Ustawaz dnia 6 maja 2020 r.o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo
o ruchu drogowym, ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej,
ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawę z dnia 29 kwietnia
2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań dotyczących informatyzacji
w zakresie działów administracji rządowej budżet i finanse publiczne, ustawę z dnia
16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawę z dnia 8 grudnia
2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 13ha dodaje się art. 13haa w brzmieniu:
„
Art. 13haa.
1.
Minister właściwy do spraw transportu realizuje politykę państwa w zakresie opłaty
elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych
oraz o Krajowym Funduszu Drogowym .
2.
W związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
transportu:
1)
określa kierunki rozwoju sieci dróg objętych poborem opłaty elektronicznej oraz opłaty
za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych
oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;
2)
prowadzi analizy kierunków rozwoju sieci drogowej, stawek opłaty elektronicznej na
poszczególnych drogach lub ich odcinkach, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej,
mając na względzie politykę transportową państwa;
3)
prowadzi działalność analityczną i prognostyczną dotyczącą:
a)
zjawisk występujących w obszarze natężenia ruchu drogowego na podstawie danych z systemu
opłat, o których mowa w ust. 1, w szczególności mających wpływ na przychody z ich
tytułu,
b)
działania i rozwoju systemów poboru i kontroli prawidłowości uiszczenia opłat za korzystanie
z infrastruktury drogowej stosowanych w Rzeczypospolitej Polskiej i na świecie, w
szczególności w Unii Europejskiej, oraz rozwiązań w nich wykorzystywanych;
4)
realizuje lub koordynuje współpracę z innymi państwami oraz międzynarodowymi organami,
organizacjami i instytucjami w zakresie opłat za korzystanie z infrastruktury drogowej;
5)
zapewnia uczestnictwo swojego przedstawiciela w posiedzeniach komitetów, o których
mowa w art. 9c ust. 1 dyrektywy 1999/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca
1999 r. w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury
przez pojazdy ciężarowe , zwanej dalej „dyrektywą 1999/62/WE”, i art. 5 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2004/52/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie interoperacyjności systemów
elektronicznych opłat drogowych we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 166 z 30.04.2004, str.
124, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, str.
109. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 856);
6)
ma prawo wnioskować o uczestnictwo przedstawicieli podmiotu pobierającego opłaty elektroniczne
w posiedzeniach komitetów, o których mowa w pkt 5, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem
posiedzenia;
7)
przekazuje do Komisji Europejskiej informacje i dane dotyczące elektronicznego systemu
poboru opłaty elektronicznej, zgodnie z art. 7h dyrektywy 1999/62/WE, oraz sprawozdania,
o których mowa w art. 11 ust. 1 tej dyrektywy.
3.
Działania, o których mowa w ust. 2 pkt 4-6, są podejmowane w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych.
”
;
2)
w art. 13hb:
a)
uchyla się ust. 1,
b)
po ust. 1b dodaje się ust. 1ba i 1bb w brzmieniu:
„
1ba.
Opłatę elektroniczną pobiera Szef Krajowej Administracji Skarbowej, zwany dalej „Szefem
KAS”.
1bb.
Opłata elektroniczna jest pobierana za pomocą systemu teleinformatycznego, zwanego
dalej „Systemem Poboru Opłaty Elektronicznej KAS”.
”
,
c)
uchyla się ust. 1c,
d)
uchyla się ust. 1f-1j,
e)
ust. 1k otrzymuje brzmienie:
„
1k.
Świadczenie usług z zakresu projektowania, budowy, rozwoju, wdrożenia, utrzymania
lub wsparcia urządzeń i elementów Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz kontroli
prawidłowości uiszczenia tej opłaty może być realizowane przez podmiot, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zwany dalej „Podmiotem Wyznaczonym”,
f)
w ust. 1m wyrazy „Głównego Inspektora Transportu Drogowego” zastępuje się wyrazami
„ministra właściwego do spraw finansów publicznych”,
g)
ust. 1n i 1o otrzymują brzmienie:
„
1n.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyznaczyć
Podmiot Wyznaczony oraz określić zakres realizowanych przez niego usług, uwzględniając
kryteria, o których mowa w ust. 1l, a także mając na względzie interes Skarbu Państwa oraz zapewnienie możliwości
wykorzystania Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS do udostępniania danych osobowych
w sposób określony w art. 51a ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej
Administracji Skarbowej .
1o.
W przypadku gdy Podmiot Wyznaczony jest nadzorowany albo podlega ministrowi innemu
niż minister właściwy do spraw finansów publicznych, rozporządzenie, o którym mowa
w ust. 1n, wydaje się w porozumieniu z właściwym ministrem.
”
,
h)
uchyla się ust. 1p,
i)
w ust. 1r wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zawiera z Podmiotem Wyznaczonym umowę,
zwaną dalej „umową o świadczenie usług”, która określa w szczególności:
”
,
j)
ust. 1t otrzymuje brzmienie:
„
1t.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1r pkt 5, obejmuje uzasadnione koszty oraz rozsądny
zysk Podmiotu Wyznaczonego.
”
;
”
;
3)
art. 13he otrzymuje brzmienie:
„
Art. 13he.
Szef KAS może wykorzystywać System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS w celu udostępniania
danych osobowych w sposób określony w art. 51a ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.
”
;
4)
po art. 13he dodaje się art. 13hf w brzmieniu:
„
Art. 13hf.
1.
W związku z poborem opłaty elektronicznej Szef KAS gromadzi informacje i dane dotyczące
elektronicznego systemu poboru opłaty elektronicznej w zakresie niezbędnym do wykonania
przez ministra właściwego do spraw transportu obowiązku przekazania Komisji Europejskiej
informacji i danych zgodnie z art. 7h dyrektywy 1999/62/WE.
2.
Informacje i dane gromadzone przez Szefa KAS obejmują w szczególności liczbę kilometrów
przejechanych przez pojazdy, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3, po drogach krajowych,
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6, w podziale na poszczególne
kategorie, o których mowa w art. 13ha ust. 3, i z uwzględnieniem różnicowania stawek
opłaty elektronicznej ze względu na liczbę osi lub emisję spalin pojazdu samochodowego,
w przypadku wprowadzenia takiego różnicowania zgodnie z art. 13ha ust. 7 pkt 1.
