Rozporządzenie Ministra Infrastrukturyz dnia 18 stycznia 2019 r.w sprawie ograniczeń lotów na czas nie dłuższy niż 3 miesiące 1)Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2018 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 101
i 176).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 119 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa zasady wprowadzania przez instytucję zapewniającą służby ruchu
lotniczego ograniczeń lotów w części przestrzeni powietrznej, których czas trwania
nie będzie dłuższy niż 3 miesiące, oraz sposób publikacji tych ograniczeń.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia i skróty oznaczają:
1)
AIR POLICING - szczególny rodzaj działań w czasie pokoju i kryzysu, realizowanych
przez załogi statków powietrznych sił dyżurnych Obrony Powietrznej Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego (NATO) oraz w ramach systemu Obrony Powietrznej Rzeczypospolitej
Polskiej (OP RP) w celu zapewnienia nienaruszalności chronionej przestrzeni powietrznej,
ochrony ludności i sił zbrojnych przed atakiem z powietrza oraz udzielania pomocy
załogom statków powietrznych znajdujących się w niebezpieczeństwie;
2)
AIP Polska - (Aeronautical Information Publication) Zbiór Informacji Lotniczych, wchodzący
w skład Zintegrowanego Pakietu Informacji Lotniczych;
3)
ALFA SCRAMBLE - hasło do startu statków powietrznych przechwytujących, stosowane w
celu wykonania zadania bojowego, w ramach misji AIR POLICING systemu obrony powietrznej;
4)
ATZ - (Aerodrome Traffic Zone) strefę ruchu lotniskowego;
5)
D - (Danger Area) strefę niebezpieczną w rozumieniu art. 2 pkt 65 rozporządzenia SERA;
6)
Instytucja - Polską Agencję Żeglugi Powietrznej - instytucję zapewniającą służby ruchu
lotniczego;
7)
MATZ - (Military ATZ) strefę ruchu lotniskowego lotniska wojskowego;
8)
MCTR - (Military CTR) strefę kontrolowaną lotniska wojskowego;
9)
NOTAM - (Notice To Airmen) wiadomość rozpowszechnianą za pomocą środków telekomunikacyjnych,
zawierającą informacje o ustanowieniu, stanie lub zmianach urządzeń lotniczych, służbach,
procedurach, a także o niebezpieczeństwie, których znajomość we właściwym czasie jest
istotna dla personelu związanego z operacjami lotniczymi;
10)
R - (Restricted Area) strefę ograniczoną, w rozumieniu art. 2 pkt 111 rozporządzenia
SERA;
11)
rozporządzenie SERA - rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września 2012 r. ustanawiające
wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych dotyczących służb
i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (WE) nr
1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006, (WE) nr 730/2006,
(WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3.;
12)
TRA - (Temporary Reserved Area) strefę czasowo rezerwowaną;
13)
TSA - (Temporary Segregated Area) strefę czasowo wydzieloną;
14)
ustawa - ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze.
§ 3.
1.
Część przestrzeni powietrznej, w której wprowadza się ograniczenia lotów, wyznacza
się jako TSA, TRA, D albo R. Dla tych stref określa się klasę przestrzeni powietrznej
właściwą dla przestrzeni kontrolowanej lub niekontrolowanej albo pozostawia się je
jako niesklasyfikowane.
2.
Datę rozpoczęcia i zakończenia oraz czas trwania ograniczenia lotów i rodzaj ograniczenia
lotów określa się stosownie do daty rozpoczęcia i zakończenia oraz czasu trwania i
rodzaju działań, o których mowa w § 4 ust. 1 albo § 5, albo § 6 ust. 1, przy czym
czas tego ograniczenia dla działań o charakterze długotrwałym nie może przekroczyć
łącznie 3 miesięcy dla danego działania.
§ 4.
1.
Ograniczenia lotów przez wyznaczenie TRA lub TSA mogą być wprowadzone ze względu na
potrzeby:
1)
bezpiecznego wykonywania lotów w czasie ćwiczeń, treningów, zawodów, pokazów lotniczych,
przelotów okolicznościowych lub kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych;
2)
działań lub czynności o szczególnym znaczeniu operacyjnym lub rozpoznawczym prowadzonych
w celu realizacji ustawowych zadań przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, Agencję
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Policję, Straż Graniczną, Krajową Administrację
Skarbową lub Służbę Ochrony Państwa, jeżeli te działania lub czynności mogą powodować
zagrożenie dla innych użytkowników przestrzeni powietrznej oraz nie mogą być prowadzone
w innych wydzielonych elastycznych elementach przestrzeni powietrznej.
2.
Do wyznaczenia TRA lub TSA nie stosuje się wymagań, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 121 ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy, dotyczących:
1)
opracowywania i przedkładania do akceptacji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego projektów
TRA lub TSA;
2)
publikowania w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego informacji o ich wyznaczeniu.
§ 5.
