Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 22 lutego 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat
3
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat
3
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Żłobek i klub dziecięcy
- Rozdział 3 - Rejestr żłobków i klubów dziecięcych
- Rozdział 4 - Dzienny opiekun
- Rozdział 5 - Szkolenia
- Rozdział 6 - Niania
- Rozdział 7 - Nadzór nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami
- Rozdział 8 - Finansowanie i zlecanie zadań z zakresu opieki
- Rozdział 9 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 10 - Przepisy przejściowe
- Rozdział 11 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej ,
2)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji
elektronicznej oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej ,
4)
ustawą z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych
innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 21 lutego 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 198 ust. 5 i 6 oraz art. 236 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej , które stanowią:
Art. 198.
„5. Wpisy do rejestrów działalności regulowanej w rozumieniu art. 64 ustawy uchylanej
w art. 192 dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1 ust.
1, pozostają w mocy.
6.
Do postępowań w sprawach udzielenia, zmiany lub cofnięcia koncesji, promesy koncesji,
zezwoleń, zgód i licencji, a także uzyskania, odmowy lub wykreślenia wpisów z rejestru
działalności regulowanej oraz wydania przez organ prowadzący rejestr działalności
regulowanej decyzji o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej
w zakresie objętym wpisem do rejestru, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie ustawy, o której mowa w art. 1 ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z zastrzeżeniem, że w przypadku postępowania o udzielenie, zmianę lub cofnięcie zgody
wydaje się odpowiednio zezwolenie, decyzję o zmianie zezwolenia lub jego cofnięciu.
”
„
Art. 236.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;
2)
art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;
3)
art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
;
2)
art. 60 ust. 2 oraz art. 69 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o usługach
zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
Art. 60.
„2. Systemy teleinformatyczne, o których mowa:
1)
w art. 23 ust. 3a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych,
2)
w art. 4 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy,
3)
w art. 15 ust. 11 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
4)
w art. 62a ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3,
5)
w art. 10 ust. 9a ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny,
6)
w art. 13 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu
dzieci,
7)
w art. 2 oraz w art. 51 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy
- zapewnią możliwość uwierzytelnienia użytkowników z wykorzystaniem środków identyfikacji
elektronicznej wydanych w systemach identyfikacji elektronicznej przyłączonych do
węzła krajowego identyfikacji elektronicznej nie później niż w terminie 3 miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy.
”
„
Art. 69.
Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 1 pkt 4-7 oraz art. 29 w zakresie art. 20a ust. 1 pkt 2, które wchodzą w życie
z dniem 29 września 2018 r.;
2)
art. 10 pkt 1, art. 16 pkt 1, art. 46 oraz art. 57, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2020 r.;
3)
art. 25, art. 27, art. 33, art. 37, art. 47 oraz art. 52 pkt 1 i 2, które wchodzą
w życie po upływie 4 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 41 oraz art. 65, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 lipca
2018 r.;
5)
art. 44, który wchodzi w życie z dniem 31 maja 2019 r.;
6)
art. 66, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
3)
art. 135 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby
fizycznej , który stanowi:
„
Art. 135.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 30, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
2)
art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
;
4)
art. 54 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz
niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 54.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 4 marca 2019 r., z wyjątkiem:
1)
art. 45 pkt 6, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 45 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 31 maja 2019 r.;
3)
art. 23 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2019 r.;
4)
art. 26 pkt 2 oraz art. 45 pkt 1, 2, 4 i 5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia
2020 r.;
5)
art. 9 i art. 40 w zakresie wniosków składanych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia
ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
2)
warunki świadczonych usług;
3)
kwalifikacje osób sprawujących opiekę;
4)
zasady finansowania opieki;
5)
nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki.
Art. 2.
1.
Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 może być organizowana w formie żłobka lub klubu
dziecięcego, a także sprawowana przez dziennego opiekuna oraz nianię.
2.
W ramach opieki realizowane są funkcje: opiekuńcza, wychowawcza oraz edukacyjna.
3.
Opieka nad dzieckiem może być sprawowana do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko
ukończy 3 rok życia lub w przypadku gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka
wychowaniem przedszkolnym - 4 rok życia.
4.
W przypadku, gdy dziecko, które ukończyło 3 rok życia umieszczone jest w żłobku lub
klubie dziecięcym albo jest objęte opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna, rodzice
tego dziecka, są zobowiązani do złożenia podmiotowi prowadzącemu opiekę oświadczenia
o przeszkodach w objęciu dziecka wychowaniem przedszkolnym.
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o rodzicach rozumie się przez to także opiekunów prawnych
oraz inne osoby, którym sąd powierzył sprawowanie opieki nad dzieckiem.
Art. 3a.
1.
Rodzic ubiegający się o objęcie dziecka opieką w żłobku lub klubie dziecięcym albo
przez dziennego opiekuna przedstawia, w formie oświadczenia lub zaświadczenia, następujące
dane:
1)
imię, nazwisko, datę urodzenia oraz numer PESEL dziecka;
1a)
informację, czy dziecko legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, a jeżeli
tak, to jakim;
2)
imiona, nazwiska oraz numery PESEL rodziców, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL
- daty urodzenia;
2a)
informacje o rodzeństwie dziecka dotyczące liczby i wieku rodzeństwa;
3)
adres miejsca zamieszkania rodziców i dziecka;
4)
adres poczty elektronicznej i numer telefonu rodziców - o ile je posiadają;
5)
miejsce pracy rodziców lub miejsce pobierania nauki w szkole lub szkole wyższej przez
rodziców - o ile pracują lub pobierają naukę;
6)
dane o stanie zdrowia, stosowanej diecie i rozwoju psychofizycznym dziecka;
7)
dane o wysokości dochodów rodziców - w przypadku ubiegania się przez rodziców o częściowe
lub całkowite zwolnienie z opłat, jeżeli zwolnienie to jest uzależnione od wysokości
dochodów.
2.
Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy oraz podmiot zatrudniający dziennego
opiekuna mogą przetwarzać dane, o których mowa w ust. 1, wyłącznie w związku z rekrutacją
oraz w zakresie i w celu zapewnienia dziecku prawidłowej opieki.
Art. 4.
Osoby sprawujące, na podstawie ustawy, opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 podlegają
obowiązkowym badaniom sanitarno-epidemiologicznym zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi .
Art. 5.
Minister właściwy do spraw rodziny:
1)
monitoruje proces realizacji ustawy;
2)
upowszechnia informacje o formach opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3;
3)
inspiruje badania, ekspertyzy i analizy dotyczące systemu opieki nad dzieckiem w wieku
do lat 3.
4)
(uchylony)
Art. 6.
Rada Ministrów składa corocznie Sejmowi i Senatowi, w terminie do dnia 30 września,
sprawozdanie z realizacji ustawy.
Rozdział 2
Żłobek i klub dziecięcy
Art. 7.
1.
Opieka w żłobku jest sprawowana nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia.
2.
Opieka w klubie dziecięcym jest sprawowana nad dziećmi w wieku od ukończenia 1 roku
życia.
3.
Liczba miejsc w klubie dziecięcym nie może być większa niż 30.
Art. 8.
1.
Żłobki i kluby dziecięce mogą tworzyć i prowadzić:
1)
jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje publiczne;
2)
osoby fizyczne;
3)
osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.
2.
Jednostki samorządu terytorialnego tworzą żłobki i kluby dziecięce w formie samorządowych
jednostek budżetowych.
2a.
Instytucje publiczne tworzą i prowadzą żłobki i kluby dziecięce dla dzieci pracowników
zatrudnionych w tych instytucjach.
2b.
Do żłobka lub klubu dziecięcego prowadzonych przez instytucje publiczne mogą być przyjmowane
dzieci inne niż dzieci pracowników zatrudnionych w tych instytucjach, jeżeli w żłobku
lub klubie dziecięcym są wolne miejsca.
2c.
Żłobek lub klub dziecięcy mogą być prowadzone łącznie przez więcej niż jedną instytucję
publiczną.
3.
Żłobkiem lub klubem dziecięcym jest każda jednostka organizacyjna, która niezależnie
od jej nazwy wykonuje zadania określone w art. 10.
Art. 9.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, prowadzące żłobki lub kluby dziecięce mogą
dla celów organizacyjnych połączyć je w zespół i określić zasady działania zespołu.
Połączenie nie narusza odrębności żłobków lub klubów dziecięcych w zakresie wpisu
do rejestru. Przepisy art. 11 stosuje się odpowiednio.
2.
Dyrektor zespołu jest dyrektorem żłobka lub osobą kierującą klubem dziecięcym.
3.
