Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 15 marca 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie
- Dział I - Przepisy ogólne
- Dział II - Działalność pożytku publicznego
- Rozdział 1 - Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego
- Rozdział 2 - Prowadzenie działalności pożytku publicznego na podstawie zlecenia realizacji zadań publicznych
- Rozdział 2a - Inicjatywa lokalna
- Rozdział 3 - Organizacje pożytku publicznego
- Rozdział 4 - Nadzór
- Rozdział 4a - Organizacja i tryb działania Komitetu
- Rozdział 5 - Rada Działalności Pożytku Publicznego
- Rozdział 6 - Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego
- Rozdział 7 - Pełnomocnicy wojewody do spraw społeczeństwa obywatelskiego
- Dział III - Wolontariat
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu ,
2)
ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej ,
3)
ustawą z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie ,
4)
ustawą z dnia 22 listopada 2018 r. o europejskich partiach politycznych i europejskich
fundacjach politycznych
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 12 marca 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 198 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 z dnia 20 maja 2015 r. w sprawie
zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania
terroryzmu, zmieniającą rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012
i uchylającą dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE oraz dyrektywę Komisji
2006/70/WE ;
2)
służy stosowaniu: rozporządzenia Rady (WE) nr 2580/2001 z dnia 27 grudnia 2001 r.
w sprawie szczególnych środków restrykcyjnych skierowanych przeciwko niektórym osobom
i podmiotom mających na celu zwalczanie terroryzmu (Dz. Urz. UE L 344 z 28.12.2001,
str. 70, z późn. zm.), rozporządzenia Rady (WE) nr 881/2002 z dnia 27 maja 2002 r.
wprowadzającego niektóre szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym
osobom i podmiotom związanym z organizacjami ISIL (Daisz) i Al-Kaida (Dz. Urz. UE
L 139 z 29.05.2002, str. 9, z późn. zm.), rozporządzenia (WE) nr 1889/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 października
2005 r. w sprawie kontroli środków pieniężnych wwożonych do Wspólnoty lub wywożonych
ze Wspólnoty , rozporządzenia Rady (UE) nr 753/2011 z dnia 1 sierpnia 2011 r. w sprawie środków ograniczających
skierowanych przeciwko niektórym osobom, grupom, przedsiębiorstwom i podmiotom w związku
z sytuacją w Afganistanie , rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiającego rejestr
Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzja
mi nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającego
rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 (Dz. Urz. UE L 122 z 03.05.2013,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 17 z 21.01.2017, str. 52), rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/847 z dnia 20 maja 2015 r.
w sprawie informacji towarzyszących transferom środków pieniężnych i uchylenia rozporządzenia
(WE) nr 1781/2006 .
”
„
Art. 198.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem rozdziału
6, art. 194 i art. 195, które wchodzą w życie po upływie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 236 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej , który stanowi:
„
Art. 236.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;
2)
art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;
3)
art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
;
3)
art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie , które stanowią:
„
Art. 2.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 39 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o europejskich partiach politycznych i
europejskich fundacjach politycznych , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, EURATOM) nr 1141/2014 z dnia 22
października 2014 r. w sprawie statusu i finansowania europejskich partii politycznych
i europejskich fundacji politycznych.
”
„
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa reguluje zasady:
1)
prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe w sferze
zadań publicznych, współpracy organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi
oraz współpracy, o której mowa w art. 4d;
2)
uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego
oraz funkcjonowania organizacji pożytku publicznego;
3)
sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego;
4)
tworzenia i funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego.
2.
Ustawa reguluje również warunki wykonywania świadczeń przez wolontariuszy oraz korzystania
z tych świadczeń.
Art. 1a.
Komitet do spraw Pożytku Publicznego, zwany dalej „Komitetem”, jest organem administracji
rządowej właściwym w sprawach pożytku publicznego i wolontariatu, w tym programowania,
koordynowania i organizowania współpracy organów administracji publicznej i podmiotów
działających w sferze pożytku publicznego.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych ;
2)
„środkach publicznych” - rozumie się przez to środki publiczne, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej ustawy;
3)
wolontariuszu - rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia
wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie;
4)
inicjatywie lokalnej - rozumie się przez to formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego
z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności
lokalnej;
5)
operatorze projektu - rozumie się przez to organizację pozarządową lub podmiot wymieniony
w art. 3 ust. 3, którym organ administracji publicznej zleca realizację zadania publicznego
w sferze, o której mowa w art. 4, w sposób, o którym mowa w art. 16a;
6)
realizatorze projektu - rozumie się przez to organizację pozarządową lub podmiot wymieniony
w art. 3 ust. 3, którym operator projektu zleca wykonanie projektu;
7)
projekcie - rozumie się przez to zadanie publiczne w sferze, o której mowa w art.
4, realizowane przez realizatora projektu w sposób, o którym mowa w art. 16a;
8)
Narodowym Instytucie - rozumie się przez to Narodowy Instytut Wolności - Centrum Rozwoju
Społeczeństwa Obywatelskiego, o którym mowa w art. 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum
Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego ;
9)
Dyrektorze Narodowego Instytutu - rozumie się przez to Dyrektora, o którym mowa w
art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum
Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Art. 3.
1.
Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona
przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie.
2.
Organizacjami pozarządowymi są:
1)
niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego
będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi,
2)
niedziałające w celu osiągnięcia zysku
- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym
odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem
ust. 4.
3.
Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:
1)
osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku
Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania,
jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2)
stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
3)
spółdzielnie socjalne;
4)
spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące
spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie , które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na
realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich
udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
3a.
Przepisów art. 19b-41i nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.
4.
Przepisów działu II nie stosuje się do:
1)
partii politycznych;
1a2)Dodany przez art. 38 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o europejskich partiach politycznych i europejskich fundacjach politycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 37), która weszła w życie z dniem 23 stycznia 2019 r.)
europejskich partii politycznych;
2)
związków zawodowych i organizacji pracodawców;
3)
samorządów zawodowych;
4)
(uchylony)
5)
fundacji utworzonych przez partie polityczne;
5a3)Dodany przez art. 38 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
europejskich fundacji politycznych.
6)
(uchylony)
5.
Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do zlecania realizacji zadań w zakresie
opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków budżetu państwa
w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.
6.
(uchylony)
Art. 4.
1.
Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje zadania w zakresie:
1)
pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz
wyrównywania szans tych rodzin i osób;
1a)
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
1b)
udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
2)
działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym;
3)
działalności charytatywnej;
4)
podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz
rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
5)
działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
5a)
działalności na rzecz integracji cudzoziemców;
6)
ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej ;
7)
działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
8)
promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych
zwolnieniem z pracy;
9)
działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
10)
działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
11)
działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
12)
działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie
i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;
13)
działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
14)
nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
15)
działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;
16)
kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
17)
wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
18)
ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
19)
turystyki i krajoznawstwa;
20)
porządku i bezpieczeństwa publicznego;
21)
obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
22)
upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także
działań wspomagających rozwój demokracji;
22a)
udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
23)
ratownictwa i ochrony ludności;
24)
pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju
i za granicą;
25)
upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
26)
działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy
między społeczeństwami;
27)
promocji i organizacji wolontariatu;
28)
pomocy Polonii i Polakom za granicą;
29)
działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;
29a)
działalności na rzecz weteranów i weteranów poszkodowanych w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa ;
30)
promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;
31)
działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony
praw dziecka;
32)
przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
32a)
rewitalizacji;
33)
działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.
3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-32a.
2.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zadania w zakresie innym niż
wymienione w ust. 1 jako należące do sfery zadań publicznych, kierując się ich szczególną
społeczną użytecznością oraz możliwością ich wykonywania przez podmioty, o których
mowa w art. 5 ust. 1, w sposób zapewniający wystarczające zaspokajanie potrzeb społecznych.
Art. 4a.
Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem stowarzyszeń
jednostek samorządu terytorialnego, które:
1)
wykonują zadania publiczne, lub
2)
dysponują majątkiem publicznym
- udostępniają informację publiczną na zasadach i w trybie określonym w niniejszej
ustawie.
Art. 4b.
Udostępnianie informacji publicznej następuje:
1)
poprzez ogłaszanie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej na zasadach,
o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej , albo
2)
poprzez ogłaszanie informacji publicznej na stronie internetowej organizacji pozarządowych
oraz podmiotów, o których mowa w art. 4a, albo
3)
na wniosek na zasadach, o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Art. 4c.
W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do udostępniania informacji publicznej
stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Art. 4d.
1.
Senat Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie zadań, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt
28, sprawuje opiekę nad Polonią i Polakami za granicą.
2.
Opieka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej nad Polonią i Polakami za granicą jest realizowana
poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3, polegającą na zlecaniu realizacji zadań publicznych finansowanych z części
budżetu państwa dotyczącej Kancelarii Senatu.
3.
Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2, jako zadań zleconych
w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 132 ust. 2 pkt 5 oraz art. 151 ust. 1 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:
1)
powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie
ich realizacji, lub
2)
wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie
ich realizacji.