Ograniczenia lotów przez wyznaczenie D zgodnie z koncepcją elastycznego użytkowania
przestrzeni powietrznej mogą być wprowadzone ze względu na potrzeby przeprowadzenia
ćwiczeń wojskowych, w szczególności międzynarodowych, jeżeli działania te mogą powodować
zagrożenie dla innych użytkowników przestrzeni powietrznej oraz nie mogą być prowadzone
w innych wydzielonych elastycznych elementach przestrzeni powietrznej.
§ 6.
1.
Ograniczenia lotów przez wyznaczenie R mogą być wprowadzone ze względu na potrzeby
przeprowadzenia działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa państwa lub porządku
publicznego, zapobieganie skutkom klęsk żywiołowych lub ich usuwanie, ratowanie życia
lub zdrowia ludzkiego, przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2, lub Państwową
Straż Pożarną.
2.
Ograniczenia lotów przez wyznaczenie R nie stosuje się do lotów:
1)
operacyjnych wykonywanych na hasło GARDA, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 2 lit.
a tiret drugie ustawy, albo ALFA SCRAMBLE;
2)
wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi
lub zwierząt, w tym w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof,
zagrożeń ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;
3)
wykonywanych zgodnie z instrumentalnymi procedurami podejścia do lądowania i odlotu,
opublikowanymi w AIP Polska;
4)
wykonywanych w strefach ATZ, MATZ lub MCTR, na warunkach określonych przez podmioty
lub organy, o których mowa w § 7 ust. 1;
5)
wykonywanych za zgodą podmiotów lub organów, o których mowa w § 7 ust. 1.
§ 7.
1.
Ograniczenia lotów są wprowadzane przez Instytucję na wniosek:
1)
organizatora ćwiczeń, treningów, zawodów, pokazów lotniczych, przelotów okolicznościowych
lub kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych albo Szefa Szefostwa Służb
Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku, gdy organizatorem
są Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej - ze względu na potrzeby, o których mowa
w § 4 ust. 1 pkt 1;
2)
Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej,
Szefa Szefostwa Służb Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Szefa
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Komendanta Głównego Policji,
Komendanta Głównego Straży Granicznej, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub
Komendanta Służby Ochrony Państwa - ze względu na potrzeby, o których mowa w § 4 ust.
1 pkt 2;
3)
Szefa Szefostwa Służb Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - ze
względu na potrzeby, o których mowa w § 5;
4)
organów, o których mowa w pkt 2, lub Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej
- ze względu na potrzeby, o których mowa w § 6 ust. 1.
2.
Wniosek zawiera:
1)
nazwę podmiotu lub organu wnioskującego o wprowadzenie ograniczenia lotów;
2)
rodzaj i potrzeby ograniczenia lotów lub charakter zagrożenia;
3)
proponowane granice poziome i pionowe ograniczenia lotów;
4)
planowaną datę rozpoczęcia i zakończenia oraz czas trwania ograniczenia lotów;
5)
rodzaj wykonywanych lotów, działań lub czynności, które mają być realizowane, ze wskazaniem
typów statków powietrznych i prędkości lotów - w przypadku TSA lub TRA;
6)
proponowaną klasę przestrzeni powietrznej albo propozycję pozostawienia jej jako niesklasyfikowanej.
§ 8.
1.
Instytucja publikuje informacje dotyczące ograniczeń lotów zgodnie z przepisami Załącznika 15 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago
dnia 7 grudnia 1944 r. , ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zgodnie z art. 23
ust. 2 pkt 1 ustawy, dotyczącymi NOTAM i Suplementu do AIP Polska.
2.
Instytucja niezwłocznie publikuje informacje dotyczące ograniczeń lotów w R.
3.
Instytucja informuje Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego o planowanej dacie rozpoczęcia
i zakończenia oraz czasie trwania ograniczenia lotów przed ich publikacją, a w przypadkach,
o których mowa w § 6 ust. 1 - niezwłocznie po ich wprowadzeniu.
§ 9.
Rejony ograniczeń lotów wyznaczone na podstawie przepisów dotychczasowych utrzymuje
się do końca terminu, na jaki zostały wyznaczone.
§ 10.
1.
W sprawach o wyznaczenie rejonów ograniczeń lotów wszczętych a niezakończonych przed
dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia.
2.
Wnioski w sprawach, o których mowa w ust. 1, uzupełnia się w zakresie informacji określonych
w § 7 ust. 2 w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
3.
Wnioski nieuzupełnione w terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.
§ 11.
Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 października 2003 r. w sprawie ograniczeń
lotów na czas nie dłuższy niż 3 miesiące .
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2018 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 101
i 176).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 196 z 21.07.2016, str. 3.
3)
Zmiany wymienionej umowy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1963 r. poz. 137 i 138, z 1969 r.
poz. 210 i 211, z 1976 r. poz. 130, 131, 188, 189, 227 i 228, z 1984 r. poz. 199 i
200, z 2000 r. poz. 446 i 447, z 2002 r. poz. 527 i 528, z 2003 r. poz. 700 i 701,
z 2012 r. poz. 368, 369, 370 i 371 oraz z 2016 r. poz. 541.