Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 17 września 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Ustanawianie, łączenie, znoszenie stref oraz zmiana ich obszaru
- Rozdział 3 - Zarządzanie strefą i zwolnienia podatkowe
- Rozdział 4 - Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy uprawniające do korzystania z pomocy publicznej
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących. Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień
publicznych ,
2)
ustawą z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych
udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu
o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 17 września 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 89, art. 90 i art. 109 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo zamówień publicznych , które stanowią:
„
Art. 89.
Traci moc ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych .
Art. 90.
1.
Do postępowań o udzielenie zamówienia, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89,
wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do konkursów, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, rozpoczętych i niezakończonych
przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 109.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r., z wyjątkiem:
1)
art. 85 pkt 5, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 88, który wchodzi w życie z dniem 1 marca 2020 r.
”
;
2)
art. 104 i art. 114 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach
administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 104.
1.
Członkowie rad nadzorczych i zarządów oraz członkowie rad, komisji, komitetów i zespołów
powołani przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustaw
zmienianych niniejszą ustawą pełnią swoje funkcje.
2.
Prezes Rady Ministrów oraz minister właściwy do spraw aktywów państwowych powołają
po raz pierwszy członków Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych
osób prawnych zgodnie z art. 27 i art. 28 ustawy zmienianej w art. 88, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Minister właściwy do spraw aktywów państwowych, w terminie 30 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy, wskaże swoich przedstawicieli:
1)
w radach nadzorczych spółek będących zarządzającymi Specjalnymi Strefami Ekonomicznymi,
w stosunku do których Skarb Państwa posiada większość głosów, które mogą być oddane
na walnym zgromadzeniu albo zgromadzeniu wspólników;
2)
w radzie nadzorczej Poczta Polska Spółka Akcyjna;
3)
w radzie nadzorczej Agencji Mienia Wojskowego.
4.
Minister właściwy do spraw klimatu oraz minister właściwy do spraw aktywów państwowych,
w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wskażą swoich przedstawicieli
w składzie Rady Nadzorczej Banku Gospodarstwa Krajowego.
5.
Mandaty członków rady nadzorczej spółki celowej powołanych przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
na podstawie ustawy zmienianej w art. 53, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
wygasają po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 114.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 106 ust.
4, art. 107 ust. 2 i art. 108 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po
dniu ogłoszenia.
”
;
3)
art. 103 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych
udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu
o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 , który stanowi:
„
Art. 103.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 50, art. 58 i art. 89, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 70 pkt 1 i art. 76, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;
3)
art. 75, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od
dnia 14 listopada 2019 r.;
4)
art. 77:
a)
pkt 3 lit. a, b i e, pkt 4 lit. a-c oraz pkt 5 i 10, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 25 maja 2020 r.,
b)
pkt 34-36, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia,
c)
pkt 58 w zakresie art. 31q ust. 8, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia, z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.,
d)
pkt 27 i 60, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą
od dnia 31 marca 2020 r.;
5)
art. 77 pkt 24 i art. 93, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady i tryb ustanawiania specjalnych stref ekonomicznych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzania takimi strefami oraz szczególne zasady i warunki
prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej.
Art. 2.
Specjalną strefą ekonomiczną, zwaną dalej „strefą”, jest wyodrębniona zgodnie z przepisami
ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie
może być prowadzona działalność gospodarcza na zasadach określonych ustawą.
Art. 3.
Strefa może być ustanowiona w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego części terytorium
kraju, w szczególności przez:
1)
rozwój określonych dziedzin działalności gospodarczej;
2)
rozwój nowych rozwiązań technicznych i technologicznych oraz ich wykorzystanie w gospodarce
narodowej;
3)
rozwój eksportu;
4)
zwiększenie konkurencyjności wytwarzanych wyrobów i świadczonych usług;
5)
zagospodarowanie istniejącego majątku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej;
6)
tworzenie nowych miejsc pracy;
7)
zagospodarowanie niewykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi
ekologicznej.