Art. 5.
1.
Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, o
której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu
działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie
odpowiadającym zadaniom tych organów.
2.
Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach:
1)
zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji
zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
2)
wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
3)
konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji;
4)
konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o
której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia
przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;
5)
tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli
organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli
właściwych organów administracji publicznej;
6)
umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;
7)
umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 .
3.
Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności
stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
4.
Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych
w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:
1)
powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie
ich realizacji, lub
2)
wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie
ich realizacji.
5.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy
sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
6.
Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki organizacyjne,
których celem jest działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33.
7.
Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być także organizacja
pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
8.
Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom
pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze
pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Art. 5a.
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób
określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany
do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.
2.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony
w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3.
2a.
W przypadku gdy po konsultacjach, o których mowa w ust. 1, właściwa rada działalności
pożytku publicznego wyrazi opinię o projekcie rocznego lub wieloletniego programu
współpracy, opinię tę organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego załącza
do przedstawianego organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego projektu
rocznego lub wieloletniego programu współpracy.
3.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 31 maja
każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu
terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z
realizacji programu współpracy za rok poprzedni.
4.
Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:
1)
cel główny i cele szczegółowe programu;
2)
zasady współpracy;
3)
zakres przedmiotowy;
4)
formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;
5)
priorytetowe zadania publiczne;
6)
okres realizacji programu;
7)
sposób realizacji programu;
8)
wysokość środków planowanych na realizację programu;
9)
sposób oceny realizacji programu;
10)
informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;
11)
tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych
konkursach ofert.
5.
Wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:
1)
cel główny i cele szczegółowe programu;
2)
zakres przedmiotowy;
3)
okres realizacji programu;
4)
sposób realizacji programu;
5)
wysokość środków planowanych na realizację programu.
Art. 5b.
1.
Minister lub wojewoda przyjmują, w drodze zarządzenia, po konsultacjach z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, roczny lub wieloletni
program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3 na okres nie dłuższy niż 5 lat.
2.
Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.
3.
Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza
w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za
rok poprzedni.
Art. 5c.
Minister, po zasięgnięciu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego, zwanej dalej
„Radą”, może w zakresie swojej właściwości opracować resortowe programy wspierania
rozwoju organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz
finansowo wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym mowa w art. 11.
Dział II
Działalność pożytku publicznego
Rozdział 1
Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego
Art. 64)W brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r..
Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1, działalnością
gospodarczą, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców , i może być prowadzona jako działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.
Art. 7.
Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona przez organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której
mowa w art. 4, za które nie pobierają one wynagrodzenia.
Art. 8.
1.
Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest:
1)
działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.
3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one
wynagrodzenie;
2)
sprzedaż wytworzonych towarów lub świadczenie usług w zakresie:
a)
rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych na zasadach określonych
w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych , lub
b)
integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym oraz ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych ;
3)
sprzedaż przedmiotów darowizny.
2.
Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie prowadzeniu
działalności pożytku publicznego.
Art. 9.
1.
Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, jeżeli:5)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 2 ustawy, o której
mowa w odnośniku 4.
1)
wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do działalności danego
rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności, lub
2)
przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu
statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatniego roku obrotowego,
a w przypadku zatrudnienia trwającego krócej niż rok obrotowy - za okres tego zatrudnienia,
przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw
ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.
1a.
Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi okoliczność, o
której mowa w ust. 1, wzywa organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art.
3 ust. 3 pkt 2-4 do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności
danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia wezwania.
1b.
Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a, organizacja pozarządowa oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2-4 nie wykaże organowi administracji publicznej, że
złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju, organ
administracji publicznej informuje sąd rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu
przez nią działalności gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym stosuje się odpowiednio.
2.
Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się wynagrodzenie z tytułu
świadczenia pracy lub usług, niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy lub
rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną.
3.
Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej
w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.
Art. 10.
1.
Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt
2-4:
1)
nieodpłatnej działalności pożytku publicznego,
2)
odpłatnej działalności pożytku publicznego lub
3)
działalności gospodarczej
- wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu umożliwiającym
określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych działalności, z zastrzeżeniem
przepisów o rachunkowości.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku organizacyjnego wyodrębnienia działalności
pożytku publicznego.
3.
Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym
akcie wewnętrznym.
Art. 10a.
1.
Organizacje pozarządowe, z wyłączeniem spółek kapitałowych, oraz podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3 pkt 2 prowadzą uproszczoną ewidencję przychodów i kosztów, w przypadku
gdy:
1)
działają w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1,
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
nie prowadzą działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców,
3)
nie posiadają statusu organizacji pożytku publicznego,
4)
osiągają przychody wyłącznie z:
a)
działalności nieodpłatnej pożytku publicznego z tytułu składek członkowskich, darowizn,
zapisów, spadków, dotacji, subwencji, przychodów pochodzących z ofiarności publicznej,
b)
działalności odpłatnej pożytku publicznego z tytułu sprzedaży towarów i usług,
c)
tytułu sprzedaży, najmu lub dzierżawy składników majątkowych,
d)
tytułu odsetek od środków pieniężnych na rachunkach bankowych lub rachunkach w spółdzielczych
kasach oszczędnościowo-kredytowych, prowadzonych w związku z wykonywaną działalnością,
w tym także odsetek od lokat terminowych oraz innych form oszczędzania, przechowywania
lub inwestowania, tworzonych na tych rachunkach,
5)
w roku poprzedzającym rok wyboru prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów
osiągnęły przychody wyłącznie z tytułów, o których mowa w pkt 4, w wysokości nieprzekraczającej
100 000 zł
- jeżeli decyzję w sprawie prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów
podejmie organ zatwierdzający w rozumieniu przepisów o rachunkowości.
2.
Przepisu ust. 1 pkt 5 w zakresie wielkości przychodów nie stosuje się w roku, w którym
jednostka rozpoczęła działalność.
3.
O wyborze prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów jednostka, w terminie
do końca pierwszego miesiąca roku podatkowego, w którym rozpoczyna prowadzenie ewidencji,
a w przypadku jednostek rozpoczynających działalność, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia
działalności, zawiadamia naczelnika urzędu skarbowego właściwego w sprawach opodatkowania
podatkiem dochodowym.
4.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 3, dotyczy także lat następnych, z zastrzeżeniem
ust. 5.
5.
Jednostka zawiadamia naczelnika urzędu skarbowego właściwego w sprawach opodatkowania
podatkiem dochodowym w terminie 14 dni od końca ostatniego miesiąca roku podatkowego,
w którym prowadzi uproszczoną ewidencję przychodów i kosztów, o:
1)
rezygnacji z prowadzenia tej ewidencji;
2)
niespełnianiu warunków, o których mowa w ust. 1.
6.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Przewodniczącym
Komitetu, określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia uproszczonej ewidencji
przychodów i kosztów, warunki, jakim powinna odpowiadać ta ewidencja w celu prawidłowego
określenia zobowiązań podatkowych, mając na uwadze zakres oraz cel działania podmiotów
prowadzących ewidencję.
Rozdział 2
Prowadzenie działalności pożytku publicznego na podstawie zlecenia realizacji zadań publicznych
Art. 11.
1.
Organy administracji publicznej:
1)
wspierają w sferze, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych przez organizacje
pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, prowadzące działalność statutową
w danej dziedzinie;
2)
powierzają w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych
organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, prowadzącym
działalność statutową w danej dziedzinie.
2.
Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1, odbywają się po przeprowadzeniu
otwartego konkursu ofert albo w trybach określonych w art. 11a-11c lub art. 19a.
2a.
Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może być zlecona organizacjom pozarządowym
lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.
2b.
Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a, nie obejmuje:
1)
ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3;
2)
powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a;
3)
wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2g;
4)
ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2h;
5)
zawierania umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji
zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3;
6)
unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a.
3.
W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą organizacje pozarządowe
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
4.
Zlecanie realizacji zadań publicznych w trybach, o których mowa w ust. 2, następuje
w sposób zapewniający wysoką jakość wykonania danego zadania.
5.
Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może nastąpić na zasadach
i w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym albo na podstawie umów międzynarodowych,
jeżeli na realizację określonego zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające
zwrotowi środki ze źródeł zagranicznych.
6.
W przypadku unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ust. 2, organ
może ponownie ogłosić otwarty konkurs ofert lub zastosować tryb wynikający z innych
przepisów, w tym przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych .
Art. 11a.
W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej,
w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej , w kraju lub poza jego granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia
ich skutkom, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.
3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy
art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych stosuje się odpowiednio.
Art. 11b.
17)Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 ustawy z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. poz. 1365), która weszła w życie z dniem 31 lipca 2018 r..
Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia
ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny lub ważny interes publiczny,
może zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację
zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.
28)Dodany przez art. 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 7..
