Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 15 lipca 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o portowych urządzeniach do odbioru
odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru
odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Portowe urządzenia do odbioru odpadów i pozostałości ładunkowych ze statków
- Rozdział 3 - Plany gospodarowania odpadami ze statków
- Rozdział 4 - Opłaty związane z gospodarowaniem odpadami ze statków i pozostałościami ładunkowymi ze statków
- Rozdział 5 - Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy
- Rozdział 5a - Przepisy karne
- Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz
pozostałości ładunkowych ze statków , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw w związku
z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej ,
2)
ustawą z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza
przez statki oraz o zmianie niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o portowych urządzeniach do
odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków ,
4)
ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 14 lipca 2020 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 13-15 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów
oraz pozostałości ładunkowych ze statków , które stanowią:
„
Art. 13.
W ustawie z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzonej
w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. , zwanej dalej „Konwencją Helsińską 1992”,
”
;
2)
w art. 5, w art. 15, w art. 16 w ust. 1 w zdaniu wstępnym, w art. 21 w ust. 1 w pkt
3, w art. 22 w ust. 1 i 2 oraz w art. 23 w ust. 1 i 2 użyte w różnych przypadkach
wyrazy „Konwencja helsińska” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami
„Konwencja Helsińska 1992”;
3)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„
Art. 9a.
Zabrania się:
1)
spalania odpadów innych niż odpady powstające w wyniku normalnej eksploatacji statku:
a)
na każdym statku znajdującym się w polskich obszarach morskich;
b)
na statkach o polskiej przynależności, znajdujących się w obszarze Morza Bałtyckiego,
2)
spalania odpadów powstałych w wyniku normalnej eksploatacji statku na statkach znajdujących
się w obszarze polskiego morza terytorialnego i morskich wód wewnętrznych.
”
;
4)
art. 10 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 10.
1.
Kapitan statku, z wyjątkiem statku rybackiego oraz statku sportowego uprawnionego
do przewozu mniej niż 12 osób, przed zawinięciem do portu znajdującego się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany do poinformowania portu o odpadach znajdujących
się na statku.
2.
Kapitan statku o polskiej przynależności, z wyjątkiem statku rybackiego oraz statku
sportowego uprawnionego do przewozu mniej niż 12 osób, przed zawinięciem do portów
państw stron Konwencji Helsińskiej 1992 i portów państw członkowskich Unii Europejskiej
jest zobowiązany do poinformowania portu o odpadach znajdujących się na statku.
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, tryb
przekazywania informacji portom oraz zainteresowanym podmiotom o odpadach znajdujących
się na statku, zakres wymaganych informacji, wzory obowiązujących formularzy, biorąc
pod uwagę przepisy art. 5, 7 i 12 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru
odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków .
4.
Statek podczas postoju w porcie, przystani morskiej lub stoczni na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest obowiązany, z zastrzeżeniem ust. 5 i 8, zdać do portowych urządzeń odbiorczych
wszystkie odpady i pozostałości ładunkowe, których zrzut do morza nie jest dozwolony
na Morzu Bałtyckim.
5.
Statek może zatrzymać znikome ilości odpadów, których oddanie do portowych urządzeń
odbiorczych jest nieuzasadnione.
6.
Organy portowej inspekcji sanitarnej mogą uzależnić przyjęcie odpadów ze statków oraz
usunięcie wód balastowych od wyniku przeprowadzonej inspekcji.
7.
Organizację i system opłat za odbiór odpadów ze statków oraz pozostałości ładunkowych
określają przepisy ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz
pozostałości ładunkowych ze statków.
8.
Dyrektor właściwego urzędu morskiego może udzielić zwolnienia od obowiązku każdorazowego
zdawania odpadów i pozostałości ładunkowych przed opuszczeniem portu statkom odbywającym
podróże morskie na stałych liniach żeglugowych.
9.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, mając na uwadze względy ochrony środowiska
morskiego, określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb udzielania zwolnień z obowiązku
każdorazowego zdawania odpadów w porcie.