Rozdział 2
Ustanawianie, łączenie, znoszenie stref oraz zmiana ich obszaru
Art. 4.
1.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, ustanawia strefę
w drodze rozporządzenia. W rozporządzeniu tym określa się:
1)
nazwę, teren i granice strefy,
2)
zarządzającego strefą, zwanego dalej „zarządzającym”,
3)
okres, na jaki ustanawia się strefę
- biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia realizacji celów, o których mowa w art. 3,
na terenie obejmowanym strefą.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki przedstawia wniosek, o którym mowa w ust. 1,
po uzyskaniu opinii zarządu województwa oraz zgody rady gminy właściwej ze względu
na położenie strefy.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki dołącza do wniosku, o którym mowa w ust. 1,
analizę przewidywanych skutków społecznych i ekonomicznych ustanowienia strefy.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
przedmioty działalności gospodarczej, na które nie będzie wydawane zezwolenie, o którym
mowa w art. 16 ust. 1,
2)
maksymalną wielkość pomocy publicznej, którą można udzielić przedsiębiorcy prowadzącemu
działalność gospodarczą na terenie strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w
art. 16 ust. 1,
3)
warunki udzielania pomocy publicznej przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą
na terenie strefy na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1,
4)
warunki uznawania wydatków za wydatki poniesione na inwestycję na terenie strefy,
a także ich minimalną wysokość,
5)
koszty inwestycji uwzględniane przy obliczaniu wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorców,
którzy uzyskali zezwolenie, o którym mowa w art. 16 ust. 1, po dniu 31 grudnia 2000 r.,
6)
sposób dyskontowania kosztów inwestycji i wielkości pomocy publicznej na dzień uzyskania
zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1
- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia zgodności udzielonej pomocy z prawem Unii
Europejskiej.
Art. 5.
1.
Strefa może być ustanowiona, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, wyłącznie na gruntach stanowiących
własność zarządzającego, Skarbu Państwa, jednoosobowej spółki Skarbu Państwa, jednostki
samorządu terytorialnego albo związku komunalnego lub będących w użytkowaniu wieczystym
zarządzającego albo jednoosobowej spółki Skarbu Państwa.
2.
Strefa może być ustanowiona także, jeżeli nabycie przez zarządzającego lub jednostkę
samorządu terytorialnego prawa do gruntów, o którym mowa w ust. 1, wynika z umowy
zobowiązującej, która przewiduje ustanowienie strefy jako jedyny warunek nabycia.
3.
Część strefy może obejmować grunty stanowiące własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów
innych niż wymienione w ust. 1, za ich zgodą, w przypadku gdy:
4)
pełna realizacja rozpoczętej inwestycji będzie wymagała zwiększenia terenu strefy
o nie więcej niż 2 ha.
Art. 5a.
1.
Rada Ministrów, mając na względzie realizację celów, o których mowa w art. 3, może,
na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, znieść
strefę przed upływem okresu, na jaki została ona ustanowiona, połączyć strefy, z tym
że łączny obszar wszystkich stref nie może przekroczyć 25 tys. ha.
1a.
(uchylony)
2.
Zniesienie strefy nie może nastąpić w okresie, w którym pozostaje w mocy choćby jedno
zezwolenie wydane na podstawie art. 16 ust. 1.
3.
Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się, gdy obszar, na którym przedsiębiorca
prowadzi działalność gospodarczą na podstawie zezwolenia, zostanie włączony do obszaru
innej strefy z zachowaniem prawa przedsiębiorcy do zwolnień podatkowych na dotychczasowych
warunkach.
4.
Zmniejszenie obszaru strefy nie może dotyczyć nieruchomości, na których prowadzona
jest działalność na podstawie zezwolenia wydanego zgodnie z art. 16 ust. 1, chyba
że przedsiębiorca prowadzący tam działalność na podstawie zezwolenia wyrazi na to
zgodę.