W przypadku gdy zadanie publiczne, o którym mowa w ust. 1, ma charakter inwestycyjny,
łączna kwota środków przyznanych w kolejnych latach na dofinansowanie inwestycji,
ze środków niepochodzących z budżetu Unii Europejskiej, nie może być wyższa niż 80%
planowanej wartości kosztorysowej inwestycji.
Art. 11c.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących zadań z zakresu
ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa
górskiego, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w
górach i na zorganizowanych terenach narciarskich , podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających
na obszarach wodnych , jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej , oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego
konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.
Art. 11d.
Do realizacji zadań publicznych zlecanych na podstawie art. 11a-11c stosuje się odpowiednio
przepisy art. 15 ust. 1 i art. 16-18 oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.
Art. 12.
1.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą z własnej inicjatywy
złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, także takiego, które jest realizowane
dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek zawiera
w szczególności:
1)
opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;
2)
szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym
1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku:
1)
rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje pozarządowe oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę:
a)
stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w
programie współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3,
b)
zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,
c)
środki dostępne na realizację zadań publicznych,
d)
korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową
lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji
zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego,
o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.
Art. 13.
1.
Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację zadania publicznego
organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, ogłasza otwarty
konkurs ofert. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania
się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3.
2.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:
1)
rodzaju zadania;
2)
wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania;
3)
zasadach przyznawania dotacji;
4)
terminach i warunkach realizacji zadania;
5)
terminie składania ofert;
6)
trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru
ofert;
7)
zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu
ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z
nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom
pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.
2a.
W przypadku gdy organ administracji publicznej zleca realizację zadania publicznego
w sposób określony w art. 16a, ogłoszenie otwartego konkursu ofert, o którym mowa
w ust. 2, zawiera dodatkowo informacje o zasadach i warunkach zlecenia realizacji
zadania.
3.
Otwarty konkurs ofert ogłasza się:
1)
w Biuletynie Informacji Publicznej;
2)
w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie
ogłoszeń;
3)
na stronie internetowej organu administracji publicznej.
4.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także zamieścić w dzienniku lub tygodniku
o zasięgu ogólnopolskim, regionalnym lub lokalnym, w zależności od rodzaju zadania
publicznego.
5.
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w roku następnym
może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanego organowi stanowiącemu
jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.
Art. 14.
1.
Oferta realizacji zadania publicznego złożona w trybie otwartego konkursu ofert albo
w trybach, o których mowa w art. 11a-11c, zawiera w szczególności:
1)
szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;
2)
termin i miejsce realizacji zadania publicznego;
3)
kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;
4)
informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne;
5)
informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie
zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację
danego zadania pochodzących z innych źródeł;
6)
deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
1a.
Oferta realizacji zadania publicznego w sposób określony w art. 16a oprócz informacji,
o których mowa w ust. 1, zawiera także zasady i tryb przeprowadzenia konkursu na realizatorów
projektów, w tym warunki i kryteria ich wyboru, oraz zasady i sposób monitorowania
i oceny realizowanych przez nich projektów.
2.
Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające
wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.
3.
Oferta wspólna wskazuje:
1)
jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne
organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu administracji
publicznej.
4.
Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art.
3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania
publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o
powierzenie realizacji zadania publicznego.
5.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 składające ofertę
wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w art.
16 ust. 1.
Art. 15.
1.
Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert:
1)
ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2)
ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu
do zakresu rzeczowego zadania;
3)
ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których
organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie
publiczne;
4)
w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację
pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych własnych
lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
5)
uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.
3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną
członków;
6)
uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji
pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich
realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz
sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
2.
Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert
została zgłoszona jedna oferta.
2a.
Organ administracji publicznej ogłaszający otwarty konkurs ofert powołuje komisję
konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.
2b.
W skład komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu terytorialnego
wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego tej jednostki.
2c.
W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji rządowej wchodzą przedstawiciele
tego organu.
2d.
W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące udział w konkursie.
2da.
Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe
lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli:
1)
żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub
2)
wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub
3)
wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie
art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.
2e.
Komisja konkursowa może korzystać z pomocy osób posiadających specjalistyczną wiedzę
z dziedziny obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
2ea.
Osoby, o których mowa w ust. 2e, mogą w szczególności:
1)
uczestniczyć w pracach komisji z głosem doradczym;
2)
wydawać opinie.
2f.
Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika.
2g.
W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.
2h.
Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert zawiera w szczególności:
1)
nazwę oferenta;
2)
nazwę zadania publicznego;
3)
wysokość przyznanych środków publicznych.
2i.
Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać uzasadnienia
wyboru lub odrzucenia oferty.
2j.
Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób
określony w art. 13 ust. 3.
3.
(uchylony)
4.
Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej, bez
zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie
realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3.
Art. 16.
1.
Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, przyjmując zlecenie
realizacji zadania publicznego w trybach, o których mowa w art. 11 ust. 2, zobowiązują
się do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie
odpowiednio o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji
zadania publicznego, sporządzonej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów niniejszej ustawy, a organ administracji publicznej zobowiązuje się
do przekazania dotacji na realizację zadania.
1a.
Umowa, o której mowa w ust. 1, dotycząca zadania realizowanego w sposób, o którym
mowa w art. 16a, określa zasady i tryb przeprowadzenia konkursu na realizatorów projektów,
w tym warunki i kryteria ich wyboru, oraz zasady i sposób monitorowania i oceny realizowanych
przez nich projektów.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
3.
Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie
dłuższy niż 5 lat.
4.
Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, o
której mowa w ust. 1, chyba że umowa ta zezwala na wykonanie określonej części zadania
przez taki podmiot.
5.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 są zobowiązane do
wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której
mowa w ust. 1. Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
6.
W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom pozarządowym lub
podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie o wsparcie
realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego należy
wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń
składających się na realizowane zadanie.
7.
(uchylony)
Art. 16a.
1.
Operator projektu zleca realizację całości zadania publicznego realizatorom projektów
wybranym na zasadach i w trybie określonych w ofercie, o której mowa w art. 14 ust.
1 i 1a, oraz umowie, o której mowa w art. 16 ust. 1 i 1a.
2.
Informację o wyborze realizatorów projektów operator projektu podaje do publicznej
wiadomości poprzez zamieszczenie na własnej stronie internetowej.
3.
Realizatorzy projektów, przyjmując zlecenie realizacji projektu w trybie określonym
w ust. 1, zobowiązują się do wykonania projektu w zakresie i na zasadach określonych
w umowie z operatorem projektu, a operator projektu zobowiązuje się do przekazania
środków finansowych na realizację projektu.
4.
Przekazanie środków finansowych, o których mowa w ust. 3, następuje w terminie nie
dłuższym niż 14 dni, licząc od dnia zawarcia umowy pomiędzy operatorem projektu a
realizatorem projektu.
Art. 17.
Organ administracji publicznej zlecający realizację zadania publicznego może dokonywać
kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności:
1)
stopnia realizacji zadania;
2)
efektywności, rzetelności i jakości realizacji zadania;
3)
prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;
4)
prowadzenia dokumentacji związanej z realizowanym zadaniem.
Art. 18.
1.
Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić
w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania publicznego.
2.
Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.
3.
Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku budżetowym częściowych
sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni
od dnia doręczenia wezwania.
4.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 3, zawiera:
1)
szczegółowy opis wykonania zadania publicznego, z uwzględnieniem osiągniętych celów
oraz zrealizowanych działań;
2)
zestawienie wydatków poniesionych na wykonanie zadania publicznego wraz ze wskazaniem
źródeł ich finansowania;
3)
informację o poniesionych nakładach na wykonanie zadania publicznego z podziałem na
wkład osobowy i rzeczowy.
5.
Sprawozdanie sporządzane przez operatora projektu zawiera dodatkowe informacje o realizatorach
projektów oraz projektach realizowanych w ramach zleconych zadań, dotyczące:
1)
nazw i adresów siedzib realizatorów projektów;
2)
zrealizowanego zakresu rzeczowego projektów;
3)
terminów realizacji projektów;
4)
wysokości środków przekazanych na wykonanie poszczególnych projektów;
5)
wysokości środków wykorzystanych na realizację poszczególnych projektów.
Art. 18a.
1.
Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli:
1)
nie złożono żadnej oferty;
2)
żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa
w art. 13 ust. 2.
2.
Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji publicznej
podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.
Art. 19.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia:
1)
wzory ofert, o których mowa w art. 14 ust. 1, 1a i 2,
2)
ramowe wzory umów, o których mowa w art. 16 ust. 1, 1a i 6,
3)
wzory sprawozdań, o których mowa w art. 18
- uwzględniając konieczność zapewnienia niezbędnych informacji dotyczących wykonania
zadania publicznego oraz biorąc pod uwagę liczbę oferentów, sposób i czas realizacji
zadania publicznego, a także sposób jego rozliczenia.
Art. 19a.
1.
Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której mowa w art. 14, złożonej
przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może
zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem
otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub
regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:
1)
wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty
10 000 zł;
2)
zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.
2.
(uchylony)
3.
W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni:
1)
w Biuletynie Informacji Publicznej;
2)
w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie
ogłoszeń;
3)
na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.