”
;
5)
w art. 13i:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3f w brzmieniu:
„
3a.
Na potrzeby poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej
KAS są stosowane urządzenia mobilne, zewnętrzne systemy lokalizacyjne oraz urządzenia
pokładowe, wykorzystujące technologie pozycjonowania satelitarnego i transmisji danych.
W celu poboru opłaty elektronicznej urządzenia pokładowe mogą być zapewnione przez
Szefa KAS, w przypadku niewystarczającej ich dostępności. W przypadku wykorzystywania
Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS przepisu ust. 3 nie stosuje się.
3b.
Dane geolokalizacyjne niezbędne do poboru opłaty elektronicznej, przekazywane z urządzenia,
o którym mowa w ust. 3a, do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, obejmują współrzędne
geograficzne dotyczące położenia pojazdu samochodowego, jego prędkość, datę i godzinę
pozyskania tych współrzędnych, azymut środka transportu, błąd przekazywania danych
satelitarnych. Dane geolokalizacyjne mogą być przekazywane za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego podmiotu, z którym korzystający z dróg publicznych, o którym mowa
w art. 13 ust. 1 pkt 3, zawarł umowę na obsługę zewnętrznego systemu lokalizacji albo
urządzenia pokładowego.
3c.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępni w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację na
temat wymogów technicznych przekazywania danych geolokalizacyjnych niezbędnych do
poboru opłaty elektronicznej, w szczególności specyfikację techniczną interfejsu,
protokoły komunikacyjne i szyfrujące oraz sposób uwierzytelnienia komunikacji.
3d.
Szef KAS udostępnia nieodpłatne oprogramowanie przeznaczone do instalacji na urządzeniu
mobilnym, o którym mowa w ust. 3a.
3e.
Szef KAS wydaje zgodę na przyłączenie systemu teleinformatycznego, o którym mowa w
ust. 3b, do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS po przeprowadzeniu testów integracyjnych
zakończonych wynikiem pozytywnym, potwierdzających poprawność danych i sposób ich
przekazywania, zgodnie z ust. 3c.
3f.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępni w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację na
temat sposobu przeprowadzenia testów, o których mowa w ust. 3e.
”
,
b)
w ust. 4a wyrazy „o którym mowa w ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w ust. 3 i 3a”,
c)
po ust. 4a dodaje się ust. 4aa i 4ab w brzmieniu:
„
4aa.
Kierujący pojazdem samochodowym wyposażonym w urządzenie mobilne albo urządzenie pokładowe
jest obowiązany zapewnić działanie tego urządzenia mobilnego wraz z oprogramowaniem,
o którym mowa w ust. 3d, albo urządzenia pokładowego.
4ab.
Kierujący pojazdem samochodowym odmawia przejazdu w przypadku gdy właściciel, posiadacz
albo użytkownik pojazdu w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, zwany dalej „właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu”, nie wyposażył
pojazdu w prawidłowo funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, albo prawidłowo
funkcjonujące urządzenie pokładowe albo urządzenie mobilne wraz z oprogramowaniem,
zapewniające przekazywanie tych danych.
”
,
d)
ust. 4b otrzymuje brzmienie:
„
4b.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu są obowiązani do używania urządzenia,
o którym mowa w ust. 3 i 3a lub w art. 16l ust. 1, zgodnie z jego przeznaczeniem.
”
,
e)
po ust. 4b dodaje się ust. 4c w brzmieniu:
„
4c.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu są obowiązani wyposażyć pojazd samochodowy
w prawidłowo funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, albo prawidłowo funkcjonujące
urządzenie pokładowe albo urządzenie mobilne wraz z oprogramowaniem i zapewnić przekazywanie
aktualnych danych geolokalizacyjnych z tego urządzenia, przez okres przejazdu po drogach,
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6.
”
;
6)
po art. 13i dodaje się art. 13ia-13ie w brzmieniu:
„
Art. 13ia.
1.
W celu uiszczania opłaty elektronicznej z wykorzystaniem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej
KAS właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu jest obowiązany dokonać rejestracji
w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną. Rejestracji nie dokonuje się w przypadku
uiszczania opłaty elektronicznej z wykorzystaniem usługi EETS.
2.
Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera dane:
1)
właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu;
2)
urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, w tym urządzenia mobilnego wraz z oprogramowaniem,
o którym mowa w art. 13ia ust. 3d;
3)
pojazdów samochodowych, przyczep i naczep;
4)
dotyczące trybu wnoszenia opłaty elektronicznej oraz wnoszonego zabezpieczenia;
5)
korzystającego z drogi, który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem
pojazdu.
3.
Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest prowadzony przez Szefa KAS w Systemie Poboru
Opłaty Elektronicznej KAS.
4.
Szef KAS jest administratorem danych, w tym danych osobowych, przetwarzanych w Systemie
Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
5.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu, dokonując rejestracji, o której mowa
w ust. 1, podaje:
1)
imię i nazwisko lub nazwę właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu, adres
zamieszkania lub adres jego siedziby;
2)
numer PESEL, numer identyfikacji podatkowej albo inny numer identyfikacyjny używany
w państwie zamieszkania lub siedziby albo numer, za pomocą którego właściciel, posiadacz
albo użytkownik pojazdu jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług
albo podatku od wartości dodanej, a jeżeli nie został nadany, nazwę i numer dokumentu
stwierdzającego tożsamość osoby fizycznej niewykonującej działalności gospodarczej
będącej właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu oraz nazwę państwa, które
ten dokument wydało;
3)
dane pojazdu samochodowego, w szczególności:
a)
numer rejestracyjny,
b)
określenie dopuszczalnej masy całkowitej,
c)
poziom emisji zanieczyszczeń (normy EURO),
d)
markę,
e)
model,
f)
rodzaje paliwa,
g)
rok produkcji,
h)
pojemność skokową silnika i maksymalną moc netto silnika,
i)
numer VIN;
4)
tryb wnoszenia opłaty elektronicznej oraz formę zabezpieczenia, jeżeli jest wymagane.
6.
Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik
pojazdu podaje dane, o których mowa w ust. 5 pkt 3, jeżeli dane te nie zostały zgłoszone
do centralnej ewidencji pojazdów, o której mowa w art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, lub Centralnego Rejestru Danych Podatkowych, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.
