Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 3 lipca 2020 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej
w ramach niektórych działań i poddziałań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2014-2020 w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 2258).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 67b ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy
finansowej w ramach niektórych działań i poddziałań objętych Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020, które mają zastosowanie podczas stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi , zwanej dalej „ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u
ludzi”, w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego
w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,
odmienne w stosunku do przepisów wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.
1.
W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt
6 lit. a-d, pkt 9 oraz pkt 14 lit. b ustawy, jeżeli podczas stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego
w związku z zakażeniami tym wirusem przyczyną nierealizowania przez beneficjenta w
sposób ciągły warunków lub zobowiązań określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy, w umowie o przyznaniu pomocy lub decyzji o przyznaniu
pomocy są:
1)
ograniczenia określone w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi - właściwy organ lub podmiot, który przyznał pomoc, uznaje, że te
warunki lub zobowiązania w okresie obowiązywania tych ograniczeń są realizowane w
sposób ciągły zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy,
zgodnie z umową o przyznaniu pomocy lub zgodnie z decyzją o przyznaniu pomocy;
2)
inne okoliczności niż określone w pkt 1 - właściwy organ lub podmiot, który przyznał
pomoc, uznaje, że te warunki lub zobowiązania w okresie obowiązywania ograniczeń określonych
w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi są
realizowane w sposób ciągły zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 45 ust.
1 pkt 1 ustawy, zgodnie z umową o przyznaniu pomocy lub zgodnie z decyzją o przyznaniu
pomocy, jeżeli beneficjent uprawdopodobni, że te okoliczności są powiązane z ograniczeniami
określonymi w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi.
2.
Okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2, beneficjent lub upoważniona przez niego
osoba zgłasza na piśmie właściwemu organowi lub podmiotowi, który przyznał pomoc,
załączając odpowiednie dowody uprawdopodobniające te okoliczności, w ciągu piętnastu
dni roboczych od dnia, w którym beneficjent lub upoważniona przez niego osoba mogą
dokonać tej czynności.
§ 3.
W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, pkt
4, 5, 6 lit. d oraz pkt 7, 13 i 14 ustawy, w przypadku uchybienia terminu, o którym
mowa w art. 67b ust. 1 ustawy, odmowa przyznania pomocy, w przypadku gdy nie są spełnione
warunki przyznania pomocy, nie może nastąpić podczas stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 oraz stanu nadzwyczajnego wprowadzonego
w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,
chyba że zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy.
§ 4.
1.
W przypadku poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a-c i e ustawy,
uzgodnienie późniejszego terminu spełnienia warunków lub zrealizowania zobowiązań,
o którym mowa w art. 67b ust. 3 ustawy, następuje na wniosek beneficjenta i wymaga
zmiany w tym zakresie decyzji o przyznaniu pomocy przez organ administracji publicznej,
który ją wydał.
2.
Niespełnienie przez beneficjenta warunków lub niezrealizowanie zobowiązań w terminie
uzgodnionym zgodnie z ust. 1, wywołuje takie same skutki prawne, jakie wywołuje niespełnienie
warunków lub niezrealizowanie zobowiązań w terminie przewidzianym w przepisach wydanych
na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy.
§ 5.
W przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12a ustawy, podczas stanu
zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego
w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów:
1)
wymóg, o którym mowa w § 4 ust. 4 pkt 5 lit. a tiret drugie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 3 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach działania „Dobrostan zwierząt” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 , zwanego dalej „rozporządzeniem dotyczącym dobrostanu zwierząt”, uznaje się za spełniony,
jeżeli wymóg ten jest realizowany co najmniej przez 140 dni w okresie od dnia wskazanego
przez rolnika w oświadczeniu, o którym mowa w § 8 ust. 6 pkt 2 tego rozporządzenia,
do dnia 15 października roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy
finansowej w ramach działania „Dobrostan zwierząt” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „płatnością dobrostanową” - w przypadku
gdy ten wniosek został złożony po dniu 1 kwietnia;
2)
w przypadku wariantów, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1 lit. a i c rozporządzenia
dotyczącego dobrostanu zwierząt:
a)
warunek posiadania co najmniej jednej lochy oznakowanej kolczykiem z indywidualnym
numerem identyfikacyjnym lochy zgodnie z przepisami o systemie identyfikacji i rejestracji
zwierząt oraz zarejestrowanej w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib
stad tych zwierząt, o którym mowa w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji
zwierząt, uznaje się za spełniony, jeżeli rolnik posiada taką lochę przed upływem
25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich
w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,
b)
warunek określony w § 3 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia dotyczącego dobrostanu
zwierząt uznaje się za spełniony, jeżeli rolnik posiada plan poprawy dobrostanu zwierząt,
który został sporządzony przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania
wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich w rozumieniu przepisów o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, przy udziale doradcy rolniczego, na formularzu
udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej
„Agencją”,
c)
do wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej nie jest wymagane dołączenie kopii
stron, o których mowa w § 8 ust. 4 rozporządzenia dotyczącego dobrostanu zwierząt,
a kopie tych stron rolnik składa do kierownika biura powiatowego Agencji przed upływem
25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich
w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego,
d)
w przypadku gdy rolnik nie dokonał czynności, o której mowa w lit. c, w terminie określonym
w tym przepisie lub przekazał niekompletne informacje, kierownik biura powiatowego
Agencji wzywa na piśmie rolnika do dokonania tej czynności lub przekazania tych informacji,
w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że rolnik dokonał już tej czynności
lub przekazał już te informacje,
e)
płatność dobrostanowa w ramach odpowiedniego wariantu nie przysługuje, jeżeli mimo
wezwania, o którym mowa w lit. d, rolnik odpowiednio nie dostarczył lub nie uzupełnił
kopii stron planu poprawy dobrostanu zwierząt, o których mowa w § 8 ust. 4 rozporządzenia
dotyczącego dobrostanu zwierząt;
3)
w przypadku określonym w § 5 ust. 3 pkt 2 lit. a rozporządzenia dotyczącego dobrostanu
zwierząt, nieutrzymywanie loch w systemie jarzmowym i przestrzeganie wymogu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b załącznika nr 3 do tego rozporządzenia, ustala się na podstawie
wniosku, dokumentów złożonych w toku postępowania w sprawie o przyznanie płatności
dobrostanowej i danych zawartych w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i
siedzib stad tych zwierząt, o którym mowa w przepisach o systemie identyfikacji i
rejestracji zwierząt, na dzień sporządzenia planu poprawy dobrostanu zwierząt w ramach
wariantów, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1 lit. a i c tego rozporządzenia.
§ 6.
W przypadku gdy z przyczyn związanych z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego
lub stanu epidemii na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego
w związku z zakażeniami tym wirusem podmiot ubiegający się o przyznanie:
1)
wsparcia na zalesienie w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8
lit. a ustawy, nie złożył w 2020 r. oświadczenia o wykonaniu zalesienia zgodnie z
wymogami planu zalesienia wraz z zaświadczeniem nadleśniczego potwierdzającym ten
fakt, w terminie, o którym mowa w § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2019 r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania
„Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 ,
2)
pomocy finansowej w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit.
b ustawy, nie złożył w 2020 r. oświadczenia o wykonaniu inwestycji zgodnie z wymogami
planu inwestycji wraz z zaświadczeniem nadleśniczego potwierdzającym ten fakt, w terminie
10 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 8 ust. 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2019 r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania
„Wsparcie na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla
środowiska” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
- kierownik biura powiatowego Agencji, podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub
stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego
w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,
wzywa ten podmiot, na piśmie, do złożenia odpowiedniego oświadczenia wraz z zaświadczeniem,
w terminie do dnia 9 czerwca 2021 r.
§ 7.
W przypadku gdy z przepisów wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy wynika
obowiązek dołączenia do wniosku o przyznanie pomocy, wniosku o płatność, wniosku o
wstąpienie do toczącego się postępowania lub wniosku o wypłatę płatności dokumentów
w formie kopii:
1)
potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika lokalnej grupy działania,
o której mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, podmiotu
wdrażającego lub podmiotu, który wydał dokument, lub upoważnionego pracownika Agencji
albo
2)
poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w
sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem
- podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego na podstawie
ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego
w związku z zakażeniami tym wirusem do tych wniosków można dołączyć kopie tych dokumentów
bez wymaganego potwierdzenia lub poświadczenia za zgodność z oryginałem.
§ 8.
W przypadku naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy, ogłoszonego przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia, w którym nie została ustalona kolejność przysługiwania pomocy, Dyrektor
Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa ustala kolejność przysługiwania pomocy
w terminie do dnia 31 sierpnia 2020 r.
§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 2258).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1495 oraz z 2020 r. poz. 284, 322, 374, 567 i 875.