4.
Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym mowa w ust.
3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.
5.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji
zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego. Oferta, o której
mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.
6.
Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego tej samej organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu
w art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może
przekroczyć kwoty 20 000 zł.
7.
Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji
planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
7a.
Ofertę i sprawozdanie z realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1, składa się według
uproszczonych wzorów.
7b.
Uproszczony wzór oferty, o którym mowa w ust. 7a, zawiera w szczególności:
1)
zakres rzeczowy zadania publicznego;
2)
termin i określenie miejsca realizacji zadania publicznego;
3)
szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.
7c.
Uproszczony wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 7a, zawiera:
1)
opis wykonania zadania;
2)
zestawienie wydatków finansowanych z dotacji.
7d.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, uproszczony wzór oferty
i uproszczony wzór sprawozdania z realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając
konieczność zapewnienia podstawowych informacji dotyczących wykonania zadania publicznego.
8.
Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio przepisy art. 16-18
oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.
Rozdział 2a
Inicjatywa lokalna
Art. 19b.
1.
W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego bezpośrednio,
bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art.
3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu
terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie:
1)
działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności budowę,
rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji i sieci wodociągowej, stanowiących własność
jednostek samorządu terytorialnego, a także budynków oraz obiektów małej architektury;
2)
działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;
3)
edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;
4)
działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 17 i 19;
5)
ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 18;
6)
porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20;
7)
rewitalizacji, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 32a.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 19c.
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria
oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe
kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację
inicjatywy lokalnej.
2.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze
pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia
potrzeb społeczności lokalnej.
Art. 19d.
Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej
z wnioskodawcą.
Art. 19e.
Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach
pieniężnych lub rzeczowych.
Art. 19f.
Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania umowy
rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.
Art. 19g.
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z wnioskodawcą opracowuje
dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.
Art. 19h.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje
się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
Rozdział 3
Organizacje pożytku publicznego
Art. 20.
1.
Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony
w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące
wymagania:
1)
prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej
grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie
trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa;
2)
może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności
pożytku publicznego;
3)
nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której mowa w pkt 1;
4)
ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego
i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy
czym członkowie organu kontroli lub nadzoru:
a)
nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim,
we wspólnym pożyciu, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,
b)
nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia
publicznego lub przestępstwo skarbowe,
c)
mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot uzasadnionych kosztów
lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
za rok poprzedni;
5)
członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
6)
statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają:
a)
udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku
do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,
członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we
wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa
lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia,
opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,
b)
przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników
oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności,
jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,
c)
wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich
osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie
bezpośrednio wynika z celu statutowego,
d)
zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji,
członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż
w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.
2.
W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona
wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.
Art. 21.
W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1:
1)
działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu
w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i rachunkowym;
2)
przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej
w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;
3)
przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych
zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich
właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.
Art. 22.
1.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać
status organizacji pożytku publicznego pod warunkiem, iż działalność o której mowa
w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2
lata.
2.
Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające
obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku
publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o
których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.
3.
Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty wymienione w art.
3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania
do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o której
mowa w ust. 2.
4.
Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których
mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z
Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w art. 20,
a podmioty, o których mowa w ust. 3 - z chwilą ich wykreślenia z tego Rejestru.
5.
W przypadku otwarcia likwidacji, ogłoszenia upadłości albo prawomocnego oddalenia
wniosku o ogłoszenie upadłości organizacji pożytku publicznego z uwagi na fakt, że
majątek organizacji pożytku publicznego nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania,
sąd rejestrowy z urzędu wykreśla informację, o której mowa w ust. 2, lub organizację,
o której mowa w ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego.
6.
Właściwy sąd rejestrowy, po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie wykreślenia
informacji, o której mowa w ust. 2, lub organizacji, o której mowa w ust. 3, z Krajowego
Rejestru Sądowego, informuje o tym Dyrektora Narodowego Instytutu, podając datę doręczenia
i uprawomocnienia się tego postanowienia.
7.
Organizacja pożytku publicznego, w stosunku do której właściwy sąd rejestrowy wydał
postanowienie, o którym mowa w ust. 6:
1)
informuje Dyrektora Narodowego Instytutu o wysokości niewydatkowanych na dzień wydania
tego postanowienia środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób
fizycznych, w terminie 14 dni od dnia doręczenia tego postanowienia;
2)
przekazuje niewydatkowane na dzień wydania tego postanowienia środki finansowe pochodzące
z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz Funduszu Wspierania Organizacji
Pożytku Publicznego, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się tego postanowienia.
8.
W przypadku niepoinformowania lub nieprzekazania środków, o których mowa w ust. 7,
Dyrektor Narodowego Instytutu wzywa organizację pożytku publicznego do zwrotu niewydatkowanych
środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych lub przedstawienia
niezbędnych wyjaśnień.
9.
W przypadku niezastosowania się organizacji pożytku publicznego do wezwania w terminie
14 dni od dnia jego otrzymania Dyrektor Narodowego Instytutu wydaje decyzję określającą
kwotę niewydatkowanych środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych i określa termin, od którego nalicza się odsetki. W zakresie nieuregulowanym
stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa .
Art. 22a.
1.
W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo informacji o spełnieniu
wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa
lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji
pożytku publicznego:
1)
po złożeniu wniosku o wpis, jeżeli wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego nastąpiło:
a)
na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust.
3 pkt 1 lub 4,
b)
z urzędu na podstawie art. 22 ust. 5, a właściwy sąd prawomocnie uchylił, stwierdził
nieważność lub ustalił nieistnienie uchwały organu organizacji pożytku publicznego
o otwarciu likwidacji albo uchylił postępowanie upadłościowe wobec organizacji pożytku
publicznego;
2)
po upływie 2 lat od dnia wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego, jeżeli wykreślenie
nastąpiło:
a)
na wniosek Dyrektora Narodowego Instytutu,
b)
z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy w przypadkach innych niż określone w pkt 1
lit. b.
2.
Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio.
Art. 23.
1.
Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej
działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.
1a.
Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku
publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności
pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający
zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.
2.
Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach
określonych w przepisach o rachunkowości.
2a.
Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2,
do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem
przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.
2b.
Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku
publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności
pożytku publicznego.
2c.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1-2 i 2b, organizacja pożytku publicznego zamieszcza
po raz pierwszy za rok, w którym uzyskała status organizacji pożytku publicznego,
na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej.
2d.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1-2 i 2b, organizacje pozarządowe oraz podmioty,
wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, które utraciły status organizacji pożytku publicznego,
zamieszczają po raz ostatni za rok obrotowy, w którym utraciły status organizacji
pożytku publicznego, na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji
Publicznej.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie finansowe nie
podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy
do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu może w drodze
rozporządzenia wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę:
1)
wysokość otrzymanych dotacji;
2)
wielkość osiąganych przychodów;
3)
potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.
6.
Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie
merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia
15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe
i merytoryczne, na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji
Publicznej.
6a.
Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie podmiotowej Narodowego
Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej, w terminie określonym w ust. 6 lub 6b,
zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności,
o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku
publicznego, o którym mowa w art. 27a.
6b.
Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym,
zamieszcza na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej
zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności,
o których mowa w ust. 1-2 i 2b, w terminie do dnia 30 listopada roku następującego
po roku obrotowym, za który jest składane sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne.
6c.
Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie
finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód nieprzekraczający
100 000 zł, zamieszcza na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji
Publicznej, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym
mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego.
6d.
Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera:
1)
dane o organizacji pożytku publicznego;
2)
opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz
z podaniem kodów PKD;
3)
ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;
4)
podstawowe informacje o:
a)
zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,
b)
członkach oraz wolontariuszach;
5)
informacje o:
a)
uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
b)
sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
c)
poniesionych kosztach administracyjnych,
d)
działalności zleconej przez organy administracji publicznej,
e)
korzystaniu z uprawnień,
f)
przeprowadzonych kontrolach.
6e.
Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera:
1)
dane o organizacji pożytku publicznego;
2)
określenie celów statutowych;
3)
opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz
z podaniem kodów PKD;
4)
szczegółowe informacje o:
a)
zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,
b)
członkach oraz wolontariuszach;
5)
informacje o:
a)
poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych,
b)
sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
c)
działalności zleconej przez organy administracji publicznej,
d)
korzystaniu z uprawnień,
e)
zrealizowanych zamówieniach publicznych,
f)
posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,
g)
fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,
h)
udzielonych pożyczkach,
i)
przeprowadzonych kontrolach,
j)
przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.
7.
(uchylony)
8.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania merytorycznego,
o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego,
o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia składanych sprawozdań.
Art. 24.
1.
Organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach określonych w przepisach
odrębnych, zwolnienie od:
1)
podatku dochodowego od osób prawnych,
2)
podatku od nieruchomości,
3)
podatku od czynności cywilnoprawnych,
4)
opłaty skarbowej,
5)
opłat sądowych
- w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego.
