Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 25 maja 2020 r.w sprawie szczegółowych warunków dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy technicznej
w przypadku naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 2258).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Wskaźniki procentowe przypisane do naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych dla postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
- Załącznik nr 2 - Wskaźniki procentowe przypisane do naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych dla postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 43a ust. 6 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz
pomocy technicznej, o których mowa w art. 35 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy
lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności
bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności , w przypadku poniesienia przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy
technicznej lub beneficjenta kosztów kwalifikowalnych z naruszeniem przepisów o zamówieniach
publicznych, w tym sposób ustalania wysokości tych zmniejszeń.
§ 2.
1.
W przypadku poniesienia przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy
technicznej lub beneficjenta kosztów kwalifikowalnych z naruszeniem przepisów o zamówieniach
publicznych, jeżeli nie jest możliwe precyzyjne ustalenie wysokości kosztów kwalifikowalnych
poniesionych z naruszeniem tych przepisów, wysokość zmniejszenia kwot pomocy lub pomocy
technicznej oblicza się według wzoru:
Wk = W% x Wp,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Wk - wysokość zmniejszenia,
W% - wskaźnik procentowy przypisany do stwierdzonego naruszenia,
Wp - kwotę pomocy lub pomocy technicznej, która, gdyby nie stwierdzono naruszenia,
przysługiwałaby na refundację kosztów kwalifikowalnych poniesionych w ramach danego
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego albo jego części albo - w przypadku
gdy zamawiający udziela zamówienia publicznego w częściach - postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego będącego częścią tego zamówienia.
2.
Wskaźniki procentowe przypisane do poszczególnych naruszeń są określone w załączniku
nr 1 do rozporządzenia.
3.
W przypadku stwierdzenia w odniesieniu do danego postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego więcej niż jednego naruszenia, wartość zmniejszeń nie podlega sumowaniu.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, do wszystkich stwierdzonych naruszeń stosuje
się zmniejszenie z tytułu naruszenia skutkującego zmniejszeniem o najwyższej wartości.
§ 3.
Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia,
z tym że:
1)
wskaźniki procentowe przypisane do poszczególnych naruszeń są określone w załączniku
nr 2 do rozporządzenia;
2)
do obliczenia wysokości zmniejszenia z tytułu naruszenia, do którego zostały przypisane
wskaźniki procentowe o różnej wysokości, stosuje się ten wskaźnik, którego wysokość
jest współmierna do charakteru i wagi stwierdzonego naruszenia;
3)
charakter i wagę stwierdzonego naruszenia ocenia się, biorąc pod uwagę stopień naruszenia
zasad proporcjonalności, przejrzystości i niedyskryminacji w ramach danego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego;
4)
w przypadku gdy dane naruszenie jest takie samo jak naruszenie wcześniej stwierdzone
w ramach tego samego działania objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014-2020, do obliczenia wysokości zmniejszenia z tytułu danego naruszenia stosuje
się wskaźnik procentowy o najwyższej wartości spośród wskaźników przypisanych do tego
naruszenia niezależnie od jego charakteru i wagi, jeżeli o wcześniej stwierdzonym
naruszeniu beneficjent został poinformowany zanim zostało wszczęte postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, w odniesieniu do którego zostało stwierdzone dane
naruszenie.
§ 4.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 14 lutego 2018 r. w sprawie wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu
rzeczowo-finansowym operacji oraz warunków dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz
pomocy technicznej (Dz. U. poz. 396 oraz z 2020 r. poz. 616), które zgodnie z ustawą
z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem
się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695, 875 i 979) utraciło moc z dniem 18 kwietnia
2020 r.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada
2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 2258).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016,
str. 41 i Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2017, str. 1.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 14 lutego 2018 r. w sprawie wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu
rzeczowo-finansowym operacji oraz warunków dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz
pomocy technicznej (Dz. U. poz. 396 oraz z 2020 r. poz. 616), które zgodnie z ustawą
z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem
się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695, 875 i 979) utraciło moc z dniem 18 kwietnia
2020 r.