Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 16 września 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie województwa
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Zakres działalności
- Rozdział 3 - Władze samorządu województwa
- Rozdział 4 - Mienie samorządu województwa
- Rozdział 5 - Finanse samorządu województwa
- Rozdział 6 - Współpraca zagraniczna
- Rozdział 7 - Nadzór nad działalnością samorządu województwa
- Rozdział 8 - Akty prawa miejscowego stanowionego przez samorząd województwa
- Rozdział 9 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci
telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 10 września 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 45 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach
audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2006/43/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań
finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającą dyrektywy Rady
78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylającą dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz. Urz. UE L 157
z 09.06.2006, str. 87, Dz. Urz. UE L 81 z 11.03.2008, str. 53, Dz. Urz. UE L 182 z
29.06.2013, str. 19, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 196 oraz Dz. Urz. UE L 24
z 30.01.2016, str. 1).
”
„
Art. 45.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 1 lit. a, pkt 45, 50 i 52, art. 3, art. 5, art. 9, art. 11, art. 12, art.
19 i art. 28, które wchodzą w życie po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 2-23, 26-44, 46-49, 51 i 53-110, art. 2, art. 4, art. 6-8, art. 10, art.
13, art. 14, art. 20, art. 22, art. 23, art. 26, art. 27, art. 31, art. 34-36, art.
38, art. 39 i art. 41, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
3)
art. 42 i art. 43, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa
Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której
mowa w art. 50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 38 ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług
i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r.
ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej .
”
„
Art. 38.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 11 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia;
1a)
art. 1 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku
z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 ;
2)
art. 8 pkt 7 lit. b i art. 11 pkt 9 i 12 lit. b i c, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2021 r.;
3)
art. 1 pkt 10 lit. a, b tiret pierwsze i trzecie oraz lit. c w zakresie art. 29 ust.
2a ustawy zmienianej w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
3)
art. 31 i art. 34 ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 31.
1.
Strategie rozwoju województwa, o których mowa w art. 11 ust. 1 ustawy zmienianej w
art. 5, tracą moc z dniem 31 grudnia 2025 r., jeżeli do tego dnia nie zostaną dostosowane
do wymogów określonych w art. 11 ust. 1aa, 1c i 1ca ustawy zmienianej w art. 5, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
W przypadku podjęcia przez sejmik województwa przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy uchwały, o której mowa w art. 12a ust. 2 ustawy zmienianej w art. 5, do sporządzenia
strategii rozwoju województwa lub jej aktualizacji stosuje się przepisy dotychczasowe.
Do tej strategii przepis ust. 1 stosuje się.
”
„
Art. 34.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikatu ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego dotyczącego umowy partnerstwa na lata 2021-2027, o którym
mowa w art. 14e ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1;
2)
art. 1 pkt 40, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
3)
art. 8 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 października 2020 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Mieszkańcy województwa tworzą z mocy prawa regionalną wspólnotę samorządową.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o województwie lub samorządzie województwa, należy przez
to rozumieć regionalną wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
Art. 2.
1.
Organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach określonych przez
ustawy.
2.
Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o
charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji
rządowej.
Art. 3.
Administracja samorządowa w województwie jest zespolona w jednym urzędzie i pod jednym
zwierzchnikiem.
Art. 4.
1.
Zakres działania samorządu województwa nie narusza samodzielności powiatu i gminy.
2.
Organy samorządu województwa nie stanowią wobec powiatu i gminy organów nadzoru lub
kontroli oraz nie są organami wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.
Art. 5.
1.
Mieszkańcy województwa podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (w drodze
wyborów i referendum) lub za pośrednictwem organów samorządu województwa.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Zasady i tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.
Art. 6.
1.
Samorząd województwa:
1)
wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność;
2)
dysponuje mieniem wojewódzkim;
3)
prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu.
2.
Województwo ma osobowość prawną.
3.
Samodzielność województwa podlega ochronie sądowej.
Art. 7.
1.
Ustrój województwa jako jednostki samorządu terytorialnego określa statut województwa
uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.
2.
Statut i jego zmiany podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Art. 8.
1.
W celu wykonywania zadań województwo tworzy wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne
oraz może zawierać umowy z innymi podmiotami.
2.
Województwo może zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu
terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia
zadań publicznych.
3.
Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym .
4.
Porozumienia, o których mowa w ust. 2, podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku
urzędowym.
Art. 8a.
Województwa mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać
pomocy, w tym pomocy finansowej.
Art. 8b.
1.
Województwa mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i powiatami.
2.
Do stowarzyszeń, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach , z tym że dla założenia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 założycieli.
Art. 8c.
Województwo może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową
i organizacyjną:
1)
wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym zaliczanym do sektora finansów
publicznych,
2)
wojewódzkim instytucjom kultury,
3)
innym zaliczanym do sektora finansów publicznych wojewódzkim osobom prawnym utworzonym
na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw,
instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego
- zwanym dalej „jednostkami obsługiwanymi”.
Art. 8d.
1.
Wspólną obsługę mogą prowadzić urząd marszałkowski albo inna wojewódzka samorządowa
jednostka organizacyjna, zwane dalej „jednostkami obsługującymi”.
2.
Sejmik województwa w odniesieniu do jednostek obsługiwanych, o których mowa w art.
8c pkt 1, określa, w drodze uchwały, w szczególności:
1)
jednostki obsługujące;
2)
jednostki obsługiwane;
3)
zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi.
3.
Jednostki obsługiwane, o których mowa w art. 8c pkt 2 i 3, mogą, na podstawie porozumień
zawartych przez te jednostki z jednostką obsługującą, przystąpić do wspólnej obsługi,
po uprzednim zgłoszeniu tego zamiaru zarządowi województwa. Zakres wspólnej obsługi
określa zawarte porozumienie.
4.
Jednostka obsługująca ma prawo żądania od jednostki obsługiwanej informacji oraz wglądu
w dokumentację w zakresie niezbędnym do wykonywania zadań w ramach wspólnej obsługi
tej jednostki.
5.
Jednostka obsługiwana ma prawo żądania od jednostki obsługującej informacji oraz wglądu
w dokumentację w zakresie zadań wykonywanych przez jednostkę obsługującą w ramach
wspólnej obsługi.
Art. 8e.
1.
Zakres wspólnej obsługi nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek zaliczanych
do sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania
zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień
wydatków w tym planie.
2.
W przypadku powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek
obsługiwanych, o których mowa w art. 8c pkt 1 i 2, są one przekazywane w całości.
Art. 8f.
Jednostka obsługująca jest uprawniona do przetwarzania danych osobowych przetwarzanych
przez jednostkę obsługiwaną w zakresie i celu niezbędnych do wykonywania zadań w ramach
wspólnej obsługi tej jednostki.
Art. 9.
Samorząd województwa, na podstawie upoważnień ustawowych, stanowi akty prawa miejscowego
obowiązujące na obszarze województwa.
Art. 10.
Odrębna ustawa określa siedziby władz samorządu województwa.
Art. 10a.
1.
W przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla województwa
mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkańcami województwa.
2.
Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami województwa określa uchwała
sejmiku województwa, z zastrzeżeniem ust. 6.
3.
Szczególną formą konsultacji społecznych jest budżet obywatelski.
4.
W ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie
o części wydatków budżetu województwa. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego
zostają uwzględnione w uchwale budżetowej województwa. Sejmik województwa w toku prac
nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań
wybranych w ramach budżetu obywatelskiego.
5.
Środki wydatkowane w ramach budżetu obywatelskiego mogą być dzielone na pule obejmujące
całość województwa i jego części w postaci powiatów lub grup powiatów.
6.
Sejmik województwa określa w drodze uchwały wymagania, jakie powinien spełniać projekt
budżetu obywatelskiego, w szczególności:
1)
wymogi formalne, jakim powinny odpowiadać zgłaszane projekty;
2)
wymaganą liczbę podpisów popierających projekt, przy czym nie może być ona większa
niż 0,1% mieszkańców terenu objętego pulą budżetu obywatelskiego, w której zgłaszany
jest projekt;
3)
zasady oceny zgłoszonych projektów co do zgodności z prawem, wykonalności technicznej,
spełniania przez nie wymogów formalnych oraz tryb odwołania od decyzji o niedopuszczeniu
projektu do głosowania;
4)
zasady przeprowadzania głosowania, ustalania wyników i podawania ich do publicznej
wiadomości, biorąc pod uwagę, że zasady przeprowadzania głosowania muszą zapewniać
równość i bezpośredniość głosowania.
Rozdział 2
Zakres działalności
Art. 11.
1.
Samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa, uwzględniającą w szczególności
następujące cele:
1)
pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej, obywatelskiej
i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie tożsamości lokalnej;
2)
pobudzanie aktywności gospodarczej;
3)
podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa;
4)
zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb
przyszłych pokoleń;
5)
kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.
1a.
(uchylony)
1aa1)Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1378), która wejdzie w życie z dniem 13 listopada 2020 r..
Strategia rozwoju województwa jest spójna ze średniookresową strategią rozwoju kraju
i krajową strategią rozwoju regionalnego, o której mowa w art. 14a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju .
1b.
W strategii rozwoju województwa wydziela się okres niewykraczający poza okres objęty
aktualnie obowiązującą średniookresową strategią rozwoju kraju.
1c2)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 3..
Strategia rozwoju województwa zawiera:
1)
diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa;
2)
określenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa;
3)
określenie kierunków działań podejmowanych przez samorząd województwa dla osiągnięcia
celów strategicznych polityki rozwoju województwa.