Dyrektorem zespołu żłobków lub klubów dziecięcych może być osoba, która posiada co
najmniej roczne doświadczenie w kierowaniu żłobkiem lub klubem dziecięcym.
4.
Jednostki samorządu terytorialnego tworzą zespoły żłobków lub klubów dziecięcych w
formie samorządowych jednostek budżetowych.
Art. 9a.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3, mogą zorganizować wspólną obsługę
administracyjną, finansową i organizacyjną żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów.
2.
Obsługa, o której mowa w ust. 1, może również być wykonywana przez jednostki, o których
mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe .
Art. 9b.
Formy opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 mogą mieścić się w jednym budynku z przedszkolami
w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, także w przypadku, gdy znajdują się w jednej strefie pożarowej, bez względu na kategorię
zagrożenia ludzi, do której jest zaliczona dana strefa pożarowa.
Art. 10.
Do zadań żłobka i klubu dziecięcego należy w szczególności:
1)
zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;
2)
zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez prowadzenie
zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;
3)
prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój
psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka.
Art. 11.
1.
Żłobek i klub dziecięcy działa na podstawie statutu.
2.
Podmiot, który utworzył żłobek lub klub dziecięcy, ustala statut żłobka lub klubu
dziecięcego, określając w szczególności:
1)
nazwę i miejsce jego prowadzenia;
2)
cele i zadania oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem wspomagania indywidualnego
rozwoju dziecka oraz wspomagania rodziny w wychowaniu dziecka, a w przypadku dzieci
niepełnosprawnych - ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności;
3)
warunki przyjmowania dzieci, z uwzględnieniem preferencji dla rodzin wielodzietnych
i dzieci niepełnosprawnych;
3a)
warunki przyjmowania dzieci w przypadku, o którym mowa w art. 18b;
4)
zasady ustalania opłat za pobyt i wyżywienie w przypadku nieobecności dziecka w żłobku
lub klubie dziecięcym;
5)
zasady udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w żłobku lub klubie dziecięcym.
Art. 12.
1.
Godziny pracy żłobka lub klubu dziecięcego ustala się w regulaminie organizacyjnym,
o którym mowa w art. 21, biorąc pod uwagę opinie rodziców.
2.
W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się opiekę nad dzieckiem w wymiarze do 10 godzin
dziennie względem każdego dziecka.
3.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymiar opieki w żłobku lub klubie dziecięcym
może być, na wniosek rodzica dziecka, wydłużony, za dodatkową opłatą.
4.
(uchylony)
Art. 12a.
1.
W żłobku i klubie dziecięcym może zostać utworzona rada rodziców, która reprezentuje
ogół rodziców dzieci uczęszczających do żłobka lub klubu dziecięcego.
2.
Radę rodziców mogą utworzyć rodzice dzieci uczęszczających odpowiednio do żłobka lub
klubu dziecięcego.
3.
Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w którym określa w szczególności
wewnętrzną strukturę i tryb pracy rady.
4.
Do kompetencji rady rodziców należy:
1)
występowanie do dyrektora żłobka lub osoby kierującej pracą klubu dziecięcego i podmiotu
prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy z inicjatywami, wnioskami i opiniami we wszystkich
sprawach dotyczących żłobka lub klubu dziecięcego, w tym w szczególności w zakresie
prowadzenia zajęć edukacyjnych;
2)
opiniowanie spraw organizacyjnych żłobka lub klubu dziecięcego, w szczególności w
zakresie zmian regulaminu organizacyjnego;
3)
wgląd, za pośrednictwem przedstawicieli rady rodziców, do dokumentacji dotyczącej
spełniania norm żywienia, o których mowa w art. 22;
4)
wizytacja przez przedstawicieli rady rodziców pomieszczeń żłobka lub klubu dziecięcego
i w przypadku dostrzeżenia nieprawidłowości zgłoszenie ich do dyrektora żłobka lub
osoby kierującej pracą klubu dziecięcego, a w razie nieusunięcia nieprawidłowości
- do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
5.
W celu wspierania działalności statutowej żłobka lub klubu dziecięcego rada rodziców
może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady
wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin, o którym mowa w ust. 3.
6.
Fundusze, o których mowa w ust. 5, mogą być przechowywane na odrębnym rachunku bankowym
rady rodziców. Do założenia i likwidacji tego rachunku bankowego oraz dysponowania
funduszami na tym rachunku są uprawnione osoby posiadające pisemne upoważnienie udzielone
przez radę rodziców.
7.
W żłobku lub klubie dziecięcym może działać tylko jedna rada rodziców.
8.
Rada rodziców zobowiązana jest do niezwłocznego poinformowania o wyborze lub zmianie
swoich przedstawicieli dyrektora żłobka lub osobę kierującą pracą klubu dziecięcego.
Dyrektor żłobka lub osoba kierująca pracą klubu dziecięcego umożliwia wszystkim rodzicom
dzieci uczęszczających odpowiednio do żłobka lub klubu dziecięcego zapoznanie się
ze składem rady rodziców.
9.
Dyrektor żłobka oraz osoba kierująca pracą klubu dziecięcego umożliwia rodzicom dzieci
uczęszczających odpowiednio do żłobka lub klubu dziecięcego zorganizowanie zebrania
mającego na celu wybranie składu rady rodziców oraz uchwalenie regulaminu rady rodziców,
w szczególności przez udostępnienie miejsca na zebranie oraz poinformowanie rodziców
o jego terminie. Zebranie rodziców odbywa się co najmniej raz w roku.
Art. 13.
1.
Pracą żłobka kieruje dyrektor.
2.
Dyrektorem żłobka może być osoba, która posiada:
1)
wykształcenie wyższe i co najmniej 3 lata doświadczenia w pracy z dziećmi albo;
2)
co najmniej wykształcenie średnie lub średnie branżowe oraz 5 lat doświadczenia w
pracy z dziećmi.
Art. 14.
Osobą kierującą pracą klubu dziecięcego może być osoba posiadająca kwalifikacje, o
których mowa w art. 16.
Art. 15.
1.
Skład personelu zatrudnionego w żłobku lub klubie dziecięcym jest dostosowany do liczby
dzieci uczęszczających do żłobka lub klubu dziecięcego.
2.
Jeden opiekun może sprawować opiekę:
1)
w żłobku - nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w przypadku gdy w grupie znajduje
się dziecko niepełnosprawne, dziecko wymagające szczególnej opieki lub dziecko, które
nie ukończyło pierwszego roku życia maksymalnie nad pięciorgiem dzieci;
2)
w klubie dziecięcym - nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w przypadku gdy w grupie
znajduje się dziecko niepełnosprawne lub dziecko wymagające szczególnej opieki maksymalnie
nad pięciorgiem dzieci.
3.
W żłobku, do którego uczęszcza więcej niż dwadzieścioro dzieci, zatrudnia się przynajmniej
jedną pielęgniarkę lub położną.
4.
Dyrektorem żłobka, osobą kierującą pracą klubu dziecięcego, osobą, o której mowa w
art. 8 ust. 1 pkt 2, opiekunem, pielęgniarką, położną, wolontariuszem lub inną osobą
zatrudnioną do wykonywania pracy lub świadczenia usług w żłobku lub klubie dziecięcym
może być osoba, która nie figuruje w bazie danych Rejestru Sprawców Przestępstw na
Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym lub nie została skazana prawomocnym wyrokiem
za inne przestępstwo umyślne.
5.
Osoby, o których mowa w ust. 4, przed podjęciem zatrudnienia przedstawiają zaświadczenie
o niekaralności, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed rozpoczęciem pracy
lub świadczenia usług w żłobku lub klubie dziecięcym.
Art. 16.
1.
Opiekunem w żłobku lub klubie dziecięcym może być osoba:
1)
posiadająca kwalifikacje: pielęgniarki, położnej, opiekunki dziecięcej, nauczyciela
wychowania przedszkolnego, nauczyciela edukacji wczesnoszkolnej lub pedagoga opiekuńczo-wychowawczego,
pedagoga społeczno-wychowawczego, pedagoga wczesnej edukacji, terapeuty pedagogicznego
lub
2)
która ukończyła studia lub studia podyplomowe na kierunku lub specjalności: wczesne
wspomaganie rozwoju, wspomaganie rozwoju dzieci w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej
w żłobkach i przedszkolach, edukacja prorozwojowa, pedagogika małego dziecka, psychologia
dziecięca, psychologia wspierania rozwoju i kształcenia lub psychologia wychowawcza.
2.
