Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 3 czerwca 2020 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych
zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu
i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wznowienie produkcji:
a)
przez odtworzenie środków trwałych w gospodarstwach rolnych, w których wystąpiły szkody
spowodowane przez suszę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich, b) w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej,
w których wystąpiły szkody spowodowane przez grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania,
przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich;
”
;
2)
w § 5 w ust. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
składa protokół oszacowania szkód wojewodzie właściwemu ze względu na miejsce powstania
tych szkód:
a)
w terminie 30 dni od dnia oszacowania szkód, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, b)
w terminie 45 dni od dnia oszacowania szkód - w przypadku protokołów zbiorczych, o
których mowa w ust. 6, c) niezwłocznie po otrzymaniu od wojewody, który powołał tę
komisję, informacji o wysokości szkód spowodowanych przez suszę w uprawach rolnych,
nie później niż do dnia 15 listopada roku, w którym wystąpiła susza - w przypadku
gdy wysokość tych szkód jest ustalana za pomocą oprogramowania udostępnionego przez
ministra właściwego do spraw informatyzacji, pod adresem elektronicznym wskazanym
na podmiotowej stronie internetowej tego ministra, zwanego dalej „publiczną aplikacją”
- z tym że w przypadku szacowania szkód w drzewach owocowych, o którym mowa w pkt
2 lit. b, protokół oszacowania szkód zawiera dane wynikające z oszacowania szkód dokonanego
po raz drugi.
”
;
3)
po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„
7a.
Przepisów ust. 7 pkt 3 lit. a i b nie stosuje się, jeżeli w gospodarstwie rolnym wystąpiły
szkody w uprawach rolnych spowodowane przez suszę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach
upraw rolnych i zwierząt gospodarskich i gdy wysokość tych szkód jest ustalana za
pomocą publicznej aplikacji.
”
;
4)
w § 13 w ust. 1 po wyrazach „§ 2 ust. 1 pkt 3” dodaje się wyrazy „z wyłączeniem suszy”;
5)
po § 13w dodaje się § 13x i 13y w brzmieniu:
„
§ 13x.
1.
Agencja udziela pomocy finansowej na realizację innych zadań wynikających z polityki
państwa w zakresie rolnictwa i rozwoju wsi, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, producentowi
rolnemu:
1)
któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności;
2)
w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem
suszy w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich,
które wynoszą powyżej 30% średniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym
z ostatnich trzech lat poprzedzających rok, w którym wystąpiły te szkody;
3)
będącemu mikroprzedsiębiorstwem, małym, średnim albo dużym przedsiębiorstwem w rozumieniu
załącznika I do rozporządzenia nr 702/2014.
2.
Średnia roczna produkcja rolna, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest ustalana na podstawie
danych Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - Państwowego Instytutu
Badawczego o średniej wielkości produkcji rolnej, udostępnianych przez ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi na stronie internetowej urzędu obsługującego tego ministra.
3.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, polega na stosowaniu dopłat do oprocentowania kredytów
bankowych udzielanych na sfinansowanie kosztów wznowienia produkcji.
4.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na warunkach określonych w przepisach
rozporządzenia nr 702/2014 oraz zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
5.
Warunkiem udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 1, jest dołączenie przez producenta
rolnego do wniosku o udzielenie kredytu bankowego, za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej, protokołu oszacowania szkód w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu
art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne , opatrzonego, w celu potwierdzenia wystąpienia u producenta rolnego szkód powstałych
w wyniku suszy, podpisem zaufanym przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce
położenia gospodarstwa rolnego producenta rolnego, albo dołączenie uwierzytelnionego
przez producenta rolnego wydruku tego protokołu.
6.
Protokół, o którym mowa w ust. 5, jest generowany automatycznie za pomocą publicznej
aplikacji, jeżeli szkody spowodowane wystąpieniem suszy wynoszą powyżej 30% średniej
rocznej produkcji rolnej, o której mowa w ust. 1, po uprzednim złożeniu przez producenta
rolnego wniosku o oszacowanie tych szkód.
7.
Agencja udostępnia nieodpłatnie ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji dane
zgromadzone w systemach teleinformatycznych Agencji niezbędne do wygenerowania przez
publiczną aplikację producentowi rolnemu protokołu oszacowania szkód spowodowanych
wystąpieniem suszy w gospodarstwie rolnym tego producenta, w tym:
1)
numer identyfikacyjny producenta rolnego;
2)
kod uprawy;
3)
geometrię uprawy w roku, w którym wystąpiła susza;
4)
powierzchnię uprawy w roku, w którym wystąpiła susza;
5)
gatunek i liczbę zwierząt utrzymywanych w gospodarstwie rolnym producenta rolnego
w roku, w którym wystąpiła susza.
