Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 11 września 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o organizacjach pracodawców
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych
innych ustaw oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 10 września 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 16, art. 22 i art. 23 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach
zawodowych oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 16.
Do opiniowania założeń i projektów aktów prawnych, które przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy zostały skierowane do odpowiednich władz statutowych związku zawodowego
lub odpowiednich władz statutowych organizacji pracodawców w celu zasięgnięcia opinii,
o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 lub w art. 16 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 3, stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 22.
1.
W latach 2019-2028 maksymalny limit wydatków będących skutkiem finansowym ustawy,
w związku z art. 111 ustawy zmienianej w art. 1 i art. 21 ustawy zmienianej w art. 3, będzie wynosić, w części 31 - Praca:
1)
2019 - 2 100 tys. zł;
2)
2020 - 2 100 tys. zł;
3)
2021 - 2 100 tys. zł;
4)
2022 - 2 100 tys. zł;
5)
2023 - 2 100 tys. zł;
6)
2024 - 2 100 tys. zł;
7)
2025 - 2 100 tys. zł;
8)
2026 - 2 100 tys. zł;
9)
2027 - 2 100 tys. zł;
10)
2028 - 2 100 tys. zł.
2.
W przypadku wykorzystania przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków
zostanie zastosowany mechanizm korygujący, polegający na zmniejszeniu kwoty dotacji
celowej, przeznaczonej na realizację zadań wynikających z art. 111 ustawy zmienianej w art. 1 i art. 21 ustawy zmienianej w art. 3.
3.
Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitów wydatków oraz wdrożenia mechanizmu
korygującego jest minister właściwy do spraw pracy.
Art. 23.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 14 w zakresie
art. 253ust. 6, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Pracodawcy mają prawo tworzyć, bez uzyskania uprzedniego zezwolenia, związki według
swego uznania, jak też przystępować do tych organizacji, z zastrzeżeniem stosowania
się do ich statutów.
21)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1608), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2019 r..
Pracodawcą w rozumieniu ustawy jest podmiot, o którym mowa w art. 11pkt 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych .
3.
(uchylony)
Art. 2.
Związki pracodawców mają prawo tworzenia federacji i konfederacji, jak też przystępowania
do nich, a każdy związek, federacja i konfederacja ma prawo do przystępowania do międzynarodowych
organizacji pracodawców.
Art. 212)Dodany przez art. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Składki członkowskie wnoszone do międzynarodowych organizacji pracodawców, reprezentujących
interesy pracodawców wobec instytucji Unii Europejskiej, przez organizacje pracodawców,
reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego , zwanej dalej „ustawą o Radzie Dialogu Społecznego”, wchodzące w skład Rady Dialogu
Społecznego, mogą być dofinansowane z budżetu państwa w formie dotacji celowej.
2.
Dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, udziela - na wniosek organizacji pracodawców
- minister właściwy do spraw pracy, na podstawie umowy zawartej z tą organizacją.
3.
O dofinansowanie składek, o których mowa w ust. 1, może ubiegać się organizacja pracodawców,
o której mowa w ust. 1, która na dzień złożenia wniosku jest członkiem międzynarodowej
organizacji pracodawców od co najmniej 12 miesięcy.
4.
Kwota dotacji celowej na dofinansowanie składek z budżetu państwa w danym roku, dla
każdej organizacji pracodawców, o której mowa w ust. 1, nie może być wyższa niż 300
000 zł i stanowić więcej niż 95% wysokości tych składek.
5.
Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb
składania wniosków, o których mowa w ust. 2, wzór wniosku o udzielenie dotacji oraz
niezbędne dokumenty, mając na względzie zapewnienie prawidłowości, przejrzystości
i efektywności wydatkowania środków publicznych.
Art. 3.
Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje są samorządne i niezależne w swej
działalności statutowej od organów administracji rządowej, samorządu terytorialnego
oraz innych organizacji.
Art. 4.
Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje nie mogą podejmować działań zmierzających
do ograniczenia praw pracowników do zrzeszania się w związki zawodowe oraz działań
mających na celu sprawowanie kontroli nad związkami pracowników.
Art. 5.
Podstawowym zadaniem związków pracodawców, ich federacji i konfederacji jest ochrona
praw i reprezentowanie interesów, w tym gospodarczych, zrzeszonych członków wobec
związków zawodowych, organów władzy i administracji rządowej oraz organów samorządu
terytorialnego.
Art. 6.
1.
Majątek związków pracodawców, ich federacji i konfederacji powstaje ze składek członkowskich,
darowizn, spadków, zapisów, z własnej działalności i dochodów z majątków organizacji.
2.
