Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 16 września 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Inspekcji Handlowej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Organizacja Inspekcji
- Rozdział 3 - Postępowanie kontrolne
- Rozdział 4
- Rozdział 5 - Zabezpieczenie dowodów
- Rozdział 6 - Pobieranie i badanie próbek produktów
- Rozdział 7 - Postępowanie pokontrolne
- Rozdział 8 - Pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich
- Rozdział 9 - Stałe sądy polubowne
- Rozdział 10 - Przepisy karne
- Rozdział 11 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
oraz niektórych innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych
oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 16 września 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
art. 12 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 12.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
3 w zakresie art. 172a pkt 1 oraz art. 3 i art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1
stycznia 2020 r.
”
;
2)
art. 31 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 31.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2020 r., z wyjątkiem:
1)
art. 18 ust. 2, art. 19 ust. 2 i art. 22, które wchodzą w życie po upływie 14 dni
od dnia ogłoszenia;
2)
art. 24 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem 4 maja 2020 r.;
3)
art. 1 pkt 12 i art. 29, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
”
;
3)
art. 11-13 i art. 15 ustawy z dnia 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy o substancjach
chemicznych i ich mieszaninach oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 11.
1.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Inspektor do spraw Substancji Chemicznych
powołany na podstawie dotychczasowych przepisów staje się Prezesem Biura do spraw
Substancji Chemicznych.
2.
Osoba, która została powołana na stanowisko Inspektora do spraw Substancji Chemicznych,
na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, pełni funkcję Prezesa Biura do spraw Substancji
Chemicznych do czasu jej odwołania na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy zmienianej w
art. 1.
Art. 12.
1.
Do postępowań administracyjnych prowadzonych przez Inspektora do spraw Substancji
Chemicznych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Certyfikaty potwierdzające spełnianie przez jednostkę badawczą zasad Dobrej Praktyki
Laboratoryjnej, wydane na podstawie decyzji Inspektora do spraw Substancji Chemicznych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność na czas, na jaki
zostały wydane.
Art. 13.
1.
W przypadku postępowań egzekucyjnych, prowadzonych na podstawie tytułu wykonawczego
wystawionego przez Inspektora do spraw Substancji Chemicznych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy i niezakończonych przed tym dniem, wierzycielem staje się
Prezes Biura do spraw Substancji Chemicznych.
2.
Czynności dokonane przez Inspektora do spraw Substancji Chemicznych w postępowaniu,
o którym mowa w ust. 1, pozostają skuteczne.
”
„
Art. 15.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Inspekcja Handlowa, zwana dalej „Inspekcją”, jest wyspecjalizowanym organem kontroli
powołanym do ochrony interesów i praw konsumentów oraz interesów gospodarczych państwa.
2.
Ustawa reguluje zadania i organizację Inspekcji, prawa i obowiązki przedsiębiorców,
zasady postępowania organów Inspekcji oraz prawa i obowiązki pracowników Inspekcji.
3.
Do postępowania przed organami Inspekcji w zakresie nieuregulowanym ustawą stosuje
się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców ;
2)
produkcie - należy przez to rozumieć dostarczaną przez przedsiębiorcę, zarówno odpłatnie,
jak i nieodpłatnie, rzecz ruchomą przeznaczoną do użytku konsumentów lub nadającą
się do takiego użytku; produktem jest zarówno rzecz nowa, jak i używana lub naprawiana
bądź regenerowana; w rozumieniu ustawy produktem nie są jednak rzeczy używane wprowadzane
na rynek jako antyki albo rzeczy wymagające naprawy lub remontu przed użyciem, jeżeli
dostarczający powiadomił konsumenta o właściwościach rzeczy;
2a)
zasadniczych wymaganiach - należy przez to rozumieć zasadnicze wymagania, o których
mowa w art. 5 pkt 16 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności ;
3)
usługach - należy przez to rozumieć czynności świadczone przez przedsiębiorców na
rzecz ludności, przeznaczone dla celów konsumpcji indywidualnej lub zbiorowej;
4)
dokumentach normalizacyjnych - należy przez to rozumieć normy i specyfikacje techniczne
ustalające zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów
działalności lub jej wyników oraz środki i kryteria sprawdzania zgodności z nimi produktów
i usług;
5)
jakości - należy przez to rozumieć ogół właściwości produktów lub usług, które wiążą
się z ich zdolnością do zaspokajania stwierdzonych lub przewidywanych potrzeb konsumenta;
6)
konsumencie - należy przez to rozumieć konsumenta w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny ;
7)
kontroli - należy przez to rozumieć zespół czynności wykonywanych w toku postępowania
kontrolnego w celu realizacji zadań i kompetencji określonych w ustawie lub w przepisach
odrębnych;
8)
kontrolowanym - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, którego działalność jest
kontrolowana;
9)
zabezpieczeniu - należy przez to rozumieć czynności wykonywane w celu zachowania w
niezmienionym stanie rzeczy lub dokumentów objętych kontrolą albo w celu zabezpieczenia
nienaruszalności pomieszczeń kontrolowanego i środków przewozowych;
10)
inspektorze - należy przez to rozumieć pracownika Inspekcji upoważnionego do przeprowadzenia
kontroli;
11)
przedstawicielu - należy przez to rozumieć osobę uprawnioną do reprezentowania kontrolowanego
lub przez niego zatrudnioną przy wykonywaniu czynności związanych z prowadzeniem działalności
gospodarczej.
Art. 3.
1.