”
;
5)
po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu:
„
Art. 10a.
1.
Armator statku przewożącego ładunki niebezpieczne lub zanieczyszczające, zdążającego
do portu morskiego lub na kotwicowiska położone w polskich obszarach morskich, a także
statek wychodzący z portu morskiego, jest obowiązany odpowiednio przed przybyciem
lub wyjściem statku poinformować dyrektora właściwego urzędu morskiego o rodzaju przewożonego
ładunku, zamierzonej trasie i czasie podróży oraz stanie bezpieczeństwa statku.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, mając na uwadze potrzebę stworzenia
jednolitych procedur informowania dyrektorów urzędów morskich, określi, w drodze rozporządzenia,
zasady i tryb przekazywania oraz zakres informacji, o których mowa w ust. 1.
”
;
6)
w art. 16 w ust. 3 wyrazy „załącznika V Konwencji helsińskiej” zastępuje się wyrazami
„Konwencji Helsińskiej 1992”;
7)
w art. 19 w pkt 1 wyrazy „w art. 9 ust. 4 Konwencji helsińskiej” zastępuje się wyrazami
„w Konwencji Helsińskiej 1992”;
8)
w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi:
1)
sposób organizacji zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na morzu,
2)
jednostki organizacyjne współdziałające w zakresie zwalczania zagrożeń na morzu z
Morską Służbą Poszukiwania i Ratownictwa,
3)
podmiot właściwy do opracowania krajowego planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń
środowiska morskiego i jego elementy składowe,
4)
zadania organów administracji morskiej w zakresie funkcjonowania systemu zwalczania
zanieczyszczeń na morzu,
5)
zadania i uprawnienia Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa w organizowaniu i
koordynowaniu akcji zwalczania zagrożeń lub zanieczyszczeń na morzu,
6)
zasady i sposób udostępniania w ramach współpracy międzynarodowej informacji o gotowości
do zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska morskiego,
mając na względzie celowość i sprawność działań na rzecz ochrony środowiska morskiego,
a także zgodność z postanowieniami konwencji i umów międzynarodowych oraz zaleceń
organizacji międzynarodowych w tym zakresie.
”
;
9)
w art. 26 w pkt 1:
a)
w zdaniu wstępnym po wyrazach „Konwencji MARPOL 1973/78” dodaje się wyrazy „i Konwencji
Helsińskiej 1992”,
b)
lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
przeprowadzić, na statku w porcie lub bazie przeładunkowej na morzu, inspekcje w zakresie
i trybie przewidzianym w art. 28 oraz kontrole książek zapisów olejowych, ładunkowych
i odpadów powstających na statku w celu ustalenia, czy ze statku nie dokonano zrzutu
szkodliwych substancji z naruszeniem postanowień Konwencji; wyniki inspekcji ujmuje
się w sprawozdaniu, które przekazuje się kapitanowi statku,
”
;
10)
w art. 28 w ust. 3 po wyrazach „wpłynąć na” dodaje się wyraz „nieuzasadnione”;
11)
po art. 36 dodaje się art. 36a w brzmieniu:
„
Art. 36a.
Armator statku przewożącego ładunki niebezpieczne lub zanieczyszczające, który nie
przekazuje informacji, o których mowa w art. 10a, podlega karze pieniężnej do wysokości
50 000 SDR.
”
;
12)
w art. 37:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
nie prowadzi w sposób zgodny z wymogami Konwencji MARPOL 1973/78 książki zapisów olejowych,
ładunkowych i odpadów powstających na statku,
”
,
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
powoduje zanieczyszczenie środowiska morskiego,
”
,
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
narusza przepisy dotyczące zdawania odpadów do portowych urządzeń odbiorczych i nie
informuje portu o odpadach ze statków znajdujących się na statku lub pozostałościach
ładunkowych,
”
,
d)
dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„
10)
narusza przepisy dotyczące spalania odpadów na statku,
”
;
13)
użyte w ustawie każdorazowo w różnych przypadkach wyrazy:
a)
„Minister Transportu i Gospodarki Morskiej” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach
wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki morskiej”,
b)
„Minister Spraw Wewnętrznych” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami
„minister właściwy do spraw wewnętrznych”,
c)
„Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa” zastępuje się użytymi
w odpowiednich przypadkach wyrazami „minister właściwy do spraw środowiska”.