Składka na rzecz związków pracodawców, o których mowa w ust. 1, zaliczana jest w koszty
uzyskania przychodu do wysokości określonej rozporządzeniem Rady Ministrów.
Rozdział 2
Tworzenie związków pracodawców
Art. 7.
1.
Związek pracodawców powstaje z mocy uchwały o jego założeniu, podjętej na zgromadzeniu
założycielskim przez co najmniej 10 pracodawców.
2.
Decyzje dotyczące członkostwa pracodawcy będącego osobą prawną w organizacji pracodawców
podejmuje organ upoważniony do składania oświadczeń woli w jej imieniu.
3.
Zgromadzenie założycielskie, które podjęło uchwałę o założeniu związku pracodawców,
uchwala statut i wybiera komitet założycielski w liczbie co najmniej 3 osób.
Art. 8.
1.
Statut związku pracodawców powinien zawierać w szczególności:
1)
nazwę związku, siedzibę oraz terytorialny zakres działania;
2)
organy związku, zakres ich uprawnień, tryb ich wyboru i odwołania oraz okres kadencji;
3)
podstawowe cele i zadania związku oraz sposoby i formy ich realizacji;
4)
sposób nabywania i utraty członkostwa;
5)
prawa i obowiązki członków;
6)
sposób reprezentowania związku oraz osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań majątkowych
w imieniu związku;
7)
zasady dokonywania zmian statutu, rozwiązywania związku i przeznaczenie jego majątku
w razie likwidacji;
8)
sposób uzyskiwania środków finansowych oraz ustanawiania składek członkowskich.
2.
Związki, które zamierzają tworzyć terenowe jednostki organizacyjne, określają w statucie
strukturę organizacyjną i zasady tworzenia tych jednostek.
Art. 9.
1.
Związek pracodawców podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
2.
Jeżeli komitet założycielski nie złoży w terminie 30 dni od dnia założenia związku
wniosku o rejestrację, uchwała o utworzeniu związku traci moc.
Art. 10.
Związek pracodawców nabywa osobowość prawną z dniem zarejestrowania.
Art. 11.
1.
Związek pracodawców zawiadamia niezwłocznie sąd o zmianie statutu. Zmiana wchodzi
w życie z upływem 14 dni od dnia zawiadomienia, jeżeli sąd nie zgłosił zastrzeżeń
co do jej zgodności z prawem.
2.
W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1, sąd zawiadamia o nich związek
pracodawców i wyznacza rozprawę dla ich rozpatrzenia w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia
przez związek o zmianie statutu.
3.
(uchylony)
Art. 12.
1.
Sąd skreśla związek pracodawców z Krajowego Rejestru Sądowego, gdy:
1)
wskazany w statucie organ podjął uchwałę o rozwiązaniu związku;
2)
liczba członków związku utrzymuje się poniżej 10 pracodawców przez okres dłuższy niż
3 miesiące.
2.
Okoliczności wskazane w ust. 1 sąd stwierdza z urzędu lub na wniosek związku pracodawców.
3.
(uchylony)
Art. 13.
1.
Sprawy dotyczące rejestracji związku pracodawców są rozpatrywane w trybie przepisów
Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.
2.
Sprawy, o których mowa w ust. 1, sąd rozpatruje w terminie 14 dni od dnia złożenia
wniosku.
3.
(uchylony)
Art. 14.
Przepisy art. 7-13 stosuje się odpowiednio do federacji i konfederacji wymienionych
w art. 2, z tym że:
1)
liczba założycieli tych organizacji nie może być mniejsza niż trzy;
2)
(uchylony)
3)
sąd skreśla organizacje z Krajowego Rejestru Sądowego, gdy liczba członków utrzymuje
się poniżej trzech przez okres dłuższy niż trzy miesiące.
Rozdział 3
Uprawnienia organizacji pracodawców
Art. 15.
Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje mają prawo uchwalania swych statutów
i regulaminów wewnętrznych, swobodnego wybierania swych przedstawicieli, powoływania
zarządów oraz układania programów działania.
Art. 16.
13)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,
ma prawo opiniowania założeń i projektów aktów prawnych w zakresie praw i interesów
związków pracodawców. Nie dotyczy to założeń projektu budżetu państwa oraz projektu
ustawy budżetowej, których opiniowanie regulują odrębne przepisy.
2.
Organy władzy i administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego są obowiązane
zapewnić organizacjom pracodawców wykonywanie uprawnień, o których mowa w ust. 1,
na równych prawach ze związkami zawodowymi.
Art. 161.
1.
Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,
ma prawo opiniowania dokumentów konsultacyjnych Unii Europejskiej, w szczególności
białych ksiąg, zielonych ksiąg i komunikatów, oraz projektów aktów prawnych Unii Europejskiej
w zakresie objętym zadaniami związków pracodawców.