Do zadań Inspekcji należy:
1)
kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców prowadzących działalność
gospodarczą w rozumieniu przepisów odrębnych w zakresie produkcji, handlu i usług;
1a)
kontrola spełniania przez wyroby przeznaczone dla konsumentów zasadniczych, szczegółowych
lub innych wymagań w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, z wyłączeniem wyrobów podlegających kontroli innych właściwych organów;
1aa)
kontrola spełniania przez wyroby przeznaczone dla konsumentów wymagań, kontrola w
zakresie stwarzania przez wyroby zagrożenia oraz kontrola w zakresie niezgodności
formalnych w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , z wyłączeniem wyrobów podlegających kontroli innych właściwych organów;
1b)
kontrola produktów w rozumieniu ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów w zakresie spełniania ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa;
1c)
kontrola substancji chemicznych, ich mieszanin, wyrobów i detergentów przeznaczonych
dla konsumentów, w zakresie określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich
mieszaninach;
1d)
kontrola produktów związanych z energią wprowadzonych do obrotu lub oddawanych do
użytku, o których mowa w aktach delegowanych określonych w wykazie ogłaszanym na podstawie
art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 14 września 2012 r. o etykietowaniu energetycznym produktów
związanych z energią , z wyłączeniem produktów, o których mowa w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1062/2010 z dnia 28 września 2010 r. uzupełniającym
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykiet efektywności
energetycznej dla telewizorów 1)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 147 z 17.05.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 38 z 15.02.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 55 z 02.03.2017,
str. 38.;
1e)
kontrola pojazdów, przedmiotów wyposażenia lub części przeznaczonych dla konsumentów
w zakresie uzyskania przez producenta potwierdzenia spełnienia wymagań technicznych,
o których mowa w art. 70c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym ;
2)
kontrola produktów znajdujących się w obrocie handlowym lub przeznaczonych do wprowadzenia
do takiego obrotu, z zastrzeżeniem ust. 2, w tym w zakresie oznakowania i zafałszowań,
oraz kontrola usług;
2a)
kontrola przestrzegania przez dystrybutorów przepisów art. 37 i art. 39 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym ;
2b)
kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów
art. 8, art. 9, art. 10 ust. 1, art. 11, art. 31 ust. 3, art. 48-50, art. 53 oraz
art. 54 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach ;
2c)
kontrola przestrzegania przez przedsiębiorców, których działalność polega na sprzedaży
odbiorników cyfrowych, przepisów art. 6 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji
cyfrowej ;
2d)
przeprowadzanie kontroli, o której mowa w art. 168a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska ;
2da2)Dodany przez art. 5 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2166), która weszła w życie z dniem 23 listopada 2019 r.)
przeprowadzanie kontroli, o której mowa w art. 168b ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;
2e3)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 285), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2020 r.)
kontrola znakowania wprowadzonych do obrotu produktów GMO w rozumieniu ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych , przeznaczonych dla konsumentów, z uwzględnieniem ust. 2, w tym pobieranie próbek
i badanie próbek tych produktów w celu identyfikacji w tych produktach organizmów
genetycznie zmodyfikowanych;
2g)
kontrola przestrzegania przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców hurtowych przepisów
art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia
15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów
wybuchowych ;
2h)
kontrola przestrzegania przez przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego
lub hurtowego przepisów art. 40a, art. 41 i art. 42 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi ;
2i)
kontrola przestrzegania przez dystrybutorów przepisów o produktach kosmetycznych;
3)
prowadzenie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich;
4)
organizowanie i prowadzenie stałych sądów polubownych;
5)
prowadzenie poradnictwa konsumenckiego;
6)
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub przepisach odrębnych.
25)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 2e, nie obejmują kontroli jakości handlowej
artykułów rolno-spożywczych oraz kontroli jakości zdrowotnej środków spożywczych określonych
w przepisach odrębnych.
3.
Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, Inspekcja wykonuje w zakresie niezastrzeżonym
odrębnymi przepisami dla innych organów.
Art. 4.
Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1)
przedsiębiorców działających na terenach zamkniętych, podlegających ministrowi właściwemu
do spraw wewnętrznych, Ministrowi Obrony Narodowej i Ministrowi Sprawiedliwości;
2)
przedsiębiorców wytwarzających energię elektryczną lub ciepło, lub prowadzących hurtowy
lub detaliczny handel energią elektryczną, paliwami gazowymi lub ciepłem, lub wykonujących
działalność w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego
lub przesyłania i dystrybucji ciepła;
3)
przedsiębiorców produkujących paliwa;
4)
banków oraz prowadzonej przez nie działalności bankowej;
5)
ubezpieczeń oraz działalności ubezpieczeniowej;
6)
usług pocztowych i telekomunikacyjnych;
7)
usług pośrednictwa finansowego;
8)
usług informatycznych;
9)
usług naukowo-badawczych;
10)
usług w zakresie edukacji świadczonych przez podmioty publiczne;
11)
usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej;
12)
nawozów i środków wspomagających uprawę roślin.
Rozdział 2
Organizacja Inspekcji
Art. 5.
1.
Zadania Inspekcji określone w art. 1 ust. 1 i art. 3 ust. 1, z wyłączeniem art. 3
ust. 1 pkt 3 i 4, wykonują:
1)
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Prezesem Urzędu”;
2)
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora inspekcji handlowej, zwanego dalej „wojewódzkim
inspektorem”, jako kierownika wojewódzkiej Inspekcji Handlowej wchodzącej w skład
zespolonej administracji rządowej w województwie.
1a.
Zadania Inspekcji określone w art. 3 ust. 1 pkt 3 i 4 wykonują właściwi miejscowo
wojewódzcy inspektorzy.
2.
W postępowaniu administracyjnym w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji
Inspekcji organem właściwym jest wojewódzki inspektor, jeżeli przepisy odrębne nie
stanowią inaczej. Organem wyższego stopnia jest Prezes Urzędu.
Art. 6.
(uchylony)
Art. 7.
Prezes Urzędu kieruje działalnością Inspekcji przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów.
Art. 8.
1.
Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda za zgodą Prezesa Urzędu.
2.
Zastępców wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda na wniosek wojewódzkiego
inspektora, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu.
2a.
Prezes Urzędu może zwrócić się do wojewody o odwołanie wojewódzkiego inspektora lub
jego zastępcy. Przepisu ust. 1 nie stosuje się.
3.
Wojewódzki inspektor kieruje działalnością wojewódzkiego inspektoratu inspekcji handlowej,
zwanego dalej „wojewódzkim inspektoratem”.