Opiekunem w żłobku lub klubie dziecięcym może być także osoba, która odbyła nie wcześniej
niż 2 lata przed podjęciem zatrudnienia jako opiekun szkolenie z udzielania dziecku
pierwszej pomocy oraz posiada co najmniej wykształcenie:
1)
wyższe na dowolnym kierunku, którego program obejmuje zagadnienia związane z opieką
nad małym dzieckiem lub jego rozwojem, i odbyła 80-godzinne szkolenie w celu uaktualnienia
i uzupełnienia wiedzy oraz umiejętności lub
2)
średnie lub średnie branżowe oraz:
a)
co najmniej roczne doświadczenie w pracy z dziećmi w wieku do lat 3 lub
b)
przed zatrudnieniem jako opiekun w żłobku lub w klubie dziecięcym odbyła 280-godzinne
szkolenie, z czego co najmniej 80 godzin w formie zajęć praktycznych, polegających
na sprawowaniu opieki nad dzieckiem pod kierunkiem opiekuna, o którym mowa w ust.
1.
3.
Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie pracowała z dziećmi w wieku
do lat 3 przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio przed podjęciem zatrudnienia
jako opiekun, zobowiązana jest w ciągu 6 miesięcy od rozpoczęcia pracy na stanowisku
opiekuna odbyć 80-godzinne szkolenie w celu uaktualnienia i uzupełnienia wiedzy oraz
umiejętności.
Art. 17.
1.
Przy zapewnianiu opieki nad dziećmi przebywającymi w żłobku lub klubie dziecięcym
można korzystać z pomocy wolontariuszy.
2.
Wolontariusz, przed rozpoczęciem świadczenia pracy w żłobku lub klubie dziecięcym,
zobowiązany jest do odbycia szkolenia z udzielania dziecku pierwszej pomocy.
3.
W przypadku gdy wolontariusz posiada kwalifikacje, o których mowa w art. 16, przepisów
ust. 2 nie stosuje się.
Art. 18.
Dyrektorem żłobka, osobą kierującą pracą klubu dziecięcego oraz osobą, o której mowa
w art. 8 ust. 1 pkt 2, opiekunem, pielęgniarką, położną oraz wolontariuszem w żłobku
lub klubie dziecięcym może być osoba, która:
1)
daje rękojmię należytego sprawowania opieki nad dziećmi;
2)
nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie
została jej zawieszona ani ograniczona;
3)
wypełnia obowiązek alimentacyjny, w przypadku gdy taki obowiązek został nałożony na
podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd;
4)
nie została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne.
Art. 18a.
1.
Opiekun oraz wolontariusz zobowiązani są do odbycia co 2 lata szkolenia z udzielania
dziecku pierwszej pomocy.
2.
Szkolenie, o którym mowa w ust. 1, nieodpłatnie zapewnia podmiot prowadzący żłobek
lub klub dziecięcy.
Art. 18b.
W przypadku nieobecności dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym dyrektor żłobka lub
klubu dziecięcego może przyjąć na miejsce tego dziecka na czas jego nieobecności inne
dziecko, na podstawie umowy z jego rodzicami.
Art. 19.
Opiekun prowadzący zajęcia w żłobku lub klubie dziecięcym współpracuje z rodzicami
dzieci uczęszczających na zajęcia, w szczególności przez prowadzenie konsultacji i
udzielanie porad rodzicom w zakresie pracy z dziećmi.
Art. 20.
W zajęciach prowadzonych w klubie dziecięcym mogą uczestniczyć rodzice dzieci uczęszczających
do klubu dziecięcego.
Art. 21.
1.
Organizację wewnętrzną żłobka lub klubu dziecięcego określa regulamin organizacyjny
nadawany przez dyrektora żłobka lub osobę kierującą pracą klubu dziecięcego.
2.
Za realizację regulaminu odpowiada dyrektor żłobka lub osoba kierująca pracą klubu
dziecięcego.
Art. 22.
Żłobek i klub dziecięcy zapewniają przebywającym w nim dzieciom wyżywienie zgodne
z wymaganiami dla danej grupy wiekowej wynikającymi z aktualnych norm żywienia dla
populacji polskiej, opracowywanych przez Instytut Żywności i Żywienia im. prof. dra
med. Aleksandra Szczygła w Warszawie.
Art. 23.
Rodzice są zobowiązani do ponoszenia opłat za pobyt oraz wyżywienie dzieci w żłobku
lub klubie dziecięcym.
Art. 24.
1.
Lokal, w którym tworzony i prowadzony jest żłobek lub klub dziecięcy, posiada co najmniej
jedno pomieszczenie.
2.
W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się dzieciom możliwość higienicznego spożywania
posiłków.
3.
W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się miejsce na odpoczynek dla dzieci.
Art. 25.
1.
Żłobek oraz klub dziecięcy mogą być prowadzone w lokalu, który spełnia wymagania lokalowe
i sanitarne zawarte w przepisach wydanych na podstawie ust. 3.
2.
Spełnienie wymagań przeciwpożarowych potwierdza się decyzją komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.
2a.
Spełnienie wymagań sanitarno-lokalowych potwierdza się:
1)
w przypadku żłobków - decyzją właściwego państwowego inspektora sanitarnego, określającą
w szczególności maksymalną liczbę miejsc w żłobku;
2)
w przypadku klubów dziecięcych - pozytywną opinią wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta, określającą w szczególności maksymalną liczbę miejsc w klubie dziecięcym.
2b.
Wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2 i ust. 2a pkt 1, oraz wydanie opinii, o której
mowa w ust. 2a pkt 2, następuje po zakończeniu robót budowlanych i uzyskaniu decyzji
o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego lub dokonaniu zawiadomienia o zakończeniu
budowy, wobec którego organ nadzoru budowlanego w terminie nie wniósł sprzeciwu.
2c.
Państwowy inspektor sanitarny, komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej
i wójt, burmistrz lub prezydent miasta są zobowiązani do udzielania wyjaśnień oraz
przekazywania wytycznych w sprawie warunków lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać
lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy.
3.
Minister właściwy do spraw rodziny, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania lokalowe i sanitarne jakie musi
spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy, uwzględniając
konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości opieki sprawowanej nad dziećmi i warunków
ochrony przeciwpożarowej oraz liczbę dzieci, nad którymi sprawowana jest opieka.
Rozdział 3
Rejestr żłobków i klubów dziecięcych
Art. 261)W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r..
Prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego jest działalnością regulowaną w rozumieniu
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców i wymaga wpisu do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, zwanego dalej „rejestrem”.
Art. 27.
1.
Rejestr prowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce
prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego przy użyciu systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a.
2.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta publikuje rejestr za pośrednictwem systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a.
3.
Dane zawarte w rejestrze publikowane są przy użyciu systemu teleinformatycznego, o
którym mowa w art. 62a, na stronach podmiotowych właściwej gminy oraz ministra właściwego
do spraw rodziny.
4.
Rejestr zawiera:
1)
nazwę lub imię i nazwisko oraz siedzibę lub adres podmiotu prowadzącego żłobek lub
klub dziecięcy;
22)W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
numer NIP podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;
3)
miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
4)
informację o zawieszaniu prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
5)
informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
6)
adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
7)
liczbę miejsc w żłobku lub klubie dziecięcym;
8)
liczbę dzieci zapisanych do żłobka lub klubu dziecięcego;
9)
informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci niepełnosprawnych
lub wymagających szczególnej opieki;
10)
wysokość opłat w żłobku lub klubie dziecięcym.
5.
Adres będącego osobą fizyczną podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy nie
podlega ujawnieniu na stronach podmiotowych gminy prowadzącej rejestr i ministra właściwego
do spraw rodziny, jeżeli jest inny niż adres prowadzenia przez tę osobę żłobka lub
klubu dziecięcego.
Art. 28.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonuje wpisu do rejestru na podstawie wniosku
o wpis do rejestru, złożonego przez podmiot zamierzający prowadzić żłobek lub klub
dziecięcy. Wniosek zawiera:
1)
w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej - numer lub indeks identyfikujący podmiot we właściwym rejestrze publicznym,
potwierdzający status podmiotu;
23)W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
numer NIP, o ile wnioskodawcy taki numer nadano;
3)
decyzję potwierdzającą spełnienie wymagań przeciwpożarowych, o której mowa w art.
25 ust. 2;
3a)
odpowiednio decyzję potwierdzającą spełnienie wymagań sanitarno-lokalowych, o której
mowa w art. 25 ust. 2a pkt 1, lub opinię, o której mowa w art. 25 ust. 2a pkt 2;
4)
w przypadku osoby fizycznej zaświadczenie o niekaralności za przestępstwo popełnione
umyślnie;
5)
oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym ma być prowadzony żłobek
lub klub dziecięcy;
6)
w przypadku osoby fizycznej - numer PESEL;
7)
informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
8)
adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
9)
informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci niepełnosprawnych
lub wymagających szczególnej opieki;
10)
wysokość opłat w żłobku lub klubie dziecięcym.