5.
(uchylony)
Rozdział 3
Zarządzanie strefą i zwolnienia podatkowe
Art. 6.
1.
Zarządzającym może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,
w której Skarb Państwa albo samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą
być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
Art. 6a.
1.
Pełnienia funkcji członka zarządu spółki będącej zarządzającym nie można łączyć z
zatrudnieniem u przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą na terenie danej
strefy lub przedsiębiorcy korzystającego ze wsparcia nowej inwestycji na podstawie
decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji , bez względu na podstawę prawną zatrudnienia.
2.
Zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1, nie można podjąć w okresie roku od dnia zaprzestania
pełnienia funkcji członka zarządu spółki będącej zarządzającym.
Art. 7.
13)W brzmieniu ustalonym przez art. 9 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284), która weszła w życie z dniem 29 lutego 2020 r..
Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym, w stosunku do której Skarb
Państwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub
zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 6 osób, w tym:
1)
po jednym przedstawicielu: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego
do spraw finansów publicznych, ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz
Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - jako przedstawicieli Skarbu Państwa;
2)
nie więcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, których udział
w kapitale zakładowym tej spółki jest największy.
1a.
Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym, w stosunku do której samorząd
województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu
lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 5 osób, w tym:
1)
dwóch przedstawicieli samorządu województwa;
2)
przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki;
3)
nie więcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem
samorządu województwa, których udział w kapitale zakładowym tej spółki jest największy.
1b.
(uchylony)
2.
Do składu rady nadzorczej, o której mowa w ust. 1 i 1a, nie może być powołana osoba,
która jest członkiem rady nadzorczej, zarządu lub pracownikiem przedsiębiorcy prowadzącego
działalność gospodarczą na terenie strefy lub przedsiębiorcy korzystającego ze zwolnienia
od podatku dochodowego na podstawie decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, lub pozostaje z takim przedsiębiorcą w powiązaniach w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych .
Art. 8.
1.
Do zadań zarządzającego należy prowadzenie - zgodnie z planem rozwoju strefy określonym
w art. 9, regulaminem strefy, o którym mowa w art. 10, oraz przepisami prawa - działań
zmierzających do rozwoju działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy,
a w szczególności:
1)
umożliwianie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na terenie
strefy używania i korzystania ze składników mienia położonych na obszarze strefy,
których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;
2)
gospodarowanie w sposób ułatwiający prowadzenie działalności gospodarczej na terenie
strefy urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej oraz innymi składnikami
mienia, których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;
3)
świadczenie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na obszarze
strefy usług oraz tworzenie warunków do świadczenia usług przez osoby trzecie;
4)
prowadzenie działań promujących podejmowanie działalności gospodarczej w strefie;
5)
podejmowanie działań zmierzających do powstawania klastrów;
6)
współpraca w zakresie uwzględniania w procesie kształcenia potrzeb rynku pracy w strefie:
a)
ze szkołami ponadpodstawowymi, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe ,
b)
z uczelniami lub federacjami podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki w rozumieniu
ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce .
2.
Zarządzający może zbywać przysługujące mu prawo własności nieruchomości i użytkowania
wieczystego gruntów położonych na terenie strefy, jeżeli jest to zgodne z planem rozwoju
strefy, o którym mowa w art. 9. Zarządzającemu służy prawo pierwokupu w zakresie prawa
własności i użytkowania wieczystego położonych na obszarze strefy nieruchomości.
3.
Zarządzający realizując zadania określone planem rozwoju strefy, o którym mowa w art.
9, może zlecać osobom trzecim wykonanie niektórych zadań, o których mowa w ust. 1.
4.
Organ właściwy na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami może zlecić zarządzającemu w drodze umowy przygotowanie nieruchomości do sprzedaży
oraz zorganizowanie i przeprowadzenie przetargu na zbycie tej nieruchomości.