4.
Wojewódzki inspektorat jest jednostką budżetową.
5.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady organizacji wojewódzkich
inspektoratów.
6.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 5, powinno określać w szczególności rodzaje komórek
organizacyjnych wchodzących w skład wojewódzkich inspektoratów i ich delegatur.
Art. 9.
1.
Organy Inspekcji wykonują zadania określone w ustawie na podstawie okresowych planów
kontroli; mogą też podejmować kontrole nieplanowane, jeżeli wymaga tego interes konsumentów
lub interes gospodarczy państwa.
2.
Prezes Urzędu może zlecić wojewódzkiemu inspektorowi przeprowadzenie dodatkowej kontroli,
jeżeli jest to niezbędne do zbadania:
1)
zjawisk lub procesów gospodarczych zachodzących na rynku;
2)
zgodności wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami albo zgodności produktu z ogólnymi
wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w odrębnych ustawach.
3.
Prezes Urzędu opracowuje kierunki działania Inspekcji oraz okresowe plany kontroli.
4.
Wojewódzki inspektor ustala plany pracy uwzględniające kierunki działania i plany,
o których mowa w ust. 3, oraz potrzeby określone przez wojewodę.
Art. 9a.
1.
W celu realizacji planów kontroli, o których mowa w art. 9, Prezes Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów, opracowuje programy kontroli o znaczeniu krajowym lub ponadwojewódzkim
oraz innych kontroli wykonywanych na jego zlecenie.
2.
W pozostałych przypadkach programy kontroli opracowuje wojewódzki inspektor.
3.
Programy kontroli powinny zawierać w szczególności:
1)
określenie podmiotowego i przedmiotowego zakresu kontroli;
2)
wykaz przepisów prawnych regulujących zagadnienia objęte zakresem kontroli.
4.
Inspektor przeprowadza kontrolę w oparciu o program kontroli.
Art. 10.
1.
Do zakresu działania Prezesa Urzędu należy w szczególności:
1)
organizowanie i koordynowanie kontroli o znaczeniu krajowym;
2)
sprawowanie kontroli realizacji przez wojewódzkich inspektorów zadań i kompetencji
określonych w ustawie i przepisach odrębnych;
3)
wydawanie wytycznych i zaleceń zapewniających jednolitość postępowania Inspekcji oraz
nadzór nad ich realizacją;
4)
organizowanie szkolenia inspektorów;
5)
opracowywanie projektów aktów prawnych regulujących problematykę należącą do zakresu
działania Inspekcji;
6)
dokonywanie dla potrzeb organów administracji rządowej analiz i ocen funkcjonowania
rynku oraz stanu ochrony interesów i praw konsumentów;
7)
(uchylony)
8)
prowadzenie laboratoriów kontrolno-analitycznych Inspekcji;
9)
współpraca z zagranicznymi służbami kontrolnymi o podobnym charakterze;
9a)
współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym
do realizacji jego zadań ustawowych;
10)
(uchylony)
10a)
(uchylony)
11)
wykonywanie zadań i kompetencji określonych w przepisach odrębnych.
1a.
Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje się do zadań Inspekcji, o których mowa w art. 3
ust. 1 pkt 3 i 4.
Art. 10a.
(uchylony)
Art. 11.
1.
Do zakresu działania wojewódzkich inspektorów należy wykonywanie zadań i kompetencji
określonych w art. 3 ustawy lub w przepisach odrębnych, a także sporządzanie rocznych
sprawozdań z działalności Inspekcji i przedkładanie ich Prezesowi Urzędu i wojewodom.
2.
Wojewódzki inspektor prowadzi listę rzeczoznawców do spraw jakości produktów lub usług.
3.
Rzeczoznawcy, o których mowa w ust. 2, są powołani do wydawania opinii o jakości produktów
lub usług na zlecenie konsumenta, przedsiębiorcy, stałego sądu polubownego, wojewódzkiego
inspektora, powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów albo organizacji społecznej,
do której zadań statutowych należy ochrona konsumentów.
4.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki prowadzenia list rzeczoznawców
do spraw jakości produktów lub usług.
5.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, powinno określać w szczególności:
1)
warunki i tryb wpisu na listę rzeczoznawców oraz skreślenia z niej rzeczoznawców;
2)
tryb weryfikacji rzeczoznawców oraz nadzoru nad ich działalnością.
Art. 11a7)Dodany przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
1.
Prezes Urzędu może podawać do publicznej wiadomości następujące informacje o wynikach
kontroli Inspekcji:
1)
dane identyfikujące kontrolowany podmiot,
2)
dane identyfikujące podmiot odpowiedzialny za produkt poddany kontroli,
3)
dane identyfikujące produkt poddany kontroli,
4)
miejsce (adres) przeprowadzonej kontroli,
5)
ustalenia kontroli,
6)
wykorzystanie ustaleń kontroli
- z pominięciem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa i innych informacji
podlegających ochronie na podstawie odrębnych przepisów.
2.
Wojewódzki inspektor, w zakresie zrealizowanych przez siebie kontroli, może podawać
do publicznej wiadomości informacje, o których mowa w ust. 1, z pominięciem informacji
stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa i innych informacji podlegających ochronie
na podstawie odrębnych przepisów.
3.
W przypadku gdy podmiotem, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jest osoba fizyczna wykonująca
działalność gospodarczą, dane identyfikujące ten podmiot, które są podawane do publicznej
wiadomości, obejmują firmę i miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
4.
Prezes Urzędu oraz wojewódzcy inspektorzy publikują - odpowiednio na stronie internetowej
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów albo na stronach internetowych wojewódzkich
inspektoratów - w całości treść decyzji wydawanych na podstawie przepisów ustawy oraz
przepisów odrębnych, z zastrzeżeniem, że publikacja uzasadnienia nie obejmuje informacji
stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa i innych informacji podlegających ochronie
na podstawie odrębnych przepisów. Publikacja jest opatrzona informacją, czy decyzja
jest prawomocna.
Art. 12.
1.