2.
(uchylony)
3.
Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, podmiot przedstawia stosowne oświadczenie,
w celu potwierdzenia dokonanej opłaty, o której mowa w art. 33.
4.
W celu sprawdzenia zgodności danych, o których mowa w ust. 1, wójt, burmistrz lub
prezydent miasta może żądać: odpisu z odpowiedniego rejestru, dokumentu potwierdzającego
tożsamość, zaświadczenia o niekaralności lub dokumentu potwierdzającego tytuł prawny
do lokalu, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy. Przedstawienie tych
dokumentów nie jest wymagane, w przypadku gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta
może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych wynikających z tych dokumentów, dane te są
mu znane z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza.
5.
Po dokonaniu wpisu do rejestru, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w terminie 3
dni od dokonania wpisu, umożliwia podmiotowi prowadzącemu żłobek lub klub dziecięcy
dostęp do systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a, w zakresie dotyczącym:
1)
dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru samodzielnych zmian danych lub informacji,
o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8 i 10;
2)
sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64 ust. 1.
Art. 28a4)Dodany przez art. 140 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Organ prowadzący rejestr prostuje z urzędu wpis do rejestru zawierający oczywiste
błędy, niezgodności z treścią wniosku przedsiębiorcy lub niezgodności ze stanem faktycznym
wynikającym z innych rejestrów publicznych.
Art. 29.
(uchylony)
Art. 30.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu
podmiotu do rejestru.
2.
Zaświadczenie zawiera następujące dane:
1)
nazwę organu, który dokonał wpisu do rejestru;
2)
datę i numer wpisu do rejestru;
3)
formę organizacyjną opieki oraz jej nazwę;
4)
nazwę lub imię i nazwisko podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;
5)
miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego.
Art. 30a6)Dodany przez art. 140 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Organ prowadzący rejestr jest obowiązany dokonać wpisu podmiotu do rejestru w terminie
7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku o wpis wraz z dołączonymi do niego dokumentami,
o których mowa w art. 28 ust. 1 i 3.
2.
Jeżeli organ prowadzący rejestr nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w ust.
1, a od dnia wpływu wniosku do tego organu upłynęło 14 dni, podmiot może rozpocząć
działalność. Nie dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał podmiot do uzupełnienia wniosku
o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji
termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia
wniosku o wpis.
Art. 31.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta odmawia wpisu do rejestru, w przypadku gdy:
1)
podmiot nie spełnia warunków wymaganych do utworzenia i prowadzenia żłobka lub klubu
dziecięcego;
2)
wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej
objętej wpisem;
37)Dodany przez art. 140 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
w stosunku do przedsiębiorcy wydano decyzję o zakazie wykonywania działalności objętej
wpisem, w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku.
Art. 32.
Wykreślenie z rejestru następuje w przypadku:
1)
złożenia przez podmiot wpisany do rejestru wniosku o wykreślenie;
2)
nieusunięcia przez podmiot, w wyznaczonym terminie, nieprawidłowości w zakresie prowadzenia
żłobka lub klubu dziecięcego;
3)
przekazania we wniosku oraz dołączonych do niego dokumentach, o których mowa w art.
28, informacji niezgodnych ze stanem faktycznym;
4)
wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykonywania działalności
gospodarczej objętej wpisem;
69)Dodany przez art. 140 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
uzyskania przez organ prowadzący rejestr informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji
o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy.
Art. 32a10)Dodany przez art. 140 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wraz z wykreśleniem z rejestru z przyczyn, o których mowa w art. 32 pkt 2 lub 3, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może wydać decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę
działalności objętej wpisem, mając na uwadze skalę, zakres oraz powtarzalność naruszeń.
Art. 32b10)Dodany przez art. 140 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Przedsiębiorca, w stosunku do którego wydano decyzję, o której mowa w art. 32a, może
uzyskać ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności nie wcześniej niż
po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotu, który wykonywał działalność bez
wpisu do rejestru. Nie dotyczy to sytuacji określonej w art. 30a ust. 2.
Art. 33.
1.
Wpis do rejestru podlega opłacie, która stanowi dochód własny gminy.
2.
Wysokość opłaty ustala rada gminy w drodze uchwały.
3.
Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 1000 zł.
4.
Zmiany w rejestrze oraz wykreślenie z rejestru są zwolnione z opłaty.
5.
Gmina jest zwolniona z opłaty za wpis do rejestru.
Art. 34.
Odmowa wpisu do rejestru oraz wykreślenie z rejestru następują w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 35.
1.
W przypadku zmiany danych lub informacji zawartych w rejestrze podmiot wpisany do
rejestru jest zobowiązany do:
1)
wystąpienia, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmian, do organu prowadzącego rejestr
z wnioskiem o zmianę danych lub informacji - w przypadku danych lub informacji, o
których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 1-4, 7 i 9;
2)
dokonania zmian, w terminie 3 dni od dnia ich zaistnienia, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a - w przypadku danych lub informacji,
o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8 i 10.
211)W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, organ prowadzący rejestr dokonuje
zmian w rejestrze oraz z urzędu wydaje podmiotowi wpisanemu do rejestru zaświadczenie,
o którym mowa w art. 30, uwzględniające te zmiany.
Art. 35a.
(uchylony)
Art. 35b.
1.
Wnioski, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1 i art. 35 ust. 1 pkt 1, oraz
dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, są składane wyłącznie drogą elektroniczną
za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
2.
Wnioski, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1 i art. 35 ust. 1 pkt 1, składane
są zgodnie z wzorami określonymi przez ministra właściwego do spraw rodziny zamieszczonymi
w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 62a.
312)W brzmieniu ustalonym przez art. 37 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1544), która weszła w życie z dniem 11 września 2018 r.; wszedł w życie z dniem 11 grudnia 2018 r..
Wniosek jest składany za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art.
62a, po zastosowaniu zapewnionych w tym systemie sposobów potwierdzenia pochodzenia
oraz integralności przesłanych danych w postaci elektronicznej. Uwierzytelnianie użytkowników
w tym systemie wymaga użycia profilu zaufanego, innego środka identyfikacji elektronicznej
wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji
elektronicznej, o którym mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej , adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego
dla usług świadczonych w tym systemie, danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego
certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, albo innych technologii, jeżeli zostaną
udostępnione w tym systemie.13)Zdanie drugie w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa
w odnośniku 14.Uwierzytelnianie użytkowników w tym systemie wymaga użycia profilu zaufanego, profilu
osobistego, innego środka identyfikacji elektronicznej wydanego w systemie identyfikacji
elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym
mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej , adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego
dla usług świadczonych w tym systemie, danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego
certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, albo innych technologii, jeżeli zostaną
udostępnione w tym systemie.14)Zdanie drugie ze zmianą wprowadzoną przez art. 28 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r.
o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r.
poz. 60), która wejdzie w życie z dniem 4 marca 2019 r.
4.
Do wniosku dołącza się:
1)
oryginały dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, w postaci elektronicznej
lub
2)
elektroniczne kopie dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, po uwierzytelnieniu
ich w sposób określony w ust. 3.
5.
W sprawach z wniosków, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1 i art. 35 ust.
1 pkt 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta doręcza pisma wyłącznie za pomocą systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
Rozdział 4
Dzienny opiekun
Art. 36.
1.
Dziennym opiekunem jest osoba fizyczna:
1)
prowadząca działalność na własny rachunek albo
2)
zatrudniana przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, na podstawie umowy o pracę
albo umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.
1a.
Pełnienie funkcji dziennego opiekuna wymaga zgłoszenia do prowadzonego przez wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta wykazu osób, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz
podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1, zatrudniających dziennych opiekunów, zwanego
dalej „wykazem”.
2.
Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia.
3.
Umowa o świadczenie usług, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
cel i przedmiot umowy;
3)
czas i miejsce sprawowania opieki;
4)
liczbę dzieci powierzonych opiece;
5)
obowiązki dziennego opiekuna;
5a)
warunki czasowego niesprawowania opieki, w szczególności związanego z wypoczynkiem
dziennego opiekuna;
6)
wysokość wynagrodzenia oraz sposób i termin jego wypłaty;
7)
czas, na jaki umowa została zawarta;
8)
warunki i sposób zmiany, a także rozwiązania umowy.
Art. 37.
Do zadań dziennego opiekuna należy w szczególności:
1)
zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;
2)
zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, z uwzględnieniem
indywidualnych potrzeb dziecka;
3)
prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój
psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka.
Art. 38.