Art. 14.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
zapewnienie dostępu do portowych urządzeń odbiorczych odpadów ze statków w celu przekazania
ich do odzysku lub unieszkodliwiania.
”
;
2)
w art. 8 w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
opłatę tonażową pobieraną za wejście statku do portu i wyjście statku z portu, przejście
statku tranzytem przez obszar portu, zapewnienie odbioru odpadów ze statków w celu
przekazania ich do odzysku lub unieszkodliwiania, która nie może być wyższa niż 1,10
euro za jednostkę pojemności brutto (GT) statku,
2)
opłatę przystaniową pobieraną za korzystanie przez statek z nabrzeża lub przystani,
która nie może być wyższa niż 0,17 euro za jednostkę pojemności brutto (GT) statku,
”
.
Art. 15.
W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej w art. 42 w ust. 2 w pkt 14 na końcu zdania kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje
się pkt 15 w brzmieniu:
„
15)
wydawania oraz uzgadniania decyzji wynikających z przepisów ustawy o portowych urządzeniach
do odbioru odpadów i pozostałości ładunkowych ze statków.”.
”
;
”
;
2)
art. 113 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw
w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej , który stanowi:
„
Art. 113.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2004 r., z wyjątkiem:
1)
art. 42, art. 44, art. 70, art. 71 pkt 10, art. 74 pkt 5 i 6, art. 94 pkt 3, art.
97, art. 100, art. 101, art. 103 pkt 17 oraz art. 112, które wchodzą w życie z dniem
30 kwietnia 2004 r.;
2)
art. 85 pkt 7 w zakresie dotyczącym art. 456 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem
2 maja 2004 r.
”
;
3)
odnośnika nr 1 oraz art. 10 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu
morza przez statki oraz o zmianie niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o bezpieczeństwie morskim, ustawę z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz
pozostałości ładunkowych ze statków oraz ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową.
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2000/59/WE z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie portowych urządzeń
do odbioru odpadów wytwarzanych przez statki i pozostałości ładunku (Dz. Urz. WE L
332 z 28.12.2000; str. 81).
”
„
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 2-6 ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o portowych urządzeniach
do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków , które stanowią:
„
Art. 2.
1.
Sprawy wszczęte, na podstawie art. 9 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a niezakończone decyzją ostateczną, przejmują
marszałkowie województw.
2.
Odwołania od decyzji wydanych przez wojewodów w sprawach, o których mowa w ust. 1,
rozpatrują samorządowe kolegia odwoławcze.
Art. 3.
1.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stroną zawartych wcześniej przez wojewodę
porozumień i umów w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu na podstawie
ustawy staje się właściwy marszałek województwa.
2.
Decyzje wydane przez wojewodę na podstawie art. 9 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w
art. 1 zachowują ważność do upływu określonych w nich terminów ważności, chyba że
na podstawie odrębnych przepisów wcześniej zostaną zmienione lub utracą ważność.
Art. 4.
W toczących się postępowaniach sądowych i administracyjnych w zakresie zadań i kompetencji
podlegających przekazaniu na podstawie ustawy, w których stroną jest wojewoda, stroną
staje się właściwy marszałek województwa.
Art. 5.
1.
Niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy wojewodowie przekażą marszałkom
województw akta spraw w toczących się postępowaniach sądowych i administracyjnych
dotyczących decyzji wydanych przez wojewodów na podstawie art. 9 ust. 3 pkt 1 ustawy
zmienianej w art. 1.
2.
Niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw
gospodarki morskiej przekaże samorządowym kolegiom odwoławczym akta spraw w toczących
się postępowaniach administracyjnych dotyczących odwołań od decyzji wydanych przez
wojewodów na podstawie art. 9 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1.