Inspekcja współdziała z powiatowym (miejskim) rzecznikiem konsumentów, organami administracji
rządowej i samorządowej, organami kontroli oraz organizacjami pozarządowymi reprezentującymi
interesy konsumentów.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób współdziałania organów Inspekcji
z powiatowym (miejskim) rzecznikiem konsumentów oraz organami i organizacjami, o których
mowa w ust. 1.
3.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, powinno określać zasady i formy współdziałania
organów Inspekcji z podmiotami, o których mowa w ust. 1.
Rozdział 3
Postępowanie kontrolne
Art. 13.
1.
Kontrolę wszczyna i prowadzi inspektor po okazaniu legitymacji służbowej oraz doręczeniu
upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wydanego przez wojewódzkiego inspektora.
2.
Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1)
oznaczenie organu kontroli;
2)
wskazanie podstawy prawnej;
3)
datę i miejsce wystawienia;
4)
imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego oraz numer jego legitymacji służbowej,
a w przypadku upoważnienia do udziału w kontroli osób, o których mowa w ust. 3 - imiona
i nazwiska tych osób oraz numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;
5)
oznaczenie kontrolowanego;
6)
określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
7)
określenie daty rozpoczęcia kontroli i przewidywanej daty jej zakończenia;
8)
podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowiska lub funkcji;
9)
pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego.
3.
Jeżeli pobranie próbek produktu do badań lub wykonanie innych czynności kontrolnych
wymaga wiedzy lub umiejętności specjalnych, wojewódzki inspektor może upoważnić do
udziału w kontroli osobę niebędącą inspektorem posiadającą taką wiedzę lub umiejętności.
Art. 14.
(uchylony)
Art. 15.
1.
Kontrolę przeprowadza się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej
w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu wykonywania działalności oraz w godzinach
pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności przez kontrolowanego.
2.
Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne, za zgodą kontrolowanego, mogą być przeprowadzane
również w siedzibie organu Inspekcji, jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli.
3.
W przypadku nieobecności osób, o których mowa w ust. 1, czynności kontrolne mogą być
wykonywane w obecności innego pracownika kontrolowanego, który może być uznany za
osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, lub w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny,
niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę.
4.
Przeprowadzający kontrole mają obowiązek przeprowadzać je w sposób sprawny i możliwie
niezakłócający funkcjonowania kontrolowanego.
Art. 16.
1.
W toku kontroli inspektor w szczególności może:
1)
badać akta, dokumenty, ewidencje i informacje w zakresie objętym kontrolą oraz żądać
od kontrolowanego lub jego przedstawiciela sporządzenia niezbędnych kopii oraz urzędowego
tłumaczenia na język polski dokumentów sporządzonych w języku obcym;
2)
dokonywać oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń, środków przewozowych, produktów
i innych rzeczy w zakresie objętym kontrolą;
3)
badać przebieg określonych czynności;
4)
legitymować osoby w celu stwierdzenia ich tożsamości, jeżeli jest to niezbędne dla
potrzeb kontroli;
5)
żądać od kontrolowanego lub jego przedstawiciela niezwłocznego usunięcia uchybień
porządkowych i organizacyjnych;
6)
żądać od kontrolowanego oraz jego przedstawiciela udzielenia w wyznaczonym terminie
pisemnych i ustnych wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli;
7)
przesłuchiwać osoby w charakterze strony, świadka lub biegłego, jeżeli jest to niezbędne
dla wyczerpującego wyjaśnienia okoliczności sprawy;
8)
zasięgać opinii biegłych, jeżeli jest to niezbędne dla potrzeb kontroli;
9)
zabezpieczać dowody, produkty, pomieszczenia i środki przewozowe;
10)
pobierać nieodpłatnie próbki produktów do badań;
11)
sprawdzić rzetelność obsługi poprzez dokonanie zakupu produktu lub usługi;
12)
zbierać inne niezbędne materiały w zakresie objętym kontrolą.
2.
Kontrolowany jest obowiązany umożliwić inspektorowi dokonanie czynności kontrolnych,
o których mowa w ust. 1.
3.
Zgodność kopii z oryginałami akt, dokumentów, ewidencji i informacji potwierdza kontrolowany
lub jego przedstawiciel.
4.
Produkt nabyty w ramach zakupu, o którym mowa w ust. 1 pkt 11, podlega zwrotowi w
toku kontroli, jeżeli jest w stanie nienaruszonym; należność za zwrócony produkt podlega
zwrotowi.
5.
Uzyskane w trakcie kontroli informacje dotyczące stosowanej przez kontrolowanego technologii
lub stanowiące tajemnicę handlową są prawnie chronione; nie dotyczy to informacji,
których ujawnienie jest niezbędne ze względu na konieczność usunięcia zagrożeń związanych
z produktem lub usługą.
Art. 16a.
Przedsiębiorca będący w posiadaniu produktów lub dokumentów objętych zakresem kontroli
przeprowadzanej u innego przedsiębiorcy jest obowiązany, na żądanie inspektora, do
ich udostępnienia oraz umożliwienia pobrania próbek produktów do badań.
Art. 17.
1.
Inspektor jest uprawniony do wstępu oraz poruszania się w obiektach, pomieszczeniach
i na terenie jednostki kontrolowanej za okazaniem legitymacji służbowej, bez obowiązku
uzyskiwania przepustki przewidzianej w regulaminie wewnętrznym, oraz nie podlega rewizji
osobistej.
2.
Inspektor podlega przepisom bezpieczeństwa i higieny pracy, obowiązującym w jednostce
kontrolowanej.
Art. 17a.
Przy przeprowadzaniu kontroli przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą
na terenach podlegających ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, niewymienionych
w art. 4 pkt 1, inspektor jest obowiązany do przestrzegania przepisów regulujących
zasady wstępu na te tereny.
Art. 18.
1.
Wojewódzki inspektor, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, może:
1)
zarządzić w toku kontroli ograniczenie wprowadzania do obrotu, wstrzymanie wprowadzania
do obrotu lub wycofanie z obrotu produktów albo wstrzymanie świadczenia usług, albo
niezwłoczne usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, jeżeli jest to konieczne ze
względu na bezpieczeństwo lub interes konsumentów albo interes gospodarczy państwa.