2.
Organizacja pożytku publicznego może, na zasadach określonych w odrębnych przepisach,
nabywać na szczególnych warunkach prawo użytkowania nieruchomości będących własnością
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
3.
Organizacja pozarządowa, która uzyskała status organizacji pożytku publicznego, jest
obowiązana wypełnić zobowiązania wynikające ze zwolnień podatkowych, z których korzystała
przed dniem uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego, na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.
4.
W przypadku utraty przez organizację pozarządową statusu organizacji pożytku publicznego
traci ona prawo do korzystania ze zwolnień wynikających z posiadania tego statusu.
5.
Użytkowanie, o którym mowa w ust. 2, wygasa z mocy prawa w przypadku utraty statusu
organizacji pożytku publicznego.
Art. 25.
W organizacji pożytku publicznego mogą wykonywać pracę osoby skierowane do odbycia
służby zastępczej, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach.
Art. 26.
Jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają organizacjom pożytku publicznego
nieodpłatne informowanie o ich działalności na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
Art. 27.
1.
Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na zasadach i w trybie określonym
w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami
na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.
2.
Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe pochodzące z 1% podatku
dochodowego od osób fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności
pożytku publicznego.
2a.
W przypadku wydatkowania przez organizację pożytku publicznego środków finansowych
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych w sposób niezgodny z ust.
2, stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa w art. 29, lub kontroli przeprowadzonej
przez inny organ kontroli państwowej, naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika
urzędu celno-skarbowego, Dyrektor Narodowego Instytutu wydaje decyzję zobowiązującą
organizację pożytku publicznego do zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych środków, określając
kwotę podlegającą zwrotowi i termin, od którego nalicza się odsetki. W zakresie nieuregulowanym
stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
2b.
Środki, o których mowa w ust. 2a, są przekazywane na rzecz Funduszu Wspierania Organizacji
Pożytku Publicznego.
2c.
Organizacja pożytku publicznego wyodrębnia w ewidencji księgowej środki, o których
mowa w ust. 2, w tym wysokość środków wydatkowanych na promocję 1% podatku dochodowego
od osób fizycznych, o której mowa w art. 27c ust. 1.
3.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie do dnia 30 września
każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji
pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji pożytku publicznego
do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość środków otrzymanych przez tę organizację,
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.
4.
Dyrektor Narodowego Instytutu zamieszcza w terminie do dnia 31 grudnia każdego roku
na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej sporządzoną
na podstawie sprawozdań, o których mowa w art. 23 ust. 1-2 i 2b, informację dotyczącą
w szczególności wydatkowania przez organizacje pożytku publicznego środków finansowych
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedni.
Art. 27a.
1.
Dyrektor Narodowego Instytutu prowadzi w formie elektronicznej wykaz organizacji mających
status organizacji pożytku publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na
które podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może przekazać 1% podatku z
zeznań podatkowych składanych za rok podatkowy, i nie później niż dnia 15 grudnia
roku podatkowego zamieszcza ten wykaz na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu
w Biuletynie Informacji Publicznej.
2.
Dyrektor Narodowego Instytutu prowadzi wykaz, o którym mowa w ust. 1, do dnia 31 grudnia
roku następującego po roku podatkowym.
3.
W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku publicznego:
1)
które w terminie zamieściły na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie
Informacji Publicznej roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności oraz
roczne sprawozdanie finansowe, o których mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku, za który
składane jest zeznanie podatkowe;
2)
w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu
likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.
3a.
Dyrektor Narodowego Instytutu uwzględnia w wykazie, o którym mowa w ust. 1, w terminie,
o którym mowa w ust. 2, organizację pożytku publicznego, która wykaże, że niezamieszczenie
zatwierdzonego rocznego sprawozdania finansowego i rocznego sprawozdania merytorycznego
ze swojej działalności, o których mowa w art. 23 ust. 1-2 i 2b, w terminie, o którym
mowa w art. 23 ust. 6 i 6b, nastąpiło bez jej winy albo z przyczyn od niej niezależnych.
4.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego,
zawiera:
1)
nazwę;
2)
siedzibę;
3)
numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego;
4)
numer identyfikacji podatkowej, jeżeli został on nadany organizacji oraz wpisany do
Krajowego Rejestru Sądowego.
5.
W przypadku wpisania po dniu 30 listopada roku podatkowego do Krajowego Rejestru Sądowego
informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości organizacji pożytku publicznego
albo w przypadku wykreślenia informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,
o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizację tę usuwa
się z wykazu, o którym mowa w ust. 1.
6.
Minister Sprawiedliwości dostarcza Dyrektorowi Narodowego Instytutu informacje dotyczące
organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5.
7.
Dyrektor Narodowego Instytutu dostarcza ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych
informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5,
uwzględnionych w wykazie, o którym mowa w ust. 1.
8.
Organizacja pożytku publicznego jest obowiązana nie później niż do dnia 30 czerwca
roku następującego po roku podatkowym podać naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu
według siedziby tej organizacji numer rachunku bankowego właściwy do przekazania 1%
podatku dochodowego od osób fizycznych przez dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego
albo zgłoszenia aktualizacyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników .
9.
Przepisu ust. 8 nie stosuje się do organizacji, które zgłosiły numer rachunku bankowego
w latach ubiegłych jako właściwy do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych
i jest on aktualny.
10.
Przewodniczący Komitetu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
oraz Ministrem Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, tryby, terminy oraz
format i strukturę danych dla wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego,
o których mowa w ust. 4 i 5, między Dyrektorem Narodowego Instytutu a Ministrem Sprawiedliwości
oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, mając na względzie potrzebę
zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z tworzeniem i prowadzeniem wykazu,
o którym mowa w ust. 1, oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków
pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.
Art. 27aa.
1.
Organizacja pożytku publicznego, która została uwzględniona w wykazie, o którym mowa
w art. 27a, nie może wzywać do przekazania lub przekazywać środków finansowych pochodzących
z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego,
które nie zostały uwzględnione w tym wykazie.
2.
Organizacja pożytku publicznego, która nie została uwzględniona w wykazie, o którym
mowa w art. 27a, nie może wzywać do przekazania środków finansowych pochodzących z
1% podatku dochodowego od osób fizycznych za pośrednictwem organizacji pożytku publicznego,
która została uwzględniona w tym wykazie.
3.
Środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przekazane
na rzecz organizacji pożytku publicznego, która nie została uwzględniona w wykazie,
o którym mowa w art. 27a, są przekazywane na rzecz Funduszu Wspierania Organizacji
Pożytku Publicznego.
4.
W przypadku przekazania środków, o którym mowa w ust. 3, Dyrektor Narodowego Instytutu
wydaje decyzję, określając kwotę podlegającą zwrotowi i termin, od którego nalicza
się odsetki. W zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
5.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, Dyrektor Narodowego Instytutu, po stwierdzeniu
nieprawidłowości przez niego lub inny organ, może wystąpić do sądu rejestrowego o
wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której
mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego.
Art. 27ab.
1.
Tworzy się Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego, zwany dalej „Funduszem”,
w celu wzmocnienia potencjału organizacji pożytku publicznego poprzez wyrównywanie
ich szans.
2.
Fundusz jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest Dyrektor Narodowego
Instytutu, zwany dalej „dysponentem Funduszu”.
3.
Dysponent Funduszu prowadzi szczegółową ewidencję środków finansowych przekazanych
na rzecz Funduszu i wzywa organizacje, o których mowa w ust. 4, do przekazania środków
na rzecz Funduszu.
4.
Przychodami Funduszu są:
1)
środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych niewydatkowane
przez organizacje pożytku publicznego, które utraciły status organizacji pożytku publicznego;
2)
środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych wydatkowane
niezgodnie z art. 27 ust. 2 wraz z odsetkami;
3)
środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przekazane
na rzecz organizacji pożytku publicznego, która nie została uwzględniona w wykazie
organizacji mających status organizacji pożytku publicznego, o których mowa w art.
27aa ust. 3, wraz z odsetkami;
4)
odsetki od wolnych środków finansowych przekazanych w zarządzanie na podstawie art. 78d ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
5.
Udzielanie wsparcia organizacjom pożytku publicznego następuje w trybie otwartego
konkursu ofert, o którym mowa w art. 13.
6.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zadania, na
które są przeznaczane środki Funduszu, oraz szczegółowe zasady gospodarki finansowej
Funduszu, uwzględniając potrzebę prowadzenia odrębnej gospodarki finansowej w zakresie
realizacji zadań dotyczących wsparcia organizacji pożytku publicznego, a także potrzebę
skutecznego i racjonalnego wykorzystania środków Funduszu oraz osiągnięcia celów,
dla których Fundusz został utworzony.
Art. 27b.
1.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego
oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za
szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami
statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.
2.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji
pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej
z zawodowego charakteru swojej działalności.
3.
Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji pożytku publicznego,
wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej
staranności.
4.
Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą
odpowiedzialność solidarną.