7.
Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik
pojazdu dołącza:
1)
odwzorowania cyfrowe dokumentów potwierdzających dane, o których mowa w ust. 5 pkt
3, jeżeli dane te nie zostały zgłoszone do centralnej ewidencji pojazdów, o której
mowa w art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;
2)
odwzorowanie cyfrowe potwierdzenia złożenia zabezpieczenia w formie pieniężnej lub
dokumentu potwierdzającego złożenie zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 5 pkt 4,
jeżeli jest wymagane, oraz składa, nie później niż w następnym dniu roboczym po dokonaniu
rejestracji, Szefowi KAS oryginał dokumentu potwierdzającego złożenie tego zabezpieczenia.
8.
Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik
pojazdu rejestruje urządzenie, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, i uzyskuje numer
referencyjny dla każdego zarejestrowanego urządzenia.
9.
Dokonanie rejestracji, o której mowa w ust. 1, wymaga uwierzytelnienia.
10.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu jest obowiązany aktualizować dane zawarte
w rejestrze, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie, nie później niż przed rozpoczęciem
przejazdu po drogach, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust.
6.
11.
W razie stwierdzenia, że podane dane, o których mowa w ust. 5, wpływające na wysokość
opłaty elektronicznej są niezgodne ze stanem faktycznym lub nie są potwierdzone w
złożonych dokumentach, Szef KAS usuwa zawarte w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną
dane, o których mowa w ust. 2.
12.
W przypadku, o którym mowa w ust. 11, opłatę elektroniczną nalicza się według najwyższej
stawki określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6.
13.
Szef KAS zawiadamia bez zbędnej zwłoki, za pośrednictwem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej
KAS, właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu o usunięciu danych, o których
mowa w ust. 11.
14.
Na usunięcie danych, o którym mowa w ust. 11, właściciel, posiadacz albo użytkownik
pojazdu może wnieść sprzeciw do Szefa KAS, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia,
o którym mowa w ust. 13. W przypadku uwzględnienia sprzeciwu przepisu ust. 12 nie
stosuje się.
15.
W przypadku gdy urządzenia, o których mowa w art. 13i ust. 3a, nie zapewniają prawidłowego
przekazywania danych geolokalizacyjnych, urządzenia te są wykreślane z rejestru, o
którym mowa w ust. 1.
16.
W przypadku, o którym mowa w ust. 15, właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu
jest informowany o wykreśleniu urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, za pośrednictwem
Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
17.
Dane:
1)
o których mowa w ust. 2, są przechowywane przez 12 miesięcy, licząc od końca roku
kalendarzowego, w którym właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu zaprzestał
przejazdu po drogach krajowych lub ich odcinkach, na których pobiera się opłatę elektroniczną,
2)
geolokalizacyjne są przechowywane nie dłużej niż 6 miesięcy, licząc od dnia zakończenia
danego przejazdu po drogach krajowych
- chyba że przed upływem tego terminu wszczęte zostało postępowanie administracyjne
lub postępowanie w sprawach o wykroczenia, w którym te dane są niezbędne, w takim
przypadku dane te są przechowywane do czasu zakończenia postępowania.
18.
Szef KAS dokonuje weryfikacji danych geolokalizacyjnych nie rzadziej niż raz na 3
miesiące, usuwając zbędne dane.
19.
Rejestracji, o której mowa w ust. 1, dokonuje również korzystający z dróg, który nie
jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu. Do korzystającego z dróg,
który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu, przepisy:
1)
ust. 1-18 stosuje się;
2)
art. 13i stosuje się odpowiednio.
20.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
sposób uwierzytelniania korzystającego z dróg publicznych, uwzględniając potrzebę
zapewnienia przekazywania prawidłowych danych do rejestru, o którym mowa w ust. 1.
Art. 13ib.
1.
Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany przed rozpoczęciem przejazdu po drogach,
o których mowa w art. 13ha ust. 1, uzupełnić rejestr, o którym mowa w art. 13ia ust.
1, o:
1)
kategorię pojazdu, o której mowa w art. 13ha ust. 3 lub liczbę osi pojazdu - w przypadku
różnicowania, o którym mowa w art. 13ha ust. 7 pkt 1;
2)
numery rejestracyjne przyczepy lub naczepy stanowiących zespół pojazdów z pojazdem,
o którym mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 3;
3)
numer referencyjny urządzenia wykorzystywanego w pojeździe, o którym mowa w art. 13ia
ust. 8.
2.
Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany niezwłocznie aktualizować dane, o
których mowa w ust. 1.
3.
Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany, po uzupełnieniu rejestru, o którym
mowa w art. 13ia ust. 1, przekazać numer referencyjny, o którym mowa w art. 13ia ust.
8, kierującemu pojazdem samochodowym.
4.
W przypadku nieotrzymania numeru referencyjnego, o którym mowa w art. 13ia ust. 8,
kierujący pojazdem samochodowym odmawia przejazdu.
Art. 13ic.
1.
W przypadku stwierdzenia przerwy trwającej dłużej niż 15 minut w nadawaniu sygnału
pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych, o których mowa w art. 13i ust.
3a, kierujący pojazdem samochodowym jest obowiązany do niezwłocznego zatrzymania się
na najbliższym parkingu samochodowym lub w najbliższej zatoce postojowej albo opuszcza
niezwłocznie drogę, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust.
6. Wznowienie przejazdu po drodze, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 13ha ust. 6, kierujący pojazdem samochodowym może rozpocząć po przywróceniu sygnału
pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych.
2.
W przypadku niedostępności Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS przepisu ust.
1 nie stosuje się.
Art. 13id.
1.
Analizę danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS może prowadzić
wyznaczona jednostka sektora finansów publicznych lub instytuty badawcze, o których
mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych .
2.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Szefowi KAS na bieżąco wyniki analizy
danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyznaczyć
jednostkę sektora finansów publicznych albo instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych, do dokonywania analizy danych z Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz wskazać
zakres danych podlegających tej analizie, uwzględniając przygotowanie techniczne wyznaczanego
podmiotu i jego doświadczenie w analizie danych, w szczególności danych geolokalizacyjnych.
4.