8.
Wniosek o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust. 6, producent rolny składa za pomocą
publicznej aplikacji, po złożeniu wniosku o przyznanie płatności w rozumieniu przepisów
o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku, w którym wystąpiła
susza, do dnia 15 października roku wystąpienia suszy.
9.
Wniosek o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust. 6, zawiera:
1)
imię i nazwisko, adres oraz numer identyfikacyjny producenta rolnego nadawany w trybie
przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych
oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności oraz miejsce położenia gospodarstwa
rolnego;
2)
numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL)
albo numer identyfikacji podatkowej (NIP) producenta rolnego;
3)
adres poczty elektronicznej producenta rolnego;
4)
informacje o powierzchni upraw rolnych zgodnej z wnioskiem o przyznanie płatności
w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w
roku, w którym jest składany ten wniosek;
5)
informację o procentowej wysokości szkód w poszczególnych uprawach;
6)
informacje o liczbie zwierząt utrzymywanych w gospodarstwie rolnym, a w przypadku
gdy dany gatunek jest objęty przepisami ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt , zwanej dalej „ustawą o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt” - zgodnej
z liczbą zwierząt wpisanych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym
mowa w ustawie o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt;
7)
informacje o kosztach poniesionych z tytułu niezebrania plonów w wyniku powstania
szkód spowodowanych wystąpieniem suszy w produkcji zwierzęcej, w wysokości nieprzekraczającej
wysokości szkód spowodowanych przez suszę w uprawach producenta rolnego na paszę dla
bydła, świń, owiec lub kóz, wymienionych w załączniku nr 4 do rozporządzenia, i wartości
produkcji zwierzęcej.
10.
Wniosek o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust. 6, producent rolny albo jego pełnomocnik
opatruje podpisem zaufanym. W przypadku gdy wniosek podpisał pełnomocnik, do wniosku
dołącza się pełnomocnictwo.
11.
W przypadku gdy producent rolny we wniosku o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust.
6, poda:
1)
procentową wysokość szkód spowodowanych wystąpieniem suszy w poszczególnych uprawach
wyższą niż ta wysokość ustalona na podstawie danych Instytutu Uprawy, Nawożenia i
Gleboznawstwa - Państwowego Instytutu Badawczego,
2)
liczbę zwierząt wyższą od wynikającej z rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych,
o którym mowa w ustawie o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt,
3)
wysokość kosztów poniesionych z tytułu niezebrania plonów w wyniku powstania szkód
spowodowanych wystąpieniem suszy w produkcji zwierzęcej wyższą niż wysokość szkód
spowodowanych wystąpieniem suszy w jego uprawach na paszę dla bydła, świń, owiec lub
kóz, wymienionych w załączniku nr 4 do rozporządzenia, lub wartość produkcji zwierzęcej
z roku, w którym wystąpiła susza
- do obliczenia wysokości szkody przyjmuje się odpowiednio dane w tym zakresie Instytutu
Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowego Instytutu Badawczego, liczbę zwierząt
wpisanych do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym mowa w ustawie o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, która może być powiększona o 10%, wysokość szkód spowodowanych przez suszę w wymienionych
w załączniku nr 4 do rozporządzenia uprawach na paszę dla bydła, świń, owiec lub kóz
albo wartość produkcji zwierzęcej z roku, w którym wystąpiła susza.
12.
Do wniosku o oszacowanie szkód, o którym mowa w ust. 6, może zostać dołączona dokumentacja
fotograficzna szkód spowodowanych wystąpieniem suszy potwierdzająca ich zakres.
13.
Protokół oszacowania szkód, o którym mowa w ust. 5, zawiera:
1)
imię i nazwisko producenta rolnego oraz miejsce położenia gospodarstwa rolnego, w
którym powstały szkody spowodowane wystąpieniem suszy;
2)
określenie wysokości szkód spowodowanych wystąpieniem suszy;
3)
informację o powierzchni upraw rolnych, w których powstały szkody spowodowane wystąpieniem
suszy.
14.
Kwota pomocy, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć kwoty stanowiącej różnicę
między sumą wysokości poniesionej szkody wskazanej w protokole, o którym mowa w ust.
5, a sumą kwoty wypłaconego odszkodowania z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia od
ryzyka wystąpienia tych szkód.
15.
Łączna wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć łącznej wysokości
pomocy, o której mowa w § 5 ust. 11.
