochrony infrastruktury krytycznej, przy czym powołanie następuje w terminie 30 dni
od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w art. 4 ust. 2.
1a6)Dodany przez art. 67 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw aktywów państwowych niezwłocznie informuje ministra właściwego
do spraw energii o powołaniu lub odwołaniu pełnomocnika do spraw infrastruktury krytycznej.
2.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej jest pracownikiem spółki monitorującym
działalność spółki, w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 i 2, odpowiedzialnym
za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury
krytycznej, do którego zadań należy:
17)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zapewnienie ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych oraz ministrowi właściwemu
do spraw energii informacji dotyczących dokonania przez organy spółki czynności prawnych,
o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2;
2)
przygotowywanie dla zarządu spółki oraz rady nadzorczej spółki informacji o ochronie
infrastruktury krytycznej;
3)
zapewnienie zarządowi spółki doradztwa w zakresie istniejącej w spółce infrastruktury
krytycznej;
4)
monitorowanie działalności spółki w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej;
5)
przekazywanie informacji o infrastrukturze krytycznej dyrektorowi Rządowego Centrum
Bezpieczeństwa na jego wniosek;
6)
przekazywanie i odbieranie informacji o zagrożeniu infrastruktury krytycznej we współpracy
z dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
3.
Pełnomocnikiem do spraw ochrony infrastruktury krytycznej w spółce może być osoba,
która:
1)
posiada wykształcenie wyższe;
2)
korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich;
3)
posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych
oznaczonych klauzulą „tajne”;
4)
jest nieskazitelnego charakteru i swym dotychczasowym zachowaniem, doświadczeniem
zawodowym związanym z przedmiotem działania spółki oraz posiadanymi kwalifikacjami
daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków;
5)
nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
4.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej może być osobą odpowiedzialną
za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury
krytycznej, o której mowa w art. 6 ust. 5a ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.
5.
Pełnomocnikowi do spraw ochrony infrastruktury krytycznej przysługuje prawo do:
1)
uczestniczenia w posiedzeniach zarządu spółki dotyczących spraw, o których mowa w
art. 2 ust. 1 i 2, z głosem doradczym;
2)
żądania od organów spółki wszelkich dokumentów, informacji oraz wyjaśnień dotyczących
spraw, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2.
Art. 6.
1.
Zarząd spółki zobowiązany jest do przekazywania pełnomocnikowi do spraw ochrony infrastruktury
krytycznej dokumentów lub informacji o podjęciu uchwały lub o dokonaniu przez organy
spółki czynności prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, w terminie 3 dni od
dnia ich podjęcia lub dokonania.
2.
Zarząd spółki powiadamia pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej o
każdym planowanym posiedzeniu dotyczącym spraw, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2.
3.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza dla zarządu spółki
oraz rady nadzorczej raport o stanie ochrony infrastruktury krytycznej. Raport jest
sporządzany co kwartał lub na żądanie zarządu spółki lub rady nadzorczej. Raport powinien
zawierać informacje dotyczące ochrony infrastruktury krytycznej w zakresie:
1)
ochrony fizycznej;
2)
ochrony technicznej;
3)
ochrony prawnej;
4)
ochrony osobowej;
5)
ochrony teleinformatycznej;
6)
planów odbudowy i przywracania infrastruktury krytycznej do funkcjonowania.
48)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Raport jest przekazywany ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych, ministrowi
właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa. Jeżeli
raport jest niepełny, zawiera nieścisłości lub nie przedstawia dokładnie stanu faktycznego
w zakresie spraw w nim zawartych, pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej
jest zobowiązany, na wezwanie ministra właściwego do spraw aktywów państwowych lub
ministra właściwego do spraw energii lub dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa,
do uzupełnienia raportu we wskazanym zakresie i terminie.
58)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza sprawozdanie kwartalne
z wykonanych obowiązków, które składa ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych,
ministrowi właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
68)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, w terminie 4 dni od dnia otrzymania
dokumentów lub informacji o podjęciu uchwały lub o dokonaniu przez organy spółki czynności
prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, przekazuje ministrowi właściwemu do
spraw aktywów państwowych, ministrowi właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa pisemną informację w tej sprawie oraz stanowisko
odnośnie do wniesienia sprzeciwu, wraz z jego uzasadnieniem.
7.
Przekazywanie informacji oraz raportów, o których mowa w ust. 3-6 oraz w art. 5 ust.
2 pkt 1, 2, 5, 6 i w ust. 5 pkt 2, następuje zgodnie z przepisami o ochronie informacji
niejawnych.
89)W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb powoływania
i odwoływania pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej oraz sposób
wykonywania przez niego obowiązku monitorowania działalności spółki w zakresie, o
którym mowa w art. 2 ust. 1 i 2, uwzględniając konieczność efektywnego wykonywania
szczególnych uprawnień ministra właściwego do spraw aktywów państwowych w spółkach
kapitałowych lub grupach kapitałowych.
Art. 72)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku połączenia lub podziału spółek minister właściwy do spraw aktywów państwowych
zachowuje szczególne uprawnienia w spółkach powstałych w wyniku takiego połączenia
lub podziału. Przepis art. 4 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 8.
(uchylony)
Art. 9.
Traci moc ustawa z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich
wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego
lub bezpieczeństwa publicznego .
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2010 r.
1)
W tytule ustawy ogólne określenie przedmiotu ustawy w brzmieniu ustalonym przez art.
67 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji
rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284), która weszła w życie z dniem
29 lutego 2020 r.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 67 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 67 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Dodany przez art. 67 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6)
Dodany przez art. 67 pkt 6 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 6 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 67 pkt 7 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.