2.
W przypadku stwierdzenia naruszenia art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, wojewódzki inspektor może zarządzić w toku kontroli, w drodze decyzji, niezwłoczne
usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.
3.
Wojewódzki inspektor może upoważnić inspektora do wydania w jego imieniu w toku kontroli
decyzji, o której mowa w ust. 1 i 2.
4.
Decyzja, o której mowa w ust. 1 i 2, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
Art. 18a.
1.
W przypadku stwierdzenia w toku kontroli wprowadzenia do obrotu substancji, jej mieszaniny
lub wyrobu wbrew ograniczeniom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach lub przepisach załącznika XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych
ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów,
zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr
793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG
i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1907/2006”, wojewódzki inspektor zakazuje kontrolowanemu,
w drodze decyzji, dalszego przekazywania tej substancji, jej mieszaniny lub wyrobu.
2.
Wobec wyrobów niespełniających, z uwagi na zagrożenia stwarzane przez substancje chemiczne
lub ich mieszaniny zawarte w tych wyrobach, ogólnych wymagań bezpieczeństwa, określonych
na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów, stosuje się przepisy o ogólnym bezpieczeństwie produktów.
3.
Wobec wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań, z uwagi na zagrożenia stwarzane
przez substancje chemiczne lub ich mieszaniny zawarte w tych wyrobach, stosuje się
przepisy o systemie oceny zgodności.
410)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 ustawy z dnia 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1337), która weszła w życie z dniem 19 sierpnia 2020 r..
O decyzji wydanej na podstawie przepisów o systemie oceny zgodności wobec wyrobu,
który nie jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami w związku z zawartymi w nim substancjami
chemicznymi lub ich mieszaninami, Prezes Urzędu niezwłocznie powiadamia Prezesa Biura
do spraw Substancji Chemicznych.
5.
W przypadku stwierdzenia produkcji lub wprowadzania do obrotu substancji chemicznej
w jej postaci własnej, w mieszaninie lub w wyrobie bez jej zarejestrowania, jeżeli
jest to wymagane, zgodnie z odpowiednimi przepisami tytułu II rozporządzenia nr 1907/2006
oraz wbrew terminom określonym w art. 21 tego rozporządzenia, wojewódzki inspektor
niezwłocznie powiadamia właściwego państwowego inspektora sanitarnego.
Art. 19.
1.
Wojewódzki inspektor może wystąpić z wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta
Policji o jej pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych.
2.
Na wniosek wojewódzkiego inspektora właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany
do zapewnienia inspektorowi pomocy Policji w toku wykonywania czynności kontrolnych.
Art. 20.
1.
Ustalenia kontroli inspektor dokumentuje w protokole kontroli.
1a.
Inspektor jest obowiązany zapoznać kontrolowanego lub osobę przez niego upoważnioną
z treścią protokołu.
1b.
Protokół podpisuje inspektor oraz kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona,
w którego obecności przeprowadzono kontrolę. W przypadku przeprowadzenia kontroli
w obecności innego pracownika kontrolowanego, lub w obecności przywołanego świadka,
protokół podpisują także te osoby.
1c.
W przypadku braku uwag do protokołu należy to odnotować w protokole.
1d.
Jeden egzemplarz protokołu przekazuje się, za pokwitowaniem, kontrolowanemu lub osobie
przez niego upoważnionej, a drugi pozostawia się w aktach sprawy.
1e.
W przypadku odmowy podpisania lub odbioru protokołu inspektor sporządzający protokół
odnotowuje to w protokole, podając, jeżeli jest to możliwe, przyczynę odmowy.
2.
Kontrolowany może zgłosić uwagi bezpośrednio do protokołu kontroli lub w terminie
7 dni od dnia przedstawienia protokołu do podpisu wnieść je na piśmie.
3.
Wojewódzki inspektor jest obowiązany ustosunkować się do uwag zgłoszonych do protokołu
kontroli niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.
Art. 21.
1.
W przypadku zabezpieczenia produktów, dokumentów i innych rzeczy, pobrania próbek,
dokonania oględzin lub przeprowadzenia innych dowodów sporządza się odrębny protokół.
2.
Sporządzenie odrębnego protokołu odnotowuje się w protokole kontroli.
Art. 21a.
Inspektor może, z urzędu lub na wniosek kontrolowanego, prostować błędy pisarskie
i rachunkowe lub inne oczywiste pomyłki w protokole kontroli, o którym mowa w art.
20 ust. 1, oraz w odrębnym protokole, o którym mowa w art. 21 ust. 1.
Art. 22.
Pracownicy Inspekcji w związku z wykonywaniem czynności kontrolnych korzystają z ochrony
przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych.
Art. 22a.
1.
Pracownicy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wyznaczeni przez Prezesa Urzędu,
są uprawnieni do nadzorowania, po okazaniu legitymacji służbowej oraz doręczeniu upoważnienia,
o którym mowa w art. 13, kontroli przeprowadzanych na terenie kraju w celu sprawdzenia
ich prawidłowości.
2.
Przed przystąpieniem do wykonywania nadzoru pracownik, o którym mowa w ust. 1, jest
obowiązany okazać legitymację służbową kontrolowanemu przedsiębiorcy lub osobie przez
niego upoważnionej oraz inspektorom przeprowadzającym kontrolę, a także doręczyć upoważnienie
kontrolowanemu przedsiębiorcy lub osobie przez niego upoważnionej.
3.
Do wykonywania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art.
15 ust. 1, art. 16 ust. 1 pkt 1-4, pkt 6-9 i pkt 12, ust. 2 i 3, art. 17, art. 21
i art. 22.
4.
Pracownik, o którym mowa w ust. 1, może dokonać zabezpieczenia dowodów na czas niezbędny
do realizacji zadań wykonywanego nadzoru.
5.