2.
Organy władzy i administracji państwowej kierują dokumenty konsultacyjne Unii Europejskiej
oraz projekty aktów prawnych Unii Europejskiej, o których mowa w ust. 1, do odpowiednich
władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii.
3.
Dokumenty konsultacyjne Unii Europejskiej oraz projekty aktów prawnych, o których
mowa w ust. 1, organy władzy i administracji państwowej przekazują na odpowiedni adres
elektroniczny, wskazany przez właściwy organ statutowy związku.
Art. 162.
1.
Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,
ma prawo występowania z wnioskami o wydanie lub zmianę ustawy albo innego aktu prawnego
w zakresie spraw objętych zadaniami organizacji pracodawców.
2.
Wnioski dotyczące ustaw organizacja kieruje do posłów lub organów mających prawo inicjatywy
ustawodawczej, a wnioski dotyczące innych aktów prawnych - do organów uprawnionych
do ich wydania.
3.
Organ państwowy, do którego został skierowany wniosek, jest obowiązany, w terminie
30 dni, przedstawić organizacji pracodawców swoje stanowisko, a w razie negatywnego
stanowiska - także jego uzasadnienie.
Art. 17.
Związki pracodawców uczestniczą, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, w
prowadzeniu rokowań zbiorowych, w zawieraniu układów zbiorowych pracy oraz innych
porozumień w zakresie objętym ich zadaniami statutowymi.
Art. 18.
1.
Dochód z działalności gospodarczej prowadzonej przez związki pracodawców oraz federacje
i konfederacje służy realizacji ich zadań statutowych i nie może być przeznaczony
do podziału między ich członków.
2.
Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje korzystają ze zwolnień podatkowych
przewidzianych dla stowarzyszeń.
Rozdział 4
Odpowiedzialność za naruszenie przepisów prawa
Art. 19.
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Sąd rejestrowy w razie stwierdzenia, że dany organ związku pracodawców prowadzi działalność
niezgodną z prawem, wyznacza termin co najmniej 14 dni na dostosowanie działalności
tego organu do obowiązującego prawa. Postępowanie wszczyna się na wniosek właściwego
prokuratora okręgowego.
2.
W razie bezskutecznego upływu terminu przewidzianego w ust. 1, sąd rejestrowy może:
16)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
orzec grzywnę wobec poszczególnych członków danego organu związku w wysokości określonej
w art. 163 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego ;
2)
wyznaczyć władzom związku termin przeprowadzenia nowych wyborów do organu związku
wymienionego w ust. 1, pod rygorem zawieszenia działalności tego organu.
3.
Jeżeli środki określone w ust. 2 okażą się bezskuteczne, sąd rejestrowy, na wniosek
Ministra Sprawiedliwości, orzeka o skreśleniu związku pracodawców z Krajowego Rejestru
Sądowego. Od tego orzeczenia przysługuje apelacja.
4.
Do spraw, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się odpowiednio art. 13.
5.
Związek skreślony prawomocnym orzeczeniem z Krajowego Rejestru Sądowego jest obowiązany
niezwłocznie zaprzestać swej działalności, a w terminie najpóźniej trzech miesięcy
od uprawomocnienia się tego orzeczenia dokonać swojej likwidacji w sposób przewidziany
w statucie.
6.
Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do federacji i konfederacji wymienionych
w art. 2.
Art. 1917)Dodany przez art. 3 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Kto w związku z pełnioną funkcją przeznacza dochód z działalności gospodarczej prowadzonej
przez związek pracodawców, federację lub konfederację na cele niesłużące realizacji
ich zadań statutowych lub dzieli go pomiędzy członków związku, federacji lub konfederacji,
podlega grzywnie.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 20.
1.
Organizacje zrzeszające pracodawców na podstawie dotychczasowych przepisów mogą stać
się, po dostosowaniu swych statutów do przepisów ustawy i po spełnieniu wymagań przewidzianych
w ustawie, organizacjami pracodawców w rozumieniu art. 1 ust. 2 lub art. 2.
2.
Do czasu powstania na podstawie przepisów ustawy ogólnokrajowej reprezentacji pracodawców,
nie dłużej jednak niż do dnia 30 września 1991 r., prawa i interesy pracodawców polskich
w stosunkach międzynarodowych reprezentuje Konfederacja Pracodawców Polskich.
Art. 21.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia8)Ustawa została ogłoszona w dniu 26 czerwca 1991 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy
o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1608), która weszła
w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
2)
Dodany przez art. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Tytuł rozdziału w brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
7)
Dodany przez art. 3 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
Ustawa została ogłoszona w dniu 26 czerwca 1991 r.