Art. 27c.
1.
Promocja prowadzona przez organizację pożytku publicznego, polegająca na publicznym
zachęcaniu do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, bez względu na
formę dotarcia do podatnika, zawiera w szczególności informację o jej finansowaniu
lub współfinansowaniu ze środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego
od osób fizycznych.
2.
Programy komputerowe umożliwiające podatnikowi podatku dochodowego od osób fizycznych
wypełnienie zeznania podatkowego dodatkowo zawierają informację o:
1)
możliwości swobodnego wyboru i przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych
organizacji pożytku publicznego albo
2)
braku swobodnego wyboru i przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych organizacji
pożytku publicznego.
3.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, treść, formę oraz sposób
zamieszczenia informacji, o której mowa w ust. 1 i 2, mając na względzie zapewnienie
przejrzystości wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób
fizycznych oraz pełnej informacji dotyczącej możliwości wyboru organizacji pożytku
publicznego.
Rozdział 4
Nadzór
Art. 28.
1.
Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji pożytku publicznego, w zakresie
uprawnień, obowiązków i wymogów wynikających z art. 8-10, art. 20, art. 21, art. 23,
art. 24-27, art. 27aa, art. 27c oraz art. 42-48, sprawuje Przewodniczący Komitetu.
2.
(uchylony)
Art. 29.
1.
Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli Przewodniczącego Komitetu w zakresie
określonym w art. 28 ust. 1.
2.
Przewodniczący Komitetu może zarządzić kontrolę z urzędu, a także na wniosek organu
administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art.
3 ust. 3.
3.
Przewodniczący Komitetu może powierzyć przeprowadzenie kontroli:
1)
wojewodzie;
2)
Dyrektorowi Narodowego Instytutu.
4.
Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie Przewodniczącego Komitetu
określające kontrolowaną organizację pożytku publicznego i podstawę prawną do podjęcia
kontroli. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli jednemu z organów, o których
mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.
Art. 29a.
1.
Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli, o której
mowa w art. 29, wobec tej samej organizacji pożytku publicznego.
2.
Czas trwania wszystkich kontroli w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać
24 dni roboczych.
3.
Przedłużenie czasu trwania kontroli wymaga uzasadnienia na piśmie.
4.
Jeżeli wyniki kontroli wykazały rażące naruszenie przepisów prawa przez organizację
pożytku publicznego, można przeprowadzić powtórną kontrolę wobec tej organizacji w
tym samym zakresie przedmiotowym w danym roku kalendarzowym, a czas jej trwania nie
może przekraczać 7 dni. Czasu trwania powtórnej kontroli nie wlicza się do czasu,
o którym mowa w ust. 2.
Art. 30.
1.
Osoby upoważnione do dokonywania kontroli są uprawnione do wstępu na teren nieruchomości
lub jej części, na którym jest prowadzona działalność organizacji pożytku publicznego,
oraz żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników
informacji, a także udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli.
2.
Czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się w obecności członka organu
zarządzającego lub jego przedstawiciela albo pracownika kontrolowanej organizacji
pożytku publicznego, a w razie nieobecności tych osób - w obecności przywołanego świadka.
Art. 31.
1.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który podpisują osoby przeprowadzające
kontrolę i członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu
protokołu przez członka organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub
osobę przez niego upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu
protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.
2.
Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji
pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia
podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści
protokołu.
3.
Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których
mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub
osobie przez niego upoważnionej w terminie 14 dni.
4.
Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające
kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.
Art. 32.
Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą z ustaleń zawartych
w protokole kontroli, w tym opis ustalonych uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich
powstania, zakresu, skutków oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin
usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.
Art. 33.
1.
Przewodniczący Komitetu, po zakończeniu postępowania kontrolnego, w terminie 14 dni,
przekazuje organizacji pożytku publicznego wystąpienie pokontrolne. W przypadku powierzenia
przeprowadzenia kontroli, organy, o których mowa w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie
pokontrolne organizacji pożytku publicznego oraz Przewodniczącemu Komitetu.
2.
Dyrektor Narodowego Instytutu może wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji,
o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie organizacji, o której mowa w art.
22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku:
1)
nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od
poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;
2)
rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa
w art. 29.
3.
Dyrektor Narodowego Instytutu występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji,
o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z
Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełniania wymogów, określonych odpowiednio
w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego, stwierdzonych w wyniku
kontroli.
4.
(uchylony)
5.
(uchylony)
Art. 33a.
1.
Dyrektor Narodowego Instytutu:
1)
w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23, w szczególności niezamieszczenia
na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie
sprawozdania finansowego i merytorycznego, lub zamieszczenia sprawozdań niekompletnych,
lub budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności organizacji pożytku publicznego,
wzywa organizację pożytku publicznego do zaniechania naruszeń oraz przedstawienia
niezbędnych wyjaśnień;
2)
w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni od jego
otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa
w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.
2.
Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach:
1)
prowadzenia zbiórki publicznej bez wymaganego zgłoszenia lub nienadesłania do ministra
właściwego do spraw administracji publicznej sprawozdania z przeprowadzonej zbiórki
publicznej lub sprawozdania ze sposobu rozdysponowania zebranych ofiar;
2)
nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki publicznej
lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ;
3)
prowadzenia:
a)
placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym
lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej,
placówek opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych
i interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, określonych w przepisach o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej, oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe , bez zezwolenia,
b)
podmiotu wykonującego działalność leczniczą bez uzyskania wymaganego wpisu do rejestru
w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej;
4)
posiadania zaległości podatkowych stwierdzonych prawomocną decyzją lub tytułem wykonawczym,
o którym mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji , w wysokości przekraczającej wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze
przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni,
jeżeli zaległość ta istnieje co najmniej 6 miesięcy;
512)W brzmieniu ustalonym przez art. 169 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. poz. 723), która weszła w życie z dniem 13 lipca 2018 r.)
niewypełniania obowiązków wynikających z przepisów o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
oraz finansowaniu terroryzmu;
6)
naruszenia przepisów związanych z korzystaniem z uprawnień, o których mowa w art.
24;
7)
niewykonania wyroku sądu powszechnego lub administracyjnego;
8)
posiadania zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, w wysokości przekraczającej
3-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.
3.
W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem
stwierdzonego decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym orzeczeniem
sądu, Dyrektor Narodowego Instytutu może wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie
informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art.
22 ust. 3.
4.
Właściwe organy udzielają Dyrektorowi Narodowego Instytutu informacji o naruszeniach,
o których mowa w ust. 2 i 3. Informacje te są przekazywane z urzędu w terminie 30
dni, licząc od dnia stwierdzenia tych naruszeń.
5.
W przypadkach określonych w ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy działu I rozdziału 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 33aa.
Dyrektor Narodowego Instytutu, na podstawie przekazanej przez sąd lub organ administracji
publicznej informacji o naruszeniu wymogów określonych w art. 20, występuje do sądu
rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji,
o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego.
Art. 33b.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, sposób
i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego, w tym wzór upoważnienia
do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając konieczność zapewnienia jej sprawnego i
skutecznego przebiegu.
Art. 34.
1.
W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, do nadzoru i kontroli wydatkowania środków
publicznych stosuje się odpowiednio przepisy o finansach publicznych.
2.
Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30-33b nie wyłączają stosowania odrębnych przepisów
dotyczących kontroli, a także uprawnień nadzorczych innych organów.
Rozdział 4a
Organizacja i tryb działania Komitetu
Art. 34a.
1.
W skład Komitetu wchodzą:
1)
Przewodniczący Komitetu;
2)
wiceprzewodniczący - sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów powoływany
i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Przewodniczącego Komitetu;
3)
członkowie:
a)
ministrowie, których szczegółowy zakres działania określają przepisy wydane na podstawie
art. 33 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów , reprezentowani przez sekretarza stanu, z zastrzeżeniem ust. 3,
b)
Dyrektor Narodowego Instytutu.
2.
Przewodniczący Komitetu wchodzi w skład Rady Ministrów.
3.
W każdym czasie w pracach Komitetu może brać udział minister.
4.
W posiedzeniach Komitetu mogą uczestniczyć zaproszeni przez Przewodniczącego Komitetu
przedstawiciele organów administracji rządowej.
5.
W posiedzeniach Komitetu mogą również uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające
odpowiednią wiedzę lub doświadczenie w zakresie zagadnień objętych zadaniami Komitetu,
zaproszone przez Przewodniczącego Komitetu z własnej inicjatywy lub wskazane przez
poszczególnych członków Komitetu.
Art. 34b.
1.
Do zadań Komitetu należy:
1)
koordynowanie i monitorowanie współpracy organów administracji rządowej z sektorem
organizacji pozarządowych oraz innych zorganizowanych form społeczeństwa obywatelskiego;
2)
przygotowywanie i konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 programów wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz monitorowanie
ich wdrażania;
3)
opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych w zakresie rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego.
2.
