Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 24 września 2020 r.w sprawie dopuszczania instrumentów finansowych niebędących papierami wartościowymi
do obrotu na rynku regulowanym 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2265).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 55 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
podmioty uprawnione do ubiegania się o dopuszczenie instrumentów finansowych niebędących
papierami wartościowymi, zwanych dalej „instrumentami finansowymi”, do obrotu na rynku
regulowanym;
2)
szczególne warunki, jakie są obowiązane spełniać podmioty, o których mowa w pkt 1;
3)
szczegółowe warunki, jakim powinny odpowiadać warunki obrotu, o których mowa w art. 55d ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, zwane dalej „warunkami obrotu”;
4)
szczególny tryb i warunki zatwierdzenia warunków obrotu, w tym kryteria, jakie muszą
spełniać instrumenty finansowe, aby mogły być przedmiotem obrotu.
§ 2.
1.
Podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dopuszczenie instrumentów finansowych do
obrotu na rynku regulowanym jest spółka prowadząca rynek regulowany.
2.
Przedmiotem obrotu na rynku regulowanym mogą być wyłącznie instrumenty finansowe,
które podlegają swobodnemu obrotowi.
§ 3.
Spółka prowadząca rynek regulowany, dopuszczająca instrumenty finansowe do obrotu
na rynku regulowanym, zapewnia prawidłowe funkcjonowanie systemu zabezpieczenia wykonania
praw z instrumentów finansowych, w szczególności przez zawarcie z podmiotem uprawnionym
do dokonywania rozliczania transakcji umowy o:
1)
rozliczanie transakcji, których przedmiotem są instrumenty finansowe, oraz ewidencjonowanie
i gwarantowanie realizacji tych transakcji;
2)
rozliczanie i ewidencjonowanie transakcji - w przypadku transakcji nieobjętych systemem,
o którym mowa w art. 59 ust. 2 lub art. 68c ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi .
§ 4.
1.
Wniosek o zatwierdzenie warunków obrotu może również dotyczyć programu instrumentów
finansowych obejmującego instrumenty finansowe o cyklicznych terminach wygasania lub
wykonania oraz o takich samych cechach i zasadach obrotu, zwanego dalej „programem
instrumentów finansowych”, o ile początki cyklów wprowadzania instrumentów finansowych
do obrotu następują po sobie.
2.
W przypadku programu instrumentów finansowych decyzja Komisji Nadzoru Finansowego
w sprawie zatwierdzenia warunków obrotu może być wydana również na czas określony.
§ 5.
Spółka prowadząca rynek regulowany, przed złożeniem do Komisji Nadzoru Finansowego
wniosku o zatwierdzenie warunków obrotu, warunkowo dopuszcza instrumenty finansowe
objęte wnioskiem do obrotu na rynku regulowanym.
§ 6.
Wniosek o zatwierdzenie warunków obrotu zawiera:
1)
firmę (nazwę), siedzibę i adres oraz numer telefonu, numer telefaksu, adres poczty
elektronicznej i adres strony internetowej spółki prowadzącej rynek regulowany występującej
z wnioskiem o zatwierdzenie warunków obrotu;
2)
podstawowe dane o instrumentach finansowych, w szczególności ich rodzaj i liczbę,
o ile jest ona ustalona, oraz instrumenty bazowe będące podstawą określania ich ceny
lub wartości;
3)
wskazanie cyklicznych terminów wygasania lub wykonania instrumentów finansowych -
w przypadku gdy wniosek dotyczy programu instrumentów finansowych.
§ 7.
Do wniosku o zatwierdzenie warunków obrotu dołącza się:
1)
uchwałę o warunkowym dopuszczeniu objętych wnioskiem instrumentów finansowych do obrotu
na rynku regulowanym;
2)
warunki obrotu;
3)
umowę, o której mowa w § 3.
§ 8.
Warunki obrotu, o których mowa w § 7 pkt 2, składają się z następujących części:
1)
tytułu „Warunki obrotu”, ze wskazaniem rodzaju instrumentów finansowych objętych warunkami
obrotu;
2)
wstępu;
3)
rozdziałów:
a)
„Osoby odpowiedzialne za informacje zawarte w warunkach obrotu”,
b)
„Dane o warunkach obrotu”,
c)
„Załączniki”.
§ 9.
1.
We wstępie zamieszcza się:
1)
oznaczenie rodzaju instrumentów finansowych, a w przypadku programu instrumentów finansowych
- opis tego programu z uwzględnieniem podziału na poszczególne cykle;
2)
informacje o konieczności zwrócenia przez inwestorów uwagi na czynniki ryzyka zamieszczone
w rozdziale „Dane o warunkach obrotu”;
3)
firmę (nazwę) i siedzibę spółki prowadzącej rynek regulowany występującej z wnioskiem
o zatwierdzenie warunków obrotu;
4)
termin rozpoczęcia obrotu instrumentami finansowymi;
5)
terminy prowadzenia obrotu instrumentami finansowymi w poszczególnych cyklach - w
przypadku programu instrumentów finansowych;
6)
datę sporządzenia warunków obrotu oraz datę ich ważności;
7)
określenie miejsc, form i terminów udostępniania do publicznej wiadomości warunków
obrotu;
8)
spis treści.