1.
Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad maksymalnie pięciorgiem dzieci, a w przypadku
gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ukończyło pierwszego roku życia, jest
niepełnosprawne lub wymaga szczególnej opieki, maksymalnie nad trojgiem dzieci.
1a.
Dzienny opiekun może, za zgodą wszystkich rodziców, sprawować opiekę nad maksymalnie
ośmiorgiem dzieci, a w przypadku gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ukończyło
pierwszego roku życia, jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej opieki, maksymalnie
nad pięciorgiem dzieci - jeżeli co najmniej jedno z rodziców będzie sprawowało opiekę
nad dziećmi razem z dziennym opiekunem.
2.
Dzienny opiekun przy sprawowaniu opieki nad dziećmi może korzystać z pomocy wolontariuszy.
Art. 39.
1.
Dziennym opiekunem może być osoba, która:
1)
daje rękojmię należytego sprawowania opieki nad dziećmi;
2)
nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie
została jej zawieszona ani ograniczona;
3)
wypełnia obowiązek alimentacyjny, w przypadku gdy taki obowiązek został nałożony na
podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd;
4)
nie figuruje w bazie danych Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem
ograniczonym lub nie została skazana prawomocnym wyrokiem za inne przestępstwo umyślne;
5)
posiada warunki lokalowe zapewniające bezpieczną opiekę nad dzieckiem;
6)
odbyła:
a)
160-godzinne szkolenie albo
b)
40-godzinne szkolenie uzupełniające, w tym z zakresu udzielania dziecku pierwszej
pomocy, jeżeli posiada kwalifikacje, o których mowa w art. 16 ust. 1;
7)
odbyła nie wcześniej niż 2 lata przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego opiekuna
szkolenie z udzielania dziecku pierwszej pomocy.
2.
Do odbycia szkolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, nie jest zobowiązana osoba, która
pracowała z dziećmi w wieku do lat 3 przez okres co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio
przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego opiekuna.
2a.
Dzienny opiekun przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego opiekuna przedstawia
zaświadczenie o niekaralności wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed rozpoczęciem
pełnienia funkcji dziennego opiekuna.
2b.
Dzienny opiekun zobowiązany jest do odbycia co 2 lata szkolenia z udzielania dziecku
pierwszej pomocy.
2c.
Szkolenie, o którym mowa w ust. 2b, dziennym opiekunom zatrudnionym przez podmioty,
o których mowa w art. 8 ust. 1, nieodpłatnie zapewniają te podmioty.
3.
(uchylony)
4.
Weryfikacji spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, przez kandydata na dziennego
opiekuna zatrudnianego przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3, dokonują
te podmioty.
5.
Przed dokonaniem wpisu do wykazu wójt, burmistrz lub prezydent miasta może przeprowadzić
wizytację lokalu, w którym sprawowana będzie opieka przez dziennego opiekuna.
6.
W przypadku gdy lokal, w którym sprawowana będzie opieka przez dziennego opiekuna,
nie spełnia warunku zapewnienia bezpiecznej opieki nad dzieckiem, wójt, burmistrz
lub prezydent miasta wzywa podmiot występujący o wpis do wykazu do usunięcia nieprawidłowości
w wyznaczonym terminie.
7.
Jeżeli nieprawidłowości, o których mowa w ust. 6, nie zostaną w terminie wyznaczonym
przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta usunięte przez podmiot występujący o
wpis do wykazu, wójt, burmistrz lub prezydent miasta mogą odmówić wpisu do wykazu.
Odmowa wpisu do wykazu następuje w formie decyzji.
Art. 40.
1.
Dzienny opiekun prowadzący zajęcia z dziećmi, nad którymi sprawuje opiekę, współpracuje
z rodzicami tych dzieci, w szczególności przez prowadzenie konsultacji i udzielanie
porad rodzicom w zakresie pracy z dziećmi.
2.
Dzienny opiekun może korzystać z pomocy rodziców w sprawowaniu opieki nad dziećmi
w czasie prowadzenia zajęć.
Art. 41.
1.
Dzienny opiekun podlega obowiązkowi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za
szkody wyrządzone przy sprawowaniu opieki.
2.
Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna jest zobowiązany do zawarcia umowy ubezpieczenia
dziennego opiekuna od odpowiedzialności cywilnej oraz opłacania i finansowania składki
na to ubezpieczenie.
3.
W przypadku gdy dziennego opiekuna zatrudniają podmioty, o których mowa w art. 8 ust.
1 pkt 1, umowa, o której mowa w ust. 2, zawierana jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych .
Art. 42.
1.
Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad dziećmi w lokalu, do którego posiada tytuł prawny.
2.
Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna może udostępnić lub wyposażyć lokal w celu
sprawowania opieki przez dziennego opiekuna.
3.
W jednym lokalu może być sprawowana opieka przez więcej niż jednego dziennego opiekuna,
z tym że w jednym pomieszczeniu przeznaczonym na zbiorowy pobyt dzieci może być sprawowana
opieka tylko przez jednego dziennego opiekuna.
Art. 43.
Maksymalną wysokość wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez jednostki
samorządu terytorialnego oraz zasady jego ustalania określa, w drodze uchwały, odpowiednio
rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa.
Art. 44.
Rodzice są zobowiązani do ponoszenia opłat za pobyt oraz wyżywienie dzieci u dziennego
opiekuna.
Art. 45.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1, wybierają dziennych opiekunów w drodze
otwartego konkursu ofert, przeprowadzanego w trybie określonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .
Art. 46.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi wykaz.
2.
Wykaz zawiera:
1)
nazwę lub imię i nazwisko oraz siedzibę lub adres podmiotu zatrudniającego dziennego
opiekuna lub osoby, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, oraz adres poczty elektronicznej
i numer telefonu;
2)
numer NIP i REGON podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna lub osoby, o której
mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1;
3)
imię i nazwisko dziennego opiekuna zatrudnianego przez dany podmiot;
4)
miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna, przez które rozumie się nazwę
wsi, miasta, dzielnicy i ulicy;
5)
informację o zawieszeniu działalności związanej z zatrudnianiem dziennych opiekunów;
6)
liczbę dzieci powierzonych opiece dziennego opiekuna;
7)
czas sprawowania opieki przez dziennego opiekuna;
8)
wysokość opłat u dziennego opiekuna.
3.
Dane zawarte w wykazie publikowane są przy użyciu systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a, na stronach podmiotowych właściwej gminy oraz ministra właściwego
do spraw rodziny.
4.
Adres będącego osobą fizyczną podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna nie podlega
ujawnieniu na stronach podmiotowych gminy prowadzącej wykaz i ministra właściwego
do spraw rodziny, jeżeli jest inny niż adres sprawowania opieki przez dziennego opiekuna.
Art. 46a.
1.
Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna zobowiązany jest do zgłaszania dziennych
opiekunów do wykazu w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia dziennego opiekuna.
2.
Dzienny opiekun może objąć dziecko opieką najwcześniej w dniu wpisu tego dziennego
opiekuna do wykazu.
315)Dodany przez art. 140 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Jeżeli organ prowadzący wykaz nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w art. 46b
ust. 6a, a od dnia wpływu zgłoszenia do tego organu upłynęło 14 dni, dzienny opiekun
może objąć dziecko opieką. Nie dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna do uzupełnienia zgłoszenia, nie później niż przed upływem 7 dni
od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia zgłoszenia.
Art. 46b.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonuje wpisu do wykazu na podstawie wniosku.
2.
Wniosek zawiera:
1)
w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej - numer lub indeks identyfikujący podmiot we właściwym rejestrze publicznym,
potwierdzający status podmiotu;
2)
numer NIP i REGON, o ile wnioskodawcy te numery nadano;
3)
w przypadku osoby fizycznej - numer PESEL;
4)
oświadczenie o weryfikacji spełniania przez dziennego opiekuna warunków, o których
mowa w art. 39 ust. 1;
5)
imię i nazwisko dziennego opiekuna;
6)
miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna, przez które rozumie się nazwę
wsi, miasta, dzielnicy i ulicy;
7)
liczbę dzieci powierzonych opiece dziennego opiekuna;
8)
czas sprawowania opieki przez dziennego opiekuna;
9)
wysokość opłat u dziennego opiekuna.
3.
Wnioski, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 47a pkt 1, są składane wyłącznie drogą
elektroniczną za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
416)W brzmieniu ustalonym przez art. 37 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 12; wszedł w życie z dniem 11 grudnia 2018 r..
Wniosek jest składany za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art.
