Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie przyznawania i rozliczania środków finansowych na działalność bieżącą instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz

§ 1.

Rozporządzenie określa szczegółowe kryteria i tryb przyznawania instytutom działającym w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, zwanym dalej „instytutami Sieci”, środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, zwanych dalej „środkami finansowymi”, w tym szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o ich przyznanie, zwanym dalej „wnioskiem”, oraz warunki i tryb ich rozliczania, w tym szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie z ich wykorzystania, zwanym dalej „raportem”.

§ 2.

Przy przyznawaniu środków finansowych uwzględnia się następujące szczegółowe kryteria:

1)

wielkość przychodów instytutu Sieci, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku:

a)

ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,

b)

z komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w ramach celu Sieci Badawczej Łukasiewicz, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz (Dz. U. poz. 534 i 2227), lub know-how związanego z tymi wynikami, zwanej dalej „komercjalizacją”,

c)

ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;

2)

wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;

3)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu poprawę efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;

4)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu rozwój zawodowy pracowników pionu badawczego;

5)

wysokość kosztów i zakładane efekty planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z komercjalizacją;

6)

wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci;

7)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;

8)

wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych niż koszty, o których mowa w pkt 3−7;

9)

zakres planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych, ich zakładane efekty, a także ich znaczenie dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok.

§ 3.

1.

Dyrektor instytutu Sieci przygotowuje wniosek i przekazuje go do zaopiniowania do Prezesa Centrum Łukasiewicz, zwanego dalej „prezesem”:

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego przez prezesa w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 1 września roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe mają zostać przyznane.

2.

Prezes wydaje opinię dotyczącą wysokości środków finansowych określonej we wniosku w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.

3.

Prezes wydając opinię bierze pod uwagę kryteria, o których mowa w § 2. Opinia zawiera uzasadnienie i rekomendację co do wysokości środków finansowych.

4.

Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

§ 4.

Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku przez prezesa, składa go do ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, zwanego dalej „ministrem”:

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe mają zostać przyznane.

§ 5.

1.

Wniosek zawiera:

1)

dane instytutu Sieci:

a)

nazwę,

b)

adres,

c)

imię, nazwisko i funkcję osoby wskazanej do kontaktu w postępowaniu o przyznanie środków finansowych;

2)

wnioskowaną wysokość środków finansowych;

3)

wielkość przychodów instytutu Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku:

a)

ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,

b)

z komercjalizacji,

c)

ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;

4)

wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;

5)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu poprawę efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych działań;

6)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu rozwój zawodowy pracowników pionu badawczego, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych działań;

7)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych, w tym ich zakładanych efektów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;

8)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z komercjalizacją, w tym ich zakładanych efektów, wysokość kosztów tych działań i szczegółowe uzasadnienie kosztów;

9)

liczbę pracowników, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w instytucie Sieci wraz z wysokością kosztów ich wynagrodzeń, według stanu na dzień złożenia wniosku;

10)

wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci oraz informację o poziomie jej wykorzystania, w tym przez podmioty tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz, według stanu na dzień złożenia wniosku;

11)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych działań;

12)

wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych niż koszty, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11, istotnych z punktu widzenia jego działalności, nie wyższych niż 25% sumy kosztów, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11.

2.

Do wniosku dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 3 ust. 2.

§ 6.

1.

Wniosek złożony po terminie, o którym mowa w § 4 pkt 3, pozostawia się bez rozpoznania, a wniosek niespełniający wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 oraz w § 5, pozostawia się bez rozpoznania, jeżeli braki nie zostaną usunięte w trybie określonym w ust. 2.

2.

W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 oraz w § 5, minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

§ 7.

W decyzji o przyznaniu środków finansowych minister wskazuje wysokość środków finansowych przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych, o których mowa w art. 417 pkt 1a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

§ 8.

Warunkami rozliczenia środków finansowych są:

1)

złożenie raportu;

2)

zgodność zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane, z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu;

3)

prawidłowość wydatkowania środków finansowych, z uwzględnieniem rocznego planu finansowego instytutu Sieci.

§ 9.

1.

Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, przygotowuje raport i przekazuje go do zaopiniowania do prezesa:

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego przez prezesa w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 20 lutego roku następującego po roku przekazania środków finansowych.

2.

Prezes wydaje opinię dotyczącą prawidłowości rozliczenia środków finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania raportu.

3.

Prezes wydając opinię bierze pod uwagę warunki, o których mowa w § 8. Opinia zawiera uzasadnienie i rekomendację co do rozliczenia środków finansowych.

4.

Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

§ 10.

1.

Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, po zaopiniowaniu raportu przez prezesa, składa go ministrowi w Zintegrowanym Systemie Informacji o Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

2.

Raport zawiera:

1)

nazwę instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe;

2)

numer decyzji;

3)

informację o kosztach działalności bieżącej instytutu Sieci w okresie objętym raportem, w tym kosztach:

a)

działań zrealizowanych w celu poprawy efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych,

b)

wynagrodzeń pracowników i rozwoju zawodowego pracowników pionu badawczego,

c)

utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej,

d)

działań związanych z komercjalizacją,

e)

działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;

4)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu poprawy efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;

5)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu rozwoju zawodowego pracowników pionu badawczego;

6)

opis prowadzonych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem badań naukowych i prac rozwojowych, w tym ich efektów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;

7)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych z komercjalizacją, w tym ich efektów;

8)

informację o poziomie wykorzystania w okresie objętym raportem infrastruktury badawczej i informatycznej instytutu Sieci, w tym przez podmioty tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz;

9)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;

10)

informację o wysokości środków finansowych niewykorzystanych przez instytut Sieci w okresie objętym raportem i harmonogram ich wydatkowania.

3.

Do raportu dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 9 ust. 2.

§ 11.

1.

Niezłożenie raportu albo złożenie go po terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce skutkuje nierozliczeniem środków finansowych, a złożenie raportu niespełniającego innych niż termin jego złożenia wymagań, o których mowa w § 10, niekompletnego lub sporządzonego nieprawidłowo skutkuje nierozliczeniem środków finansowych, jeżeli braki nie zostaną usunięte w trybie określonym w ust. 2 lub 3.

2.

W przypadku złożenia raportu niespełniającego innych niż termin jego złożenia wymagań, o których mowa w § 10, lub niekompletnego minister wzywa dyrektora instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje nierozliczenie środków finansowych.

3.

W przypadku stwierdzenia, że złożony raport został sporządzony nieprawidłowo, minister wzywa dyrektora instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, do uzupełnienia lub poprawienia raportu w wyznaczonym terminie, z pouczeniem, że niezłożenie uzupełnionego lub poprawionego raportu w tym terminie spowoduje nierozliczenie środków finansowych.

§ 12.

W przypadku wątpliwości co do:

1)

zgodności zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane, z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu,

2)

prawidłowości wykorzystania środków finansowych

- minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do przedłożenia wyjaśnień na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieprzedstawienie w tym terminie spowoduje nierozliczenie środków finansowych.

§ 13.

Minister dokonuje oceny raportu w terminie 90 dni od dnia:

1)

przekazania do oceny raportu kompletnego i spełniającego wymagania, o których mowa w § 10;

2)

złożenia przez dyrektora instytutu Sieci uzupełnionego lub poprawionego raportu w przypadku, o którym mowa w § 11 ust. 3;

3)

złożenia przez dyrektora instytutu Sieci wyjaśnień w przypadkach, o których mowa w § 12.

§ 14.

1.

Po dokonaniu oceny raportu minister informuje dyrektora instytutu Sieci o rozliczeniu albo nierozliczeniu środków finansowych.

2.

W przypadku nierozliczenia środków finansowych minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do zwrotu przyznanych środków finansowych w całości albo w części.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zwrotu środków finansowych dokonuje się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczonymi za okres od dnia przekazania środków finansowych do dnia ich zwrotu.

§ 15.

1.

Wniosek o przyznanie środków finansowych na 2020 r. dyrektor instytutu Sieci przygotowuje i przekazuje do zaopiniowania do prezesa w terminie do dnia 15 stycznia 2020 r.

2.

Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przez prezesa, składa go do ministra w terminie do dnia 28 lutego 2020 r.

§ 16.

W decyzji o przyznaniu środków finansowych na 2020 r. minister wskazuje wysokość środków finansowych przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych w wysokości 1/10 kwoty subwencji ze środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2 lit. a-d i g ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, przekazanej w 2019 r. instytutowi badawczemu, który stał się tym instytutem Sieci, lub temu instytutowi Sieci jako powstałemu z przekształcenia instytutu badawczego.

§ 17.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Treść rozporządzenia

§ 1.

§ 2.

1)

a)

b)

c)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

§ 3.

1.

1)

2)

3)

2.

3.

4.

§ 4.

1)

2)

3)

§ 5.

1.

1)

a)

b)

c)

2)

3)

a)

b)

c)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

2.

§ 6.

1.

2.

§ 7.

§ 8.

1)

2)

3)

§ 9.

1.

1)

2)

3)

2.

3.

4.

§ 10.

1.

2.

1)

2)

3)

a)

b)

c)

d)

e)

4)

5)

6)

7)