Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 8 czerwca 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania
danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI) 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 3 kwietnia 2013 r. w sprawie dokonywania
wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez
Krajowy System Informatyczny (KSI) , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 10 października 2014 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania
i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI) .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 10 października 2014 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania
i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI) , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 3 kwietnia 2013 r. w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI)1)Obecnie działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne kieruje Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej
w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
techniczne warunki, sposób i tryb dokonywania wpisów danych SIS;
2)
obowiązki uprawnionych organów związane z dokonywaniem wpisów danych SIS;
3)
sposób i tryb aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System
Informatyczny, zwany dalej „KSI”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
aplikacji WWW SIS - należy przez to rozumieć graficzny interfejs użytkownika KSI,
wykorzystywany do aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS;
2)
Centralnym Węźle Polskiego Komponentu SIS (CWPK SIS) - należy przez to rozumieć podsystem
informacyjny stanowiący część infrastruktury technicznej i organizacyjnej KSI, mający
na celu zapewnienie przepływu informacji pomiędzy centralnym systemem SIS (CS SIS)
a Systemami Centralnymi Użytkowników Instytucjonalnych;
3)
certyfikacie - należy przez to rozumieć elektroniczne zaświadczenie będące elementem
PKI, wydane zgodnie z obowiązującą Polityką Certyfikacji, zapewniające poufność przesyłanych
danych oraz bezpieczeństwo procesu uwierzytelniania użytkownika instytucjonalnego
i użytkownika indywidualnego;
4)
organie lub służbie - należy przez to rozumieć organ lub służbę uprawnione do bezpośredniego
dostępu do KSI, na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym
Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym;
5)
Kodeksie Postępowania Certyfikacyjnego - należy przez to rozumieć dokument uszczegółowiający
ogólne zasady postępowania certyfikacyjnego opisane w Polityce Certyfikacji;
6)
wartościach katalogowych - należy przez to rozumieć kodowany słownik danych będący
zbiorem określonych dopuszczalnych wartości lub terminów wykorzystywanych przez interfejs
SIS;
7)
PKI (Public Key Infrastructure) - należy przez to rozumieć Infrastrukturę Klucza Publicznego
będącego kryptosystemem, w którego skład wchodzą urzędy certyfikacyjne, urzędy rejestracyjne,
użytkownicy certyfikatów (subskrybenci), oprogramowanie i sprzęt;
8)
Polityce Certyfikacji - należy przez to rozumieć dokument określający techniczne i
organizacyjne warunki oraz zakres tworzenia i stosowania certyfikatów w standardzie
X.509 wykorzystywanych przez użytkowników SIS;
10)
SSL (Secure Socket Layer) - należy przez to rozumieć protokół służący do szyfrowania
transmisji danych w sieci;
11)
translatorze - należy przez to rozumieć moduł umożliwiający tłumaczenie zapytań i
odpowiedzi, przesyłanych pomiędzy użytkownikami instytucjonalnymi a CWPK SIS;
12)
transliteracji - należy przez to rozumieć sposób zapisywania tekstu pisanego w jednym
alfabecie znakami innego alfabetu, zgodnie z ustalonym ich znaczeniem, zapewniający
ścisłą odpowiedniość obu tekstów;
13)
ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym
Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym;
14)
użytkowniku indywidualnym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną upoważnioną w
ramach organu lub służby do wykorzystywania danych poprzez KSI, która w celu dostępu
do danych SIS korzysta bezpośrednio z aplikacji WWW SIS;
15)
użytkowniku instytucjonalnym - należy przez to rozumieć organ lub służbę uprawnione
do współpracy z KSI za pośrednictwem własnego systemu teleinformatycznego;
16)
użytkowniku końcowym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną upoważnioną do wykorzystywania
danych poprzez KSI, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego użytkownika instytucjonalnego;
17)
VPN (Virtual Private Network) - należy przez to rozumieć wirtualną sieć prywatną jako
sieć przekazu danych korzystającą z publicznej infrastruktury telekomunikacyjnej,
która dzięki stosowaniu protokołów tunelowania i procedur bezpieczeństwa zachowuje
poufność danych;
18)
wydzielonej sieci teleinformatycznej - należy przez to rozumieć niepubliczną sieć
telekomunikacyjną, która dzięki zastosowaniu rozwiązań sprzętowych lub programowych
zapewnia możliwość logicznej separacji od powszechnie dostępnej infrastruktury telekomunikacyjnej;
19)
X.509 - należy przez to rozumieć standard opisujący sposób użycia asymetrycznych algorytmów
kryptograficznych.
§ 3.
1.