62a, po zastosowaniu zapewnionych w tym systemie sposobów potwierdzenia pochodzenia
oraz integralności przesłanych danych w postaci elektronicznej. Uwierzytelnianie użytkowników
w tym systemie wymaga użycia profilu zaufanego, środka identyfikacji elektronicznej
wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji
elektronicznej, o którym mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej, adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego
dla usług świadczonych w tym systemie, danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego
certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, albo innych technologii, jeżeli zostaną
udostępnione w tym systemie.13)Zdanie drugie w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa
w odnośniku 14.Uwierzytelnianie użytkowników w tym systemie wymaga użycia profilu zaufanego, profilu
osobistego, środka identyfikacji elektronicznej wydanego w systemie identyfikacji
elektronicznej przyłączonym do węzła krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym
mowa w art. 21a ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania
oraz identyfikacji elektronicznej, adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego
dla usług świadczonych w tym systemie, danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego
certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, albo innych technologii, jeżeli zostaną
udostępnione w tym systemie.14)Zdanie drugie ze zmianą wprowadzoną przez art. 28 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r.
o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r.
poz. 60), która wejdzie w życie z dniem 4 marca 2019 r.
5.
W sprawach z wniosków, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 47a pkt 1, wójt, burmistrz
lub prezydent miasta doręcza pisma wyłącznie za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a.
6.
W celu sprawdzenia zgodności danych, o których mowa w ust. 2, wójt, burmistrz lub
prezydent miasta może żądać: odpisu z odpowiedniego rejestru, dokumentu potwierdzającego
tożsamość lub zaświadczenia o niekaralności dziennego opiekuna. Przedstawienie tych
dokumentów nie jest wymagane, w przypadku gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta
może bezpłatnie uzyskać dostęp do danych wynikających z tych dokumentów, dane te są
mu znane z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza.
6a17)Dodany przez art. 140 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany dokonać wpisu do wykazu w terminie
7 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, o którym mowa w ust. 1 lub w art. 47a
pkt 1.
7.
Po dokonaniu wpisu do wykazu, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w terminie 3 dni
od dokonania wpisu, umożliwia podmiotowi zatrudniającemu dziennych opiekunów oraz
osobie, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, dostęp do systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a, w zakresie dotyczącym sporządzania i przekazywania sprawozdań,
o których mowa w art. 64 ust. 1.
Art. 47.
W przypadku rozwiązania lub wygaśnięcia umowy z dziennym opiekunem następuje wykreślenie
dziennego opiekuna z wykazu.
Art. 47a.
W przypadku zmiany danych lub informacji zawartych w wykazie, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna oraz osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, zobowiązani są
do:
1)
wystąpienia, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmian, do organu prowadzącego wykaz
z wnioskiem o zmianę danych lub informacji - w przypadku danych lub informacji, o
których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1-5;
2)
dokonania zmian, w terminie 3 dni od dnia ich zaistnienia, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a - w przypadku danych lub informacji,
o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 6-8.
Rozdział 5
Szkolenia
Art. 48.
1.
Programy szkoleń, o których mowa w art. 16 ust. 2 pkt 1 i 2 lit. b i ust. 3 oraz w
art. 39 ust. 1 pkt 6, zatwierdza na wniosek podmiotu prowadzącego szkolenie, na okres
5 lat, minister właściwy do spraw rodziny.
2.
Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia programów szkoleń następuje w drodze decyzji
administracyjnej.
3.
Listę programów szkoleń, o których mowa w ust. 1, udostępnia się w Biuletynie Informacji
Publicznej.
Art. 49.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, zakres programów
szkoleń, biorąc pod uwagę specyfikę zadań opiekuńczych, wychowawczych i edukacyjnych
żłobka, klubu dziecięcego oraz dziennego opiekuna, mając na uwadze konieczność zapewnienia
odpowiedniego poziomu realizacji tych zadań.
Rozdział 6
Niania
Art. 50.
1.
Nianią jest osoba fizyczna sprawująca opiekę nad dziećmi na podstawie umowy o świadczenie
usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwanej dalej „umową uaktywniającą”.
2.
Niania sprawuje opiekę nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia.
3.
Umowa uaktywniająca jest zawierana w formie pisemnej między nianią a rodzicami albo
rodzicem samotnie wychowującym dziecko.
4.
Umowa uaktywniająca określa w szczególności:
1)
strony umowy;
2)
cel i przedmiot umowy;
3)
czas i miejsce sprawowania opieki;
4)
liczbę dzieci powierzonych opiece;
5)
obowiązki niani;
6)
wysokość wynagrodzenia oraz sposób i termin jego wypłaty;
7)
czas, na jaki umowa została zawarta;
8)
warunki i sposób zmiany, a także rozwiązania umowy.
5.
Przez rodzica samotnie wychowującego dziecko rozumie się rodzica będącego panną, kawalerem,
wdową, wdowcem, rozwódką, rozwodnikiem albo rodzica, w stosunku do którego orzeczono
separację w rozumieniu odrębnych przepisów, a także rodzica pozostającego w związku
małżeńskim, jeżeli jego małżonek został pozbawiony praw rodzicielskich lub odbywa
karę pozbawienia wolności.
Art. 51.
1.
Za nianię, składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz na ubezpieczenie
zdrowotne, opłaca:
1)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych - od podstawy stanowiącej kwotę nie wyższą niż 50%
wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego zgodnie z przepisami o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę,
2)
rodzic (płatnik składek) - od podstawy stanowiącej kwotę nadwyżki nad kwotą 50% minimalnego
wynagrodzenia
- na zasadach określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych oraz w przepisach
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2.
Za nianię, która przystąpiła dobrowolnie na swój wniosek do ubezpieczenia chorobowego,
składki na to ubezpieczenie opłaca rodzic na zasadach określonych dla zleceniobiorców
w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych.
3.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych opłaca składki, w przypadku gdy spełnione są łącznie
następujące warunki:
1)
niania została zgłoszona przez rodzica do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia
zdrowotnego;
2)
rodzice albo rodzic samotnie wychowujący dziecko są zatrudnieni, świadczą usługi na
podstawie umowy cywilnoprawnej stanowiącej tytuł do ubezpieczeń społecznych, prowadzą
pozarolniczą działalność lub działalność rolniczą;
3)
dziecko nie jest umieszczone w żłobku, klubie dziecięcym oraz nie zostało objęte opieką
sprawowaną przez dziennego opiekuna.
4.
W przypadku utraty przez rodziców albo rodzica samotnie wychowującego dziecko zatrudnienia,
zaprzestania świadczenia usług lub działalności, o których mowa w ust. 3 pkt 2, składki
opłaca się przez okres 3 miesięcy od dnia zaistnienia tych przyczyn.
5.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie opłaca składek, w przypadku gdy:
1)
rodzic dziecka korzysta z ulgi na podstawie umowy aktywizacyjnej, o której mowa w
art. 61c ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy w brzmieniu obowiązującym przed dniem 26 października 2007 r., z osobą bezrobotną
w celu wykonywania pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym lub
2)
umowa uaktywniająca została zawarta między nianią a osobami pełniącymi funkcję rodziny
zastępczej zawodowej, lub
3)
rodzic dziecka podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych .
Art. 52.
Rodzic (płatnik składek) zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych o każdej zmianie mającej wpływ na opłacanie składek, w szczególności o
rozwiązaniu lub wygaśnięciu umowy uaktywniającej.
Art. 53.
1.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rodziny informacje
o liczbie zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych lub do ubezpieczenia zdrowotnego
niań w poszczególnych miesiącach oraz o poniesionych na ten cel wydatkach.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, Zakład Ubezpieczeń Społecznych przekazuje w terminach:
1)
do 25 lutego za okres od 1 lipca do 31 grudnia;
2)
do 25 sierpnia za okres od 1 stycznia do 30 czerwca.
Rozdział 7
Nadzór nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami
Art. 54.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce prowadzenia żłobka
lub klubu dziecięcego albo miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna, sprawuje
nadzór nad żłobkiem, klubem dziecięcym oraz dziennym opiekunem w zakresie warunków
i jakości świadczonej opieki.
2.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce prowadzenia żłobka
lub klubu dziecięcego albo miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna sprawuje
nadzór nad żłobkiem, klubem dziecięcym, podmiotem zatrudniającym dziennego opiekuna
oraz osobą, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, w zakresie:
1)
zgodności danych zawartych odpowiednio w rejestrze lub wykazie ze stanem faktycznym;
2)
wywiązywania się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa
w art. 64.
Art. 55.
1.
Nadzór sprawowany jest na podstawie planu nadzoru przyjętego przez radę gminy w drodze
uchwały.
2.