W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w ust. 3, jest podmiotem, który jest nadzorowany
przez ministra innego niż minister właściwy do spraw finansów publicznych, rozporządzenie,
o którym mowa w ust. 3, wydaje się w porozumieniu z właściwym ministrem.
Art. 13ie.
1.
Szef KAS udostępnia ministrowi właściwemu do spraw transportu w celu realizacji jego
ustawowych zadań, w tym kształtowania polityki transportowej, sieci dróg płatnych
oraz stawek opłaty elektronicznej dane zgromadzone w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej
KAS.
2.
Sposób udostępnia danych, o którym mowa ust. 1, określa porozumienie zawarte pomiędzy
ministrem właściwym do spraw transportu a Szefem KAS.
3.
W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się w szczególności:
1)
zakres przedmiotowy i rodzaje udostępnianych danych oraz terminy i tryb ich przekazywania;
2)
zakres informacji i danych gromadzonych zgodnie z art. 13hf.
4.
Szef KAS przekazuje corocznie do dnia 31 marca ministrowi właściwemu do transportu
informację dotyczącą poboru opłaty elektronicznej i funkcjonowania Systemu Poboru
Opłaty Elektronicznej KAS za rok poprzedni.
”
;
7)
w art. 13j dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:
„
2.
Do opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym, pobieranej przez Szefa KAS, nie stosuje się przepisów art. 13i ust. 1, w przypadku
poboru tej opłaty z wykorzystaniem technologii automatycznego rozpoznawania tablic
rejestracyjnych oraz przepisów art. 13i ust. 3.
3.
Szef KAS w przypadku niewystarczającej dostępności urządzeń pokładowych, o których
mowa w art. 13i ust. 3a, może w celu poboru opłaty, o której mowa w ust. 2, zapewnić
ich dostępność.
”
;
8)
w art. 13k:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
„
2a.
Za niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13ia ust. 1
-
-wymierza się karę pieniężną w wysokości 1500 zł.
2b.
Za podanie niezgodnych ze stanem faktycznym danych, o których mowa w:
1)
art. 13ia ust. 5 pkt 1 i 2 oraz art. 13ib ust. 1 pkt 2
- wymierza się karę pieniężną w wysokości 500 zł;
2)
art. 13ia ust. 5 pkt 3 i art. 13ib ust. 1 pkt 1 i 3
- wymierza się karę pieniężną w wysokości 1500 zł.
2c.
Za niedołączenie dokumentów, o których mowa w art. 13ia ust. 7
-
-wymierza się karę pieniężną w wysokości 1000 zł.
2d.
Za niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13ia ust. 10 i art. 13ib ust. 2
-
-wymierza się karę pieniężną w wysokości 1000 zł.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Kary pieniężne, o których mowa w ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 2a-2d, wymierza się właścicielowi
albo posiadaczowi albo użytkownikowi pojazdu albo korzystającemu z drogi, który nie
jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu.
”
,
c)
w ust. 6 w pkt 1 po wyrazach „ust. 2 pkt 2” dodaje się wyrazy „i ust. 2a-2d”,
d)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a-8c w brzmieniu:
„
8a.
Kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej w trybie
przedpłaty, nie wymierza się, jeśli do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS zostały
przekazane dane geolokalizacyjne, a właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu
uiścił opłatę elektroniczną w terminie 3 dni od dnia zakończenia przejazdu. Informacje
o wysokości nieuiszczonej opłaty elektronicznej, są dostępne za pośrednictwem Systemu
Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
8b.
Przepisu ust. 8a nie stosuje się, jeśli do ujawnienia naruszenia doszło w wyniku kontroli,
o której mowa w art. 13l, podczas przejazdu po drodze określonej w przepisach wydanych
na podstawie art. 13ha ust. 6.
8c.
Kary pieniężne, o których mowa w ust. 2a-2d, wymierza się w wysokości 500 zł, jeśli
korzystający z dróg, który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu
zgłosił do rejestru uiszczających opłatę elektroniczną wyłącznie samochody osobowe
o masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony.
”
,
e)
w ust. 9 wyrazy „o których mowa w ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 1-2d”;
9)
art. 13l:
a)
w ust. 1 wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1d w brzmieniu:
„
1a.
Główny Inspektor Transportu Drogowego może wykorzystywać przy kontroli prawidłowości
uiszczenia opłaty elektronicznej System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS. Zasady dotyczące
wykorzystywania Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS określa porozumienie zawarte
pomiędzy Szefem KAS a Głównym Inspektorem Transportu Drogowego.
1b.
Kontrolę prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej, w tym kontrolę używanego
w pojeździe urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, przy wykonywaniu swoich
ustawowych zadań mogą przeprowadzać również funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej.
1c.
Funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej, który w trakcie kontroli, o której mowa w ust.
1b, ujawni naruszenie, za które ustawa przewiduje karę pieniężną, przekazuje dokumenty
z przeprowadzonej kontroli Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego.
1d.
W celu wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1, Główny Inspektor Transportu Drogowego
jest upoważniony do dostępu do danych osobowych zawartych w Systemie Poboru Opłaty
Elektronicznej KAS.
”
,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
tryb, sposób i zakres kontroli, o której mowa w ust. 1, wykonywanej przez Głównego
Inspektora Transportu Drogowego, uwzględniając technologię wykorzystaną w Systemie
Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.
”
;
10)
w art. 13m:
a)
w ust. 1 w zdaniu pierwszym wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”,
b)
w ust. 2, w ust. 3 w pkt 3, w ust. 5 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 6 oraz
w ust. 10 wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 lub 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”;
11)
w art. 13n wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”;
12)
po art. 13n dodaje się art. 13na w brzmieniu:
„
Art. 13na.
1.
W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli niedopełnienia obowiązku, o którym mowa
w art. 13i ust. 4aa albo w art. 13ic ust. 1
-
-kierujący pojazdem samochodowym podlega karze grzywny w wysokości 1500 zł.
2.
Prawo do nakładania i pobierania kary grzywny w drodze mandatu karnego za czyn, o
którym mowa w ust. 1, przysługuje inspektorom Inspekcji Transportu Drogowego i funkcjonariuszom
Służby Celno-Skarbowej.
3.
Orzekanie w sprawie nałożenia kary grzywny, o której mowa w ust. 1, następuje w trybie
określonym w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia .