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
1c3)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Strategia rozwoju województwa zawiera wnioski z diagnozy, o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przygotowanej na potrzeby tej strategii oraz określa w szczególności:
1)
cele strategiczne w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym;
2)
kierunki działań podejmowanych dla osiągnięcia celów strategicznych;
3)
oczekiwane rezultaty planowanych działań, w tym w wymiarze przestrzennym, oraz wskaźniki
ich osiągnięcia;
4)
model struktury funkcjonalno-przestrzennej województwa;
5)
ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej
w województwie;
6)
obszary strategicznej interwencji, o których mowa w art. 12a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju, wraz z zakresem planowanych działań;
7)
obszary strategicznej interwencji kluczowe dla województwa, jeżeli takie zidentyfikowano,
wraz z zakresem planowanych działań;
8)
system realizacji strategii, w tym wytyczne do sporządzania dokumentów wykonawczych;
9)
ramy finansowe i źródła finansowania.
1ca4)Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Strategię rozwoju województwa sporządza się w formie tekstowej oraz graficznej zawierającej
zobrazowanie treści, o których mowa w szczególności w ust. 1c pkt 4, 6 i 7.
1d5)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6..
Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju kraju,
krajowej strategii rozwoju regionalnego, odpowiednich strategii ponadregionalnych,
a także cele i kierunki koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.
1da5)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6..
W strategii rozwoju województwa uwzględnia się obszary strategicznej interwencji państwa,
o których mowa w art. 12a ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju.
1e7)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8..
Strategia rozwoju województwa może być zaktualizowana w każdym czasie, jeżeli wymaga
tego sytuacja społeczno-gospodarcza lub przestrzenna województwa. Do aktualizacji
stosuje się odpowiednio ust. 1-1da, art. 12 i art. 12a oraz art. 6, art. 6a, art. 10a i art. 13 ustawy z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
1e8)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Strategia rozwoju województwa podlega aktualizacji, jeżeli wymaga tego sytuacja społeczna,
gospodarcza lub przestrzenna województwa albo gdy jest to konieczne dla zachowania
jej spójności ze średniookresową strategią rozwoju kraju lub krajową strategią rozwoju
regionalnego. Do aktualizacji stosuje się ust. 1-1ca, art. 12 i art. 12a.
2.
Samorząd województwa prowadzi politykę rozwoju województwa, na którą składa się:
1)
tworzenie warunków rozwoju gospodarczego, w tym kreowanie rynku pracy;
2)
utrzymanie i rozbudowa infrastruktury społecznej i technicznej o znaczeniu wojewódzkim;
3)
pozyskiwanie i łączenie środków finansowych: publicznych i prywatnych, w celu realizacji
zadań z zakresu użyteczności publicznej;
4)
wspieranie i prowadzenie działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli;
5)
racjonalne korzystanie z zasobów przyrody oraz kształtowanie środowiska naturalnego,
zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju;
6)
wspieranie rozwoju nauki i współpracy między sferą nauki i gospodarki, popieranie
postępu technologicznego oraz innowacji;
7)
wspieranie rozwoju kultury oraz sprawowanie opieki nad dziedzictwem kulturowym i jego
racjonalne wykorzystywanie;
8)
promocja walorów i możliwości rozwojowych województwa;
9)
wspieranie i prowadzenie działań na rzecz integracji społecznej i przeciwdziałania
wykluczeniu społecznemu.
39)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10..
Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez programy rozwoju, regionalny
program operacyjny, program służący realizacji umowy partnerstwa i kontrakt terytorialny,
o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
310)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Strategia rozwoju województwa jest realizowana przez programy rozwoju, regionalny
program operacyjny, program służący realizacji umowy partnerstwa, kontrakt terytorialny,
kontrakt sektorowy i kontrakt programowy, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
4.
Samorząd województwa, z własnej inicjatywy lub na wniosek samorządu gminnego lub samorządu
powiatowego, może występować o dofinansowanie realizacji programów rozwoju, regionalnego
programu operacyjnego oraz programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie
polityki spójności, opracowanego przez zarząd województwa, środkami budżetu państwa
i środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz innymi środkami pochodzącymi
ze źródeł zagranicznych, w trybie określonym w odrębnych przepisach.
4a.
Samorząd województwa może wspierać działania z zakresu, o którym mowa w ust. 2, w
formie dotacji lub wsparcia zwrotnego, o którym mowa w art. 5 pkt 12 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
5.
Wykonywanie zadań związanych z rozwojem regionalnym na obszarze województwa należy
do samorządu województwa. Zasady finansowania rozwoju regionalnego oraz źródła dochodów
województwa w tym zakresie określają odrębne ustawy.
Art. 12.
1.
Samorząd województwa, przy formułowaniu strategii rozwoju województwa i realizacji
polityki jego rozwoju, współpracuje w szczególności z:
1)
jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa oraz z samorządem
gospodarczym i zawodowym;
2)
administracją rządową, szczególnie z wojewodą;
3)
innymi województwami;
4)
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie ;
5)
szkołami wyższymi i jednostkami naukowo-badawczymi.
6)
(uchylony)
2.
Wykonując zadania określone w ust. 1, samorząd województwa może również współpracować
z organizacjami międzynarodowymi i regionami innych państw, zwłaszcza sąsiednich.
Art. 12a.
1.
Sejmik województwa określa zasady, tryb i harmonogram opracowania strategii rozwoju
województwa, uwzględniając w szczególności:
1)
zadania organów samorządu województwa przy określaniu strategii rozwoju województwa;
2)
tryb i zasady współpracy z podmiotami wymienionymi w art. 12.
2.
Uchwała sejmiku województwa dotycząca spraw wymienionych w ust. 1 podlega publikacji
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2a11)Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Projekt strategii rozwoju województwa jest przedkładany ministrowi właściwemu do spraw
rozwoju regionalnego w celu wydania opinii dotyczącej spójności ze średniookresową
strategią rozwoju kraju i krajową strategią rozwoju regionalnego.
2b11)Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje opinię, o której mowa w ust.
2a, w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu strategii rozwoju województwa. W
przypadku braku opinii we wskazanym terminie uznaje się, że strategia rozwoju województwa
jest spójna ze średniookresową strategią rozwoju kraju i krajową strategią rozwoju
regionalnego.
2c11)Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Strategia rozwoju województwa jest przyjmowana przez sejmik województwa w drodze uchwały.
312)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13..
Projekt strategii rozwoju województwa podlega uzgodnieniu z dyrektorem regionalnego
zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w zakresie
dotyczącym zabudowy i zagospodarowania terenu położonego na obszarach szczególnego
zagrożenia powodzią.
412)Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13..
Uzgodnienia projektu strategii z dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie dokonuje się w trybie art. 166 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne .
Art. 13.
1.
W sferze użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
spółki akcyjne lub spółdzielnie, a także może przystępować do takich spółek lub spółdzielni.
1a.
W sferze użyteczności publicznej województwo może, w celu realizacji działań z zakresu,
o którym mowa w art. 11 ust. 2, utworzyć regionalny fundusz rozwoju w formie spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością albo spółki akcyjnej.
2.
Poza sferą użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
i spółki akcyjne oraz przystępować do nich, jeżeli działalność spółek polega na wykonywaniu
czynności promocyjnych, edukacyjnych, wydawniczych oraz na wykonywaniu działalności
w zakresie telekomunikacji służących rozwojowi województwa.
Art. 14.
1.
Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami,
w szczególności w zakresie:
1)
edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego;
2)
promocji i ochrony zdrowia;
3)
kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;
4)
pomocy społecznej;
4a)
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
5)
polityki prorodzinnej;
6)
modernizacji terenów wiejskich;
7)
zagospodarowania przestrzennego;
8)
ochrony środowiska;
9)
(uchylony)
10)
transportu zbiorowego i dróg publicznych;
11)
kultury fizycznej i turystyki;
12)
ochrony praw konsumentów;
13)
obronności;
14)
bezpieczeństwa publicznego;
15)
przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku pracy;
15a)
działalności w zakresie telekomunikacji;
16)
ochrony roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy.
2.
Ustawy mogą określać sprawy należące do zakresu działania województwa jako zadania
z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez zarząd województwa.
3.
Ustawy mogą nakładać na województwo obowiązek wykonywania zadań z zakresu organizacji
przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.
Rozdział 3
Władze samorządu województwa
Art. 15.
Organami samorządu województwa są:
1)
sejmik województwa;
2)
zarząd województwa.
Art. 15a.
1.
Działalność organów województwa jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie
z ustaw.
2.
Jawność działania organów województwa obejmuje w szczególności prawo obywateli do
uzyskiwania informacji, wstępu na sesje sejmiku województwa i posiedzenia jego komisji,
a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym
protokołów posiedzeń organów województwa i komisji sejmiku województwa.
3.
Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa statut województwa.
Art. 16.
1.
Sejmik województwa jest organem stanowiącym i kontrolnym województwa.
2.
Kadencja sejmiku województwa trwa 5 lat, licząc od dnia wyborów.
3.
W skład sejmiku województwa wchodzą radni wybrani w wyborach bezpośrednich w liczbie
trzydziestu w województwach liczących do 2 000 000 mieszkańców oraz po trzech radnych
na każde kolejne rozpoczęte 500 000 mieszkańców.
4.
Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do sejmiku województwa określa odrębna ustawa.
Art. 17.
W sprawie odwołania sejmiku województwa przed upływem kadencji rozstrzyga się wyłącznie
w drodze referendum wojewódzkiego.
Art. 18.