Do zadań Komitetu należy także:
1)
współpraca w sprawach związanych z rozwojem społeczeństwa obywatelskiego z innymi
państwami, organizacjami oraz instytucjami międzynarodowymi i zagranicznymi;
2)
współpraca w przygotowywaniu sprawozdań i raportów z realizacji wiążących Rzeczpospolitą
Polską umów międzynarodowych dotyczących rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;
3)
przedstawianie opinii w sprawie możliwości przystąpienia przez Rzeczpospolitą Polską
do umów międzynarodowych dotyczących rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
Art. 34c.
1.
Przewodniczący Komitetu kieruje pracami Komitetu.
2.
Przewodniczący Komitetu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Komitetu,
tworzyć zespoły robocze, określając ich skład, zakres zadań oraz tryb i harmonogram
prac.
Art. 34d.
1.
Komitet podejmuje rozstrzygnięcia w drodze uchwał na posiedzeniach.
2.
Uchwały Komitetu podejmowane są w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w
obecności co najmniej połowy członków Komitetu, w tym Przewodniczącego Komitetu. W
przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Komitetu.
3.
Uchwały w imieniu Komitetu podpisuje Przewodniczący Komitetu.
4.
Projekty uchwał Komitetu mogą być też poddane pod głosowanie w trybie obiegowym.
5.
Osobom zaproszonym do udziału w posiedzeniu Komitetu, o których mowa w art. 34a ust.
4 i 5, nie przysługuje prawo głosowania nad uchwałami.
Art. 34e.
Szczegółowy sposób i tryb pracy Komitetu określa regulamin uchwalony przez Komitet
na pierwszym posiedzeniu.
Art. 34f.
Komitet przyjmuje plan prac Komitetu i przedstawia go Radzie Ministrów do zatwierdzenia.
Art. 34g.
1.
Obsługę Komitetu oraz Przewodniczącego Komitetu zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2.
Posiedzenia Komitetu odbywają się w siedzibie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
3.
W uzasadnionych przypadkach posiedzenia Komitetu mogą odbywać się w innym miejscu,
wskazanym przez Przewodniczącego Komitetu.
4.
Koszty obsługi, o której mowa w ust. 1, są pokrywane z budżetu państwa z części, której
dysponentem jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Art. 34h.
Przewodniczący Komitetu przedkłada Radzie Ministrów, w terminie do dnia 30 czerwca
każdego roku, sprawozdanie za poprzedni rok kalendarzowy, zawierające informacje o
prowadzonej działalności w zakresie wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego
oraz o realizacji planu, o którym mowa w art. 34f.
Rozdział 5
Rada Działalności Pożytku Publicznego
Art. 35.
1.
Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ opiniodawczo-doradczy
Przewodniczącego Komitetu.
2.
Do zadań Rady należy w szczególności:
1)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;
2)
wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych
z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego
oraz wolontariatu;
3)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3, związanych z działalnością pożytku publicznego;
4)
zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;
5)
wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez
organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych
standardów realizacji zadań publicznych;
6)
tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku
publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;
7)
(uchylony)
8)
organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu
monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
3.
Kadencja Rady trwa 3 lata.
4.
Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia projektów aktów
prawnych lub programów rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych
oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii
w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.
Art. 36.
1.
Rada składa się z co najmniej 20 członków, w tym z:
1)
przedstawicieli organów administracji rządowej i jednostek im podległych lub przez
nie nadzorowanych;
2)
przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;
3)
przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3.
1a.
Przedstawiciele organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowią co najmniej połowę składu Rady.
2.
Członków Rady powołuje i odwołuje Przewodniczący Komitetu, z tym że powołanie członków
Rady, reprezentujących:
1)
organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie
co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3,
lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub
podmioty określone w art. 3 ust. 3;
2)
organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane, następuje
spośród osób zgłoszonych przez te organy i kierowników takich jednostek;
3)
jednostki samorządu terytorialnego, następuje spośród osób zgłoszonych przez stronę
samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
3.
Przewodniczący Komitetu odwołuje członka Rady przed upływem kadencji:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2, reprezentowanego przez tego członka;
3)
w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione
z winy umyślnej;
4)
jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby
stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;
5)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady.
Art. 37.
Posiedzenia Rady są zwoływane przez Przewodniczącego Komitetu lub na wniosek co najmniej
jednej czwartej liczby członków Rady.
Art. 38.
Rada może:
1)
powoływać ekspertów;
2)
zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów administracji
publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3
niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli rad wojewódzkich, powiatowych
i gminnych;
3)
zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie ekspertyz związanych z realizacją jej zadań.
Art. 39.
1.
Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą, przeprowadzaniem badań i opracowywaniem
ekspertyz, a także z uczestnictwem w jej posiedzeniach ekspertów, członków Rady i
osób niebędących jej członkami, pokrywa się z budżetu państwa z części, której dysponentem
jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2.
Za udział w pracach Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży na zasadach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 §2 Kodeksu pracy.
3.
Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego członkiem Rady od pracy w celu
wzięcia udziału w posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo
do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu
pieniężnego za urlop wypoczynkowy, pokrywanego z budżetu państwa z części, której
dysponentem jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Art. 40.
Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, tryb powoływania członków
Rady, organizację i tryb działania Rady oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli
organów administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 niereprezentowanych w Radzie, uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, różnorodność
rodzajów działalności pożytku publicznego i terminy zgłaszania kandydatów na członków
Rady oraz zapewniając sprawne funkcjonowanie Rady i wypełnianie przez nią obowiązków
wynikających z ustawy.
Art. 40a.
Rada przedstawia Przewodniczącemu Komitetu, na koniec kadencji, sprawozdanie ze swojej
działalności.
Art. 41.
Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
Rozdział 6
Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego
Art. 41a.
1.
Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,
tworzy w terminie 2 miesięcy od dnia wpłynięcia wniosku Wojewódzką Radę Działalności
Pożytku Publicznego jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.
1a.
W przypadku nieutworzenia Rady Wojewódzkiej w terminie, o którym mowa w ust. 1, mają
zastosowanie przepisy art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa .
2.
Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności:
1)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;
2)
wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań
publicznych, o której mowa w art. 4;
3)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3;
4)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań
do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.
3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;
5)
wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa;
6)
organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu
monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
2a.
Rada Wojewódzka, po zasięgnięciu opinii organu wykonawczego, określa w uchwale sposób
realizacji zadań, o których mowa w ust. 2.
3.
Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio
projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa. Nieprzedstawienie
opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.
4.
Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 3 lata.
Art. 41b.
1.
Rada Wojewódzka składa się z:
1)
przedstawiciela wojewody;
2)
przedstawicieli marszałka województwa;
3)
przedstawicieli sejmiku województwa;
4)
przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie województwa.
2.
Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu
Rady Wojewódzkiej.
3.
Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek województwa, z tym że powołanie
członków Rady Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje
lub podmioty.
4.
Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków Rady Wojewódzkiej,
uwzględniając potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności
pożytku publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania
kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.
5.
Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed upływem kadencji:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;
3)
w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
popełnione z winy umyślnej;
4)
jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Wojewódzkiej
z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;
5)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady
Wojewódzkiej.
6.
Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej,
biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.
7.
Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady Wojewódzkiej na warunkach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 §2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy i koszty ekspertyz związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.
Art. 41c.
1.
Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.
2.
Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów w obecności co
najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.
Art. 41d.
Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 38.
Art. 41e.
1.
Organ wykonawczy właściwej jednostki samorządu terytorialnego na wspólny wniosek co
najmniej 5 organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących
działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy, tworzy w terminie 2 miesięcy
od dnia wpłynięcia wniosku odpowiednio Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego
lub Gminną Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ konsultacyjny i opiniodawczy,
zwaną dalej odpowiednio „Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.
1a.
W przypadku nieutworzenia Rady Powiatowej lub Rady Gminnej w terminie, o którym mowa
w ust. 1, mają zastosowanie przepisy art. 101 i art. 101a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 87 i art. 88 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym .
2.
(uchylony)
3.
Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 3 lata.
Art. 41f.
Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z:
1)
przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;
2)
przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;
3)
przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących
co najmniej połowę członków.
Art. 41g.
1.
Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania
członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej,
biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych
oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur
na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania
tych Rad.
2.
Organ wykonawczy odpowiednio powiatu lub gminy odwołuje członka Rady Powiatowej lub
Rady Gminnej przed upływem kadencji:
1)
na jego wniosek;
2)
na wniosek przedstawicieli podmiotu, o którym mowa w art. 41f pkt 1 albo pkt 2 albo
pkt 3, jedynie w odniesieniu do członka reprezentującego ten podmiot;
3)
w przypadku skazania go prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
4)
w przypadku powstania trwałej niezdolności do pełnienia obowiązków członka Rady Powiatowej
lub Rady Gminnej z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;
5)
w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady
Powiatowej lub Rady Gminnej.
Art. 41h.
Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze sobą na zasadach
partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności przez wzajemne informowanie się
o kierunkach działań.
Art. 41i.
1.
Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności:
1)
opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;
2)
opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych,
o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;
3)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;
4)
udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji
publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3;
5)
wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań
do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.
3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.
1a.
Rada Powiatowa lub Rada Gminna, po zasięgnięciu opinii organu wykonawczego właściwej
jednostki samorządu terytorialnego, określa, w drodze uchwały, sposób realizacji zadań,
o których mowa w ust. 1.
2.
Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia
doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju
powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa
do jej wyrażenia.
Art. 41j.
Do Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej stosuje się odpowiednio przepisy art. 38.
Rozdział 7
Pełnomocnicy wojewody do spraw społeczeństwa obywatelskiego
Art. 41k.
Wojewoda może ustanowić pełnomocnika wojewody do spraw społeczeństwa obywatelskiego.
Przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej
w województwie nie stosuje się.
Art. 41l.
Do zadań pełnomocnika wojewody do spraw społeczeństwa obywatelskiego należy:
1)
monitorowanie wdrażania programów wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego
oraz programów, o których mowa w art. 5b ust. 1;
2)
koordynowanie współpracy jednostek administracji rządowej w województwie z organizacjami
pozarządowymi, które zgodnie z zakresem swoich zadań statutowych działają na rzecz
rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
Dział III
Wolontariat
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 42.
1.
Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, świadczenia
na rzecz:
1)
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich
działalności statutowej, w szczególności w zakresie działalności pożytku publicznego,
z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,
2)
organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności
gospodarczej,
3)
jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub nadzorowanych
przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności gospodarczej,
4)
podmiotów leczniczych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej w zakresie
wykonywanej przez nie działalności leczniczej
- zwanych dalej „korzystającymi”.
2.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wolontariuszy wykonujących
na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej świadczenia na rzecz organizacji międzynarodowych,
jeżeli postanowienia umów międzynarodowych nie stanowią inaczej.
3.
Członek stowarzyszenia może również wykonywać świadczenia, jako wolontariusz, na rzecz
stowarzyszenia, którego jest członkiem.
Art. 43.
Wolontariusz powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju
i zakresu wykonywanych świadczeń, jeżeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji
i spełniania stosownych wymagań wynika z odrębnych przepisów.
Art. 44.
1.
Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w czasie określonych
w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie powinno zawierać postanowienie o możliwości
jego rozwiązania.
2.
Na żądanie wolontariusza korzystający jest obowiązany potwierdzić na piśmie treść
porozumienia, o którym mowa w ust. 1, a także wydać pisemne zaświadczenie o wykonaniu
świadczeń przez wolontariusza, w tym o zakresie wykonywanych świadczeń.
3.
Na prośbę wolontariusza korzystający może przedłożyć pisemną opinię o wykonaniu świadczeń
przez wolontariusza.
4.
Jeżeli świadczenie wolontariusza wykonywane jest przez okres dłuższy niż 30 dni, porozumienie
powinno być sporządzone na piśmie.
5.
Do porozumień zawieranych między korzystającym a wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym
niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
Rozdział 2
Przepisy szczególne
Art. 45.
1.
Korzystający ma obowiązek:
1)
informować wolontariusza o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi
świadczeniami oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami;
2)
zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych
przepisach, bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania przez niego świadczeń, w
tym - w zależności od rodzaju świadczeń i zagrożeń związanych z ich wykonywaniem -
odpowiednie środki ochrony indywidualnej;
3)
pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych przepisach,
koszty podróży służbowych i diet.
2.
Korzystający może pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych
przepisach, także inne niezbędne koszty ponoszone przez wolontariusza, związane z
wykonywaniem świadczeń na rzecz korzystającego.
3.
Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie wykonywanych przez
nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44 ust. 1.
4.
Wolontariusz może, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, zwolnić korzystającego
w całości lub w części z obowiązków wymienionych w ust. 1 pkt 3.
Art. 46.
1.
Wolontariuszowi mogą przysługiwać świadczenia zdrowotne na zasadach przewidzianych
w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2.
Wolontariuszowi przysługuje zaopatrzenie z tytułu wypadku przy wykonywaniu świadczeń,
o których mowa w art. 42, na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
Wolontariuszowi, który wykonuje świadczenia przez okres nie dłuższy niż 30 dni, korzystający
zobowiązany jest zapewnić ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków.
4.
Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a wolontariuszem dotyczy delegowania
wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego
trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa naturalna, korzystający
jest obowiązany zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych
wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów
tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na podstawie przepisów o koordynacji,
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych . Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.
5.
Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium innego państwa
ma miejsce w warunkach innych niż wskazane w ust. 4, korzystający może zapewnić wolontariuszowi
ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia
podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w
szczególności na podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje się.
6.
Korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,
w zakresie wykonywanych świadczeń.
Art. 47.
Korzystający ma obowiązek poinformować wolontariusza o przysługujących mu prawach
i ciążących obowiązkach oraz zapewnić dostępność tych informacji.
Art. 48.
Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym, o którym mowa w art. 42 ust. 1 pkt
2 i 3, a wolontariuszem dotyczy wydelegowania wolontariusza w celu wykonywania przez
niego świadczeń na terytorium innego państwa, na podstawie umowy międzynarodowej wiążącej
Rzeczpospolitą Polską, wolontariuszowi przysługuje prawo do świadczeń i pokrycia kosztów
ogólnie przyjętych w stosunkach danego rodzaju, chyba że umowy międzynarodowe stanowią
inaczej.
Art. 49.
Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46 ust. 3 i 6 stanowią:
1)
koszty prowadzenia działalności statutowej organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 jako korzystających;
2)
koszty korzystających, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3.
Art. 50.
Wartość świadczenia wolontariusza nie stanowi darowizny na rzecz korzystającego w
rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego oraz przepisów podatkowych.
Art. 50a.
Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów administracji rządowej
i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co 2 lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej
Polskiej sprawozdanie z wykonania ustawy w terminie do dnia 30 listopada roku następującego
po upływie okresu sprawozdawczego.
Art. 50b.
1.
Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów wymienionych w art. 3
ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami pożytku publicznego, informuje
organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot
status taki posiada, podlega karze grzywny.
2.
(uchylony)
Art. 50c.
1.
Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego, która została uwzględniona
w wykazie, o którym mowa w art. 27a, wzywa do przekazania lub przekazuje środki finansowe
pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku
publicznego, która nie została uwzględniona w tym wykazie, podlega karze grzywny.
2.
Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego, która nie została uwzględniona
w wykazie, o którym mowa w art. 27a, wzywa do przekazania środków finansowych pochodzących
z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za pośrednictwem organizacji pożytku publicznego,
która została uwzględniona w tym wykazie, podlega karze grzywny.
Art. 50d.
Kto, prowadząc promocję 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, nie wypełnia obowiązku
przekazywania informacji, o której mowa w art. 27c, podlega karze grzywny.
Art. 50e.
Orzekanie w sprawach, o których mowa w art. 50b-50d, następuje w trybie określonym
w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia .
Art. 51.
(pominięty)
Art. 52.
(pominięty)
Art. 53.
Ustawa wchodzi w życie na zasadach określonych w odrębnej ustawie15)Ustawa weszła w życie z dniem 29 czerwca 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1
i ust. 4, art. 11-34 oraz art. 35 ust. 2 pkt 5, które weszły w życie z dniem 1 stycznia
2004 r., na podstawie art. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. poz. 874, 1956,
1958 i 2262)..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500 oraz z 2019 r. poz. 303 i 326.
2)
Dodany przez art. 38 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o europejskich partiach
politycznych i europejskich fundacjach politycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 37), która
weszła w życie z dniem 23 stycznia 2019 r.
3)
Dodany przez art. 38 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności
gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r.
5)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 2 ustawy, o której
mowa w odnośniku 4.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 83 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
7)
Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 1 ustawy z dnia 6 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. poz. 1365), która weszła
w życie z dniem 31 lipca 2018 r.
8)
Dodany przez art. 1 ustawy, o której mowa w odnośniku 7.
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 650, 723, 771, 1000, 1039, 1075, 1499, 1540, 1544, 1629, 1693, 2126, 2193, 2244
i 2354 oraz z 2019 r. poz. 60.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1162, 1291, 1629, 1669, 1693, 2073, 2159, 2192, 2193, 2212, 2215, 2243, 2244,
2245, 2429 i 2500 oraz z 2019 r. poz. 37 i 326.
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1356, 1499, 1629, 2192, 2193 i 2432
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 169 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu
praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. poz. 723), która weszła w życie
z dniem 13 lipca 2018 r.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1515, 1532, 1544, 1552, 1669, 1925, 2192 i 2429 oraz z 2019 r. poz. 60, 303,
399 i 447.
14)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1039, 1387, 1467, 1481 i 2077 oraz z 2019 r. poz. 76.
15)
Ustawa weszła w życie z dniem 29 czerwca 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1
i ust. 4, art. 11-34 oraz art. 35 ust. 2 pkt 5, które weszły w życie z dniem 1 stycznia
2004 r., na podstawie art. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. poz. 874, 1956,
1958 i 2262).