”
;
13)
w art. 13o:
a)
ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
„
1.
W pasie drogowym dróg, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, w związku z realizacją
zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1ba i art. 13l ust. 1, a także art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia
27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, Szef KAS może instalować stacjonarne i przenośne urządzenia służące do kontroli
prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej oraz poboru opłaty za przejazd autostradą,
wraz z fundamentami, konstrukcjami wsporczymi oraz przynależnymi elementami wyposażenia.
Czynności tych należy dokonać w porozumieniu z Głównym Inspektorem Transportu Drogowego.
2.
Instalacja urządzeń, o których mowa w ust. 1, odbywa się w sposób niepowodujący zagrożeń
dla bezpieczeństwa użytkowników drogi, po uzgodnieniu z zarządcą drogi warunków, jakie
należy spełnić w tym zakresie. Uzgodnienie następuje w terminie nie dłuższym niż 30
dni, licząc od dnia przekazania przez Szefa KAS propozycji lokalizacji tych urządzeń.
3.
Przepisów art. 40 ust. 1 i 3 nie stosuje się do zajęcia pasa drogowego przez Szefa
KAS na cele związane z realizacją zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1ba i art. 13l ust. 1, a także art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia
27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.
4.
Zarząd drogi użycza Szefowi KAS grunty w pasie drogowym na cele związane z instalacją
urządzeń, o których mowa w ust. 1. Przepisów art. 43 ust. 2 pkt 3 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami nie stosuje się.
”
,
b)
dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu:
„
5.
Do Szefa KAS należy utrzymanie, serwis, przenoszenie, usuwanie i wymiana urządzeń,
o których mowa w ust. 1.
6.
Szef KAS może zlecać w swoim imieniu innym podmiotom wykonywanie zadań, o których
mowa w ust. 1 i 5.
7.
Zadania, o których mowa w ust. 1 i 5, są finansowane z Krajowego Funduszu Drogowego.
”
;
14)
w art. 16i w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „o którym mowa w art. 13l ust. 1” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13l ust. 1 oraz 1b”;
15)
w art. 18 w ust. 2 pkt 9b otrzymuje brzmienie:
„
9b)
współpraca z Szefem KAS w zakresie dostosowania infrastruktury dróg krajowych do poboru
opłaty elektronicznej i kontroli oraz opłaty za przejazd autostradą;
”
;
16)
w art. 40a:
a)
ust. 1c otrzymuje brzmienie:
„
1c.
Kary pieniężne określone w art. 13k ust. 1-2d są przekazywane na wyodrębniony rachunek
pomocniczy Głównego Inspektora Transportu Drogowego.
”
,
b)
po ust. 1c dodaje się ust. 1ca w brzmieniu:
„
1ca.
Opłaty elektroniczne oraz kary grzywny, o których mowa w art. 13na ust. 1, są przekazywane
na wyodrębniony rachunek pomocniczy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
finansów publicznych. Szef KAS przekazuje wpłacone opłaty elektroniczne i kary grzywny
na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego.
”
,
c)
w ust. 5:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi w drodze rozporządzenia:”,
-
-w pkt 2 wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”,
-
-uchyla się pkt 4;
17)
w art. 40d wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa 13k ust. 1-2d””.
Art. 2.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 37a w ust. 1a pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
Szef Krajowej Administracji Skarbowej, zwany dalej „Szefem KAS”;
”
;
2)
w art. 37ab w ust. 1 w pkt 13 wyrazy „Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej” zastępuje się wyrazami „Szefowi KAS”;
3)
w art. 37c, w art. 37gb w ust. 1, w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust.
9, w art. 37gc, w art. 39b w ust. 1 w pkt 5, w art. 39k w ust. 4 użyte w różnym przypadku
wyrazy „Głównego Inspektora Transportu Drogowego” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Szefa KAS”;
4)
w art. 37gb:
a)
w ust. 3 uchyla się pkt 1,
b)
w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku gdy pobór opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust.
1a pkt 1, odbywa się z wykorzystaniem systemu elektronicznego poboru opłat, o którym
mowa w art. 13i ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, obsługę użytkowników autostrady płatnej oraz wnoszenia opłaty za przejazd autostradą,
Szef KAS może zlecić w szczególności:
”
,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Szef KAS, udzielając zamówienia, o którym mowa w ust. 6, zamieszcza w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw finansów publicznych
ogłoszenie o udzielonym zamówieniu.
”
,
d)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„
10.
Szef KAS niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw finansów publicznych informację
o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 6, podając nazwę (firmę) albo imię i
nazwisko podmiotu, któremu zlecono wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3,
lub z którym zawarto porozumienie, o którym mowa w ust. 5, albo informację o nieudzieleniu
tego zamówienia.
”
;
5)
w art. 39f w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłaty, o której
mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych przez Szefa KAS;
”
;
6)
w art. 39l:
a)
dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,
b)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
szczegółowy sposób i terminy dokonywania wypłat ze środków Funduszu, z wyjątkiem wypłat na cele, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b;”, -
-uchyla się pkt 4,
c)
dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Minister właściwy do spraw transportu oraz minister właściwy do spraw finansów publicznych
zawiera z Bankiem Gospodarstwa Krajowego porozumienie określające szczegółowy:
1)
sposób i tryb przekazywania przychodów z opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą;
2)
sposób i termin dokonywania wypłat ze środków Funduszu na cele, o których mowa w art.
39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b;
3)
sposób i termin przekazywania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych
informacji do ministra właściwego do spraw transportu o przewidywanej kwocie:
a)
przychodów z opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą pobieranych przez Szefa KAS,
b)
wydatków na cele, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b
- na potrzeby przygotowania projektu planu finansowego, o którym mowa w art. 39n ust.
1.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym w art. 80c w ust. 2a po wyrazach „ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych” dodaje się wyrazy „oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych”.
Art. 4.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 8 w ust. 2 dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„
12)
pobór opłaty elektronicznej za przejazd po drogach publicznych.