Do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy:
1)
stanowienie aktów prawa miejscowego, w szczególności:
a)
statutu województwa,
b)
zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim,
c)
zasad i trybu korzystania z wojewódzkich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej;
2)
uchwalanie strategii rozwoju województwa;
3)
uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego;
4)
podejmowanie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej;
5)
podejmowanie uchwały w sprawie szczegółowości układu wykonawczego budżetu województwa,
z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych
przepisach;
6)
uchwalanie budżetu województwa;
7)
określanie zasad udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych z budżetu województwa;
8)
(uchylony)
9)
rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu województwa, sprawozdań finansowych województwa
oraz sprawozdań z wykonywania wieloletnich programów województwa;
10)
podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi
województwa z tytułu wykonania budżetu województwa;
10a)
rozpatrywanie raportu o stanie województwa oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia
lub nieudzielenia zarządowi województwa wotum zaufania z tego tytułu;
11)
uchwalanie, w granicach określonych ustawami, przepisów dotyczących podatków i opłat
lokalnych;
12)
podejmowanie uchwał w sprawie powierzenia zadań samorządu województwa innym jednostkom
samorządu terytorialnego;
13)
uchwalanie „Priorytetów współpracy zagranicznej województwa”;
14)
podejmowanie uchwał w sprawie uczestnictwa w międzynarodowych zrzeszeniach regionalnych
i innych formach współpracy regionalnej;
15)
wybór i odwołanie zarządu województwa oraz ustalanie wynagrodzenia marszałka województwa;
16)
rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu województwa, w tym w szczególności
z działalności finansowej i realizacji programów, o których mowa w pkt 2;
17)
powoływanie i odwoływanie, na wniosek marszałka województwa, skarbnika województwa,
który jest głównym księgowym budżetu województwa;
18)
podejmowanie uchwał w sprawie tworzenia stowarzyszeń i fundacji oraz ich rozwiązywania,
a także przystępowania do nich lub występowania z nich;
19)
podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych województwa dotyczących:
a)
zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub
wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile
ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała sejmiku województwa jest wymagana
również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają
kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia
zasad zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą sejmiku województwa,
b)
emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
c)
zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
d)
ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych
przez zarząd województwa oraz maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych
przez zarząd województwa w roku budżetowym,
e)
tworzenia spółek prawa handlowego lub spółdzielni i przystępowania do nich oraz określania
zasad wnoszenia wkładów, a także obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji,
f)
tworzenia, przekształcania i likwidowania wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych
oraz wyposażania ich w majątek,
g15)Dodana przez art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1815 oraz z 2020 r. poz. 695), która weszła w życie z dniem 25 października 2019 r.)
wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 59a ust. 1;
19a)
podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów;
20)
podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami i statutem województwa
do kompetencji sejmiku województwa;
21)
uchwalanie przepisów dotyczących organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy organów
samorządu województwa.
Art. 19.
1.
Uchwały sejmiku województwa zapadają zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej
połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu jawnym lub jawnym imiennym, chyba że
przepisy ustawy stanowią inaczej.
1a.
Głosowania jawne na sesjach sejmiku województwa odbywają się za pomocą urządzeń umożliwiających
sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
1b.
W przypadku gdy przeprowadzenie głosowania w sposób określony w ust. 1a nie jest możliwe
z przyczyn technicznych przeprowadza się głosowanie imienne.
1c.
Imienne wykazy głosowań radnych podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości w
Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej województwa oraz w inny
sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze województwa.
2.
(uchylony)
3.
Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z przyjęciem
uchwały o nieudzieleniu absolutorium.
Art. 20.
1.
Sejmik województwa wybiera ze swojego grona przewodniczącego oraz nie więcej niż 3
wiceprzewodniczących, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy
ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
2.
Przewodniczący i wiceprzewodniczący sejmiku województwa nie mogą wchodzić w skład
zarządu województwa.
3.
Zadaniem przewodniczącego sejmiku województwa jest wyłącznie organizowanie pracy sejmiku
oraz prowadzenie obrad sejmiku. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich
zadań wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności przewodniczącego i niewyznaczenia
wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy
wiekiem.
4.
Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczącego sejmiku województwa następuje na
wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu sejmiku województwa, w trybie określonym
w ust. 1.
5.
W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, sejmik województwa
podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji, nie później niż w ciągu 1 miesiąca
od dnia złożenia rezygnacji.
6.
Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 5, w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji
przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji
przez sejmik województwa z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być
podjęta uchwała.
7.
W przypadku odwołania lub przyjęcia rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących
oraz niewybrania w ich miejsce osób do pełnienia tych funkcji w terminie 30 dni od
dnia przyjęcia rezygnacji albo od dnia odwołania, sesję sejmiku województwa w celu
wyboru przewodniczącego, zwołuje wojewoda. Sesja zwoływana jest na dzień przypadający
w ciągu 7 dni po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
8.
Sesję sejmiku województwa, o której mowa w ust. 7, do czasu wyboru przewodniczącego
prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyraził zgodę na prowadzenie
sesji.
Art. 21.
1.
Sejmik województwa obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego sejmiku
w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu
sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
1a.
Obrady sejmiku województwa są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących
obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej
i na stronie internetowej samorządu województwa oraz w sposób zwyczajowo przyjęty.
2.
Sejmik województwa może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością
głosów ustawowego składu sejmiku.
3.
Pierwszą sesję nowo wybranego sejmiku województwa zwołuje komisarz wyborczy właściwy
w zakresie wykonywania czynności o charakterze ogólnowojewódzkim na dzień przypadający
w ciągu 7 dni po upływie kadencji sejmiku.
4.
(uchylony)
5.
W przypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady
Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego,
na dzień przypadający w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do sejmiku województwa.
6.
Pierwszą sesję nowo wybranego sejmiku województwa do czasu wyboru przewodniczącego
sejmiku prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji.
7.
Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu sejmiku województwa przewodniczący sejmiku
obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni od dnia złożenia
wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone w ust. 1.
8.
Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej w trybie określonym w ust. 7 stosuje się przepis
ust. 2, z tym że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.
9.
Na wniosek marszałka województwa przewodniczący sejmiku województwa jest obowiązany
wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji sejmiku projekt uchwały, jeżeli wnioskodawcą
jest zarząd województwa, a projekt wpłynął do sejmiku co najmniej 7 dni przed dniem
rozpoczęcia sesji sejmiku.
10.
Na wniosek klubu radnych przewodniczący sejmiku województwa jest obowiązany wprowadzić
do porządku obrad najbliższej sesji sejmiku projekt uchwały zgłoszony przez klub radnych,
jeżeli wpłynął on do sejmiku co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji sejmiku.
W trybie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, każdy klub radnych może zgłosić nie więcej
niż jeden projekt uchwały na każdą kolejną sesję sejmiku.
Art. 21a.
Przewodniczący sejmiku województwa w związku z realizacją swoich obowiązków może wydawać
polecenia służbowe pracownikom urzędu marszałkowskiego wykonującym zadania organizacyjne,
prawne oraz inne zadania związane z funkcjonowaniem sejmiku województwa, komisji i
radnych. W tym przypadku przewodniczący sejmiku województwa wykonuje uprawnienia zwierzchnika
służbowego w stosunku do pracowników, o których mowa w zdaniu pierwszym.
Art. 22.
1.
Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:
„
Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu Polskiego,
strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla pomyślności
Ojczyzny, wspólnoty samorządowej województwa i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej
”
.
Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania „Tak mi dopomóż Bóg”.
2.
(uchylony)
3.
Radny nieobecny na pierwszej sesji sejmiku województwa oraz radny, który uzyskał mandat
w czasie trwania kadencji, składa ślubowanie na pierwszej sesji, na której jest obecny.
Art. 23.
1.
Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej województwa. Radny
utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje
zgłaszane przez mieszkańców województwa postulaty i przedstawia je organom województwa
do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2.
W związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla
funkcjonariuszy publicznych. Przepis ten stosuje się również do osób wchodzących w
skład zarządu niebędących radnymi.
3.
Radny jest obowiązany brać udział w pracach organów samorządu województwa oraz wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych, do których został wybrany lub desygnowany.
3a.
Niezwłocznie po utworzeniu klubu radnych i wyborze zarządu województwa klub przekazuje
przewodniczącemu sejmiku oświadczenie o udzieleniu albo odmowie udzielenia poparcia
zarządowi województwa. Informacja o oświadczeniu klubu, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
oraz o zmianie oświadczenia są podawane do publicznej wiadomości.
3b.
W wykonywaniu mandatu radnego radny ma prawo, jeżeli nie narusza to dóbr osobistych
innych osób, do uzyskiwania informacji i materiałów, wstępu do pomieszczeń, w których
znajdują się te informacje i materiały, oraz wglądu w działalność urzędu marszałkowskiego,
a także spółek z udziałem samorządu województwa, spółek handlowych z udziałem wojewódzkich
osób prawnych, wojewódzkich osób prawnych, wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych
oraz zakładów i przedsiębiorstw samorządowych, z zachowaniem przepisów o tajemnicy
prawnie chronionej.
4.
Mandatu radnego województwa nie można łączyć z:
1)
mandatem posła lub senatora;
2)
wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody;
3)
członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
5.
W sprawach dotyczących województwa radni mogą kierować interpelacje i zapytania do
marszałka województwa.
6.
Interpelacja dotyczy spraw o istotnym znaczeniu dla województwa. Interpelacja powinna
zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające
z niej pytania.
7.
Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów województwa, a także w celu uzyskania
informacji o konkretnym stanie faktycznym. Przepis ust. 6 zdanie drugie stosuje się
odpowiednio.
8.
Interpelacje i zapytania składane są na piśmie do przewodniczącego sejmiku, który
przekazuje je niezwłocznie marszałkowi województwa. Marszałek, lub osoba przez niego
wyznaczona, jest zobowiązana udzielić odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie
14 dni od dnia otrzymania interpelacji lub zapytania.
9.
Treść interpelacji i zapytań oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej
wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na
stronie internetowej samorządu województwa oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.
Art. 24.
1.
Radny nie może wchodzić w stosunki cywilnoprawne w sprawach majątkowych z województwem
lub wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi, z wyjątkiem stosunków
prawnych wynikających z korzystania z powszechnie dostępnych usług na warunkach ogólnych
oraz stosunku najmu pomieszczeń do własnych celów mieszkaniowych lub własnej działalności
gospodarczej oraz dzierżawy, a także innych prawnych form korzystania z nieruchomości,
jeżeli najem, dzierżawa lub użytkowanie są oparte na warunkach ustalonych powszechnie
dla danego typu czynności prawnych.
2.