Z przeprowadzonych czynności pracownik sporządza protokół kontroli oraz raport służbowy.
Przepisy art. 20-21a stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku gdy pracownik, o którym mowa w ust. 1, stwierdzi nieprawidłowości w postępowaniu
kontrolnym, wydaje inspektorowi zalecenie niezwłocznego usunięcia tych nieprawidłowości.
7.
Prezes Urzędu kieruje do właściwego wojewódzkiego inspektora zalecenia, jeżeli jest
to niezbędne w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w postępowaniu kontrolnym.
8.
Wojewódzki inspektor jest obowiązany poinformować Prezesa Urzędu, w wyznaczonym terminie,
o sposobie wykonania zaleceń, o których mowa w ust. 7.
Art. 22b.
Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.
Rozdział 4
(uchylony)
Rozdział 5
Zabezpieczenie dowodów
Art. 25.
1.
Wojewódzki inspektor może, w drodze postanowienia, dokonać zabezpieczenia dowodów
na czas niezbędny dla realizacji zadań kontroli.
2.
Zabezpieczeniu, o którym mowa w ust. 1, podlegają dokumenty, ewidencje, informacje
oraz produkty i inne rzeczy, jeżeli stanowią lub mogą stanowić dowód nieprawidłowości
stwierdzonych w toku kontroli, z wyłączeniem produktów łatwo psujących się lub ulegających
innym szybkim zmianom biochemicznym.
3.
Wojewódzki inspektor może upoważnić inspektora do wydania w jego imieniu postanowienia,
o którym mowa w ust. 1.
4.
Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje zażalenie.
Art. 26.
1.
Wojewódzki inspektor może, w drodze postanowienia, zabezpieczyć produkt w celu ustalenia
jego rzeczywistej jakości, jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie, że jakość produktu
nie odpowiada jakości deklarowanej przez producenta lub wymaganiom określonym w przepisach
odrębnych albo dokumentach normalizacyjnych bądź produkt jest nieprawidłowo oznaczony.
Przepis art. 25 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
2.
Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, uchyla się, jeżeli produkt został wyłączony
z obrotu lub przeklasyfikowany albo uzyskał właściwą jakość.
Art. 26a.
Zabezpieczenie dowodów wykonuje się w odniesieniu do:
1)
produktów - przez opatrzenie ich plombami, pieczęciami lub innymi znakami urzędowymi
oraz przekazanie ich do przechowania kontrolowanemu lub jego przedstawicielowi, z
zastrzeżeniem pkt 2, albo przez przechowywanie ich w zabezpieczonym pomieszczeniu
kontrolowanego, w warunkach właściwych dla poszczególnych rodzajów produktów;
2)
dokumentów, ewidencji, informacji, innych rzeczy niebędących produktami oraz produktów,
które mogą być dowodami w sprawach o wykroczenia lub w sprawach karnych - przez:
a)
oddanie na przechowanie kontrolowanemu lub jego przedstawicielowi w zamkniętym i zabezpieczonym
pomieszczeniu,
b)
opieczętowanie lub nałożenie innych znaków urzędowych i oddanie na przechowanie osobom,
o których mowa w lit. a;
3)
pomieszczeń - przez ich zamknięcie oraz nałożenie plomb, pieczęci lub innych znaków
urzędowych;
411)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
produktów niebezpiecznych - przez ich umieszczenie w pomieszczeniach i w warunkach
spełniających wymagania określone w przepisach odrębnych.
Art. 26b.
1.
Postanowienie dotyczące zabezpieczenia dowodów powinno zawierać określenie terminu
zabezpieczenia oraz ilość niezbędnych dowodów podlegających zabezpieczeniu dla celów
dowodowych.
212)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Jeżeli jest to możliwe, termin zabezpieczenia produktów określa się z uwzględnieniem
terminów gwarancji oraz innych terminów określających ważność lub trwałość produktu.
Art. 26c.
Wojewódzki inspektor uchyla zabezpieczenie dowodów, jeżeli stało się bezprzedmiotowe,
z zastrzeżeniem art. 26 ust. 2.
Rozdział 6
Pobieranie i badanie próbek produktów
Art. 27.
1.
Próbki produktów pobiera się w celu ustalenia, czy produkt spełnia wymagania jakościowe
i bezpieczeństwa określone w przepisach odrębnych lub dokumentach normalizacyjnych
lub czy jego jakość odpowiada jakości deklarowanej przez przedsiębiorcę.
2.
Próbki produktów pobiera się w celu poddania badaniom, w ilościach i w sposób określony
w przepisach odrębnych albo dokumentach normalizacyjnych, a w razie braku takiego
określenia - w ilościach niezbędnych do przeprowadzenia badań.
3.
Pobranie próbki produktu stwierdza się poprzez sporządzenie protokołu.
4.
Po przeprowadzeniu badań wykonujący badania sporządza sprawozdanie z badań.
Art. 28.
1.
Równocześnie z pobraniem próbki produktu należy, z zastrzeżeniem ust. 3, pobrać i
zabezpieczyć dodatkową próbkę produktu z tej samej partii w ilości odpowiadającej
ilości pobranej do badań (próbka kontrolna). Przepis art. 27 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2.
Próbka kontrolna jest przechowywana przez kontrolowanego do czasu jej zwolnienia przez
wojewódzkiego inspektora, w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych
produktu; w tym czasie nie może być wprowadzana do obrotu.
3.
Próbki kontrolnej nie pobiera się, jeżeli:
1)
pobranie próbki byłoby utrudnione z uwagi na wartość, rodzaj lub niewielką ilość produktu;
2)
przechowanie próbki w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych
produktu jest niemożliwe;
3)
próbka produktu została poddana badaniom organoleptycznym w toku kontroli, chyba że
wyniki tych badań uzasadniają podejrzenie, że produkt nie spełnia wymagań określonych
w przepisach prawa lub dokumentach normalizacyjnych albo jego jakość nie odpowiada
jakości deklarowanej.
Art. 29.
1.
