Rozporządzenie Ministra Infrastrukturyz dnia 17 lipca 2020 r.w sprawie przepisów ruchu lotniczego 1)Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2257).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 121 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
przepisy ruchu lotniczego - w rozumieniu Załącznika 2 „Przepisy ruchu lotniczego” do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie
cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. , ogłoszonego w załączniku do aaaobwieszczenia nr 20 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego
z aaadnia 25 listopada 2019 r. w sprawie ogłoszenia tekstu Załącznika 2 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago
dnia 7 grudnia 1944 r. (aaaDz. Urz. ULC poz. 78), zwanego dalej „Załącznikiem 2”;
2)
zakres informacji zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września
2012 r. ustanawiającego wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych
dotyczących służb i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenie
wykonawcze (WE) nr 1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006,
(WE) nr 730/2006, (WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 124 z 17.05.2017,
str. 35., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 923/2012”;
3)
dokumenty dołączane do wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 923/2012.
§ 2.
W zakresie nieuregulowanym w rozporządzeniu nr 923/2012 przepisy ruchu lotniczego
określają normy zawarte w Załączniku 2 w:
1)
rozdziale 1 „Definicje” dotyczące pojęć:
a)
łącze dowodzenia i sterowania,
b)
obserwator zdalnie sterowanego statku powietrznego,
c)
operator,
d)
operacje w zasięgu widoczności wzrokowej,
e)
pilot zdalnie sterowanego statku powietrznego,
f)
rejon kontrolowany lotnisk(a),
g)
stacja zdalnego sterowania statkiem powietrznym,
h)
system stacji zdalnego sterowania statkiem powietrznym,
i)
wykrywanie i zapobieganie,
j)
zdalnie sterowany statek powietrzny;
2)
rozdziale 3 „Przepisy ogólne” w pkt 3.1.9, 3.6.5.2, 3.6.5.2.1 i 3.6.5.2.2;
3)
dodatku 1 „Sygnały” w pkt 5.2 w uwadze 2;
4)
dodatku 2 „Przechwytywanie cywilnych statków powietrznych” w pkt 1.2 i 1.3;
5)
dodatku 4 „Systemy zdalnie pilotowanego statku powietrznego”;
6)
załączniku A „Przechwytywanie cywilnych statków powietrznych”, z wyłączeniem tabeli
A-1;
7)
załączniku B „Bezprawna ingerencja”.
§ 3.
Kompetencje i obowiązki:
1)
„właściwej władzy ATS”, o której mowa w dodatku 4 pkt 1.3 i załączniku A pkt 7.1 lit.
b Załącznika 2,
2)
„właściwego organu”, o którym mowa w przepisach pkt SERA.3230 lit. b, pkt SERA.4001
lit. b pkt 3 i 4, pkt SERA.4010 lit. b, pkt SERA.4020 lit. a, pkt SERA.5015 lit. b,
pkt SERA.5020 lit. b, pkt SERA.5025 lit. a-c, pkt SERA.6005 lit. a pkt 1 i 2 oraz
lit. b pkt 1, pkt SERA.8020 lit. b pkt 3, pkt SERA.9010 lit. a pkt 2 ppkt ii, pkt
SERA.10001 lit. b, pkt SERA.12005 lit. b, pkt SERA.13001 lit. c, pkt SERA.13010 lit.
b, pkt SERA.14065 lit. a pkt 2 oraz lit. c pkt 2 i pkt SERA.14080 lit. a załącznika
do rozporządzenia nr 923/2012
- wykonuje instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego w rejonie informacji powietrznej
Warszawa (FIR Warszawa), wyznaczona do zapewniania tych służb na podstawie art. 127 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze.
§ 4.
1.
Wniosek, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 923/2012, zawiera:
1)
nazwę i adres siedziby wnioskodawcy;
2)
określenie działania wykonywanego w interesie publicznym;
3)
wskazanie szczegółowych wymogów rozporządzenia nr 923/2012, od przestrzegania których
ma być przyznane zwolnienie;
4)
uzasadnienie potrzeby zwolnienia z poszczególnych wymogów, wskazanych zgodnie z pkt
3;
5)
okres wnioskowanego zwolnienia.
2.
Do wniosku dołącza się:
1)
identyfikację zagrożeń związanych z zakresem wykonywanych działań, wynikających z
wnioskowanego zwolnienia;
2)
ocenę ryzyka w zakresie zidentyfikowanych zagrożeń;
3)
opis działań minimalizujących ryzyko do poziomu akceptowalnego.
§ 5.