Radny nie może brać udziału w głosowaniu w sprawach, o których mowa w ust. 1, jeżeli
dotyczy to jego interesu prawnego.
3.
Radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.
4.
(uchylony)
5.
Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie
półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej
oraz o zmianie niektórych ustaw .
6.
Sejmik województwa przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje
pełnione przez radnego.
6a16)Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1571), który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r..
W województwie będącym jednostką zainteresowania publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym za funkcję pełnioną przez radnego uważa się również członkostwo w komitecie audytu.
7.
Dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka zarządu w województwie,
w którym uzyskał mandat.
8.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia,
sposób ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych, uwzględniając
celowość zwrotu rzeczywiście poniesionych wydatków związanych z wykonywaniem mandatu
oraz ułatwienie dokonywania rozliczeń.
Art. 25.
1.
Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie marszałkowskim w tym województwie,
w którym radny uzyskał mandat. Przepis ten nie dotyczy radnych wybranych do zarządu
województwa, z którymi stosunek pracy jest nawiązywany na podstawie wyboru.
2.
Radny nie może pełnić funkcji kierownika wojewódzkiej jednostki organizacyjnej oraz
jego zastępcy.
3.
Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest równoznaczne
ze zrzeczeniem się mandatu.
4.
Zarząd województwa lub marszałek województwa nie może powierzyć radnemu województwa,
w którym radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Art. 26.
1.
Radny, który przed uzyskaniem mandatu pozostawał w stosunku pracy w urzędzie marszałkowskim
lub był zatrudniony na stanowisku kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej
w tym województwie, w którym uzyskał mandat, jest obowiązany złożyć wniosek o urlop
bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ
wyborczy, przed złożeniem ślubowania, o którym mowa w art. 22 ust. 1.
2.
Radny, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu
oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.
3.
Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj i okres trwania stosunku pracy.
Stosunek pracy nawiązany na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia
urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.
4.
W przypadku radnego zatrudnionego na stanowisku kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez województwo w czasie kadencji
termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia
tej jednostki.
5.
Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem
się mandatu.
6.
Po wygaśnięciu mandatu radnego w trybie ust. 2, urząd marszałkowski lub wojewódzka
samorządowa jednostka organizacyjna przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym
stanowisku pracy, z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby,
gdyby nie korzystał z urlopu bezpłatnego. Radny jest obowiązany zgłosić gotowość przystąpienia
do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu.
Art. 27.
1.
Pracodawca jest obowiązany zwalniać radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia
radnemu brania udziału w pracach sejmiku województwa i jego komisji oraz zarządu województwa.
2.
Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody sejmiku województwa, którego
radny jest członkiem. Sejmik województwa odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy
z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem
mandatu przez tego radnego.
Art. 27a.
1.
Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć
zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie z art. 22 ust. 1.
2.
Radni nie mogą powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami
bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi
osobami.
Art. 27b.
1.
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie
z innymi osobami z wykorzystaniem mienia województwa, w którym radny uzyskał mandat,
a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w
prowadzeniu takiej działalności.
2.
Jeżeli radny, przed rozpoczęciem wykonywania mandatu, prowadził działalność gospodarczą,
o której mowa w ust. 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności
gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku,
o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu
radnego w trybie art. 383 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy .
3.
Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie członków zarządu województwa, skarbników
województwa, sekretarzy województwa, kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek
organizacyjnych oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających wojewódzkimi
osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych
ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców,
w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są
z mocy prawa nieważne.
4.
Jeżeli wybór lub powołanie, o których mowa w ust. 3, nastąpiły przed rozpoczęciem
wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru członka zarządu województwa lub przed
zatrudnieniem na stanowisku sekretarza województwa, powołaniem na stanowisko skarbnika
województwa, kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej oraz osoby
zarządzającej i członka organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną, osoby, o których
mowa w ust. 3, są obowiązane zrzec się stanowiska lub funkcji w terminie 3 miesięcy
od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo od dnia wyboru, zatrudnienia lub powołania
na stanowisko. W razie niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, o której mowa
w ust. 3, traci je z mocy prawa po upływie terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym.
5.
Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji w spółkach handlowych
z udziałem wojewódzkich osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie
osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez radnego
przed pierwszą sesją sejmiku województwa, a w razie niezbycia ich nie uczestniczą
one przez okres sprawowania mandatu i 2 lat po jego wygaśnięciu w wykonywaniu przysługujących
im uprawnień (prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru).
Art. 27c.
1.
Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie
majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem majątkowym”. Oświadczenie majątkowe dotyczy
ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie
majątkowe zawiera informacje o:
1)
zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach i akcjach w spółkach handlowych
oraz o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu
terytorialnego, ich związków, komunalnej osoby prawnej lub związku metropolitalnego
mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności
gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk w spółkach handlowych;
2)
dochodach osiąganych z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć,
z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu;
3)
mieniu ruchomym o wartości powyżej 10 000 złotych;
4)
zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 000 złotych, w tym zaciągniętych
kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały udzielone.
2.
Osoba składająca oświadczenie majątkowe określa w nim przynależność poszczególnych
składników majątkowych, dochodów i zobowiązań do majątku odrębnego i majątku objętego
małżeńską wspólnością majątkową.
3.
Oświadczenie majątkowe wraz z kopią swojego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu
w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą składają w dwóch egzemplarzach:
1)
radny - przewodniczącemu sejmiku województwa;
2)
marszałek województwa, przewodniczący sejmiku województwa - wojewodzie;
3)
wicemarszałek województwa, członek zarządu województwa, sekretarz województwa, skarbnik
województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca
i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje
administracyjne w imieniu marszałka województwa - marszałkowi województwa.
4.
Radny składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania.
Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany dołączyć informację o
sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem
mienia województwa, w którym uzyskał mandat, jeżeli taką działalność prowadził przed
dniem wyboru. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego co roku do
dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesiące
przed upływem kadencji.
5.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie
30 dni od dnia wyboru lub powołania na stanowisko albo od dnia zatrudnienia na podstawie
umowy o pracę. Do pierwszego oświadczenia majątkowego członek zarządu województwa,
skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki
organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą
prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa
są obowiązani dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności
gospodarczej, jeżeli prowadzili ją przed dniem wyboru, powołania lub zatrudnienia.
Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30 kwietnia,
według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania ze stanowiska
lub rozwiązania umowy o pracę.
5a.
Jeżeli terminy określone w ust. 4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio, przewodniczący
sejmiku województwa, wojewoda lub marszałek województwa w terminie 14 dni od dnia
stwierdzenia niedotrzymania terminu wzywa osobę, która nie złożyła oświadczenia do
jego niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy czternastodniowy termin. Termin
ten liczy się od dnia skutecznego dostarczenia wezwania.
6.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonują osoby, którym złożono
oświadczenie majątkowe. Osoby, którym złożono oświadczenie majątkowe, przekazują jeden
egzemplarz urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania osoby
składającej oświadczenie majątkowe. Oświadczenie majątkowe przechowuje się przez 6
lat.
7.
Analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym dokonuje również naczelnik urzędu
skarbowego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie
majątkowe. Analizując oświadczenie majątkowe, naczelnik urzędu skarbowego uwzględnia
również zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) małżonka
osoby składającej oświadczenie.
8.
Podmiot dokonujący analizy, o której mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do porównania
treści analizowanego oświadczenia majątkowego oraz załączonej kopii zeznania o wysokości
osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT) z treścią uprzednio złożonych oświadczeń
majątkowych oraz z dołączonymi do nich kopiami zeznań o wysokości osiągniętego dochodu
w roku podatkowym (PIT).
9.
W przypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim nieprawdę
lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia występuje do Centralnego
Biura Antykorupcyjnego z wnioskiem o kontrolę jej oświadczenia majątkowego.
10.
(uchylony)
11.
Do postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym .
12.
Podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych w terminie do dnia 30 października
każdego roku przedstawia sejmikowi województwa informację o:
1)
osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie;
2)
nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz
z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenia;
3)
działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych
oświadczeniach majątkowych.
13.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia
majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego członka zarządu
województwa, skarbnika województwa, sekretarza województwa, kierownika wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej, osoby zarządzającej i członka organu zarządzającego
wojewódzką osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne w imieniu marszałka
województwa, uwzględniając zakazy określone w odniesieniu do tych osób w przepisach
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne .
Art. 27d.
1.
Informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są jawne, z wyłączeniem informacji o
adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości.
2.
Wojewoda i przewodniczący sejmiku województwa przekazują marszałkowi województwa kopie
oświadczeń majątkowych, które im złożono.
3.
Jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w Biuletynie
Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej .
Art. 27e.
(uchylony)
Art. 27f.
1.
Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu, o którym mowa
w art. 27c ust. 5a przez:
1)
radnego - powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie art. 383 ustawy, o której mowa w art.
27b ust. 2;
2)
członka zarządu województwa, skarbnika województwa, sekretarza województwa, kierownika
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osobę zarządzającą i członka organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa - powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia,
w którym powinno być złożone oświadczenie, do dnia złożenia oświadczenia.
2.
Jeżeli członek zarządu województwa lub skarbnik województwa, nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, sejmik województwa odwołuje ich, w drodze uchwały, najpóźniej
po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia.
3.
Jeżeli sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej,
osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba
wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa nie złożą w terminie
oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje z nimi umowę
o pracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia
oświadczenia.
4.
Odwołanie i rozwiązanie umowy o pracę w trybie określonym w ust. 2 i 3 jest równoznaczne
z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 pkt 1 Kodeksu pracy.
Art. 27g.
Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność
na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego.
Art. 27h.
1.
Członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik
wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu
zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne
w imieniu marszałka województwa w trakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia
oraz przez okres 3 lat po zakończeniu pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie
mogą przyjąć jakiegokolwiek świadczenia o charakterze majątkowym, nieodpłatnie lub
odpłatnie, w wysokości niższej od jego rzeczywistej wartości od podmiotu lub podmiotu
od niego zależnego, jeżeli, biorąc udział w wydaniu rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych
jego dotyczących, mieli bezpośredni wpływ na jego treść.