2.
We wstępie, przed informacją wskazaną w ust. 1 pkt 1, zamieszcza się także pouczenie
o treści:
„
Zatwierdzając warunki obrotu, Komisja Nadzoru Finansowego nie weryfikuje ani nie zatwierdza
modelu biznesowego wystawcy instrumentów finansowych, metod prowadzenia działalności
gospodarczej oraz sposobu jej finansowania. W postępowaniu w sprawie zatwierdzenia
warunków obrotu ocenie nie podlega prawdziwość zawartych w tych warunkach obrotu informacji
ani poziom ryzyka związanego z prowadzoną przez wystawcę instrumentów finansowych
działalnością oraz ryzyka inwestycyjnego związanego z nabyciem tych instrumentów finansowych.
Komisja Nadzoru Finansowego zatwierdza niniejsze warunki obrotu wyłącznie jako spełniające
standardy kompletności, zrozumiałości i spójności. Zatwierdzenie nie powinno być uznawane
za zatwierdzenie jakości instrumentów finansowych, które są przedmiotem tych warunków
obrotu. Inwestorzy powinni dokonać własnej oceny adekwatności inwestowania w te instrumenty
finansowe. Komisja Nadzoru Finansowego nie ponosi odpowiedzialności z tytułu ryzyka
inwestycyjnego związanego z nabywaniem instrumentów finansowych dopuszczanych do obrotu
na rynku regulowanym na podstawie niniejszych warunków obrotu. Zwraca się przy tym
uwagę na konieczność zapoznania się inwestorów z treścią warunków obrotu, w tym czynnikami
ryzyka związanymi z dopuszczanymi do obrotu na rynku regulowanym instrumentami finansowymi,
działalnością wystawcy instrumentów finansowych, sytuacją finansową oraz otoczeniem,
w którym on funkcjonuje. Szczególna uwaga inwestorów powinna być skupiona na potencjalnych
ryzykach związanych z zadłużeniem wystawcy instrumentów finansowych, brakiem możliwości
zapewnienia środków finansowych na prowadzenie działalności, utratą płynności finansowej,
niewystarczalnością kapitału obrotowego, związanych z brakiem generowania przychodów
ze sprzedaży w dającej się przewidzieć przyszłości. Inwestorzy powinni uwzględnić
fakt, że dopuszczane do obrotu na rynku regulowanym instrumenty finansowe są obarczone
ryzykiem inwestycyjnym.
”
.
3.
W przypadku gdy nie jest możliwe podanie danych, o których mowa w ust. 1, wskazuje
się przyczyny braku możliwości ich podania.
§ 10.
W rozdziale „Osoby odpowiedzialne za informacje zawarte w warunkach obrotu” zamieszcza
się:
1)
w przypadku spółki prowadzącej rynek regulowany występującej z wnioskiem o zatwierdzenie
warunków obrotu:
a)
firmę (nazwę), siedzibę i adres wraz z numerem telefonu, numerem telefaksu, adresem
poczty elektronicznej i adresem strony internetowej,
b)
imiona i nazwiska oraz funkcje osób działających w imieniu spółki,
c)
oświadczenia osób, o których mowa w lit. b, o treści: „Zgodnie z moją najlepszą wiedzą
zawarte w warunkach obrotu informacje są zgodne ze stanem faktycznym i warunki obrotu
nie pomijają niczego, co mogłoby wpływać na ich znaczenie, w szczególności zawarte
w nich informacje są prawdziwe, rzetelne i kompletne.”;
2)
w przypadku podmiotów sporządzających warunki obrotu, odrębnie dla każdego sporządzającego:
a)
firmę (nazwę) lub imię i nazwisko oraz siedzibę i adres sporządzającego warunki obrotu
wraz z numerem telefonu, numerem telefaksu i adresem poczty elektronicznej,
b)
imiona i nazwiska oraz funkcje osób działających w imieniu sporządzającego warunki
obrotu, odpowiedzialnych za sporządzenie poszczególnych części warunków obrotu,
c)
oświadczenia osób, o których mowa w lit. b, o treści: „Zgodnie z moją najlepszą wiedzą
informacje zawarte w częściach warunków obrotu, za sporządzenie których jestem odpowiedzialny,
są zgodne ze stanem faktycznym i nie pomijają niczego, co mogłoby wpływać na ich znaczenie,
w szczególności są prawdziwe, rzetelne i kompletne.”.
§ 11.
1.