Loty grupowe, o których mowa w pkt SERA.3135 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012,
wykonuje się zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt SERA.3135 lit. a-d załącznika
do tego rozporządzenia.
§ 6.
1.
Plan lotu, o którym mowa w pkt SERA.4001 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012,
obejmujący całą trasę lotu, zawiera informacje określone w pkt SERA.4005 lit. a pkt
1-14 załącznika do tego rozporządzenia.
2.
Plan lotu na wykonanie niewielkiej części lotu zgodnie z przepisami wykonywania lotów
z widocznością (VFR - Visual Flight Rules) do poziomu lotu FL095, o którym mowa w
pkt SERA.4001 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012, zawiera co najmniej informacje
określone w pkt SERA.4005 lit. a pkt 1, 3, 9 i 13 załącznika do rozporządzenia nr
923/2012 oraz miejsce i czas rozpoczęcia i zakończenia operacji lotniczej.
3.
Plan lotu jest wymagany dla lotów wykonywanych zgodnie z przepisami dla lotów według
wskazań przyrządów (IFR - Instrumental Flight Rules) w przestrzeni powietrznej niekontrolowanej
w rejonie informacji powietrznej Warszawa (FIR Warszawa).
4.
W przypadku lotu stanowiącego przewóz lotniczy, podczas którego następuje wlot na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przekroczenie granicy państwowej niestanowiącej
granicy wewnętrznej w rozumieniu § 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca
2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice
(kodeks graniczny Schengen) 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 251 z 16.09.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 18.03.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 27., zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/399”, plan lotu zawiera informacje określone
w pkt SERA.4005 lit. a pkt 1-14 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012.
5.
W przypadku lotu stanowiącego przewóz lotniczy, podczas którego następuje wlot na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przekroczenie granicy państwowej niestanowiącej
granicy wewnętrznej w rozumieniu § 2 pkt 1 rozporządzenia 2016/399, z lądowaniem handlowym
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, plan lotu zawiera informacje określone w
pkt SERA.4005 lit. a pkt 1-14 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012 oraz:
1)
informacje dotyczące przewozu poczty i ładunku w rozumieniu art. 3 pkt 24 i 25 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 300/2008
z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego
i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2320/2002 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 7 z 12.01.2010,
str. 3, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 126, Dz. Urz. UE L 258 z 03.10.2015,
str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 20.;
2)
identyfikator alfanumeryczny nadany dla przewoźnika ładunków lotniczych lub poczty
lotniczej, prowadzącego przewozy z portu lotniczego państwa trzeciego do Unii (ACC3)
- jeżeli jest wymagany na podstawie rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1998 z dnia 5 listopada 2015 r. ustanawiającego
szczegółowe środki w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony
lotnictwa cywilnego 6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 334 z 22.12.2015,
str. 5, Dz. Urz. UE L 165 z 23.06.2016, str. 23, Dz. Urz. UE L 122 z 13.05.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 125 z 18.05.2017, str. 3, Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2018, str. 5,
Dz. Urz. UE L 21 z 24.01.2019, str. 13 oraz Dz. Urz. UE L 21 z 27.01.2020, str. 1..
6.
Plan lotu nie jest wymagany dla lotów wykonywanych zgodnie z przepisami dla lotów
z widocznością (VFR - Visual Flight Rules) w przestrzeni powietrznej niekontrolowanej,
podczas którego następuje wlot na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i przekroczenie
granicy państwowej, stanowiącej granicę wewnętrzną w rozumieniu § 2 pkt 1 rozporządzenia
2016/399.
§ 7.
Loty z widocznością (VFR - Visual Flight Rules) w dzień w klasie przestrzeni powietrznej
G, o której mowa w pkt SERA.6001 lit. a pkt 7 załącznika do rozporządzenia nr 923/2012,
na i poniżej wysokości 900 m (3000 ft) nad poziomem morza albo 300 m (1000 ft) nad
poziomem terenu - w zależności od tego, która z tych wartości jest większa, przy widzialności
w locie poniżej 5 km, wykonuje się:
1)
przy widzialności w locie nie mniejszej niż 1500 m:
a)
z prędkością przyrządową (IAS - Indicated Airspeed) 140 węzłów (kts) lub mniejszą,
dającą wystarczającą możliwość dostrzeżenia pozostałego ruchu lub wszelkich przeszkód
w celu uniknięcia kolizji, lub
b)
w warunkach, w których prawdopodobieństwo spotkania innego ruchu będzie zazwyczaj
małe, w szczególności w strefach o małej intensywności ruchu oraz w czasie wykonywania
prac lotniczych na małych wysokościach;
2)
śmigłowcami przy widzialności w locie nie mniejszej niż 800 m, jeżeli wykonują manewry
z prędkością zapewniającą w odpowiednim stopniu możliwość zauważenia innego ruchu
lub jakichkolwiek przeszkód w czasie wystarczającym dla uniknięcia kolizji.