Art. 8a.
14)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 5..
Zarządzający będący podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych , udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 9 tej ustawy, którego
wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro, zamieszcza ogłoszenie
o udzielanym zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r..
Zarządzający będący podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych , udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 11 ust. 5 pkt 9 tej ustawy, którego
wartość jest równa lub przekracza kwotę 130 000 złotych, zamieszcza ogłoszenie o udzielanym
zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
2.
Zamówienie, o którym mowa w ust. 1, jest udzielane w sposób zapewniający zachowanie
przejrzystości i równego traktowania podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia
oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.
3.
Zarządzający nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem, o którym mowa w ust.
1, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji , jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zawarciem
umowy o wykonanie tego zamówienia, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.
4.
Zarządzający zamieszcza niezwłocznie na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 1, podając nazwę
albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o wykonanie zamówienia, albo
informację o nieudzieleniu tego zamówienia.
Art. 9.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki ustala, w drodze rozporządzenia, plan rozwoju
strefy, uwzględniając analizę, o której mowa w art. 4 ust. 3.
2.
Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele ustanowienia strefy, działania służące
osiągnięciu tych celów oraz obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających
do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków.
Art. 10.
1.
Sposób wykonywania zarządu strefą przez zarządzającego określa regulamin strefy.
2.
Regulamin strefy wydaje zarządzający. Wydanie oraz zmiana regulaminu strefy wymaga
zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
3.
Zarządzający doręcza regulamin strefy przedsiębiorcom prowadzącym działalność na terenie
strefy przy zawarciu umów, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 3, a także podaje
regulamin do wiadomości publicznej.
Art. 11.
1.
Przedsiębiorcy prowadzący działalność na terenie strefy mogą powołać radę strefy.
2.
Rada strefy może przedstawiać opinie i wnioski w sprawach dotyczących prowadzenia
działalności na terenie strefy i jej rozwoju.
3.
Organizację i tryb działania rady strefy określa opracowany i uchwalony przez radę
regulamin.
Art. 12.
1.
Dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy w ramach
zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przez osoby prawne lub osoby fizyczne
prowadzące działalność gospodarczą są zwolnione od podatku dochodowego, odpowiednio
na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych lub w przepisach
o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zwolnienie to stanowi pomoc publiczną, przy
czym wielkość tej pomocy nie może przekroczyć jej maksymalnej wielkości określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 4.
2.
W przypadku gdy przedsiębiorca posiada co najmniej dwa zezwolenia, o których mowa
w art. 16 ust. 1, przyjmuje się, że rozliczenie pomocy publicznej następuje zgodnie
z kolejnością wydawania zezwoleń.
3.
Rozliczenie pomocy publicznej przyznanej przedsiębiorcy na podstawie zezwolenia, o
którym mowa w art. 16 ust. 1, ma zastosowanie wyłącznie do zezwolenia, w ramach którego
realizowana jest inwestycja i w oparciu o tę inwestycję prowadzona jest działalność
gospodarcza.
Art. 12a.
1.
Przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, obowiązani
do prowadzenia ksiąg podatkowych - przechowują księgi i związane z ich prowadzeniem
dokumenty, a przedsiębiorcy korzystający z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z
ustawą, z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy - dodatkowo przechowują dokumenty związane
z poborem podatków oraz innych dochodów budżetu państwa, a także przychodów państwowych
funduszy celowych.
2.
Księgi oraz dokumenty określone w ust. 1 są przechowywane do czasu upływu okresu przedawnienia
roszczeń związanych ze zwrotem pomocy publicznej.
Art. 12b.
1.
W przypadku cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, przedsiębiorca jest
obowiązany do zwrotu pomocy publicznej, udzielonej zgodnie z ustawą. Do dnia zwrotu
tej pomocy przedsiębiorcy nie może zostać udzielone nowe zezwolenie.