”
;
2)
w art. 27 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
opłat za korzystanie z infrastruktury, o której mowa w pkt 1;
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 48 uchyla się ust. 2;
2)
w art. 50 uchyla się pkt 3a-3c;
3)
w art. 51:
a)
w ust. 6 w pkt 1:
-
-w lit. a wyrazy „art. 50 pkt 2-4” zastępuje się wyrazami „art. 50 pkt 2, 3 i 4”,
-
-uchyla się lit. ba-bc,
b)
w ust. 7 wyrazy „o których mowa w ust. 6 pkt 1 lit. a-bb” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 6 pkt 1 lit. a oraz b”;
4)
w art. 54 w ust. 2:
a)
pkt 11a otrzymuje brzmienie:
„
11a)
wykonuje zadania Inspekcji związane z kontrolą prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej
za przejazd po drogach krajowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
”
,
b)
uchyla się pkt 11b i 11c;
5)
w art. 55 w ust. 1 w pkt 3a wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”;
6)
w art. 55b:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, Główny Inspektor Transportu Drogowego,
wojewódzcy inspektorzy i Szef Krajowej Administracji Skarbowej lub osoby przez nich
upoważnione wzajemnie udostępniają nieodpłatnie, na podstawie pisemnego wniosku, dane
osobowe przetwarzane w związku z realizacją zadań określonych w ustawie.
”
,
b)
w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „o którym mowa w ust. 1” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 1 i 1a”;
7)
w art. 77 w ust. 2 uchyla się pkt 2;
8)
w art. 87 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”.
Art. 6.
W ustawie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych
zadań dotyczących informatyzacji w zakresie działów administracji rządowej budżet
i finanse publiczne wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Ustawa określa zasady wykonywania niektórych projektów informatycznych o publicznym
zastosowaniu w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne , w celu zapewnienia ministrowi właściwemu do spraw budżetu i finansów publicznych,
zwanemu dalej „ministrem właściwym do spraw finansów publicznych”, oraz innym organom
Krajowej Administracji Skarbowej, systemów i rozwiązań teleinformatycznych, wspierających
wykrywanie naruszenia przepisów prawa podatkowego oraz wyższą efektywność poboru podatków,
niepodatkowych należności budżetowych oraz opłat w oparciu o dane uzyskiwane z systemów
teleinformatycznych ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz organów
Krajowej Administracji Skarbowej oraz systemów teleinformatycznych służących do obsługi
budżetu państwa, jak również obsługę procesów pomocniczych dla realizacji tych zadań.
”
;
2)
w art. 12 w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
środki finansowe przekazywane z Krajowego Funduszu Drogowego na zadania związane z
przygotowaniem, wdrażaniem, budową i eksploatacją systemów poboru opłat, o których
mowa w 39a pkt 2 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym
Funduszu Drogowym.
”
.
Art. 7.
W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 1 po pkt 16c dodaje się pkt 16d-16f w brzmieniu:
„
16d)
pobór opłaty elektronicznej na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ;
16e)
pobór opłaty za przejazd autostradą na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym ;
16f)
podejmowanie działań mających na celu wprowadzenie systemów elektronicznego poboru
opłat i szerokiego zastosowania tych systemów;
”
;
2)
w art. 14 w ust. 1 po pkt 20a dodaje się pkt 20b-20d w brzmieniu:
„
20b)
pobór opłaty elektronicznej na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
20c)
pobór opłaty za przejazd autostradą na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym;
20d)
podejmowanie działań mających na celu wprowadzenie systemów elektronicznego poboru
opłat i szerokiego zastosowania tych systemów;
”
;
3)
w art. 47 w ust. 1 w pkt 4 dodaje się przecinek i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„
5)
realizacją zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16d-16f
”
;
4)
po art. 51 dodaje się art. 51a w brzmieniu:
„
Art. 51a.
1.
Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej
lub osoby przez niego upoważnione udostępniają nieodpłatnie, na podstawie pisemnego
wniosku, dane osobowe przetwarzane w związku z realizacją zadań określonych w art.
2 ust. 1 pkt 16d-16f:
1)
Policji,
2)
Żandarmerii Wojskowej,
3)
Straży Granicznej,
4)
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
5)
Agencji Wywiadu,
6)
Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu,
7)
Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,
8)
Służbie Wywiadu Wojskowego,
9)
prokuratorowi,
10)
sądom,
11)
Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego oraz wojewódzkiemu inspektorowi transportu
drogowego,
12)
Biuru Nadzoru Wewnętrznego,
13)
Służbie Ochrony Państwa,
14)
dyrektorowi izby administracji skarbowej i naczelnikowi urzędu celno-skarbowego
- w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych zadań.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
oznaczenie sprawy;
2)
wskazanie okoliczności, z których wynika konieczność pozyskania żądanych danych;
3)
wskazanie zakresu danych podlegających udostępnieniu.
3.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej może wyrazić zgodę na udostępnienie za pomocą
środków komunikacji elektronicznej danych, o których mowa w ust. 1, podmiotom, o których
mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 5-14, bez konieczności składania pisemnych wniosków, jeżeli
jest to uzasadnione rodzajem lub zakresem wykonywanych zadań.
4.
Udostępnianie danych, o których mowa w ust. 1, w sposób, o którym mowa w ust. 3, następuje
po złożeniu przez podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 5-14, wniosku zawierającego:
1)
wskazanie zakresu danych podlegających udostępnieniu;
2)
wskazanie osób uprawnionych do przetwarzania danych, o których mowa w pkt 1;
3)
oświadczenie, że podmioty te posiadają:
a)
urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie
dane uzyskał, oraz
b)
zabezpieczenie techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych niezgodnie
z celem ich uzyskania.
5.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej udostępnia Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
dane, o których mowa w ust. 1, w sposób, o którym mowa w ust. 3, jeżeli jednostka
organizacyjna Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego będąca odbiorcą danych złoży oświadczenie,
o którym mowa w ust. 4 pkt 3.
6.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej nie udostępnia na podstawie ust. 1 i 3 danych
osobowych wskazanych w art. 9 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, chyba że podmiot, o
którym mowa w ust. 1, jest ustawowo upoważniony do przetwarzania tych danych.
”
;
5)
w art. 54 w ust. 2 po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„
7a)
kontrola prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej, w tym kontroli używanego
w pojeździe urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a, o której mowa w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych i na zasadach określonych w tej ustawie;
”
.
Art. 8.
W ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych
innych ustaw w art. 14 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W latach 2018-2027 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym
ustawy wynosi:
1)
dla ministra właściwego do spraw transportu:
a)
w roku 2018 - 1 144 977 zł,
b)
w roku 2019 - 1 179 327 zł,
c)
w roku 2020 - 957 826 zł,
d)
w roku 2021 - 732 644 zł,
e)
w roku 2022 - 699 994 zł,
f)
w roku 2023 - 737 800 zł,
g)
w roku 2024 - 776 765 zł,
h)
w roku 2025 - 816 924 zł,
i)
w roku 2026 - 858 314 zł,
j)
w roku 2027 - 900 972 zł;
2)
dla Głównego Inspektora Transportu Drogowego:
a)
w roku 2018 - 40 107 800 zł,
b)
w roku 2019 - 60 988 800 zł,
c)
w roku 2020 - 39 526 100 zł,
d)
w roku 2021 - 26 662 100 zł,
e)
w roku 2022 - 29 534 200 zł,
f)
w roku 2023 - 28 458 400 zł,
g)
w roku 2024 - 28 904 700 zł,
h)
w roku 2025 - 29 361 000 zł,
i)
w roku 2026 - 29 827 900 zł,
j)
w roku 2027 - 30 305 300 zł;
”
.
Art. 9.
1.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej do dnia wskazanego w obwieszczeniu ministra
właściwego do spraw finansów publicznych pobiera opłatę, o której mowa w art. 13 ust.
1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, na zasadach określonych w przepisach ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
2.
Urządzenia, o których mowa w art. 13i ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
dotychczasowym, służące do poboru opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy
zmienianej w art. 1, za przejazd po drogach, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 13ha ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1, są nabywane i wykorzystywane
na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym oraz
przepisów wydanych na podstawie tej ustawy, do dnia wskazanego w obwieszczeniu ministra
właściwego do spraw finansów publicznych nie dłużej niż do dnia 1 lipca 2021 r. Kontrola
urządzeń, o których mowa w zdaniu pierwszym, oraz kontrola sposobu ich wykorzystywania
odbywa się zgodnie z przepisami ustaw zmienianych w art. 1 i art. 5 w brzmieniu dotychczasowym.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” oraz Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu, informację, o której mowa
w ust. 1 i 2. Informacja ta jest publikowana nie później niż 2 miesiące przed datą
kończącą możliwość nabywania i wykorzystywania urządzeń, o których mowa w art. 13i
ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1.
4.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” oraz Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu, informację o uruchomieniu
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy zmienianej
w art. 1.
Art. 10.
1.
Kontrolę używanego w pojeździe urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3 ustawy
zmienianej w art. 1, jeżeli jest ono wymagane, oraz urządzenia, o którym mowa w art.
16l ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, przy wykonywaniu
swoich ustawowych zadań mogą przeprowadzać również funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej.
2.
Funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej, który w trakcie kontroli, o której mowa w ust.
1, ujawni naruszenie, za które ustawa zmieniana w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym,
przewiduje karę pieniężną przekazuje dokumenty z przeprowadzonej kontroli Głównemu
Inspektorowi Transportu Drogowego.
Art. 11.
1.
Z dniem 1 lipca 2020 r. minister właściwy do spraw finansów publicznych wstępuje we
wszystkie stosunki prawne, w tym umowy i porozumienia, których podmiotem był Główny
Inspektor Transportu Drogowego w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w art.
13hb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, i w art. 37a ustawy zmienianej w art. 2, bez
względu na charakter prawny tych stosunków. Umowy i porozumienia zawarte przez Głównego
Inspektora Transportu Drogowego zachowują ważność.
2.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej z dniem 1 lipca 2020 r. wstępuje we wszystkie
stosunki prawne, w tym umowy, których podmiotem był Główny Inspektor Transportu Drogowego
na podstawie przepisów art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1.
3.
Umowy dotyczące korzystania z dróg krajowych lub ich odcinków objętych opłatą, o której
mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, zawarte przez użytkowników
z pobierającym tę opłatę przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, pozostają
ważne przez okres, na który zostały zawarte, jednak nie dłużej niż do dnia, o którym
mowa w art. 9 ust. 1.
4.
Umowy i porozumienia zawarte przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego zachowują
ważność.
5.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej staje się administratorem danych osobowych,
których administratorem był Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z wykonywaniem
zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, i w art. 37a
ustawy zmienianej w art. 2, w szczególności danych dotyczących kont użytkowników urządzeń,
o których mowa w art. 13i ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 12.
1.
Z dniem, o którym mowa w art. 9 ust. 1, urządzenia, o których mowa w art. 13i ust.
3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, nie są przyjmowane przez
Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
2.
W terminie 12 miesięcy od dnia, o którym mowa w art. 9 ust. 1, użytkownik, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1,
może złożyć wniosek o zwrot pobranej kaucji albo zaksięgowanie środków z kaucji na
poczet opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, uiszczanej
w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy zmienianej
w art. 1.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, składa się w formie elektronicznej za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy zmienianej
w art. 1.
4.
Warunkiem zwrotu kaucji albo zaksięgowania środków z kaucji na poczet opłaty, o której
mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, jest załączenie do wniosku,
o którym mowa w ust. 3, zdjęcia urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3 ustawy
zmienianej w art. 1, z widocznym numerem seryjnym urządzenia.
5.
W terminie 12 miesięcy od dnia, o którym mowa w art. 9 ust. 1, użytkownik, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1,
może złożyć wniosek o zwrot środków znajdujących się na koncie użytkownika albo zaksięgowanie
tych środków na poczet opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej
w art. 1, uiszczanej w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 13hb ust.
1bb ustawy zmienianej w art. 1.
6.
Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio do gwarancji pieniężnych złożonych przez użytkownika,
o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
7.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 i 5, środki nie podlegają zwrotowi i stanowią
przychód Krajowego Funduszu Drogowego.
8.
Zabezpieczenia majątkowe, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 40a
ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, złożone do Głównego Inspektora Transportu Drogowego
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do czasu, na jaki
zostały ustanowione.
Art. 13.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej podejmuje wszelkie czynności faktyczne i prawne
mające na celu budowę, wdrożenie, przejęcie lub eksploatację elektronicznego systemu
poboru opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, oraz
systemu poboru opłat za przejazd autostradą, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt
1 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 14.
1.