2.
Podmiotem zależnym w rozumieniu ust. 1 jest podmiot, w którym:
1)
przedsiębiorca posiada bezpośrednio lub pośrednio większość głosów w jego organach,
także na podstawie porozumień z innymi wspólnikami i akcjonariuszami;
2)
przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania albo odwoływania większości członków
organów zarządzających podmiotu zależnego;
3)
więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest jednocześnie członkami zarządu
albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie pozostającym z przedsiębiorcą
w stosunku zależności.
3.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usługi dostępnych
w ramach publicznej oferty, a także nie dotyczy przedmiotów zwyczajowo wykorzystywanych
w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagród przyznawanych w konkursach na działalność
artystyczną.
Art. 28.
1.
Sejmik województwa może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne komisje do wykonywania
określonych zadań.
2.
Statut województwa określa przedmiot działania, zakres zadań, zasady dotyczące składu,
organizację wewnętrzną i tryb pracy komisji powoływanych przez sejmik województwa.
Art. 29.
1.
Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2.
Klub radnych tworzy co najmniej 3 radnych.
3.
Zasady działania klubów radnych określa statut województwa.
Art. 30.
1.
Sejmik województwa kontroluje działalność zarządu województwa oraz wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2.
W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów.
Członkostwa w komisji rewizyjnej nie można łączyć z funkcjami marszałka województwa,
przewodniczącego i wiceprzewodniczących sejmiku województwa oraz radnych będących
członkami zarządu województwa.
3.
Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem do sejmiku województwa
w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi województwa. Wniosek
ten podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.
4.
Przewodniczącym komisji rewizyjnej jest radny największego klubu radnych, który złożył
oświadczenie o odmowie udzielenia poparcia zarządowi województwa. W wypadku gdy dwa
lub więcej klubów radnych, o których mowa w zdaniu pierwszym, składają się z równej
liczby radnych, przewodniczącym może zostać radny każdego z takich klubów.
Art. 30a.
1.
Sejmik województwa rozpatruje: skargi na działania zarządu województwa i wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych; wnioski oraz petycje składane przez obywateli;
w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji.
2.
W skład komisji skarg, wniosków i petycji wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich
klubów. Członkostwa w komisji skarg, wniosków i petycji nie można łączyć z funkcjami
marszałka województwa, przewodniczącego i wiceprzewodniczących sejmiku województwa
oraz radnych będących członkami zarządu województwa.
3.
Zasady i tryb działania komisji skarg, wniosków i petycji określa statut województwa.
Art. 31.
1.
Zarząd województwa jest organem wykonawczym województwa.
2.
W skład zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako
jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie.
2a.
Członkiem zarządu województwa nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim.
3.
Członkostwa w zarządzie województwa nie można łączyć z członkostwem w organie innej
jednostki samorządu terytorialnego oraz z zatrudnieniem w administracji rządowej,
a także z mandatem posła i senatora. Utrata członkostwa w zarządzie województwa następuje
w dniu wyboru lub zatrudnienia.
4.
Uchwały zarządu województwa zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowego składu zarządu w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawy stanowią
inaczej.
5.
W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos marszałka województwa.
Art. 32.
1.
Sejmik województwa wybiera zarząd województwa, w tym marszałka województwa i nie więcej
niż 2 wicemarszałków, w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez
właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 2 i 3.
2.
Sejmik województwa wybiera marszałka województwa bezwzględną większością głosów ustawowego
składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
3.
Sejmik województwa wybiera wicemarszałków oraz pozostałych członków zarządu na wniosek
marszałka zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu
sejmiku, w głosowaniu tajnym.
4.
Marszałek, wicemarszałkowie i pozostali członkowie zarządu województwa mogą być wybrani
spoza składu sejmiku województwa.
5.
Do członków zarządu województwa wybranych spoza składu sejmiku województwa stosuje
się odpowiednio przepisy art. 24 ust. 1 i 2.
Art. 33.
1.
Jeżeli sejmik województwa nie dokona wyboru zarządu województwa w terminie określonym
w art. 32 ust. 1, ulega rozwiązaniu z mocy prawa.
2.
Informację o rozwiązaniu sejmiku województwa z przyczyny określonej w ust. 1 wojewoda
podaje do publicznej wiadomości w środkach masowego przekazu i ogłasza, w formie obwieszczenia,
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
3.
Po rozwiązaniu sejmiku województwa z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się
wybory przedterminowe.
4.
Do czasu wyboru zarządu przez nowy sejmik Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra
właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która w tym okresie
pełni funkcję organów samorządu województwa.
5.
Jeżeli sejmik województwa wybrany w wyniku wyborów przedterminowych, o których mowa
w ust. 3, nie dokona wyboru zarządu w terminie określonym w art. 32 ust. 1, ulega
rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu sejmiku podaje się do wiadomości
w trybie określonym w ust. 2.
6.
W przypadku określonym w ust. 5 nie przeprowadza się wyborów przedterminowych. Do
dnia wyboru sejmiku województwa na kolejną kadencję oraz wyboru zarządu województwa
zadania i kompetencje organów samorządu województwa przejmuje komisarz rządowy ustanowiony
przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji
publicznej.
7.
Organy województwa ulegają rozwiązaniu z mocy prawa również w przypadkach określonych
w art. 390 § 1 pkt 3 oraz § 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.
8.
W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa art. 390
§ 5 oraz § 8 ustawy, o której mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy ust.
2-6 z uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów województwa,
wyznacza się dla każdego z województw powstałych w wyniku zmian w podziale terytorialnym
państwa.
Art. 34.
1.
Uchwała sejmiku województwa w sprawie nieudzielenia zarządowi województwa absolutorium
jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu województwa, chyba że po
zakończeniu roku budżetowego zarząd województwa został odwołany z innej przyczyny.
1a.
Uchwałę w sprawie absolutorium sejmik województwa podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego
składu sejmiku województwa.
2.
Sejmik województwa rozpoznaje sprawę odwołania zarządu województwa z przyczyny określonej
w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały
o nieudzieleniu zarządowi województwa absolutorium.
3.
Sejmik województwa, po zapoznaniu się z wnioskiem komisji rewizyjnej i opinią regionalnej
izby obrachunkowej w sprawie uchwały sejmiku województwa o nieudzieleniu zarządowi
województwa absolutorium, może odwołać zarząd województwa większością co najmniej
3/5 głosów ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
4.
(uchylony)
Art. 34a.
1.
Zarząd województwa co roku do dnia 31 maja przedstawia sejmikowi województwa raport
o stanie województwa.
2.
Raport obejmuje podsumowanie działalności zarządu województwa w roku poprzednim, w
szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał sejmiku województwa
i budżetu obywatelskiego.
3.
Sejmik województwa może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu.
4.
Sejmik województwa rozpatruje raport, o którym mowa w ust. 1, podczas sesji, na której
podejmowana jest uchwała sejmiku województwa w sprawie udzielenia lub nieudzielenia
zarządowi absolutorium. Raport jest rozpatrywany w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym
raportem o stanie województwa przeprowadza się debatę.
5.
W debacie nad raportem o stanie województwa radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych.
6.
W debacie nad raportem o stanie województwa mieszkańcy województwa mogą zabierać głos.
7.
Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos w trybie określonym w ust. 6, składa do przewodniczącego
sejmiku pisemne zgłoszenie, poparte podpisami:
a)
w województwie do 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 500 osób;
b)
w województwie powyżej 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 1000 osób.
8.
Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została
sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie województwa. Mieszkańcy
są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego sejmiku
zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że
sejmik postanowi o zwiększeniu tej liczby.
9.
Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie województwa sejmik województwa przeprowadza
głosowanie nad udzieleniem zarządowi województwa wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu
zarządowi województwa wotum zaufania sejmik województwa podejmuje bezwzględną większością
głosów ustawowego składu sejmiku województwa. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu zarządowi
województwa wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu zarządowi
województwa wotum zaufania.
10.
Nieudzielenie przez sejmik województwa wotum zaufania zarządowi województwa jest równoznaczne
ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu.
11.
Sejmik województwa rozpoznaje sprawę odwołania zarządu województwa z przyczyny określonej
w ust. 10 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały
w sprawie nieudzielenia zarządowi województwa wotum zaufania. Sejmik województwa może odwołać
zarząd województwa większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu sejmiku, w
głosowaniu jawnym.
Art. 35.
(uchylony)
Art. 36.
(uchylony)
Art. 37.
1.
Sejmik województwa może odwołać marszałka województwa z innej przyczyny niż nieudzielenie
absolutorium lub nieudzielenie wotum zaufania jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego
składu sejmiku.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania
oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.
3.
Odwołanie marszałka województwa następuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego
składu sejmiku, w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania sejmik województwa
przeprowadza po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej na następnej sesji po tej,
na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż po upływie 1 miesiąca
od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie marszałka województwa nie uzyskał
wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej
niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
4.
Odwołanie marszałka województwa albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio,
równoznaczne z odwołaniem całego zarządu województwa albo złożeniem rezygnacji przez
cały zarząd województwa.
5.
Sejmik województwa może na uzasadniony wniosek marszałka województwa odwołać poszczególnych
członków zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego
składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
Art. 38.
1.
W przypadku złożenia rezygnacji przez marszałka województwa jej przyjęcie następuje
zwykłą większością głosów.
2.
W przypadku rezygnacji marszałka województwa sejmik województwa na najbliższej sesji
podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji całego zarządu.
3.
Niepodjęcie uchwały, o której mowa w ust. 2, jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji
z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym odbyła się sesja sejmiku województwa,
o której mowa w ust. 2.
Art. 39.
1.