W rozdziale „Dane o warunkach obrotu” zamieszcza się:
1)
opis czynników ryzyka ponoszonego przez nabywców lub wystawców instrumentów finansowych;
2)
warunki, jakie powinni spełnić nabywcy lub wystawcy instrumentów finansowych;
3)
szczegółowe określenie praw i obowiązków wynikających z instrumentów finansowych;
4)
terminy rozpoczęcia i zakończenia obrotu instrumentami finansowymi w poszczególnych
cyklach lub sposób ich ustalania - w przypadku programu instrumentów finansowych;
5)
terminy wykonania praw z instrumentów finansowych;
6)
terminy wygasania instrumentów finansowych;
7)
podstawowe zasady obrotu instrumentami finansowymi na rynku regulowanym ze wskazaniem
trybu dokonywania ewentualnych zmian tych zasad;
8)
zasady ustanawiania ograniczeń liczby instrumentów finansowych w odniesieniu do całkowitej
liczby akcji lub obligacji będących w obrocie na danym rynku regulowanym, na które
te instrumenty finansowe są wystawione - w przypadku instrumentów finansowych wykonywanych
przez dostawę, dla których instrumentem bazowym są akcje lub obligacje;
9)
opis ryzyka specyficznego dla obligacji, w tym ryzyka niewypłacalności emitenta obligacji
- w przypadku instrumentów finansowych wykonywanych przez dostawę, dla których instrumentem
bazowym są obligacje;
10)
zasady postępowania w przypadku dokonywania zmiany ceny lub wartości instrumentu bazowego
lub innych zdarzeń, które mogą mieć wpływ na cenę lub wartość instrumentów finansowych;
11)
szczegółowy opis instrumentów bazowych;
12)
wskazanie grupy inwestorów, do których instrument finansowy jest kierowany;
13)
inne informacje, które w ocenie spółki prowadzącej rynek regulowany występującej z
wnioskiem o zatwierdzenie warunków obrotu mogą mieć istotny wpływ na ocenę instrumentów
finansowych i ryzyka związanego z ich nabyciem.
2.
W przypadku gdy nie jest możliwe podanie danych, o których mowa w ust. 1, wskazuje
się przyczyny braku możliwości ich podania.
§ 12.
W rozdziale „Załączniki” zamieszcza się opis zabezpieczenia roszczeń wynikających
z instrumentów finansowych i zasad dziennego rozliczenia instrumentów finansowych
oraz zasady rozliczania praw z tych instrumentów w chwili ich wykonania, w tym zasady
przekazywania na rachunek nabywcy instrumentów bazowych, których nabycie lub zbycie
jest przedmiotem transakcji instrumentami finansowymi, jeżeli warunki obrotu przewidują
takie rozliczenie.
§ 13.
Jeżeli podstawą określania ceny lub wartości instrumentów finansowych jest wartość
indeksu akcji:
1)
warunki obrotu wskazują:
a)
podmiot wyliczający wartość indeksu akcji oraz miejsce, w którym aktualna metodyka
jego wyliczenia jest dostępna,
b)
miejsce i sposób publikacji wartości indeksu akcji;
2)
zmiany metody obliczania wartości indeksu nie następują częściej niż co dwa lata,
a zmiana akcji wchodzących w skład indeksu nie następuje częściej niż raz na trzy
miesiące; ograniczenie to nie dotyczy zmian będących następstwem zdarzeń niezależnych
od konstrukcji indeksu, w szczególności przypadków wycofania akcji wchodzących w skład
indeksu z obrotu na rynku regulowanym, a także zmian dotyczących indeksów publikowanych
na rynkach regulowanych w państwach należących do Organizacji Współpracy Gospodarczej
i Rozwoju (OECD).
§ 14.
Jeżeli podstawą określenia ceny lub wartości instrumentu finansowego jest cena akcji,
warunki obrotu wskazują miejsce i sposób publikacji ceny akcji.
§ 15.
Jeżeli podstawą określenia ceny lub wartości instrumentu finansowego jest cena lub
wartość instrumentu bazowego innego niż określony w § 13, § 14 i § 16, warunki obrotu
wskazują miejsce i sposób publikacji ceny lub wartości instrumentu bazowego.
§ 16.
Jeżeli podstawą wystawienia instrumentu finansowego będącego kontraktem terminowym
są obligacje, podstawą określenia jego ceny jest wyłącznie cena obligacji, których
emitentem jest Skarb Państwa albo Narodowy Bank Polski.
§ 17.
Jeżeli instrumenty finansowe są wykonywane przez dostawę papierów wartościowych będących
podstawą ich wystawienia, liczba tych instrumentów jest określona w sposób umożliwiający
ich rozliczenie.
§ 18.
Zmianę danych zawartych w warunkach obrotu spółka prowadząca rynek regulowany przekazuje
Komisji Nadzoru Finansowego oraz podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie
internetowej.
§ 19.
Do wniosków o zatwierdzenie warunków obrotu złożonych przed dniem wejścia w życie
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 20.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
11 października 2005 r. w sprawie dopuszczania instrumentów finansowych niebędących
papierami wartościowymi do obrotu na rynku regulowanym (Dz. U. poz. 1699), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 45 pkt 2 ustawy
z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2217 oraz z 2020 r. poz. 288 i 695).
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2265).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
11 października 2005 r. w sprawie dopuszczania instrumentów finansowych niebędących
papierami wartościowymi do obrotu na rynku regulowanym (Dz. U. poz. 1699), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 45 pkt 2 ustawy
z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2217 oraz z 2020 r. poz. 288 i 695).