2.
W przypadku cofnięcia albo stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia, o którym mowa w art.
16 ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje naczelnikowi urzędu skarbowego
właściwemu dla przedsiębiorcy w sprawach podatku dochodowego kopię wydanej decyzji
w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym decyzja ta stała się prawomocna.
3.
W przypadku cofnięcia zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 1, naczelnik urzędu
skarbowego, o którym mowa w ust. 2, określa w drodze decyzji kwotę pomocy publicznej
podlegającą zwrotowi pomniejszoną odpowiednio o kwotę podatku należnego, o którym
mowa w art. 21 ust. 5c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych albo art. 17 ust. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.
4.
W kwocie pomocy publicznej podlegającej zwrotowi, o której mowa w ust. 3, uwzględnia
się odsetki liczone jak dla zaległości podatkowych. W odniesieniu do pomocy publicznej
wynikającej ze zwolnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 5c pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych i art. 17 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych, odsetki liczone są za okres od dnia udzielenia pomocy publicznej do dnia wydania
decyzji o uchyleniu, a zakresie pozostałej pomocy publicznej podlegającej zwrotowi
do dnia jej zwrotu. W odniesieniu do pomocy publicznej wynikającej ze zwolnienia,
o którym mowa w art. 21 ust. 5c pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych i art. 17 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych, odsetek nie nalicza się.
Art. 12c.
Roszczenia związane ze zwrotem pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, przedawniają
się z upływem 10 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym przedsiębiorca
skorzystał z tej pomocy.
Art. 13.
(uchylony)
Art. 14.
(uchylony)
Art. 15.
1.
Na wniosek zarządzającego starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej,
właściwy ze względu na położenie strefy może, za zgodą wojewody, powierzyć zarządzającemu
prowadzenie, w tym wydawanie decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, następujących
spraw z zakresu prawa budowlanego dotyczących terenu strefy: wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę, przenoszenie
pozwolenia na budowę na inną osobę, orzekanie o utracie ważności pozwolenia na budowę,
przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu budowy, wydawanie pozwoleń na użytkowanie obiektu
budowlanego, udzielanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego
lub jego części, nakazanie przeprowadzenia kontroli obiektu budowlanego i żądanie
przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego obiektu budowlanego.
2.
Na wniosek zarządzającego rada gminy właściwej ze względu na położenie strefy może
upoważnić zarządzającego do wydawania decyzji w sprawach ustalenia warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu dotyczących terenów położonych w strefie.
Rozdział 4
Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy uprawniające do korzystania z pomocy publicznej
Art. 16.
1.
Podstawą do korzystania z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, jest zezwolenie
na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie danej strefy uprawniające do korzystania
z pomocy publicznej, zwane dalej „zezwoleniem”.
2.
Zezwolenie określa przedmiot działalności gospodarczej oraz warunki dotyczące w szczególności:
1)
zatrudnienia przez przedsiębiorcę przy prowadzeniu działalności gospodarczej na terenie
strefy przez określony czas określonej liczby pracowników;
2)
dokonania przez przedsiębiorcę na terenie strefy inwestycji o wartości przewyższającej
określoną kwotę;
3)
terminu zakończenia inwestycji;
4)
maksymalnej wysokości kosztów kwalifikowanych inwestycji i dwuletnich kosztów kwalifikowanych
pracy;
56)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
wymagań, o których mowa w art. 5 ust. 3 - w przypadku, gdy inwestycja będzie realizowana
na gruntach stanowiących własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów innych niż wymienione
w art. 5 ust. 1.
3.
(uchylony)
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki cofa i zmienia zezwolenie. Cofnięcie i zmiana
zezwolenia następuje na warunkach określonych w art. 19 ust. 2-4.
5.
Minister właściwy do spraw gospodarki zasięga opinii zarządzającego strefą przed wydaniem
decyzji w sprawie cofnięcia lub zmiany zezwolenia.