W przypadku odwołania albo rezygnacji całego zarządu sejmik województwa dokonuje wyboru
nowego zarządu w trybie, o którym mowa w art. 32, odpowiednio, w ciągu 3 miesięcy
od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia rezygnacji. W przypadku niedokonania wyboru
nowego zarządu w terminie 3 miesięcy od dnia odwołania albo od dnia przyjęcia rezygnacji,
przepisy art. 33 stosuje się odpowiednio.
2.
W przypadku odwołania członka zarządu niebędącego jego przewodniczącym, sejmik województwa
dokonuje wyboru nowego członka zarządu w terminie 1 miesiąca od dnia odwołania.
3.
Odwołany zarząd województwa lub jego poszczególni członkowie pełnią dotychczasowe
obowiązki do czasu wyboru nowego zarządu lub poszczególnych jego członków. Sejmik
województwa może zwolnić członka zarządu z tego obowiązku.
4.
Przepis ust. 3 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia rezygnacji
przez cały zarząd.
Art. 40.
1.
W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w zarządzie przez członka niebędącego
jego przewodniczącym, sejmik województwa podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji
i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka zarządu zwykłą większością głosów, nie
później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.
2.
Niepodjęcie przez sejmik województwa uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 1, jest
równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym
powinna być podjęta uchwała.
3.
W przypadku złożenia rezygnacji przez członka zarządu niebędącego jego przewodniczącym
marszałek województwa obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia
rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 2, przedstawić sejmikowi województwa
nową kandydaturę na członka zarządu.
Art. 41.
1.
Zarząd województwa wykonuje zadania należące do samorządu województwa, niezastrzeżone
na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych.
2.
Do zadań zarządu województwa należy w szczególności:
1)
wykonywanie uchwał sejmiku województwa;
2)
gospodarowanie mieniem województwa, w tym wykonywanie praw z akcji i udziałów posiadanych
przez województwo;
3)
przygotowywanie projektu i wykonywanie budżetu województwa;
4)
przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii rozwoju,
planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów operacyjnych, programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz ich wykonywanie;
4a)
monitorowanie i analizowanie procesów rozwojowych w układzie przestrzennym oraz strategii
rozwoju województwa, regionalnych programów operacyjnych, programów rozwoju i programów
służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz kontraktu
terytorialnego, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;
5)
organizowanie współpracy ze strukturami samorządu regionalnego w innych krajach i
z międzynarodowymi zrzeszeniami regionalnymi;
6)
kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych, w tym zatrudnianie i zwalnianie kierowników wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych;
7)
uchwalanie regulaminu organizacyjnego urzędu marszałkowskiego.
3.
Zasady i tryb działania zarządu województwa określa statut województwa.
Art. 42.
Po upływie kadencji sejmiku województwa zarząd województwa działa do dnia wyboru nowego
zarządu województwa.
Art. 43.
1.
Marszałek województwa organizuje pracę zarządu województwa i urzędu marszałkowskiego,
kieruje bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje województwo na zewnątrz.
2.
W sprawach niecierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego,
zagrażających bezpośrednio zdrowiu i życiu oraz w sprawach mogących spowodować znaczne
straty materialne marszałek województwa podejmuje niezbędne czynności należące do
właściwości zarządu województwa. Czynności podjęte w tym trybie wymagają przedstawienia
do zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu zarządu województwa.
3.
Marszałek województwa jest kierownikiem urzędu marszałkowskiego, zwierzchnikiem służbowym
pracowników tego urzędu i kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych.
Art. 44.
1.
Sejmik województwa powołuje i odwołuje skarbnika województwa (głównego księgowego
budżetu województwa), na wniosek marszałka województwa, bezwzględną większością głosów,
w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.
2.
Skarbnik województwa uczestniczy w pracach oraz obradach zarządu województwa i sejmiku
województwa z głosem doradczym.
Art. 45.
1.
Zarząd województwa wykonuje zadania województwa przy pomocy urzędu marszałkowskiego
i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych lub wojewódzkich osób prawnych.
2.
Status prawny pracowników samorządu województwa określa odrębna ustawa.
Art. 46.
1.
Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje marszałek
województwa, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
2.
Marszałek województwa może upoważnić wicemarszałków, pozostałych członków zarządu
województwa, pracowników urzędu marszałkowskiego oraz kierowników wojewódzkich samorządowych
jednostek organizacyjnych do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust.
1.
2a.
Decyzje wydane przez zarząd województwa w sprawach z zakresu administracji publicznej
podpisuje marszałek. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy
brali udział w wydaniu decyzji.
3.
Od decyzji, o których mowa w ust. 1, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego,
a w sprawach powierzonych na podstawie porozumienia z wojewodą - do właściwego ministra.
4.
(uchylony)
Rozdział 4
Mienie samorządu województwa
Art. 47.
1.
Mieniem województwa jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez województwo
lub inne wojewódzkie osoby prawne.
2.
Wojewódzkimi osobami prawnymi, poza województwem, są samorządowe jednostki organizacyjne,
którym ustawy przyznają wprost taki status, oraz te osoby prawne, które mogą być tworzone
na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez województwo.
3.
Województwo jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą
mienia województwa nienależącego do innych wojewódzkich osób prawnych.
Art. 48.
Nabycie mienia województwa następuje na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym i innych ustawach, a także w drodze przekazania mienia Skarbu Państwa oraz mienia
Skarbu Państwa będącego we władaniu państwowych osób prawnych na zasadach określonych
w niniejszej ustawie.
Art. 49.
1.
Przekazanie województwu mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu Państwa będącego
we władaniu państwowych osób prawnych, służącego realizacji zadań województwa, w szczególności
określonych w art. 14, następuje na podstawie decyzji administracyjnej wojewody wydawanej
z urzędu, z zastrzeżeniem art. 50.
2.
Organem odwoławczym od decyzji, o której mowa w ust. 1, jest minister właściwy do
spraw administracji publicznej.
3.
Nabycie mienia jest nieodpłatne i następuje z dniem, w którym decyzja o jego przekazaniu
stała się ostateczna.
Art. 50.
1.
Przekazanie województwu mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu Państwa będącego
we władaniu państwowych osób prawnych, służącego wykonywaniu zadań gospodarczych przekraczających
zakres użyteczności publicznej, może nastąpić na wniosek zarządu województwa, jeżeli
mienie to służyć ma realizacji strategii rozwoju województwa i regionalnych programów
operacyjnych, z wyłączeniem mienia przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych
oraz realizację programu powszechnego uwłaszczenia.
2.
Przekazanie mienia określonego w ust. 1 następuje nieodpłatnie, w trybie właściwym
dla przenoszenia nabywanych praw, z tym że przekazanie własności i innych praw do
rzeczy następuje na podstawie ostatecznej decyzji ministra właściwego do spraw administracji
publicznej.
3.
Odmowa przekazania mienia, o którym mowa w ust. 1, następuje w drodze ostatecznej
decyzji ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Art. 51.
1.
Nabycie przekazywanego mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu Państwa będącego we
władaniu państwowych osób prawnych następuje wraz z obciążeniami, które powinny być
ujawnione w decyzji o przekazaniu.
2.
Ujawnienie obciążeń nie narusza praw osób trzecich.
3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do zobowiązań Skarbu Państwa oraz państwowych
osób prawnych, wynikających z działalności organów i instytucji władających przekazywanym
mieniem, powstałych przed dniem jego przejęcia przez województwo.
Art. 52.
Przekazanie mienia Skarbu Państwa oraz mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu
państwowych osób prawnych województwu jest wolne od podatków i opłat.
Art. 53.
Do postępowania w sprawie przekazania mienia, w drodze decyzji, stosuje się odpowiednio
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 54.
1.
Ostateczna decyzja o przekazaniu województwu praw, które są lub mogą być ujawnione
w księdze wieczystej, stanowi podstawę wpisu w księdze.
2.
Postępowanie w przedmiocie wpisu jest wolne od opłat sądowych.
Art. 55.
Prawa majątkowe województwa, nienależące do innych wojewódzkich osób prawnych, wykonuje
zarząd województwa.
Art. 56.
1.
Kierownicy wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych niemających osobowości
prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez zarząd
województwa.
2.
Do czynności przekraczających zakres pełnomocnictwa wymagana jest zgoda, w formie
uchwały, zarządu województwa.
Art. 57.
1.
Oświadczenia woli w imieniu województwa składa marszałek województwa wraz z członkiem
zarządu województwa, chyba że statut województwa stanowi inaczej.
2.
Sejmik województwa może udzielić marszałkowi upoważnienia do składania jednoosobowo
oświadczeń woli, innych niż przewidywane w statucie województwa.
3.
Czynność prawna, z której wynika zobowiązanie pieniężne, wymaga do jej skuteczności
kontrasygnaty głównego księgowego budżetu województwa lub osoby przez niego upoważnionej.
4.
Główny księgowy budżetu województwa, który odmówi kontrasygnaty, dokonuje jej jednak
na pisemne polecenie marszałka województwa, informując równocześnie o tym sejmik województwa
oraz regionalną izbę obrachunkową.
5.
Zarząd województwa może upoważnić pracowników urzędu marszałkowskiego do składania
oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności województwa.
Art. 58.
1.
Wojewódzkie osoby prawne samodzielnie decydują, w granicach ustaw, o sposobie wykonywania
należących do nich praw majątkowych, z tym że nieodpłatne rozporządzenie mieniem oraz
zbycie:
1)
nieruchomości służącej do powszechnego użytku lub bezpośredniego zaspokajania potrzeb
publicznych,
2)
przedmiotów posiadających szczególną wartość naukową, historyczną, kulturalną lub
przyrodniczą
- wymaga zgody, w formie uchwały, zarządu województwa.
2.
Zgody zarządu województwa wymaga także zmiana przeznaczenia składników mienia określonego
w ust. 1 pkt 1 i 2.
3.
Uchwały zarządu województwa, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają nadzorowi, o którym
mowa w rozdziale 7 ustawy.
