Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 27 listopada 2019 r.w sprawie opłat z tytułu nadzoru wnoszonych przez firmy audytorskie w związku z wykonywaniem
usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania
zawodu 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2265).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Informacja o przychodach z tytułu usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych wykonywanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu, prognozowanych do osiągnięcia w danym oraz następnym roku kalendarzowym (wzór)
- Załącznik nr 2 - Informacja niezbędna do wyliczenia stawki procentowej opłat z tytułu nadzoru (wzór)
- Załącznik nr 3 - Roczne rozliczenie opłat z tytułu nadzoru przekazanych przez firmę audytorską do Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (wzór)
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 55 ust. 12 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób wyliczenia stawki procentowej opłat z tytułu nadzoru, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym, zwanych dalej „opłatami”;
2)
sposób i terminy wnoszenia opłat;
3)
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 55 ust. 10a i 10b ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach
audytorskich oraz nadzorze publicznym, sposób i terminy ich przekazywania oraz wzory formularzy, na których są one przekazywane;
4)
sposób i terminy rozliczenia opłat wraz z wzorem rocznego rozliczenia opłat.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przychodach, należy przez to rozumieć przychody
z tytułu:
1)
usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi standardami
wykonywania zawodu - w przypadku firm audytorskich wpisanych na listę firm audytorskich
na podstawie art. 57 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym lub
2)
usług atestacyjnych będących badaniami ustawowymi przeprowadzanymi na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej - w przypadku firm audytorskich, o których mowa w art. 58 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym.
§ 3.
Stawkę procentową opłat, zwaną dalej „stawką”, wylicza się według następującego wzoru:
\(
X_n \% = {{PKN_n - IPA_n + (NN_p ) \pm (NN_{n - 2} )} \over {PP_n }} \times 100\%
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Xn % - wysokość stawki na dany rok kalendarzowy,
n - dany rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka,
PPn - prognozowane przychody firm audytorskich w danym roku kalendarzowym, na który jest
wyliczana stawka,
PKNn - prognozowane koszty nadzoru sprawowanego przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego,
zwaną dalej „Agencją”, w danym roku kalendarzowym, na który jest wyliczana stawka,
obejmujące prognozowane koszty zadań realizowanych bezpośrednio przez Agencję oraz
prognozowane koszty realizacji zadań Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o których
mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, ujęte w planie finansowym Agencji;
IPAn - prognozowane przychody Agencji w danym roku kalendarzowym, na który jest wyliczana
stawka, inne niż opłaty, ujęte w planie finansowym Agencji,
NNp - wysokość niedoborów opłat nierozliczonych w stawce na rok kalendarzowy o rok poprzedzający
rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka,
NNn-2 - wysokość nadwyżki lub niedoboru opłat należnych za rok kalendarzowy o dwa lata
poprzedzający rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka, obliczana według następującego
wzoru:
\(
NN_{n - 2} = \Delta O_{n - 2} - \Delta K_{n - 2}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
n-2 - rok kalendarzowy o dwa lata poprzedzający rok kalendarzowy, na który jest wyliczana
stawka,
∆On-2 - różnicę pomiędzy wysokością opłat należnych za rok kalendarzowy „n -2” a wysokością
opłat prognozowanych na rok kalendarzowy „n -2”,
∆Kn-2 - różnicę pomiędzy wysokością kosztów nadzoru sprawowanego przez Agencję poniesionych
w roku kalendarzowym „n -2” pomniejszonych o przychody Agencji inne niż opłaty osiągnięte
w roku kalendarzowym „n -2” a wysokością kosztów nadzoru sprawowanego przez Agencję
prognozowanych na rok kalendarzowy „n -2” pomniejszonych o prognozowane na rok kalendarzowy
„n-2” przychody Agencji inne niż opłaty.
§ 4.
1.
Opłatę za dany rok kalendarzowy wnosi się w wysokości:
1)
iloczynu stawki na dany rok kalendarzowy oraz przychodów firmy audytorskiej osiągniętych
w pierwszym kwartale danego roku kalendarzowego - w terminie do dnia 30 kwietnia danego
roku kalendarzowego;
2)
iloczynu stawki na dany rok kalendarzowy oraz przychodów firmy audytorskiej osiągniętych
w drugim kwartale danego roku kalendarzowego - w terminie do dnia 31 lipca danego
roku kalendarzowego;
3)
sumy iloczynu stawki na dany rok kalendarzowy oraz przychodów firmy audytorskiej osiągniętych
w trzecim kwartale danego roku kalendarzowego i iloczynu stawki na dany rok kalendarzowy
oraz przychodów firmy audytorskiej planowanych do osiągnięcia w czwartym kwartale
danego roku kalendarzowego - w terminie do dnia 15 października danego roku kalendarzowego.
2.
W przypadku gdy wysokość opłaty obliczonej zgodnie z ust. 1 stanowiłaby kwotę mniejszą
niż 20% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce ogłoszonego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy, firma audytorska oprócz opłaty,
o której mowa w ust. 1, uiszcza również, w terminie wskazanym w ust. 1 pkt 3, opłatę
w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy wysokością opłaty obliczonej zgodnie z ust.
1 a wysokością stanowiącą równowartość 20% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce
ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy.
3.
Firmy audytorskie, które nie osiągnęły przychodów w trzech pierwszych kwartałach danego
roku kalendarzowego oraz nie planują osiągnąć przychodów w czwartym kwartale danego
roku kalendarzowego, w terminie wskazanym w ust. 1 pkt 3 uiszczają opłatę w wysokości
stanowiącej równowartość 20% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce ogłoszonego przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy.
4.
Opłata, o której mowa w ust. 1-3, jest wnoszona na rachunek bankowy Agencji wraz z
podaniem tytułu wpłaty.