6.
Do postępowania w sprawie cofania i zmiany zezwolenia stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 17.
(uchylony)
Art. 17a.
(uchylony)
Art. 18.
Minister właściwy do spraw gospodarki przeprowadza kontrolę działalności gospodarczej
prowadzonej na terenie strefy w zakresie i na zasadach określonych w art. 40 oraz rozdziale 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców .
Art. 19.
1.
Zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona strefa.
2.
(uchylony)
3.
Zezwolenie może być cofnięte albo zakres lub przedmiot działalności określony w zezwoleniu
może zostać ograniczony, jeżeli przedsiębiorca:
1)
zaprzestał na terenie strefy prowadzenia działalności gospodarczej, na którą posiadał
zezwolenie, lub
2)
rażąco uchybił warunkom określonym w zezwoleniu, lub
3)
nie usunął uchybień stwierdzonych w toku kontroli, o której mowa w art. 18, w terminie
do ich usunięcia wyznaczonym w wezwaniu ministra właściwego do spraw gospodarki, lub
4)
wystąpił z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia albo ograniczenie zakresu lub przedmiotu
działalności określonego w zezwoleniu.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki może, na wniosek przedsiębiorcy, po zasięgnięciu
opinii zarządzającego strefą, zmienić zezwolenie, przy czym zmiana nie może:
1)
dotyczyć obniżenia poziomu zatrudnienia, określonego w zezwoleniu w dniu jego udzielenia,
o więcej niż 20%;
2)
skutkować zwiększeniem pomocy publicznej;
3)
dotyczyć spełnienia wymagań odnoszących się do inwestycji realizowanej na gruntach
stanowiących własność lub użytkowanie wieczyste podmiotów innych niż wymienione w
art. 5 ust. 1.
5.
Minister właściwy do spraw gospodarki stwierdza wygaśnięcie zezwolenia na wniosek
przedsiębiorcy, który:
1)
nie skorzystał z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, na podstawie tego
zezwolenia - jeśli przedsiębiorca posiada wyłącznie jedno zezwolenie, lub
2)
nie osiągnął przychodów oraz nie korzystał ze zwolnienia w ramach zezwolenia, w rozumieniu
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych lub ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, z inwestycji, na którą zostało wydane zezwolenie - jeśli przedsiębiorca posiada
więcej niż jedno zezwolenie, lub
3)
skorzystał z pomocy publicznej udzielonej zgodnie z ustawą i spełnił wszystkie warunki
określone w zezwoleniu oraz warunki udzielania pomocy publicznej, o których mowa w
przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 4.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, przedsiębiorca dołącza oświadczenie o nieskorzystaniu
z pomocy publicznej, udzielanej zgodnie z ustawą, na podstawie zezwolenia, którego
wniosek dotyczy, albo o nieosiągnięciu przychodów z inwestycji, na którą zostało wydane
zezwolenie, albo oświadczenie o realizacji warunków udzielenia pomocy publicznej,
o których mowa w ust. 5.
7.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 6, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia
w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 19a.
(uchylony)
Art. 20.
1.
Minister właściwy do spraw gospodarki może, w drodze rozporządzenia, powierzyć zarządzającemu:
1)
(uchylony)
2)
wykonywanie, w jego imieniu, kontroli realizacji warunków zezwolenia
- uwzględniając potrzebę zapewnienia właściwego funkcjonowania strefy.
1a.
(uchylony)
2.
W przypadku powierzenia zarządzającemu wykonania bieżącej kontroli, o której mowa
w ust. 1 pkt 2, jest on upoważniony do dokonywania czynności kontrolnych przewidzianych
dla organu koncesyjnego w przepisach o koncesjonowaniu działalności gospodarczej w
zakresie ustalonym w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1.
3.