3.
Przekazanie akt spraw, o których mowa w ust. 1 i 2, następuje na podstawie protokołu
zdawczo-odbiorczego.
4.
Protokół, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1)
wykaz spraw przekazywanych, wszczętych i niezakończonych;
2)
wykaz przekazywanych dokumentów.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 20 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich
oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/352 z dnia 15 lutego 2017 r.
ustanawiającego ramy w zakresie świadczenia usług portowych oraz wspólne zasady dotyczące
przejrzystości finansowej portów .
”
„
Art. 20.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
12 w zakresie art. 25 ust. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 95/21/WE z dnia 19 czerwca 1995 r. dotyczącej przestrzegania, w odniesieniu do żeglugi morskiej korzystającej ze wspólnotowych portów oraz żeglugi morskiej po wodach znajdujących się pod jurysdykcją państw członkowskich, międzynarodowych norm bezpieczeństwa statków i zapobiegania zanieczyszczeniom oraz pokładowych warunków życia i pracy (kontrola państwa portu) (Dz. Urz. WE L 157 z 07.07.1995), 2) dyrektywy 2000/59/WE z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie portowych urządzeń do odbioru odpadów wytwarzanych przez statki i pozostałości ładunku (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady postępowania z odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze
statków w portach i przystaniach morskich, a w szczególności ustala:
1)
obowiązki podmiotów zarządzających portami i przystaniami morskimi w zakresie zapewnienia
dostępu do portowych urządzeń do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze
statków;
2)
zasady sporządzania i zatwierdzania planów gospodarowania odpadami oraz pozostałościami
ładunkowymi ze statków;
3)
zasady sprawowania nadzoru przez organy administracji morskiej nad przestrzeganiem
przepisów ustawy;
4)
zasady ustalania opłat z tytułu kosztów utrzymania i eksploatacji portowych urządzeń
do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków.
Art. 2.
1.
Przepisów ustawy nie stosuje się, z zastrzeżeniem ust. 2, do jednostek pływających
Marynarki Wojennej, Straży Granicznej i Policji oraz do statków pełniących specjalną
służbę państwową.
2.
Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, kierując się względami ochrony środowiska
morskiego, poddać wszystkim lub niektórym przepisom ustawy jednostki pływające i statki
wymienione w ust. 1.
3.
W zakresie nieuregulowanym ustawą do portowych urządzeń do odbioru odpadów oraz pozostałości
ładunkowych ze statków stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach 2)Obecnie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797 i 875),
na podstawie art. 203 wymienionej ustawy, która weszła w życie z dniem 23 stycznia
2013 r. oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska .
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
IMO - oznacza to Międzynarodową Organizację Morską;
2)
Konwencji Helsińskiej 1992 r. - oznacza to Konwencję o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzoną w
Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. ;
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1683), która weszła w życie z dniem 1 listopada 2005 r.)
Konwencji MARPOL - oznacza to Międzynarodową konwencję o zapobieganiu zanieczyszczaniu
morza przez statki, 1973 r., sporządzoną w Londynie dnia 2 listopada 1973 r., zmienioną
Protokołem uzupełniającym sporządzonym w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. oraz Protokołem uzupełniającym sporządzonym w Londynie dnia 26 września 1997 r. ;
43)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1683), która weszła w życie z dniem 1 listopada 2005 r.)