W przypadku powzięcia informacji o:
1)
nieprawidłowościach w organizacji i funkcjonowaniu żłobka, klubu dziecięcego lub sprawowanej
opieki przez dziennego opiekuna,
2)
nieprawidłowościach w zakresie zgodności danych zawartych odpowiednio w rejestrze
lub wykazie ze stanem faktycznym,
3)
niewywiązywaniu się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których
mowa w art. 64
- wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi czynności nadzorcze także poza planem
nadzoru, o którym mowa w ust. 1.
Art. 56.
1.
Czynności nadzorczych dokonują osoby upoważnione przez wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta, zwane dalej „osobami upoważnionymi”.
2.
Osoby upoważnione są uprawnione w szczególności do:
1)
wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części w dniach i godzinach,
w których działalność jest wykonywana lub powinna być wykonywana;
2)
żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji
oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem nadzoru;
3)
dostępu do dokumentacji pracowniczej osób zatrudnionych w nadzorowanych żłobkach lub
klubach dziecięcych lub zatrudnionych przez podmiot zatrudniający dziennego opiekuna.
Art. 57.
1.
W przypadku stwierdzenia, że:
1)
podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy albo dzienny opiekun nie spełnia standardów
dotyczących sprawowanej opieki,
2)
podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna
lub osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, nie dopełniają obowiązku w zakresie
zapewnienia zgodności danych zawartych odpowiednio w rejestrze lub wykazie ze stanem
faktycznym,
3)
podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna
lub osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, nie wywiązują się z obowiązku sporządzania
i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64
- organ sprawujący nadzór zobowiązuje go do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości
w wyznaczonym terminie.
2.
Podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna,
osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, albo dzienny opiekun mają prawo zgłoszenia
umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń organu sprawującego nadzór, w terminie 7 dni od
dnia otrzymania informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach.
3.
W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, organ sprawujący nadzór
sporządza stanowisko i przekazuje je podmiotowi prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy,
podmiotowi zatrudniającemu dziennego opiekuna, osobie, o której mowa w art. 36 ust.
1 pkt 1, albo dziennemu opiekunowi.
4.
W celu zbadania, czy i w jakim zakresie są realizowane zalecenia pokontrolne organ
sprawujący nadzór może prowadzić czynności sprawdzające.
5.
W przypadku nieusunięcia w wyznaczonym terminie nieprawidłowości wójt, burmistrz lub
prezydent miasta wykreśla z rejestru żłobek lub klub dziecięcy albo wykreśla z wykazu
podmiot zatrudniający dziennego opiekuna, osobę, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt
1, lub dziennego opiekuna oraz rozwiązuje umowę z dziennym opiekunem zatrudnianym
przez gminę bez zachowania okresu wypowiedzenia.
Rozdział 8
Finansowanie i zlecanie zadań z zakresu opieki
Art. 58.
1.
Wysokość opłaty oraz opłaty, o której mowa w art. 12 ust. 3, za pobyt dziecka w żłobku
lub klubie dziecięcym utworzonym przez jednostki samorządu terytorialnego albo u dziennego
opiekuna zatrudnionego przez jednostki samorządu terytorialnego oraz maksymalną wysokość
opłaty za wyżywienie ustalają, w drodze uchwały, odpowiednio rada gminy, rada powiatu
lub sejmik województwa.
2.
W przypadku utworzenia żłobka lub klubu dziecięcego przez podmioty, o których mowa
w art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3, wysokość opłat określa podmiot, który utworzył żłobek lub
klub dziecięcy.
3.
W przypadku zatrudniania dziennego opiekuna przez podmioty inne niż jednostka samorządu
terytorialnego wysokość opłat określa podmiot, który zatrudnia dziennego opiekuna.
Art. 59.
1.
Opłaty, o których mowa w art. 58 ust. 1, z tytułu korzystania ze żłobka i klubu dziecięcego
utworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz z usług dziennego opiekuna
zatrudnionego przez jednostki samorządu terytorialnego są wnoszone przez rodziców
na rzecz odpowiednio gminy, powiatu lub województwa.
2.
Rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa mogą określić, w drodze uchwały, warunki
częściowego lub całkowitego zwolnienia od ponoszenia opłat.
Art. 60.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, prowadzące żłobek lub klub dziecięcy lub
zatrudniające dziennych opiekunów oraz osoby, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt
1, mogą otrzymać na dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym, lub przez
dziennego opiekuna dotację celową z budżetu gminy.
2.
Wysokość i zasady ustalania oraz rozliczania dotacji celowej, o której mowa w ust.
1, w tym kategorie dzieci, na które przyznawana jest dotacja, określa rada gminy w
drodze uchwały.
3.
W uchwale, o której mowa w ust. 2, może zostać określone, że dotacja, o której mowa
w ust. 1, może zostać przyznana również na dzieci zamieszkałe na terenie innej gminy
niż gmina przyznająca dotację.
Art. 60a.
Gminy, powiaty i województwa mogą zawierać porozumienia w sprawie zasad finansowania
opieki zapewnianej w żłobku, klubie dziecięcym lub przez dziennego opiekuna dzieciom
z terenu danej gminy, powiatu lub województwa.
Art. 61.
1.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może zlecić podmiotom, o których mowa w art.
8 ust. 1, organizację opieki sprawowanej w formie żłobka lub klubu dziecięcego lub
przez dziennych opiekunów.
2.
Do wyłaniania podmiotów mających organizować opiekę, o której mowa w ust. 1, stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Art. 62.
1.
Minister właściwy do spraw rodziny opracowuje resortowe oraz rządowe programy rozwoju
instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz finansowo wspiera te programy.
Opracowanie i realizacja programów odbywa się we współpracy z wojewodą.
2.
Programy, o których mowa w ust. 1, określają tryb i kryteria wyboru podmiotów korzystających
z nich, w szczególności uwzględniając:
1)
jakość lub zakres oferowanych usług;
2)
zapotrzebowanie na usługi świadczone przez te podmioty;
3)
minimalny okres funkcjonowania instytucji lub miejsc opieki dofinansowanych z dotacji
budżetu państwa lub środków Funduszu Pracy;
4)
brak instytucji lub miejsc opieki w danej gminie;
5)
wywiązywanie się przez podmiot ze zobowiązań, o których mowa odpowiednio w art. 35
ust. 1 lub art. 47a.
2a.
W przypadku gdy na realizację programów, o których mowa w ust. 1, minister właściwy
do spraw pracy przekazał środki z Funduszu Pracy, poza kryteriami, o których mowa
w ust. 2, jako kryterium wyboru podmiotów korzystających z programów, o których mowa
w ust. 1, uwzględnia się sytuację na lokalnym rynku pracy.
3.
Programy, o których mowa w ust. 1, kieruje się do podmiotów, o których mowa w art.
8 ust. 1, ze szczególnym uwzględnieniem gmin.
4.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, korzystające z programów, o których mowa
w ust. 1, mogą otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa oraz środki z Funduszu
Pracy na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków, klubów dziecięcych
lub dziennych opiekunów, przy czym wysokość dotacji oraz środków Funduszu Pracy nie
może łącznie przekroczyć 80% kosztów realizacji zadania.
5.
Dotację oraz środki z Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 4, przyznaje wojewoda
po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rodziny.
6.
Wojewoda, przyznając podmiotowi dotację lub środki z Funduszu Pracy, o których mowa
w ust. 4, zawiera z nim umowę określającą w szczególności:
1)
szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja lub środki z Funduszu Pracy zostały
przyznane, i termin jego wykonania;
2)
wysokość przydzielonych dotacji lub środków z Funduszu Pracy;
3)
tryb płatności;
4)
termin wykorzystania dotacji lub środków z Funduszu Pracy, nie dłuższy niż do dnia
31 grudnia danego roku budżetowego;
5)
termin i sposób rozliczenia przyznanych dotacji lub środków z Funduszu Pracy, w tym
zasady ich rozliczania w przypadku skrócenia okresu funkcjonowania instytucji lub
miejsc opieki dofinansowanych z dotacji, o którym mowa w ust. 2 pkt 3;
6)
termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji lub środków z Funduszu Pracy, nie dłuższy
niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania;
7)
tryb kontroli wykonania zadania, przy czym w umowie można postanowić, że kontrola
będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji
rządowej;
8)
warunki i sposób zmiany oraz rozwiązania umowy, w tym zasady zwrotu dotacji lub środków
z Funduszu Pracy w przypadku skrócenia okresu funkcjonowania instytucji lub miejsc
opieki, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, dofinansowanych z dotacji lub środków z Funduszu
Pracy.
7.
Do środków z Funduszu Pracy stosuje się odpowiednio art. 57 i art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , z tym że organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na
raty spłat należności Funduszu Pracy, a także wydania decyzji o zwrocie w związku
z wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrania ich nienależnie
lub w nadmiernej wysokości, jest wojewoda.