Zarządzający niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do spraw gospodarki o powstaniu
okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 3, i może występować do ministra właściwego
do spraw gospodarki z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia, ograniczenie jego zakresu
lub przedmiotu działalności określonego w zezwoleniu.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki jest upoważniony do kontroli zarządzającego
w zakresie realizacji zadań powierzonych na podstawie rozporządzenia, o którym mowa
w ust. 1, oraz zadań, o których mowa w art. 8, na zasadach określonych w rozdziale 4
ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji.
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 21-23.
(pominięte)
Art. 24.
1.
Z dniem wejścia w życie przepisów, o których mowa w art. 4 ust. 1, minister właściwy
do spraw Skarbu Państwa przejmuje czynności i uprawnienia w stosunku do spółki ustanowionej
zarządzającym, wykonywane przed tym dniem w imieniu Skarbu Państwa przez inny organ
administracji rządowej, z tym że o udostępnieniu akcji lub udziałów należących do
Skarbu Państwa takiej spółki, powstałej z przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego
na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych 8)Ustawa utraciła moc z dniem 8 stycznia 1997 r. na podstawie art. 74 ustawy z dnia
30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.
U. poz. 561), która weszła w życie z dniem 8 stycznia 1997 r., postanawia minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, po zasięgnięciu opinii ministra
właściwego do spraw gospodarki.
2.
Do powstałej na podstawie ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych spółki będącej zarządzającym nie stosuje się art. 17, art. 19 ust. 1 zdanie drugie, art. 23 ust. 1-3, art. 24, 28 i 29 ustawy o
prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych8)Ustawa utraciła moc z dniem 8 stycznia 1997 r. na podstawie art. 74 ustawy z dnia
30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.
U. poz. 561), która weszła w życie z dniem 8 stycznia 1997 r..
3.
Organ administracji rządowej właściwy w sprawach gospodarki gruntami w odniesieniu
do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa lub wójt (burmistrz, prezydent miasta)
w odniesieniu do gruntów stanowiących własność gminy może wnieść do spółki będącej
zarządzającym prawo własności gruntów, których użytkownikiem wieczystym jest ta spółka,
lub gruntów, które pozostawały w użytkowaniu wieczystym przedsiębiorstwa państwowego
likwidowanego w celu wniesienia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części mienia
przedsiębiorstwa do spółki. Wniesienie prawa własności gruntów, które pozostawały
w użytkowaniu wieczystym likwidowanego przedsiębiorstwa państwowego, następuje w porozumieniu
z organem założycielskim przedsiębiorstwa. W przypadkach określonych w niniejszym
ustępie prawo użytkowania wieczystego wygasa z chwilą wniesienia prawa własności gruntu
do spółki będącej zarządzającym.
Art. 25.
1.
Zarządzający jest zwolniony od opłaty skarbowej z tytułu nabycia lub zbycia praw do
nieruchomości położonych na terenie strefy.
2.
(uchylony)
Art. 26.
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi informację o realizacji ustawy, wraz ze sprawozdaniem
z wykonania budżetu.
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia9)Ustawa została ogłoszona w dniu 23 listopada 1994 r., z wyjątkiem przepisu art. 15, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1995 r.
1)
Przez art. 34 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania
kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o
uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19
(Dz. U. poz. 1086), która weszła w życie z dniem 24 czerwca 2020 r.
2)
Przez art. 34 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 9 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 284),
która weszła w życie z dniem 29 lutego 2020 r.
4)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 5.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020), która wejdzie w życie z dniem
1 stycznia 2021 r.
6)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1990 r. poz. 498, z 1991 r.
poz. 253 i 480, z 1994 r. poz. 591 i 685 oraz z 1996 r. poz. 405 i 496.
8)
Ustawa utraciła moc z dniem 8 stycznia 1997 r. na podstawie art. 74 ustawy z dnia
30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.
U. poz. 561), która weszła w życie z dniem 8 stycznia 1997 r.
9)
Ustawa została ogłoszona w dniu 23 listopada 1994 r.