odpadach ze statków - oznacza to wszelkie zanieczyszczenia powstałe w czasie eksploatacji
statku, wymienione w Załącznikach I, IV, V i VI Konwencji MARPOL, oraz odpady związane
z ładunkiem, niebędące pozostałościami ładunkowymi, wymienione w wytycznych do wdrażania
Załącznika V Konwencji MARPOL - do momentu przekazania ich do portowych urządzeń odbiorczych;
5)
pozostałościach ładunkowych - oznacza to pozostałości jakiegokolwiek ładunku na pokładzie,
w ładowniach lub zbiornikach statku, które pozostają po zakończeniu operacji przeładunkowych
i czyszczenia, jak również nadwyżki ładunku i rozlewy substancji ciekłych powstałe
podczas operacji przeładunkowych;
6)
podmiocie zarządzającym portem lub przystanią morską - oznacza to podmioty utworzone
na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich ;
7)
innych podmiotach zarządzających terenami znajdującymi się w granicach portów lub
przystani morskich - oznacza to podmioty inne niż wymienione w pkt 6, posiadające
nabrzeża, z których korzystają statki, i prowadzące przeładunki, w tym: stocznie,
bazy promowe i bazy przeładunkowe;
8)
planie gospodarowania odpadami ze statków oraz pozostałościami ładunkowymi - oznacza
to plan opracowany w tym zakresie przez podmiot zarządzający portem lub przystanią
morską i zatwierdzony zgodnie z przepisami ustawy;
9)
portowych urządzeniach odbiorczych - oznacza to wszelkie urządzenia stałe, ruchome
i pływające, przeznaczone do odbioru i gospodarowania odpadami ze statków oraz pozostałościami
ładunkowymi;
10)
statkach - oznacza to statki w rozumieniu art. 2 § 1 ustawy z dnia 18 września 2001 r. - Kodeks morski ;
11)
odpowiedniej przepustowości portowych urządzeń odbiorczych - oznacza, że urządzenia
te zapewniają odbiór wszystkich rodzajów i ilości odpadów ze statków korzystających
z portu lub przystani morskiej;
124)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. poz. 1508), która weszła w życie z dniem 8 marca 2011 r.)
portach lub przystaniach morskich - oznacza to porty lub przystanie morskie w rozumieniu
art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich.
Art. 4.
1.
Przepisy ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, stosuje się do:
1)
statków korzystających z portów lub przystani morskich;
2)
podmiotów zarządzających portami lub przystaniami morskimi;
3)
innych podmiotów zarządzających terenami znajdującymi się w granicach portów lub przystani
morskich.
2.
Obowiązki statków w zakresie zdawania przez nie odpadów ze statków i pozostałości
ładunkowych do portowych urządzeń odbiorczych oraz zasady udzielania im zwolnień z
tych obowiązków określa art. 10 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez
statki .
3.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może wyłączyć, w drodze rozporządzenia,
stosowanie przepisów ustawy w stosunku do:
1)
innych podmiotów zarządzających terenami znajdującymi się w granicach portów lub przystani
morskich posiadających nabrzeża, z których korzystają statki o ustalonym harmonogramie
podróży z częstymi i regularnymi zawinięciami do tych nabrzeży;
2)
podmiotów zarządzających stoczniami i bazami przeładunkowymi.
4.
W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej
określi zakres i tryb stosowanego wyłączenia, mając na względzie rodzaj prowadzonej
działalności.
Rozdział 2
Portowe urządzenia do odbioru odpadów i pozostałości ładunkowych ze statków
Art. 5.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską jest obowiązany do zapewnienia statkom
korzystającym z portu lub przystani morskiej dostępu na jego terenie do portowych
urządzeń do odbioru odpadów ze statków oraz pozostałości ładunkowych w sposób i w
zakresie określonym przepisami ustawy.
2.
Portowe urządzenia odbiorcze powinny posiadać odpowiednią przepustowość, a ich eksploatacja
powinna być prowadzona w taki sposób, aby nie powodowało to nieuzasadnionych opóźnień
w ruchu statków.
Art. 6.
1.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską zapewnia, przez portowe urządzenia
odbiorcze, odbiór niżej wymienionych odpadów ze statków:
16)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
odpadów olejowych i ich mieszanin - wymienionych w Załączniku I Konwencji MARPOL;
26)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
ścieków - wymienionych w Załączniku IV Konwencji MARPOL;
36)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
odpadów powstających na statku - wymienionych w Załączniku V Konwencji MARPOL z uwzględnieniem
Wytycznych do wdrożenia tego Załącznika, obejmujących odpady związane z ładunkiem,
inne niż pozostałości ładunkowe;
47)Dodany przez art. 4 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
pozostałości z oczyszczania spalin, zgodnie z Załącznikiem VI Konwencji MARPOL.