16.
Do ustalania wysokości oprocentowania kredytów bankowych, o których mowa w ust. 2,
stosuje się przepisy § 5 ust. 11a i 12.
17.
Oprocentowanie należne bankowi jest płacone, z zastrzeżeniem ust. 18, przez:
1)
kredytobiorcę - w wysokości 0,5% - w przypadku kredytów bankowych na sfinansowanie
kosztów wznowienia produkcji, jeżeli w gospodarstwie rolnym w roku, w którym wystąpiły
szkody, co najmniej 50% powierzchni upraw rolnych uprawianych w plonie głównym, z
wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, było ubezpieczonych od ryzyka suszy, gradu,
deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi
lub huraganu w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarczych;
2)
Agencję - w pozostałej części.
18.
Wysokość oprocentowania płaconego przez kredytobiorcę stanowi różnicę między wysokością
należnego bankowi oprocentowania i wysokością połowy oprocentowania płaconego przez
Agencję, jeżeli w gospodarstwie rolnym w roku, w którym wystąpiły szkody, co najmniej
50% powierzchni upraw rolnych uprawianych w plonie głównym, z wyłączeniem wieloletnich
użytków zielonych, nie było ubezpieczonych od ryzyka suszy, gradu, deszczu nawalnego,
ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi lub huraganu w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarczych.
19.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana przez okres nie dłuższy niż 4 lata,
licząc od dnia opatrzenia przez wojewodę protokołu podpisem zaufanym.
§ 13y.
1.
Agencja udziela pomocy finansowej na realizację innych zadań wynikających z polityki
państwa w zakresie rolnictwa i rozwoju wsi, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, producentowi
rolnemu:
1)
któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności;
2)
w którego gospodarstwie rolnym wystąpiły szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem
suszy w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich,
których wysokość obliczona za pośrednictwem publicznej aplikacji wynosi powyżej 30%
średniej rocznej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym z ostatnich trzech lat poprzedzających
rok, w którym wystąpiły szkody;
3)
będącemu mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu
załącznika I do rozporządzenia nr 702/2014.
2.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na warunkach określonych w przepisach
rozporządzenia nr 702/2014 oraz zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
3.
Średnia roczna produkcja rolna, o której mowa w ust. 1, jest ustalana na podstawie
danych Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - Państwowego Instytutu
Badawczego o średniej wielkości produkcji rolnej udostępnianych przez ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi na stronie internetowej urzędu obsługującego tego ministra.
4.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest przyznawana, w drodze decyzji kierownika biura
powiatowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta
rolnego, na wniosek tego producenta rolnego złożony za pomocą publicznej aplikacji.
5.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, zawiera:
1)
imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres producenta
rolnego;
2)
numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
3)
numer ewidencyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL)
wnioskodawcy albo numer identyfikacji podatkowej (NIP) producenta rolnego.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, dołącza się w formie dokumentu elektronicznego
w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne:
1)
protokół oszacowania szkód opatrzony w celu potwierdzenia wystąpienia szkód powstałych
w wyniku suszy podpisem zaufanym przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce położenia
gospodarstwa rolnego producenta rolnego;
2)
informacje dotyczące producenta rolnego i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej
oraz informacje o wysokości otrzymanej pomocy publicznej, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej;
3)
oświadczenie o kwocie otrzymanego odszkodowania z tytułu szkód w uprawach rolnych
spowodowanych wystąpieniem suszy.
7.
Wniosek, o którym mowa w ust. 4, producent rolny albo jego pełnomocnik opatruje podpisem
zaufanym. W przypadku gdy wniosek podpisał pełnomocnik, do wniosku dołącza się pełnomocnictwo.
8.
Wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1, ustala się jako iloczyn deklarowanej przez
producenta rolnego we wniosku, o którym mowa w ust. 4, powierzchni uprawy, w której
powstały szkody, oraz stawki pomocy, która będzie wyliczona jako iloraz dostępnych
środków i łącznej powierzchni upraw, w których powstały szkody, wynikającej z publicznej
aplikacji.
9.
Wysokość stawki pomocy, o której mowa w ust. 8, w przypadku wieloletnich użytków zielonych
jest uzależniona od obsady posiadanych przez producenta rolnego zwierząt z gatunku
bydło, owce lub kozy na powierzchnię wieloletnich użytków zielonych w gospodarstwie
rolnym tego producenta.
10.