Użytkownik indywidualny dokonuje w SIS wpisów danych SIS z wykorzystaniem protokołu
https, wykorzystując w tym celu bezpieczne połączenie VPN.
2.
Dokonywanie wpisów danych SIS następuje za pośrednictwem wydzielonej sieci teleinformatycznej.
3.
W celu zabezpieczenia dostępu użytkownika indywidualnego do SIS wykorzystuje się technologię
SSL z wykorzystaniem certyfikatów X.509.
43)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Za bezpieczeństwo w sieci teleinformatycznej CWPK SIS odpowiada organ techniczny KSI.
5.
W celu umożliwienia dokonywania wpisów danych SIS organ lub służba występują do centralnego
organu technicznego KSI o:
1)
wydanie certyfikatów dla brzegowego urządzenia sieciowego oraz określenie i przekazanie
parametrów konfiguracji brzegowego urządzenia sieciowego dla użytkownika indywidualnego,
umożliwiającego bezpieczne nawiązanie połączenia z SIS;
2)
przekazywanie aktualnie obowiązującej Polityki Certyfikacji i Kodeksu Postępowania
Certyfikacyjnego;
3)
założenie kont dostępowych i przydzielenie uprawnień w SIS użytkownikom indywidualnym;
4)
wydanie certyfikatów cyfrowych na potrzeby uwierzytelniania się użytkowników indywidualnych
w KSI.
§ 4.
1.
Użytkownik końcowy dokonuje w SIS wpisów danych SIS z użyciem protokołu https oraz
bezpiecznego połączenia VPN.
2.
Dokonywanie wpisów danych SIS następuje za pośrednictwem wydzielonej sieci teleinformatycznej.
3.
W celu zabezpieczenia dostępu użytkownika instytucjonalnego do SIS wykorzystuje się
technologię SSL z wykorzystaniem certyfikatów X.509.
4.
W celu umożliwienia dokonywania wpisów danych SIS użytkownik instytucjonalny występuje
do centralnego organu technicznego KSI o:
1)
wydanie certyfikatów dla brzegowego urządzenia sieciowego i serwerów systemu informatycznego
użytkownika instytucjonalnego oraz określenie i przekazanie parametrów konfiguracji
brzegowego urządzenia sieciowego umożliwiającego bezpieczne nawiązanie połączenia
z SIS;
2)
przekazywanie aktualnie obowiązującej Polityki Certyfikacji i Kodeksu Postępowania
Certyfikacyjnego;
3)
przekazanie niezbędnej dokumentacji zawierającej specyfikację interfejsu translatora.
§ 5.
Do obowiązków organu lub służby korzystających bezpośrednio z aplikacji WWW SIS oraz
użytkownika instytucjonalnego w zakresie technicznych warunków dokonywania wpisów
danych SIS należy:
1)
przestrzeganie zasad obowiązujących w Polityce Certyfikacji i Kodeksie Postępowania
Certyfikacyjnego;
2)
zapewnienie bezpieczeństwa w swojej sieci teleinformatycznej, podłączonej do CWPK
SIS.
§ 6.
1.
Wpisów danych do SIS dokonuje się odpowiednio:
1)
za pomocą aplikacji WWW SIS - w przypadku użytkownika indywidualnego;
2)
za pomocą systemu informatycznego użytkownika instytucjonalnego - w przypadku użytkownika
końcowego.
2.
W przypadku braku bezpośredniego dostępu do KSI spowodowanego przyczynami niezależnymi
od danego organu lub służby organ lub służba kierują wniosek o dokonanie wpisu danych
SIS na wypełnionej karcie wpisu do centralnego organu technicznego KSI w sposób zapewniający
uwierzytelnienie przekazu informacji oraz poufność i integralność przekazywanych danych,
zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych oraz bezpieczeństwa teleinformatycznego.
3.
Do obowiązków organu lub służby korzystających bezpośrednio z aplikacji WWW SIS oraz
użytkownika instytucjonalnego w zakresie sposobu dokonywania wpisów danych SIS należy:
1)
sprawdzenie przed dokonaniem wpisu, czy dana osoba lub przedmiot już figuruje w SIS,
oraz, w przypadku pozytywnego wyniku sprawdzenia, przeprowadzenie niezbędnych konsultacji
zgodnie z zasadami określonymi w podręczniku SIRENE, mających na celu zapobieżenie
powstaniu niezgodności wpisów wielokrotnych:
a)
za pośrednictwem Biura SIRENE - w przypadku wpisów dokonanych przez inne państwa członkowskie,
b)
bezpośrednio z krajowym organem, który dokonał wpisu, a w przypadku braku możliwości
przeprowadzenia bezpośrednich konsultacji - za pośrednictwem centralnego organu technicznego
KSI;
2)
stosowanie zasad transliteracji i wartości katalogowych, określonych i udostępnionych
przez centralny organ techniczny KSI;
3)
zapewnienie legalności, aktualności i zgodności z celami dokonywanych wpisów;
4)
niezwłoczne dokonywanie aktualizowania i usuwania wpisów.