2.
Odbiorca ładunku jest obowiązany do zapewnienia odbioru pozostałości ładunkowych.
38)Dodany przez art. 4 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Podmiot dokonujący naprawy, wymiany, montażu lub demontażu znajdujących się na statku
urządzeń i instalacji zawierających substancje kontrolowane określone w Załączniku
I do rozporządzenia WE nr 2037/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 czerwca
2000 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (Dz. Urz. WE L 244 z 29.09.2000;
str. 1) 9)Dane dotyczące ogłoszenia niniejszego aktu dotyczą jego ogłoszenia w polskim wydaniu
specjalnym Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. jest obowiązany do zapewnienia odbioru odpadów powstających w trakcie swojej działalności.
Art. 7.
1.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską ma obowiązek sporządzania okresowych
raportów obejmujących dane dotyczące funkcjonowania i stopnia wykorzystania portowych
urządzeń odbiorczych.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, mając na względzie potrzebę monitorowania
eksploatacji portowych urządzeń odbiorczych, określi, w drodze rozporządzenia, zakres
i tryb sporządzania raportów, o których mowa w ust. 1, oraz tryb ich opiniowania przez
dyrektora właściwego urzędu morskiego.
Art. 8.
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską jest obowiązany do przekazywania
armatorom, kapitanom statków lub agentom reprezentującym armatora informacji o trybie
i sposobie odbioru odpadów ze statków oraz znaczeniu dla ochrony środowiska morskiego
właściwego odbioru odpadów i pozostałości ładunkowych ze statków, zwanych dalej „informacjami”.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, powinny być aktualne i dostępne w każdym czasie,
w tym dostępne i aktualizowane na stronie internetowej podmiotu zarządzającego portem
lub przystanią morską.
311)W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Zakres i sposób podawania informacji o trybie i sposobie odbioru odpadów ze statków
powinien obejmować w szczególności:
1)
lokalizację portowych urządzeń odbiorczych na planie lub mapie, o ile to możliwe;
2)
rodzaje odpadów ze statków przyjmowanych do portowych urządzeń odbiorczych;
3)
wykaz odbiorców odpadów, oferowanych przez nich usług oraz dane umożliwiające kontakt
z tymi odbiorcami;
4)
procedury odbioru;
5)
system opłat;
6)
procedury informowania o niewystarczającej przepustowości portowych urządzeń odbiorczych.
4.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską może do zakresu informacji, o którym
mowa w ust. 3, dołączyć informacje dotyczące odbiorców odpadów świadczących usługi
związane z odbiorem pozostałości ładunkowych.
5.
W sytuacji kiedy podmiot zarządzający portem lub przystanią morską nie jest w stanie
przyjąć do portowych urządzeń odbiorczych określonych rodzajów i ilości odpadów ze
statków, ma on obowiązek poinformowania o tym fakcie kapitana statku lub agenta reprezentującego
armatora niezwłocznie po otrzymaniu powiadomienia ze statku o zamiarze przekazania
odpadów ze statków.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5, podmiot zarządzający portem lub przystanią morską
jest obowiązany do wydania statkowi odpowiedniego potwierdzenia tego faktu i wskazania
najbliższego portu lub przystani morskiej gotowej do odbioru odpadów oraz pozostałości
ładunkowych.
Art. 8a12)Dodany przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Jeżeli podmiot zarządzający portem lub przystanią morską posiada informacje o braku
dostępnych odpowiednich urządzeń do odbioru odpadów ze statków w następnym porcie
zawinięcia statku, jest obowiązany do przekazania tych informacji kapitanowi statku.