§ 5.
1.
Informacja o przychodach prognozowanych do osiągnięcia w danym oraz następnym roku
kalendarzowym, w kwocie zaokrąglonej do pełnych złotych, jest przekazywana przez firmę
audytorską do Agencji w terminie do dnia 15 października danego roku kalendarzowego.
2.
Wzór informacji, o której mowa w ust. 1, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 6.
1.
Agencja, w terminie do dnia 31 października danego roku kalendarzowego, w celu wyliczenia
stawki, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych informację,
w kwotach zaokrąglonych do pełnych złotych, o:
1)
przychodach firm audytorskich prognozowanych do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym,
na który jest wyliczana stawka;
2)
prognozowanych kosztach nadzoru sprawowanego przez Agencję w danym roku kalendarzowym,
na który jest wyliczana stawka, obejmujących prognozowane koszty zadań realizowanych
bezpośrednio przez Agencję oraz prognozowane koszty realizacji zadań Polskiej Izby
Biegłych Rewidentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, ujętych w planie finansowym Agencji;
3)
przychodach Agencji innych niż opłaty, prognozowanych do osiągnięcia w danym roku
kalendarzowym, na który jest wyliczana stawka, ujętych w planie finansowym Agencji;
4)
wysokości nadwyżki lub niedoboru opłat należnych za rok kalendarzowy o dwa lata poprzedzający
rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka, wraz z danymi niezbędnymi do ich
obliczenia obejmującymi wysokość:
a)
opłat należnych za rok kalendarzowy o dwa lata poprzedzający rok kalendarzowy, na
który jest wyliczana stawka,
b)
opłat prognozowanych na rok kalendarzowy o dwa lata poprzedzający rok kalendarzowy,
na który jest wyliczana stawka,
c)
kosztów nadzoru sprawowanego przez Agencję poniesionych w roku kalendarzowym o dwa
lata poprzedzającym rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka, pomniejszonych
o przychody Agencji inne niż opłaty osiągnięte w roku kalendarzowym o dwa lata poprzedzającym
rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka,
d)
kosztów nadzoru sprawowanego przez Agencję prognozowanych na rok kalendarzowy o dwa
lata poprzedzający rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka, pomniejszonych
o prognozowane przychody Agencji inne niż opłaty w roku kalendarzowym o dwa lata poprzedzającym
rok kalendarzowy, na który jest wyliczana stawka.
2.
Wzór informacji, o której mowa w ust. 1, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 7.
1.
Roczne rozliczenie opłaty należnej za dany rok kalendarzowy firma audytorska składa
do Agencji w terminie do ostatniego dnia lutego roku następującego po danym roku kalendarzowym.
W rozliczeniu wskazuje się kwotę, zaokrągloną do pełnych złotych:
1)
przychodów firmy audytorskiej osiągniętych w roku kalendarzowym, którego dotyczy rozliczenie;
2)
opłaty należnej za rok kalendarzowy, którego dotyczy rozliczenie;
3)
opłaty wniesionej za rok kalendarzowy, którego dotyczy rozliczenie;
4)
nadpłaty lub niedopłaty opłaty należnej za rok kalendarzowy, którego dotyczy rozliczenie.
2.
Nadpłata opłaty należnej za dany rok kalendarzowy powstaje w przypadku, gdy kwota
opłaty wniesionej za dany rok kalendarzowy jest większa od kwoty opłaty należnej za
dany rok kalendarzowy.
3.
Niedopłata opłaty należnej za dany rok kalendarzowy powstaje w przypadku, gdy kwota
opłaty wniesionej za dany rok kalendarzowy jest mniejsza od kwoty opłaty należnej
za dany rok kalendarzowy.
4.
Wzór rocznego rozliczenia opłat, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 3 do
rozporządzenia.
5.
Niedopłata opłaty należnej za dany rok kalendarzowy jest wnoszona do dnia złożenia
rocznego rozliczenia opłat. Przepis § 4 ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6.
Nadpłata opłaty należnej za dany rok kalendarzowy, o której mowa w ust. 2, jest zwracana
firmie audytorskiej w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia rocznego rozliczenia opłat,
o którym mowa w ust. 1.
§ 8.
Kwoty, o których mowa w § 5-7, zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki
kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej
groszy podwyższa się do pełnych złotych.
§ 9.
Przy wyliczaniu stawki na rok:
1)
2020 i 2021 - przyjmuje się, że wartości oznaczone symbolami NNp i NNn-2, o których mowa w § 3, wynoszą zero;
2)
2022 - przyjmuje się, że wartość oznaczona symbolem NNp, o którym mowa w § 3, wynosi zero.
§ 10.
Rozporządzenie stosuje się po raz pierwszy do opłat z tytułu nadzoru należnych za
rok 2020, z wyjątkiem § 5 i § 6, które stosuje się po raz pierwszy do opłat z tytułu
nadzoru należnych za rok 2021.
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 31 października 2017 r. w sprawie opłat z tytułu nadzoru wnoszonych przez firmy
audytorskie w związku z wykonywaniem czynności rewizji finansowej w jednostkach zainteresowania
publicznego (Dz. U. poz. 2055), które utraciło moc z dniem 5 września 2019 r., w związku
z wejściem w życie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1571 i 2200).
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 2265).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 31 października 2017 r. w sprawie opłat z tytułu nadzoru wnoszonych przez firmy
audytorskie w związku z wykonywaniem czynności rewizji finansowej w jednostkach zainteresowania
publicznego (Dz. U. poz. 2055), które utraciło moc z dniem 5 września 2019 r., w związku
z wejściem w życie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o biegłych rewidentach,
firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1571 i 2200).