§ 7.
1.
W przypadku użytkownika indywidualnego wprowadza się następujący tryb dokonywania
wpisów danych SIS:
1)
dokonanie uwierzytelnienia na podstawie otrzymanego certyfikatu cyfrowego przechowywanego
na karcie mikroprocesorowej zabezpieczonej PIN-em;
2)
dokonanie wpisu, zgodnie z przydzielonymi uprawnieniami;
3)
po dokonaniu wpisu - wylogowanie się z aplikacji WWW SIS.
2.
W przypadku użytkownika końcowego wprowadza się następujący tryb dokonywania wpisów
danych SIS:
1)
uwierzytelnienie użytkownika końcowego w systemie informatycznym na podstawie przydzielonych
uprawnień;
2)
dokonanie wpisu przez użytkownika końcowego zgodnie z przydzielonymi uprawnieniami;
3)
automatyczne przekazanie informacji do SIS przez system informatyczny;
4)
automatyczne odnotowanie w elektronicznym rejestrze informacji dotyczących:
a)
użytkownika końcowego, ze wskazaniem jego jednostki i komórki organizacyjnej,
b)
daty i godziny dokonania wpisu,
c)
danych SIS,
d)
niepowtarzalnego identyfikatora wpisu nadanego przez KSI,
e)
rodzaju czynności wykonanej za pośrednictwem KSI,
f)
kryteriów wyszukiwania,
g)
listy wyników wyszukiwania, do których uzyskał dostęp użytkownik końcowy.
3.
Do obowiązków organu lub służby korzystających bezpośrednio z aplikacji WWW SIS oraz
użytkownika instytucjonalnego w zakresie trybu dokonywania wpisów danych SIS należy
zapewnienie, aby użytkownicy indywidualni i użytkownicy końcowi:
1)
dokonywali wpisów w sposób zapewniający ich legalność i poufność;
2)
zachowywali bezpieczeństwo procesu uwierzytelniania.
4.
Do obowiązków użytkownika instytucjonalnego w zakresie trybu dokonywania wpisów danych
SIS należy:
1)
zapewnienie prowadzenia elektronicznego rejestru, o którym mowa w ust. 2 pkt 4;
2)
niezwłoczne udostępnienie - na żądanie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych 4)Obecnie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, na podstawie art. 166 ust. 1 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781), która
weszła w życie z dniem 25 maja 2018 r.lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych - rejestru, o którym mowa w ust. 2 pkt
4.
§ 8.
Aktualizowanie, usuwanie i wyszukiwanie danych SIS poprzez KSI odbywa się z wykorzystaniem:
1)
aplikacji WWW SIS oraz z zastosowaniem zasad transliteracji przez:
a)
użytkownika indywidualnego,
b)
centralny organ techniczny KSI - w przypadku określonym w art. 22 ust. 2 ustawy;
2)
systemu informatycznego użytkownika instytucjonalnego przez użytkownika końcowego.
§ 9.
Do aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez KSI stosuje się odpowiednio
§ 7 ust. 1 i 2.
§ 10.
Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 grudnia 2007 r.
w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania
danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny .
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Rady, zgodnie z art. 55 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu
Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) .5)Zgodnie z decyzją Rady z dnia 7 marca 2013 r. ustalającą datę rozpoczęcia stosowania
rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia,
funkcjonowania i użytkowania systemu informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS
II) (Dz. Urz. UE L 87 z 27.03.2013, s. 10) niniejsze rozporządzenie weszło w życie
z dniem 9 kwietnia 2013 r.
1)
Obecnie działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne kieruje Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264).
2)
Przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 10 października
2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie dokonywania wpisów danych SIS oraz
aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny
(KSI) (Dz. U. poz. 1412), które weszło w życie z dniem 1 listopada 2014 r.
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
Obecnie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, na podstawie art. 166 ust. 1 ustawy
z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781), która
weszła w życie z dniem 25 maja 2018 r.
5)
Zgodnie z decyzją Rady z dnia 7 marca 2013 r. ustalającą datę rozpoczęcia stosowania
rozporządzenia (WE) nr 1987/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia,
funkcjonowania i użytkowania systemu informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS
II) (Dz. Urz. UE L 87 z 27.03.2013, s. 10) niniejsze rozporządzenie weszło w życie
z dniem 9 kwietnia 2013 r.