Badania pobranych próbek produktów i próbek kontrolnych przeprowadzają, z zastrzeżeniem
ust. 2, laboratoria kontrolno-analityczne Inspekcji.
2.
W przypadku gdy laboratoria Inspekcji nie mogą wykonać badań, organ Inspekcji może
zawrzeć umowę o wykonanie badań pobranej próbki z innym wyspecjalizowanym laboratorium.
3.
Badanie próbki kontrolnej przeprowadza się na wniosek lub z urzędu.
Art. 30.
1.
Jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że produkt nie spełnia wymagań określonych
w przepisach odrębnych lub w deklaracji, kontrolowany jest obowiązany do uiszczenia,
na wskazany przez odpowiedni organ Inspekcji rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów albo wojewódzkiego inspektoratu, kwoty stanowiącej równowartość kosztów
przeprowadzonych badań, którą następnie przekazuje się na rachunek dochodów budżetu
państwa, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej.
2.
Do należności pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Art. 31.
1.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb pobierania
i badania próbek produktów przez organy Inspekcji.
2.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności:
1)
tryb pobierania i badania próbek produktów;
2)
wzór protokołu pobrania próbki produktu lub próbki kontrolnej;
3)
sposób zabezpieczenia próbek produktów i próbek kontrolnych;
4)
wzór sprawozdania z badań;
5)
sposób postępowania z pozostałościami po próbkach;
6)
sposób ustalania wysokości należności pieniężnych, o których mowa w art. 30 ust. 1,
oraz ich uiszczania.
Rozdział 7
Postępowanie pokontrolne
Art. 32.
Jeżeli jest to niezbędne dla usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, wojewódzki
inspektor wyda, w drodze decyzji, zarządzenie pokontrolne. Kontrolowany jest obowiązany
poinformować wojewódzkiego inspektora, w wyznaczonym terminie, o sposobie wykonania
zarządzenia.
Art. 33.
1.
Wojewódzki inspektor kieruje do kontrolowanego lub jednostki nadrzędnej wystąpienie
pokontrolne, informujące o innych stwierdzonych uchybieniach, zawierające wnioski
o ich usunięcie.
2.
Kontrolowany lub jednostka nadrzędna są obowiązani udzielić odpowiedzi na wystąpienie
pokontrolne w wyznaczonym terminie.
Art. 34.
Wojewódzki inspektor na podstawie wyników postępowania kontrolnego kieruje wystąpienie
pokontrolne do producenta lub importera produktów badanych w toku kontroli, jeżeli
jest to niezbędne do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Przepis art. 33 ust.
2 stosuje się odpowiednio.
Art. 35.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór legitymacji służbowej
pracowników Inspekcji oraz tryb jej wydawania i wymiany, oraz wzory protokołów: kontroli,
oględzin oraz rozprawy, uwzględniając zakres i rodzaj przeprowadzanej kontroli oraz
zapewniając możliwość identyfikacji organu kontroli i osób wykonujących czynności
kontrolne.
Rozdział 8
Pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich
Art. 36.
1.
Jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, wojewódzki inspektor podejmuje działania
mające na celu pozasądowe rozwiązanie sporu cywilnoprawnego między konsumentem a przedsiębiorcą
przez:
1)
umożliwienie zbliżenia stanowisk stron w celu rozwiązania sporu przez jego strony
lub
2)
przedstawienie stronom propozycji rozwiązania sporu.
2.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich .
3.
Inspekcja jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego
rozwiązywania sporów konsumenckich w rozumieniu ustawy, o której mowa w ust. 2.
4.
Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich wszczyna się
na wniosek konsumenta lub przedsiębiorcy, złożony do wojewódzkiego inspektora właściwego
ze względu na miejsce wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę.
5.
Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich
zawiera co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów
konsumenckich, z tym że wnioskodawca może wnosić o umożliwienie zbliżenia stanowisk stron w celu
rozwiązania sporu przez jego strony lub przedstawienie stronom propozycji rozwiązania
sporu.
6.
Do wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich
dołącza się:
1)
opis okoliczności sprawy;
2)
informacje na temat dotychczasowego przebiegu sporu;
3)
kopie posiadanych przez wnioskodawcę dokumentów potwierdzających informacje zawarte
we wniosku.
7.
Inspekcja odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza
kategorie sporów objęte właściwością Inspekcji.
8.
Inspekcja może odmówić rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)
wnioskodawca nie podjął przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie
pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich próby kontaktu z drugą stroną i bezpośredniego
rozwiązania sporu;
2)
spór jest błahy lub wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich spowoduje uciążliwości dla drugiej strony;
3)
sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo została już
rozpatrzona przez Inspekcję, stały sąd polubowny, inny właściwy podmiot albo sąd;
4)
wartość przedmiotu sporu jest wyższa albo niższa od progów finansowych określonych
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;
5)
wnioskodawca złożył wniosek o wszczęcie postępowania po upływie roku od dnia, w którym
podjął próbę kontaktu z drugą stroną i bezpośredniego rozwiązania sporu;
6)
rozpatrzenie sporu spowodowałoby poważne zakłócenie działania Inspekcji.
9.
Wojewódzki inspektor pisemnie upoważnia pracownika Inspekcji do prowadzenia postępowań
w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich. Upoważniony pracownik Inspekcji
jest osobą prowadzącą postępowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich. Upoważnienie udzielane jest na czas określony.
10.
Wojewódzki inspektor cofa pracownikowi Inspekcji upoważnienie przed upływem okresu,
na jaki zostało udzielone, w przypadku:
1)
rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;
2)
skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub przestępstwo
skarbowe;
3)
choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;
4)
złożenia rezygnacji.
11.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, regulamin organizacji i działania
Inspekcji w zakresie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich, w szczególności:
1)
tryb działania wojewódzkich inspektorów realizujących zadania w zakresie pozasądowego
rozwiązywania sporów konsumenckich,
2)
szczegółową treść wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich i niezbędne dokumenty, które należy dołączyć do wniosku,
3)
sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich,
4)
sposób wymiany informacji między stronami postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub przesyłką pocztową,
5)
treść upoważnienia do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania
sporów konsumenckich, szczegółowe kwalifikacje pracowników Inspekcji, którym może
być udzielone upoważnienie, oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upoważnienie,
6)
termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję rozwiązania sporu
lub zastosowanie się do niej
- mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego
rozwiązywania sporów oraz bezstronnego i niezależnego prowadzenia postępowania.