Art. 59.
1.
W przypadku zbycia przez województwo lub inną wojewódzką osobę prawną przedmiotów
posiadających szczególną wartość naukową, historyczną, kulturalną lub przyrodniczą
Skarbowi Państwa przysługuje prawo pierwokupu lub wykupu wykonywane na zasadach określonych
w Kodeksie cywilnym.
2.
Mienie nabyte nieodpłatnie od Skarbu Państwa podlega, w przypadkach określonych w
ust. 1, zwrotowi na jego rzecz, jeżeli uprawniony organ państwowy wystąpi z żądaniem
zwrotu.
Art. 59a17)Dodany przez art. 6 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15..
1.
Województwo może zawrzeć z inwestorem umowę, na mocy której w zamian za realizację
inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby wspólnoty, związanej z zajęciem przez
inwestora pasa drogowego w celu umieszczenia w pasie drogowym urządzeń infrastruktury
technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego,
ustali stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego w wysokości niższej niż określona w
uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych . Zawarcie umowy następuje z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.
2.
Województwo ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej województwa
oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze województwa komunikat o zamiarze
zawarcia umowy. Komunikat zawiera co najmniej wskazanie rodzaju inwestycji zaspokajającej
zbiorowe potrzeby wspólnoty, której realizacji przez inwestora oczekuje województwo,
oraz informację o terminie, w jakim inwestorzy mogą zgłaszać zainteresowanie zawarciem
umowy.
3.
Zawarcie umowy poprzedzają negocjacje z inwestorami, którzy zgłosili zainteresowanie
jej zawarciem.
4.
Zawarcie umowy nie może nastąpić przed upływem 30 dni od dnia upływu terminu na zgłoszenie
zainteresowania jej zawarciem, wskazanego w komunikacie.
5.
Umowa określa co najmniej:
1)
rodzaj inwestycji wraz ze wskazaniem celu, któremu ma służyć jej zawarcie z punktu
widzenia zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty;
2)
sposób, miejsce i szczegółowe warunki realizacji inwestycji;
3)
wysokość stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego w odniesieniu do umieszczanych w
pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej związanych z realizacją inwestycji.
6.
Wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 3, ustala się:
1)
w oparciu o dane o przewidywanej liczbie metrów kwadratowych pasa drogowego zajętych
przez urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami
lub potrzebami ruchu drogowego, umieszczane w pasie drogowym w związku z realizacją
inwestycji;
2)
w oparciu o dane o przewidywanych przychodach inwestora z realizowanej inwestycji
w okresie 5 lat od jej zakończenia;
3)
na poziomie umożliwiającym odzyskanie przez inwestora różnicy między przewidywaną
wartością bieżącą netto inwestycji w terminie, o którym mowa w pkt 2, uwzględniającą
obowiązek ponoszenia opłat za zajęcie pasa drogowego obliczonych według wysokości
stawek opłat określonych w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, a przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji w tym terminie, uwzględniającą
rozsądny zysk z inwestycji.
7.
Umowa jest zawierana pod rygorem nieważności w formie aktu notarialnego.
8.
Informacja o zawarciu umowy wraz z jej treścią podlega niezwłocznej publikacji w Biuletynie
Informacji Publicznej i na stronie internetowej województwa oraz w inny sposób zwyczajowo
przyjęty na obszarze województwa.
9.
Do zmiany umowy stosuje się przepisy ust. 2-8.
Art. 60.
Województwo nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych wojewódzkich osób
prawnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne wojewódzkie osoby prawne
nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania województwa.
Art. 60a.
1.
Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem województwa jest zachowanie
szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia
i jego ochrona.
2.
Ochrona mienia obejmuje w szczególności możliwość korzystania ze środków technicznych
umożliwiających rejestrację obrazu (monitoring) na terenie nieruchomości i w obiektach
budowlanych stanowiących mienie województwa, a także na terenie wokół takich nieruchomości
i obiektów budowlanych.
3.
Monitoring nie obejmuje pomieszczeń sanitarnych, szatni, stołówek, palarni oraz obiektów
socjalnych.
4.
Nagrania obrazu zawierające dane osobowe przetwarza się wyłącznie do celów, dla których
zostały zebrane, i przechowuje przez okres nieprzekraczający 3 miesięcy od dnia nagrania,
o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej.
5.
Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 4, uzyskane w wyniku monitoringu nagrania
obrazu zawierające dane osobowe podlegają zniszczeniu, z wyjątkiem sytuacji, w których
nagrania zostały zabezpieczone, zgodnie z odrębnymi przepisami.
6.
Nieruchomości i obiekty budowlane objęte monitoringiem oznacza się w sposób widoczny
i czytelny informacją o monitoringu, w szczególności za pomocą odpowiednich znaków.
7.
Monitoring, w ramach którego dochodzi do przetwarzania danych osobowych, wymaga stosowania
środków zabezpieczających przetwarzanie tych danych, w szczególności uniemożliwiających
ich utratę lub bezprawne rozpowszechnienie, a także uniemożliwienie dostępu do danych
osobom nieuprawnionym.
Rozdział 5
Finanse samorządu województwa
Art. 61.
Uchwała budżetowa jest podstawą samodzielnej gospodarki finansowej województwa.
Art. 62.
(uchylony)
Art. 63.
(uchylony)
Art. 64.
(uchylony)
Art. 65.
(uchylony)
Art. 66.
(uchylony)
Art. 67.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
3.
Przekazanie województwu, w drodze ustawy, nowych zadań wymaga zapewnienia koniecznych
środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów.
Art. 68.
(uchylony)
Art. 69.
(uchylony)
Art. 70.
1.
Za prawidłowe wykonanie budżetu województwa odpowiada zarząd województwa.
2.
Zarządowi województwa przysługuje wyłączne prawo:
1)
zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach
wydatków, w ramach upoważnień udzielanych przez sejmik województwa;
2)
emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielanych przez sejmik województwa;
3)
dokonywania wydatków budżetowych;
4)
zgłaszania propozycji zmian w budżecie województwa;
5)
dysponowania rezerwami budżetu województwa;
6)
blokowania środków budżetowych, w przypadkach określonych ustawą.
Art. 71.
(uchylony)
Art. 72.
Gospodarka środkami finansowymi znajdującymi się w dyspozycji samorządu województwa
jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany między innymi przez:
1)
zachowanie jawności debaty budżetowej;
2)
opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu województwa;
3)
przedstawianie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu województwa.
4)
(uchylony)
Art. 73.
(uchylony)
Art. 74.
Dyspozycja środkami pieniężnymi województwa jest oddzielona od jej kasowego wykonania.
Rozdział 6
Współpraca zagraniczna
Art. 75.
Sejmik województwa uchwala „Priorytety współpracy zagranicznej województwa”, określające:
1)
główne cele współpracy zagranicznej;
2)
priorytety geograficzne przyszłej współpracy;
3)
zamierzenia co do przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń regionalnych.
Art. 76.
1.
Współpraca województwa ze społecznościami regionalnymi innych państw prowadzona jest
zgodnie z prawem wewnętrznym, polityką zagraniczną państwa i jego międzynarodowymi
zobowiązaniami, w granicach zadań i kompetencji województwa.
2.
Województwo uczestniczy w działalności międzynarodowych instytucji regionalnych oraz
jest w nich reprezentowane na zasadach określonych w porozumieniu zawartym przez ogólnokrajowe
organizacje zrzeszające jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Zasady przystępowania województwa do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych
i regionalnych określają odrębne przepisy.
Art. 77.
1.
„Priorytety współpracy zagranicznej województwa” mogą być uchwalane oraz inicjatywy
zagraniczne województwa, w tym w szczególności projekty umów o współpracy regionalnej,
mogą być podejmowane za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych.
2.
Uchwały, o których mowa w ust. 1, zapadają bezwzględną większością głosów ustawowego
składu sejmiku województwa.
3.
Uchwała oraz zawarte umowy o współpracy regionalnej, o których mowa w ust. 1, przesyłane
są przez marszałka województwa do ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz
ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Rozdział 7
Nadzór nad działalnością samorządu województwa
Art. 78.
1.
Nadzór nad działalnością samorządu województwa sprawuje Prezes Rady Ministrów i wojewoda,
a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa.
2.
Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność województwa tylko w przypadkach określonych
ustawami.
Art. 79.
Nadzór nad wykonywaniem zadań województwa jest sprawowany na podstawie kryterium zgodności
z prawem.
Art. 80.
Organy nadzoru mają prawo żądania informacji i danych, dotyczących organizacji i funkcjonowania
województwa, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych.
Art. 80a.
1.
Jeżeli prawo uzależnia ważność rozstrzygnięcia organu samorządu województwa od jego
zatwierdzenia, uzgodnienia lub zaopiniowania przez inny organ, zajęcie stanowiska
przez ten organ powinno nastąpić nie później niż w ciągu 14 dni od dnia doręczenia
tego rozstrzygnięcia lub jego projektu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 30 dni, jeżeli zatwierdzenie, uzgodnienie lub
zaopiniowanie wymagane jest od organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie zajmie stanowiska w sprawie, rozstrzygnięcie
uważa się za przyjęte w brzmieniu przedłożonym przez województwo, z upływem terminu
określonego w ust. 1 lub 2.
4.
Do zatwierdzania, uzgadniania lub opiniowania przez organy samorządu województwa rozstrzygnięć
innych organów przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
Art. 81.
Marszałek województwa przedstawia wojewodzie uchwały sejmiku województwa oraz uchwały
zarządu województwa podlegające nadzorowi w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. W tym
samym terminie marszałek województwa przedstawia regionalnej izbie obrachunkowej uchwały
objęte zakresem nadzoru izby.
Art. 82.
1.
Uchwała organu samorządu województwa sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności
uchwały w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30
dni od dnia doręczenia uchwały w trybie określonym w art. 81.
2.