Art. 62a.
1.
Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia system teleinformatyczny służący do realizacji
ustawy przez gminę, wojewodę, ministra właściwego do spraw rodziny, podmioty zamierzające
prowadzić żłobki lub kluby dziecięce, podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce,
podmioty zatrudniające dziennych opiekunów oraz przez osoby, o których mowa w art.
36 ust. 1 pkt 1.
2.
System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, służy w szczególności do:
1)
składania wniosku o wpis do rejestru przez podmiot zamierzający prowadzić żłobek lub
klub dziecięcy;
2)
składania wniosku o wpis do wykazu;
3)
składania wniosku o zmianę lub wykreślenie z rejestru lub wykazu przez podmiot prowadzący
żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennych opiekunów oraz osobę, o
której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1;
4)
dokonywania przez gminę wpisu, zmiany oraz wykreślenia z rejestru lub wykazu;
5)
dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru lub wykazu samodzielnych zmian danych
lub informacji, o których mowa odpowiednio w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8 i 10 lub art.
46 ust. 2 pkt 6-8;
6)
sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64, przez podmiot prowadzący
żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna, osobę, o której
mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, oraz gminę;
7)
weryfikacji przekazanych sprawozdań i sporządzenia zbiorczego sprawozdania przez gminę
i wojewodę.
Art. 63.
1.
Gmina może otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych
z zakresu organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na zasadach określonych
w przepisach o finansach publicznych.
2.
(uchylony)
Art. 64.
1.
Podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce, podmioty zatrudniające dziennego opiekuna
oraz osoby, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, są zobowiązane do sporządzania
sprawozdań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
2.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat
3:
1)
organizowanej przez gminę - gmina przekazuje wojewodzie,
2)
organizowanej przez podmioty inne niż gmina - podmioty te przekazują gminie, a gmina
przekazuje zbiorcze sprawozdanie wojewodzie
- w postaci elektronicznej, za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w
art. 62a.
3.
Wojewoda sporządza zbiorcze sprawozdanie z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat
3 i przekazuje je, w postaci elektronicznej, za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a, ministrowi właściwemu do spraw rodziny.
4.
W sprawozdaniach, o których mowa w ust. 1, przekazywane są następujące dane:
1)
liczba osób zatrudnionych w żłobku lub klubie dziecięcym według stanowiska pracy;
2)
informacja o niezaspokojonym zapotrzebowaniu na miejsca opieki w żłobku, klubie dziecięcym
lub u dziennego opiekuna;
3)
informacja o połączeniu żłobków lub klubów dziecięcych w zespoły ze wskazaniem poszczególnych
form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 i ich liczby;
4)
informacja o zorganizowaniu wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej
żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów, w tym informacja o wykonywaniu tej obsługi
przez jednostki, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe;
5)
wysokość otrzymywanych dotacji ze środków publicznych, w tym ze środków Unii Europejskiej,
na jedno dziecko;
6)
wysokość wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego i instytucje
publiczne.
5.
Podmioty inne niż gmina prowadzące żłobki lub kluby dziecięce, zatrudniające dziennego
opiekuna oraz osoby, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, przekazują właściwej gminie
sprawozdania za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia - w terminie do dnia 31
stycznia roku następnego. Gmina przekazuje wojewodzie sprawozdania z zakresu sprawowanej
przez siebie opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 za okres od dnia 1 stycznia do dnia
31 grudnia oraz zbiorcze sprawozdania z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat
3 organizowanej przez podmioty inne niż gmina - w terminie do dnia 14 lutego każdego
roku.
6.
Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rodziny zbiorcze sprawozdanie w
terminie do dnia 28 lutego każdego roku.
Art. 64a.
1.
Gmina jest zobowiązana do przekazywania podlegających ujawnieniu danych z rejestru
oraz z wykazu wojewodzie i ministrowi właściwemu do spraw rodziny za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
2.
Minister właściwy do spraw rodziny publikuje dane, o których mowa w ust. 1, na stronach
internetowych ministerstwa.
Art. 64b.
1.
Żłobki i kluby dziecięce oraz prowadzące je podmioty są zwolnione z opłat z tytułu
trwałego zarządu, użytkowania i użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących
własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, zajętych
na działalność związaną z prowadzeniem żłobka lub klubu dziecięcego.
2.
Żłobki i kluby dziecięce oraz prowadzące je podmioty są zwolnione z podatku od nieruchomości
w zakresie nieruchomości zajętych na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego, na
zasadach określonych w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych.
Rozdział 9
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 65.
(pominięty)
Art. 66.
(pominięty)
Art. 67.
(pominięty)
Art. 68.
(pominięty)
Art. 69.
(pominięty)
Art. 70.
(pominięty)
Art. 71.
(pominięty)
Art. 72.
(pominięty)
Art. 73.
(pominięty)
Art. 74.
(pominięty)
Rozdział 10
Przepisy przejściowe
Art. 75.
1.
Żłobki działające na podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 66, stają się
żłobkami w rozumieniu niniejszej ustawy z dniem jej wejścia w życie.
2.
Podmioty prowadzące do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy działalność gospodarczą,
polegającą na sprawowaniu opieki nad dziećmi, mogą prowadzić tę działalność na podstawie
dotychczasowych przepisów, nie dłużej jednak niż przez okres 3 lat od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
3.
Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, podmioty prowadzące do dnia wejścia w
życie niniejszej ustawy działalność gospodarczą, polegającą na sprawowaniu opieki
nad dziećmi mogą prowadzić żłobek lub klub dziecięcy, jeżeli spełniają warunki określone
w niniejszej ustawie.
Art. 76.
1.
Pracownicy żłobków, działających na podstawie przepisów dotychczasowych, stają się
z mocy prawa pracownikami żłobków w rozumieniu niniejszej ustawy. Przepisy art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się.
2.
Do pracowników żłobków zatrudnionych do dnia wejścia w życie ustawy w:
1)
publicznych zakładach opieki zdrowotnej, stosuje się przepisy o pracownikach samorządowych;
2)
niepublicznych zakładach opieki zdrowotnej, stosuje się przepisy Kodeksu pracy.
3.
Osoby zatrudnione do opieki w żłobkach, działających na podstawie przepisów dotychczasowych,
nie są zobowiązane do odbycia szkoleń, o których mowa w niniejszej ustawie.
4.
Osoby zatrudnione do opieki w żłobkach, działających na podstawie przepisów dotychczasowych,
nieposiadające średniego wykształcenia, a pozostające w zatrudnieniu w dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy, są zobowiązane do jego uzupełnienia w okresie 3 lat od
dnia wejścia w życie tej ustawy.
Art. 77.
Pielęgniarki i położne zatrudnione w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy w żłobku,
działającym na podstawie przepisów dotychczasowych, i zatrudnione na stanowisku opiekunki
w żłobku w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy, przez okres zatrudnienia, zachowują
prawo wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej, nie dłużej jednak niż przez okres
15 lat.
Art. 78.
(pominięty)
Rozdział 11
Przepis końcowy
Art. 79.
Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia20)Ustawa została ogłoszona w dniu 3 marca 2011 r., z wyjątkiem:
1)
art. 6, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.;
2)
art. 50-53 i 70-73, które wchodzą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po
upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 62 i 63, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
4)
art. 64 ust. 2, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
ustawy.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności
gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Dodany przez art. 140 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6)
Dodany przez art. 140 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
Dodany przez art. 140 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
Dodany przez art. 140 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1; uchylony przez art.
109 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby
fizycznej (Dz. U. poz. 1629), która weszła w życie z dniem 25 listopada 2018 r.
9)
Dodany przez art. 140 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
10)
Dodany przez art. 140 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 140 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 37 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie
ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1544), która weszła w życie z dniem 11 września 2018 r.; wszedł
w życie z dniem 11 grudnia 2018 r.
13)
Zdanie drugie w tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa
w odnośniku 14.
14)
Zdanie drugie ze zmianą wprowadzoną przez art. 28 ustawy z dnia 6 grudnia 2018 r.
o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r.
poz. 60), która wejdzie w życie z dniem 4 marca 2019 r.
15)
Dodany przez art. 140 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
16)
W brzmieniu ustalonym przez art. 37 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 12; wszedł
w życie z dniem 11 grudnia 2018 r.
17)
Dodany przez art. 140 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
18)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500 oraz z 2019 r. poz. 303.
19)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1000, 1076, 1608, 1629, 2215, 2244, 2245, 2377 i 2432.
20)
Ustawa została ogłoszona w dniu 3 marca 2011 r.