Art. 8b12)Dodany przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
W przypadku stwierdzenia przez kapitana statku zawijającego do portu lub przystani
morskiej niewłaściwego funkcjonowania portowych urządzeń odbiorczych lub niepoinformowania
przez podmiot zarządzający portem lub przystanią morską o tym fakcie kapitana statku
kapitan ma prawo zgłosić nieprawidłowości do dyrektora właściwego urzędu morskiego.
Rozdział 3
Plany gospodarowania odpadami ze statków
Art. 9.
1.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską, z zastrzeżeniem ust. 2, jest obowiązany
do opracowania planu gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków.
2.
Inne podmioty zarządzające terenami znajdującymi się w granicach portów lub przystani
morskich są obowiązane do przestrzegania planu, o którym mowa w ust. 1.
2a13)Dodany przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Plan gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków podlega,
przed jego zatwierdzeniem, konsultacjom z użytkownikami portu.
3.
Plany gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków podlegają
zatwierdzeniu, w trybie decyzji administracyjnej wydanej przez:
114)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
marszałka województwa - dla portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej,
po jej uprzednim uzgodnieniu, w trybie decyzji administracyjnej, z dyrektorem właściwego
urzędu morskiego;
2)
starostę - dla innych portów i przystani morskich, po jej uprzednim uzgodnieniu, w
trybie decyzji administracyjnej, z dyrektorem właściwego urzędu morskiego.
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, kierując się potrzebą ujednolicenia
procedur związanych z zatwierdzaniem portowych planów gospodarowania odpadami, określi,
w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowy zakres portowych planów gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi
ze statków;
2)
zakres i wzór wniosku w sprawie zatwierdzania tych planów oraz tryb ich składania
i zatwierdzania;
3)
warunki, jakie powinny spełniać plany, programy i inne opracowania dotyczące gospodarowania
odpadami ze statków oraz pozostałościami ładunkowymi, sporządzone przed dniem wejścia
w życie ustawy, aby mogły być uznane jako spełniające wymagania jej przepisów.
Rozdział 4
Opłaty związane z gospodarowaniem odpadami ze statków i pozostałościami ładunkowymi ze statków
Art. 10.
115)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1716), która weszła w życie z dniem 17 września 2019 r..
Statki wnoszą opłatę za odbiór odpadów ze statków, zwaną dalej „opłatą”. Opłata może
być pobierana wraz z opłatami portowymi, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich, pod warunkiem zapewnienia możliwości odróżnienia jej od tych opłat.
2.
Opłata jest pokrywana przez statek bez względu na to, czy korzysta on, czy nie korzysta
z portowych urządzeń odbiorczych.
3.
Opłata obejmuje następujące kategorie odpadów ze statków:
16)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
odpady olejów i ich mieszanin z wodą z przestrzeni maszynowej, takie jak wody zęzowe,
szlamy i zużyte oleje przepracowane - wymienione w Załączniku I Konwencji MARPOL;
26)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
odpady powstające na statku - wymienione w Załączniku V Konwencji MARPOL, włączając
w to odpady związane z ładunkiem, inne niż pozostałości ładunkowe, zgodnie z Wytycznymi
do wdrożenia przepisów Załącznika V;
36)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
ścieki - wymienione w Załączniku IV Konwencji MARPOL.
416)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15..
Odbiór dodatkowych ilości odpadów ze statków nieobjętych opłatą, o której mowa w ust.
1, następuje za opłatą dodatkową.
5.
Odbiór odpadów ze statków w czasie i w warunkach innych niż ustalone przez zarządzającego
portem lub przystanią morską w przepisach portowych następuje za opłatą specjalną.
6.
Wysokość opłat, o których mowa w ust. 4 i 5, ustala zarządzający portem lub przystanią
morską.
7.
Opłaty, o których mowa w ust. 1, 4 i 5, są wnoszone przez statek na rzecz podmiotu
zarządzającego portem lub przystanią morską.
Art. 11.
1.
Koszty odbioru i gospodarowania pozostałościami ładunkowymi pokrywa odbiorca ładunku.
2.