Z dniem 1 lipca 2020 r. minister właściwy do spraw finansów publicznych przejmuje
od Głównego Inspektora Transportu Drogowego, z mocy ustawy, nieodpłatnie mienie ruchome
oraz dobra niematerialne o charakterze majątkowym, w tym prawa autorskie i inne prawa
własności intelektualnej oraz prawa własności przemysłowej, służące dotychczas do
wykonywania zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 oraz
w art. 37a ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu dotychczasowym, w tym związane
z nimi wierzytelności i zobowiązania. Przejęcie następuje na podstawie protokołów
zdawczo-odbiorczych.
2.
Z dniem 1 lipca 2020 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego lub Generalny Dyrektor
Dróg Krajowych i Autostrad przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych
w użyczenie, na czas nieoznaczony, nieruchomości w pasie drogowym:
1)
dróg krajowych wymienionych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6 ustawy
zmienianej w art. 1, na których zainstalowano stacjonarne i przenośne urządzenia służące
do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty, o której mowa w art. 13 ust.
1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, wraz z fundamentami, konstrukcjami wsporczymi
oraz przynależnymi elementami wyposażenia;
2)
autostrad płatnych wraz z wzniesionymi budowlami, budynkami i innymi urządzeniami
wykorzystywane dotychczas przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego w celu poboru
opłat za przejazd autostradą albo które zostały przeznaczone na ten cel.
3.
W terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Główny Inspektor Transportu
Drogowego przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wszelką niezbędną
dokumentację wytworzoną w związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w art. 13hb
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 oraz w art. 37a ustawy zmienianej w art. 2.
Art. 15.
W terminie 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Główny Inspektor Transportu
Drogowego przekaże ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych zestawienie
wskazujące stosunki prawne, o których mowa w art. 11, mienie ruchome oraz dobra niematerialne,
o których mowa w art. 14 ust. 1, nieruchomości, budynki i urządzenia, o których mowa
w art. 14 ust. 2, wraz z określeniem ich wartości według ewidencji majątku Głównego
Inspektora Transportu Drogowego.
Art. 16.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej staje się administratorem danych osobowych,
których administratorem był Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z wykonywaniem
zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 oraz w art. 37a
ustawy zmienianej w art. 2.
Art. 17.
1.
Pracownicy Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, obsługujący Głównego Inspektora
Transportu Drogowego w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 13hb ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym oraz w art. 37a ustawy zmienianej
w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym, w tym zapewniający obsługę kadrową, płacową,
finansową, prawną i zamówień publicznych przejmowanych niniejszą ustawą zadań, z dniem
1 lipca 2020 r. stają się pracownikami urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw finansów publicznych. Przepis art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.
2.
Urzędnicy służby cywilnej zatrudnieni w urzędzie obsługującym Głównego Inspektora
Transportu Drogowego, wykonujący zadania w zakresie realizacji zadań, o których mowa
w art. 13hb ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym oraz w art.
37a ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym, w tym zapewniający obsługę
kadrową, płacową, finansową, prawną i zamówień publicznych przejmowanych niniejszą
ustawą zadań, stają się z dniem 1 lipca 2020 r., za ich zgodą, pracownikami urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Przepis art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.
3.
W przypadku niewyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, przez urzędnika służby cywilnej
przepisy art. 62 oraz art. 66 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej stosuje się.
Art. 18.
1.
Bank Gospodarstwa Krajowego opracowuje na rok 2020 projekt zmiany planu finansowego
Funduszu, o którym mowa w art. 39n ust. 9 ustawy zmienianej w art. 2, uwzględniając
konieczność zapewnienia dla Szefa Krajowej Administracji Skarbowej środków na pokrycie
kosztów działalności Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w związku z realizacją
ustawowych zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16d-16f ustawy zmienianej w art.
7.
2.
Projekt zmiany planu, o którym mowa w ust. 1, Bank Gospodarstwa Krajowego opracowuje
w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Projekt zmiany planu, o którym mowa w ust. 1, podlega w terminie 45 dni od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy uzgodnieniu z:
1)
ministrem właściwym do spraw transportu;
2)
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych w zakresie finansowym.
4.
Brak stanowiska w terminie, o którym mowa w ust. 3, uznaje się za uzgodnienie projektu
zmiany planu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 19.
Pierwszą informację dotyczącą poboru opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3
ustawy zmienianej w art. 1, i funkcjonowania systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy zmienianej w art. 1, Szef Krajowej Administracji
Skarbowej przekazuje ministrowi właściwemu do spraw transportu w terminie 30 dni po
upływie 12 miesięcy od dnia uruchomienia tego systemu.
Art. 20.
Prezes Rady Ministrów w celu realizacji niniejszej ustawy dokona, w drodze rozporządzenia,
przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych między częściami budżetu
państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych wynikającego z ustawy budżetowej,
w tym określi kwoty wynagrodzeń w podziale na części i działy budżetu państwa.
Art. 21.
Do:
1)
trybu, sposobu i terminu wnoszenia opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy
zmienianej w art. 1, oraz ich rozliczania, w tym trybu dokonywania zwrotu nienależnie
pobranych opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1,
2)
trybu i terminu przekazywania opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy
zmienianej w art. 1, oraz kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2 ustawy
zmienianej w art. 1, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego,
3)
ustanawiania zabezpieczenia należności z tytułu opłat, o których mowa w art. 13 ust.
1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, oraz formy i sposobu jego ustalania,
4)
ustalania wysokości kaucji za wydawane korzystającemu z drogi publicznej urządzenie,
o którym mowa w art. 13i ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1
- stosuje się przepisy wydane na podstawie art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej w art.
1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 22.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13hb ust. 1n, art. 13l
ust. 2 i art. 40a ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia
w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 13 hb ust. 1n, art. 13l
ust. 2 i art. 40a ust. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej
niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy i mogą być zmieniane
w tym okresie na podstawie art. 13hb ust. 1n, art. 13l ust. 2 i art. 40a ust. 5 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2020 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo
o ruchu drogowym, ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej,
ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawę z dnia 29 kwietnia
2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań dotyczących informatyzacji
w zakresie działów administracji rządowej budżet i finanse publiczne, ustawę z dnia
16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawę z dnia 8 grudnia
2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.
2)
Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, str.
109.