12.
Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, wysokość progów finansowych
wartości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu,
uwzględniając określenie ich wysokości na poziomie, który nie utrudnia znacząco konsumentowi
dostępu do postępowania.
Rozdział 9
Stałe sądy polubowne
Art. 37.
1.
Stałe sądy polubowne przy wojewódzkich inspektorach, zwane dalej „sądami”, tworzone
są na podstawie umów o zorganizowanie takich sądów, zawartych przez wojewódzkich inspektorów
z organizacjami pozarządowymi reprezentującymi interesy konsumentów lub interesy przedsiębiorców
oraz innymi zainteresowanymi jednostkami organizacyjnymi.
2.
Umowy, o których mowa w ust. 1, określają w szczególności zasady pokrywania kosztów
wynagrodzenia arbitrów oraz zwrotu kosztów poniesionych w związku z wykonywaniem czynności
arbitra.
3.
Sądy rozpatrują spory o prawa majątkowe wynikłe z umów zawartych między konsumentami
a przedsiębiorcami - zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie ust.
7 i 8.
4.
Sąd może odmówić rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)
wnioskodawca nie podjął przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania próby kontaktu
z drugą stroną i bezpośredniego rozwiązania sporu;
2)
spór jest błahy lub wniosek o wszczęcie postępowania spowoduje uciążliwości dla drugiej
strony;
3)
sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo została już
rozpatrzona przez Inspekcję, sąd, inny właściwy podmiot albo sąd powszechny;
4)
wartość przedmiotu sporu jest wyższa albo niższa od progów finansowych określonych
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 8;
5)
wnioskodawca złożył wniosek o wszczęcie postępowania po upływie roku od dnia, w którym
podjął próbę kontaktu z drugą stroną i bezpośredniego rozwiązania sporu;
6)
rozpatrzenie sporu spowodowałoby poważne zakłócenie działania sądu.
5.
Z postępowania przed sądem sporządza się protokół.
6.
W postępowaniu przed sądami w zakresie nieuregulowanym ustawą stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego .
7.
Minister Sprawiedliwości po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów określi, w drodze rozporządzenia, regulamin organizacji i działania
sądów, zawierający w szczególności:
1)
wewnętrzną organizację sądów,
2)
tryb funkcjonowania sądów, w tym określenie właściwości miejscowej,
3)
czynności jurysdykcyjne i administracyjne sądów i ich organów
- mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania, sprawnego
rozwiązywania sporów oraz bezstronnego i niezależnego prowadzenia postępowania.
8.
Minister Sprawiedliwości po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów może określić, w drodze rozporządzenia, wysokość progów finansowych
wartości przedmiotu sporu, których przekroczenie uprawnia sąd do odmowy rozpatrzenia
sporu, uwzględniając określenie ich wysokości na poziomie, który nie utrudnia znacząco
konsumentowi dostępu do postępowania.
Rozdział 10
Przepisy karne
Art. 38.
Kto wbrew obowiązkowi nie wykonuje decyzji, o których mowa w art. 18 i art. 32, wydanych
przez organ Inspekcji lub z jego upoważnienia przez inspektora, albo usuwa dowody
lub produkty zabezpieczone w toku kontroli, podlega grzywnie w wysokości do 360 stawek
dziennych.
Art. 39.
1.
Kto uniemożliwia albo utrudnia inspektorowi przeprowadzenie czynności kontrolnych,
podlega karze aresztu do 30 dni albo grzywny w wysokości do 5000 zł.
2.
Kto wbrew żądaniu inspektora nie usuwa niezwłocznie uchybień porządkowych lub organizacyjnych
stwierdzonych w toku kontroli, podlega karze grzywny w wysokości do 5000 zł.
Rozdział 11
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 40.
(pominięty)
Art. 41.
Postępowania wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy podlegają
rozpatrzeniu według przepisów dotychczasowych.
Art. 42.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy Główny Inspektor przejmie z mocy prawa wojewódzkie
laboratoria kontrolno-analityczne prowadzone dotychczas przez wojewódzkich inspektorów.
2.
Pracownicy zatrudnieni w laboratoriach, o których mowa w ust. 1, z dniem wejścia w
życie ustawy stają się pracownikami Głównego Inspektoratu.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób przejęcia przez Głównego Inspektora
laboratoriów, o których mowa w ust. 1.
4.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno określać w szczególności:
1)
tryb przejęcia laboratoriów;
2)
rodzaje przejmowanych składników mienia oraz etaty i środki finansowe niezbędne do
prowadzenia tych laboratoriów.
Art. 43.
Stałe polubowne sądy konsumenckie przy wojewódzkich inspektorach Inspekcji Handlowej
zorganizowane na podstawie przepisów dotychczasowych stają się stałymi polubownymi
sądami konsumenckimi w rozumieniu ustawy.
Art. 44.
Traci moc ustawa z dnia 25 lutego 1958 r. o Inspekcji Handlowej .
Art. 45.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2001 r.
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 147 z 17.05.2014,
str. 1, Dz. Urz. UE L 38 z 15.02.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 55 z 02.03.2017,
str. 38.
2)
Dodany przez art. 5 ustawy z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo
ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2166), która weszła w
życie z dniem 23 listopada 2019 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 23 stycznia
2020 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 285), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2020 r.
4)
Przez art. 4 pkt 1 lit. a tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
6)
Przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
7)
Dodany przez art. 4 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
8)
Przez art. 4 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
9)
Przez art. 4 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
10)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 ustawy z dnia 28 maja 2020 r. o zmianie ustawy
o substancjach chemicznych i ich mieszaninach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1337), która weszła w życie z dniem 19 sierpnia 2020 r.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.