Organ nadzoru, wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały
lub w toku tego postępowania, może wstrzymać jej wykonanie.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się do uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego
do sądu administracyjnego.
4.
Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie
o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
5.
W przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza nieważności
uchwały, ograniczając się do wskazania, iż uchwałę wydano z naruszeniem prawa.
6.
Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 82a.
1.
Stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności uchwały organu samorządu województwa
wstrzymuje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objętym stwierdzeniem nieważności,
z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do uchwały o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego
do sądu administracyjnego.
Art. 82b.
1.
W przypadku złożenia przez organ samorządu województwa skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze,
sąd administracyjny wyznacza rozprawę nie później niż w ciągu 30 dni od dnia wpłynięcia
skargi do sądu.
2.
W przypadku złożenia skargi na rozstrzygnięcie, o którym mowa w art. 84 ust. 2 oraz
art. 85 ust. 1, sąd administracyjny rozpatruje tę skargę w terminie 30 dni. Skargę
kasacyjną Naczelny Sąd Administracyjny rozpatruje w terminie 30 dni.
Art. 82c.
1.
Po upływie terminu wskazanego w art. 82 ust. 1, organ nadzoru nie może we własnym
zakresie stwierdzić nieważności uchwały organu samorządu województwa. W tym przypadku
organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania
uchwały należy do sądu.
Art. 83.
1.
Nie stwierdza się nieważności uchwały organu samorządu województwa po upływie jednego
roku od dnia jej podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały w terminie
określonym w art. 81, albo jeżeli uchwała jest aktem prawa miejscowego.
2.
Jeżeli nie stwierdzono nieważności uchwały z powodu upływu terminu określonego w ust.
1, a istnieją przesłanki stwierdzenia nieważności, sąd administracyjny orzeka o niezgodności
uchwały z prawem. Uchwała taka traci moc prawną z dniem orzeczenia o jej niezgodności
z prawem. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego co do skutków takiego orzeczenia stosuje się odpowiednio.
Art. 84.
1.
W razie powtarzającego się naruszenia przez sejmik województwa Konstytucji lub ustaw, Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może w drodze uchwały rozwiązać
sejmik województwa. Rozwiązanie sejmiku województwa równoznaczne jest z rozwiązaniem
wszystkich organów samorządu województwa. Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra
właściwego do spraw administracji publicznej wyznacza wówczas osobę, która do czasu
wyborów nowych organów samorządu województwa pełni funkcję tych organów.
2.
Jeżeli powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza się zarząd województwa, wojewoda wzywa sejmik województwa do
zastosowania niezbędnych środków, a jeżeli wezwanie to nie odnosi skutku - za pośrednictwem
ministra właściwego do spraw administracji publicznej - występuje z wnioskiem do Prezesa
Rady Ministrów o rozwiązanie zarządu województwa. W razie rozwiązania zarządu, do
czasu wyboru nowego zarządu, funkcje zarządu pełni osoba wyznaczona przez Prezesa
Rady Ministrów.
Art. 85.
1.
W razie nierokującego szybkiej poprawy i przedłużającego się braku skuteczności w
wykonywaniu zadań publicznych przez organy samorządu województwa Prezes Rady Ministrów,
na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, może zawiesić organy
samorządu województwa i ustanowić zarząd komisaryczny na okres do 2 lat, nie dłużej
jednak niż do wyboru zarządu województwa przez sejmik województwa nowej kadencji.
2.
Ustanowienie zarządu komisarycznego może nastąpić po uprzednim przedstawieniu zarzutów
organom samorządu województwa i wezwaniu ich do niezwłocznego przedstawienia programu
poprawy sytuacji województwa.
3.
Komisarza rządowego powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody, zgłoszony
za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
4.
Komisarz rządowy przejmuje wykonywanie zadań i kompetencje organów samorządu województwa
z dniem powołania.
Art. 86.
1.
Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące województwa, w tym rozstrzygnięcia, o
których mowa w art. 84 ust. 2 i art. 85 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie
art. 80a, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z
prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia.
2.
Do złożenia skargi jest uprawnione województwo. Podstawą wniesienia skargi jest uchwała
sejmiku województwa.
2a.
Do złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, dotyczące uchwały sejmiku
województwa, doręczone po upływie kadencji sejmiku, uprawniony jest sejmik województwa
następnej kadencji w terminie 30 dni od dnia wyboru przewodniczącego sejmiku.
3.
Do złożenia skargi uprawnione jest województwo, którego interes prawny, uprawnienie
albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała organu,
który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.
4.
Rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne po upływie terminu przewidzianego na
wniesienie skargi albo z dniem oddalenia skargi lub odrzucenia jej przez sąd.
Art. 86a.
1.
Jeżeli właściwy organ województwa, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów art.
383 § 2 i 6 ustawy, o której mowa w art. 33 ust. 7, oraz art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, odwołania ze stanowiska
albo rozwiązania umowy o pracę z członkiem zarządu województwa, sekretarzem województwa,
skarbnikiem województwa, kierownikiem wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej
i osobą zarządzającą lub członkiem organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną,
nie podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska albo nie rozwiązuje umowy o pracę,
wojewoda wzywa organ województwa do podjęcia uchwały w terminie 30 dni.
1a.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obowiązków, o których mowa w art. 6a ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych .
2.
W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1, wojewoda, po powiadomieniu
ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje zarządzenie zastępcze.
3.
Przepis art. 86 stosuje się odpowiednio, z tym że uprawniona do złożenia skargi jest
również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze.
Art. 87.
Postępowania sądowe, o których mowa w art. 82 i 86, są wolne od opłat sądowych.
Art. 88.
Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do decyzji indywidualnych w sprawach
z zakresu administracji publicznej, wydawanych przez organy samorządu województwa.
Kontrolę instancyjną w tym zakresie oraz nadzór pozainstancyjny i kontrolę sprawowaną
przez sąd określają przepisy odrębne.
Art. 88a.
(uchylony)
Rozdział 8
Akty prawa miejscowego stanowionego przez samorząd województwa
Art. 89.
1.
Na podstawie tej ustawy oraz na podstawie upoważnień udzielonych w innych ustawach
i w ich granicach sejmik województwa stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na
obszarze województwa lub jego części.
2.
Przewodniczący sejmiku województwa podpisuje akty prawa miejscowego, przyjęte przez
sejmik województwa, niezwłocznie po ich uchwaleniu i kieruje je do publikacji w wojewódzkim
dzienniku urzędowym.
3.
Publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym podlega także uchwała budżetu województwa
oraz sprawozdanie z wykonania budżetu województwa.
4.
Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz wydawania wojewódzkiego dziennika
urzędowego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych
aktów prawnych .
5.
(uchylony)
Art. 89a.
1.
Grupa mieszkańców województwa, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego,
może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą.
2.
Grupa mieszkańców, o której mowa w ust. 1, musi liczyć co najmniej 1000 osób.
3.
Projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej staje się
przedmiotem obrad sejmiku województwa na najbliższej sesji po złożeniu projektu, jednak
nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu.
4.
Komitet inicjatywy uchwałodawczej ma prawo wskazywać osoby uprawnione do reprezentowania
komitetu podczas prac sejmiku województwa.
5.
Sejmik województwa określi w drodze uchwały: szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw
obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji
obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane
projekty, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
Art. 90.
1.
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa
miejscowego, wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć
przepis do sądu administracyjnego.
2.
(uchylony)
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny
i skargę oddalił.
4.
(uchylony)
Art. 91.
1.
Przepisy art. 90 stosuje się odpowiednio, gdy organ samorządu województwa nie wykonuje
czynności nakazanych prawem albo, przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne,
narusza prawa osób trzecich.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, sąd administracyjny może nakazać organowi
nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącego.
1)
Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o
zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1378),
która wejdzie w życie z dniem 13 listopada 2020 r.
2)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 3.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
4)
Dodany przez art. 5 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5)
Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6.
6)
Przez art. 5 pkt 1 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 8.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 10.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
11)
Dodany przez art. 5 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
12)
Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 13.
13)
Przez art. 5 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
14)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1622, 1649, 2020 i 2473 oraz z 2020 r. poz. 284, 374, 568, 695 i 1175.
15)
Dodana przez art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu
rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
1815 oraz z 2020 r. poz. 695), która weszła w życie z dniem 25 października 2019 r.
16)
Dodany przez art. 7 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1571), który wszedł w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
17)
Dodany przez art. 6 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15.
18)
Ustawa weszła w życie: - z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 2 ust. 1, art.
7, art. 8, art. 9, art. 15, art. 16 ust. 1, art. 18 pkt 1 lit. a, pkt 15, 17, 20 i
21, art. 19 ust. 1 i 2, art. 20, art. 21 ust. 1 i 2, art. 22, art. 23, art. 24 ust.
1, 2 i 5, art. 25, art. 27, art. 28, art. 29, art. 30 ust. 1 i 2, art. 31, art. 32,
art. 41 ust. 2 pkt 1, 6 i 7 oraz ust. 3, art. 43 ust. 1, art. 44, art. 46 ust. 4,
art. 73 ust. 1 i 2, art. 78, art. 79, art. 80, art. 81, art. 82, art. 83 oraz art.
89 ust. 1, 2 i 4, które weszły w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej
Polskiej przez Państwową Komisję Wyborczą zbiorczych wyników wyborów do sejmików województw,
na podstawie art. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o wejściu w życie ustawy o samorządzie
powiatowym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o administracji rządowej
w województwie (Dz. U. poz. 631); obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej z dnia
23 października 1998 r. o zbiorczych wynikach wyborów do sejmików województw zostało
ogłoszone dnia 27 października 1998 r.; - na zasadach określonych w ustawie z dnia
13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację
publiczną (Dz. U. poz. 872 i 1126, z 2000 r. poz. 70, 136, 228, 239, 632, 1041 i 1312,
z 2001 r. poz. 497, 1084, 1194 i 1623, z 2009 r. poz. 206 oraz z 2016 r. poz. 2260).