Termin składania wniosków, o których mowa w ust. 4, oraz wysokość stawki pomocy, o
której mowa w ust. 8, minister właściwy do spraw rolnictwa ogłasza w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu, z tym że wysokość stawki
pomocy ogłasza najpóźniej 14 dni przed rozpoczęciem terminu składania wniosków o przyznanie
pomocy.
11.
Łączna wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć łącznej wysokości
pomocy, o której mowa w § 5 ust. 11.
12.
W przypadku gdy łączna wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1, oraz pomocy otrzymanej
na podstawie odrębnych przepisów, wraz z odszkodowaniem z zakładu ubezpieczeń, przekraczałaby
kwotę, o której mowa w § 5 ust. 11, pomocy udziela się w wysokości stanowiącej różnicę
między kwotą obliczoną zgodnie z § 5 ust. 11 a wysokością pomocy otrzymanej na podstawie
odrębnych przepisów i otrzymanych odszkodowań.
13.
Pomoc nie przysługuje, jeżeli łączna kwota pomocy otrzymanej na podstawie odrębnych
przepisów oraz otrzymanych odszkodowań przekracza kwotę, o której mowa w § 5 ust.
11.
14.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, pomniejsza się o 50%, jeżeli w gospodarstwie rolnym
w roku, w którym wystąpiły szkody, co najmniej 50% powierzchni upraw uprawianych w
plonie głównym, z wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, nie było ubezpieczonych
od ryzyka suszy, gradu, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków
wiosennych, powodzi lub huraganu w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych
i zwierząt gospodarskich.
15.
Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest wypłacana na rachunek producenta rolnego wskazany
w krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności.
”
;
6)
dodaje się załącznik nr 4 do rozporządzenia w brzmieniu określonym w załączniku do
niniejszego rozporządzenia.
§ 2.
Do ustalania wysokości oprocentowania kredytu bankowego płaconego bankowi przez kredytobiorcę
i Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazywanej w zawieranych w 2020 r.
umowach o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia zmienianego
w § 1, w związku z wystąpieniem w 2019 r. szkód spowodowanych przez suszę w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, stosuje się przepisy
rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 230,
1345, 1346, 1608 i 2089, z 2016 r. poz. 170, 1455 i 1912, z 2017 r. poz. 166, 1479,
1640, 1818 i 2147, z 2018 r. poz. 303, 1428, 1483 i 2025, z 2019 r. poz. 157, 1323
i 1779 oraz z 2020 r. poz. 18 i 733.
Załącznik - Tekst załącznika
Załącznik nr 4
SZCZEGÓŁOWY WYKAZ UPRAW NA PASZĘ DLA BYDŁA, ŚWIŃ, OWIEC I KÓZ
1.
Kukurydza (sucha i wilgotna) na ziarno;
2.
Proso na ziarno;
3.
Strączkowe pastewne na nasiona suche;
4.
Groch pastewny (peluszka) na nasiona suche;
5.
Pozostałe strączkowe pastewne na nasiona suche;
6.
Mieszanki strączkowych z innymi roślinami ogółem na nasiona suche;
7.
Mieszanki strączkowych z innymi roślinami jare na nasiona suche;
8.
Mieszanki strączkowych z innymi roślinami ozime na nasiona suche;
9.
Mieszanki strączkowych z innymi roślinami na nasiona suche;
10.
Ziemniaki pastewne;
11.
Rośliny pastewne objętościowe na gruntach ornych;
12.
Okopowe pastewne na pasze;
13.
Buraki pastewne na pasze;
14.
Brukiew pastewna na pasze;
15.
Marchew pastewna na pasze;
16.
Rzepa na pasze;
17.
Topinambur na pasze;
18.
Dynia pastewna na pasze;
19.
Kapusta pastewna na pasze;
20.
Pozostałe okopowe pastewne na pasze;
21.
Kukurydza pastewna na zielonkę;
22.
Zboża i mieszanki zbóż z innymi roślinami na zielonkę;
23.
Trawy w uprawie polowej na zielonkę;
24.
Strączkowe na zielonkę;
25.
Motylkowe drobnonasienne na zielonkę;
26.
Mieszanki motylkowych z trawami;
27.
Pozostałe polowe uprawy pastewne na zielonkę;
28.
Rośliny pastewne objętościowe z użytków zielonych (uprawa lub zielonka);
29.
Rośliny pastewne objętościowe z łąk - zielonka;
30.
Rośliny pastewne objętościowe z pastwisk;
31.
Rośliny pastewne objętościowe z pastwisk pielęgnowanych;
32.
Rośliny pastewne objętościowe z pastwisk niepielęgnowanych;
33.
Słoma (bez słomy roślin włóknistych);
34.
Liście buraczane.