§ 8.
Loty z widocznością (VFR - Visual Flight Rules) mogą być wykonywane w nocy zgodnie
z wymaganiami określonymi w pkt SERA.5005 lit. c załącznika do rozporządzenia nr 923/2012.
§ 9.
1.
Lot uważa się za wykonywany w dzień, jeżeli odbywa się w okresie od 30 minut przed
wschodem słońca do 30 minut po zachodzie słońca.
2.
Lot uważa się za wykonywany w nocy, jeżeli odbywa się w okresie od 30 minut po zachodzie
słońca do 30 minut przed wschodem słońca.
§ 10.
1.
Nie stosuje się ograniczenia prędkości przyrządowej (IAS - Indicated Airspeed) do
250 węzłów (kts) na wysokości bezwzględnej (AMSL - Above Mean Sea Level) poniżej 3050
m (10 000 ft) dla wojskowych statków powietrznych, które nie mogą utrzymać tej prędkości
ze względów technicznych lub bezpieczeństwa podczas realizacji zadań na potrzeby obronności
państwa.
2.
Loty statków powietrznych, o których mowa w ust. 1, mogą odbywać się wyłącznie w uzasadnionych
przypadkach bez wykorzystania elementów zastosowania bojowego, po pozytywnej ocenie
zagrożenia związanego z wykonywanym lotem, z prędkością przyrządową (IAS - Indicated
Airspeed) nie większą niż 450 węzłów (kts), z widzialnością poziomą w locie nie mniejszą
niż 8 km oraz z utrzymaniem dwustronnej łączności radiowej z właściwym organem służby
ruchu lotniczego.
§ 11.
Z wyjątkiem sytuacji, o których mowa w pkt SERA.13005 lit. a załącznika do rozporządzenia
nr 923/2012, w przypadku braku instrukcji ATS dotyczących ustawienia kodu transpondera,
pilot ustawia:
1)
kod 7000 w lotach z widocznością (VFR - Visual Flight Rules);
2)
kod 2000 w lotach według wskazań przyrządów (IFR - Instrumental Flight Rules).
§ 12.
Wnioski, o których mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września
2012 r. ustanawiającego wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych
dotyczących służb i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenie
wykonawcze (WE) nr 1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006,
(WE) nr 730/2006, (WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010 7)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 124 z 17.05.2017,
str. 35., złożone i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
podlegają uzupełnieniu zgodnie z wymaganiami określonymi w § 4 niniejszego rozporządzenia.
Przepis art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.8)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
i Rozwoju z dnia 22 stycznia 2015 r. w sprawie przepisów ruchu lotniczego (Dz. U.
poz. 141), które na podstawie art. 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy
- Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 235) traci moc
z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
1)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2257).
2)
Zmiany wymienionej konwencji zostały ogłoszone w Dz. U. z 1963 r. poz. 137 i 138,
z 1969 r. poz. 210 i 211, z 1976 r. poz. 130, 131, 188, 189, 227 i 228, z 1984 r.
poz. 199 i 200, z 2000 r. poz. 446 i 447, z 2002 r. poz. 527 i 528, z 2003 r. poz.
700 i 701 oraz z 2012 r. poz. 368, 369, 370 i 371.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 124 z 17.05.2017,
str. 35.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 251 z 16.09.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 18.03.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019,
str. 27.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 7 z 12.01.2010,
str. 3, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 126, Dz. Urz. UE L 258 z 03.10.2015,
str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 20.
6)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 334 z 22.12.2015,
str. 5, Dz. Urz. UE L 165 z 23.06.2016, str. 23, Dz. Urz. UE L 122 z 13.05.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 125 z 18.05.2017, str. 3, Dz. Urz. UE L 10 z 13.01.2018, str. 5,
Dz. Urz. UE L 21 z 24.01.2019, str. 13 oraz Dz. Urz. UE L 21 z 27.01.2020, str. 1.
7)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 124 z 17.05.2017,
str. 35.
8)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury
i Rozwoju z dnia 22 stycznia 2015 r. w sprawie przepisów ruchu lotniczego (Dz. U.
poz. 141), które na podstawie art. 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy
- Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 235) traci moc
z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.