Tryb i wysokość opłat za odbiór pozostałości ładunkowych ze statków jest ustalany
w umowie zawartej między odbiorcą ładunku a odbiorcą odpadów świadczącym tę usługę.
Rozdział 5
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy
Art. 12.
1.
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki
morskiej za pośrednictwem dyrektorów właściwych urzędów morskich.
2.
Inne organy administracji publicznej sprawują nadzór nad przestrzeganiem przepisów
ustawy w zakresie i trybie określonym odrębnymi przepisami.
Rozdział 5a
Przepisy karne17)Rozdział dodany przez art. 4 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
Art. 12a.
1.
Kto, zarządzając portem lub przystanią morską:
1)
nie zapewnia statkom korzystającym z portu lub przystani morskiej dostępu do znajdujących
się na jego terenie portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków oraz pozostałości
ładunkowych w sposób i w zakresie określonym przepisami ustawy,
2)
nie zapewnia odbioru przez portowe urządzenia odbiorcze odpadów ze statków, wymienionych
w art. 6 ust. 1,
3)
nie sporządza okresowych raportów obejmujących dane dotyczące funkcjonowania i stopnia
wykorzystania portowych urządzeń odbiorczych,
4)
nie przekazuje armatorom, kapitanom statków lub agentom reprezentującym armatora informacji
o trybie i sposobie odbioru odpadów ze statków,
5)
nie informuje kapitana statku lub agenta reprezentującego armatora o braku możliwości
przyjęcia do portowych urządzeń odbiorczych określonych rodzajów i ilości odpadów
ze statków,
6)
nie wydaje statkowi potwierdzenia faktu braku możliwości przyjęcia do portowych urządzeń
odbiorczych określonych rodzajów i ilości odpadów ze statków i nie wskazuje najbliższego
portu lub przystani morskiej gotowej do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych,
7)
nie opracowuje planu gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków
- podlega karze grzywny.
2.
Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów
Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 6
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 13-15.
(pominięte)18)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 166)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Przepis art. 6 ust. 1 pkt 2 stosuje się po upływie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
Załącznika IV Konwencji MARPOL.
Art. 17.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 95/21/WE z dnia 19 czerwca 1995 r. dotyczącej
przestrzegania, w odniesieniu do żeglugi morskiej korzystającej ze wspólnotowych portów
oraz żeglugi morskiej po wodach znajdujących się pod jurysdykcją państw członkowskich,
międzynarodowych norm bezpieczeństwa statków i zapobiegania zanieczyszczeniom oraz
pokładowych warunków życia i pracy (kontrola państwa portu) (Dz. Urz. WE L 157 z 07.07.1995),
2) dyrektywy 2000/59/WE z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie portowych urządzeń do
odbioru odpadów wytwarzanych przez statki i pozostałości ładunku (Dz. Urz. WE L 332
z 28.12.2000). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone
w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w
Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
- wydanie specjalne.
I)
Odnośnik nr 1 dodany przez art. 79 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie i uchyleniu
niektórych ustaw w związku z uzyskaniem przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w
Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 959), która weszła w życie z dniem 1 maja 2004 r.
2)
Obecnie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797 i 875),
na podstawie art. 203 wymienionej ustawy, która weszła w życie z dniem 23 stycznia
2013 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy
o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz o zmianie niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1683), która weszła w życie z dniem 1 listopada 2005 r.
4)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o
portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków
(Dz. U. poz. 1508), która weszła w życie z dniem 8 marca 2011 r.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
6)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 4 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
7)
Dodany przez art. 4 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
8)
Dodany przez art. 4 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
9)
Dane dotyczące ogłoszenia niniejszego aktu dotyczą jego ogłoszenia w polskim wydaniu
specjalnym Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 4 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
3.
12)
Dodany przez art. 4 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
13)
Dodany przez art. 4 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie
ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz.
1716), która weszła w życie z dniem 17 września 2019 r.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 15.
17)
Rozdział dodany przez art. 4 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
18)
Zamieszczone w obwieszczeniu.