Ustawaz dnia 19 lipca 2019 r.o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz
niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz
ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 21 w ust. 2:
a)
pkt 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2)
o projektach, o których mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1, przed ich skierowaniem do
postępowania z udziałem społeczeństwa;
3)
o informacjach o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko, o którym mowa w art. 48 ust. 1 i 2;
4)
o stanowiskach, o których mowa w art. 47 ust. 3;
”
,
b)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„
4a)
o stanowiskach, o których mowa w art. 53 ust. 1;
”
,
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„
8)
o postanowieniach, o których mowa w art. 63 ust. 1;
”
;
2)
art. 46 i art. 47 otrzymują brzmienie:
„
Art. 46.
1.
Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymaga projekt:
1)
koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, planu zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju,
wyznaczający ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko;
2)
polityki, strategii, planu i programu w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu,
telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa,
turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywany lub przyjmowany przez organy administracji,
wyznaczający ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko;
3)
polityki, strategii, planu i programu innego niż wymienione w pkt 1 i 2, którego realizacja
może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000, jeżeli nie jest on bezpośrednio
związany z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony.
2.
Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest też wymagane
w przypadku projektu zmiany dokumentu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 47.
1.
Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane także
w przypadku projektu dokumentu innego niż wymieniony w art. 46 ust. 1 oraz w przypadku
projektu zmiany takiego dokumentu, jeżeli w uzgodnieniu z właściwym organem, o którym
mowa w art. 57, organ opracowujący projekt stwierdzi, że realizacja postanowień danego
dokumentu albo jego zmiany może spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko.
2.
Występując o uzgodnienie, o którym mowa w ust. 1, organ opracowujący projekt dołącza
informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49.
3.
Organ opracowujący projekt sporządza, w formie pisemnej, stanowisko w sprawie potrzeby
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko albo jej braku. Stanowisko
wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art.
49.
”
;
3)
po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu:
„
Art. 47a.
Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko nie wymaga projekt
dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz projekt zmiany takiego dokumentu,
a także projekt, o którym mowa w art. 47 ust. 1:
1)
przygotowywany wyłącznie dla celów obrony narodowej lub obrony cywilnej,
2)
finansowy lub budżetowy
- z wyłączeniem projektu, którego realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie
na obszar Natura 2000.
”
;
4)
art. 48 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 48.
1.
Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz
projekt zmiany takiego dokumentu, może, po uzgodnieniu z właściwymi organami, o których
mowa w art. 57 i art. 58, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko, jeżeli stwierdzi, że realizacja postanowień takiego dokumentu albo
jego zmiany nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, w tym na obszary
Natura 2000.
2.
Organ opracowujący projekt zmiany dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 3,
może, po uzgodnieniu z właściwym organem, o którym mowa w art. 57, odstąpić od przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli stwierdzi, że realizacja postanowień
tej zmiany nie spowoduje znaczącego oddziaływania na obszary Natura 2000.
3.
Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w przypadku
projektu dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2, może dotyczyć wyłącznie
projektu dokumentu dotyczącego obszaru w granicach jednej gminy.
4.
Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w przypadku
projektu zmiany dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1:
1)
pkt 1 i 2, może dotyczyć wyłącznie zmiany stanowiącej niewielką modyfikację przyjętego
już dokumentu lub zmiany dotyczącej obszaru w granicach jednej gminy;
2)
pkt 3, może dotyczyć wyłącznie zmiany stanowiącej niewielką modyfikację przyjętego
już dokumentu.
5.
Występując ouzgodnienie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1
pkt 1 i 2, oraz projekt zmiany dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1, przedkłada
informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49.
6.
Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 1 i 2, wymaga uzasadnienia zawierającego informacje
o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49.
7.
Informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz
projekt zmiany dokumentu, o którym mowa w art. 46 ust. 1, podaje wraz z uzasadnieniem,
o którym mowa w ust. 6, do publicznej wiadomości bez zbędnej zwłoki.
”
;
5)
w art. 49:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Przy odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
o którym mowa w art. 48, oraz przy ustalaniu, czy zachodzi potrzeba przeprowadzenia
takiej oceny, zgodnie z art. 47, bierze się pod uwagę następujące uwarunkowania:
”
,
b)
w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
charakter działań przewidzianych w dokumentach, o których mowa w art. 46 i art. 47
ust. 1, w szczególności:
”
;
6)
uchyla się art. 50;
7)
w art. 51:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Organ opracowujący projekt, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1, sporządza
prognozę oddziaływania na środowisko.
”
,
b)
w ust. 2 w pkt 1 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w
brzmieniu:
„
g)
datę sporządzenia prognozy, imię, nazwisko i podpis autora, a w przypadku gdy wykonawcą
prognozy jest zespół autorów - imię, nazwisko i podpis kierującego tym zespołem oraz
imiona, nazwiska i podpisy członków zespołu autorów;
”
;
8)
art. 53 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 53.
1.
Organ opracowujący projekt, o którym mowa w art. 46, uzgadnia z właściwymi organami,
o których mowa w art. 57 i art. 58, stanowisko w sprawie zakresu i stopnia szczegółowości
informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko.
2.
Właściwy organ, uzgadniając:
1)
potrzebę przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu
do projektu, o którym mowa w art. 47 ust. 1,
2)
brak możliwości odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko w przypadku, o którym mowa w art. 48 ust. 1 i 2
- uzgadnia równocześnie zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko.
3.
Uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1 i 2, dokonuje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wniosku o uzgodnienie, stwierdzenia potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko albo braku możliwości odstąpienia od przeprowadzenia takiej oceny.
”
;
9)
w art. 54:
a)
w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Organ opracowujący projekt, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1, poddaje projekt,
wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez właściwe organy, o
których mowa w art. 57 i art. 58.
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Organ opracowujący projekt zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, zgodnie z przepisami
działu III rozdziałów 1 i 3, w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko.
”
;
10)
w art. 55:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Organ opracowujący projekt, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1, bierze pod
uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie organów, o
których mowa w art. 57 i art. 58, oraz rozpatruje uwagi i wnioski zgłoszone w związku
z udziałem społeczeństwa.
2.
Projekt, o którym mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1, nie może zostać przyjęty, o ile
nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, jeżeli ze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wynika, że może on znacząco
negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000.
”
,
b)
w ust. 4 i 5 wyrazy „Organ opracowujący projekt dokumentu” zastępuje się wyrazami „Organ opracowujący projekt”;
11)
w art. 58 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie są właściwe w sprawach opiniowania i uzgadniania
projektów dokumentów, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 3, oraz projektów zmian
takich dokumentów.
”
;
12)
w art. 63 uchyla się ust. 2 i 2a;
13)
w art. 64:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, wydaje się po zasięgnięciu opinii:
”
,
b)
w ust. 1b dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„
Postanowienie to można zaskarżyć w zażaleniu, o którym mowa w art. 65 ust. 2.
”
,
c)
po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:
„
1d.
W przypadku gdy wnioskodawcą dla planowanych przedsięwzięć, o których mowa w art.
75 ust. 1 pkt 4, jest jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym
jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot
od niej zależny w rozumieniu art. 24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , regionalny dyrektor ochrony środowiska, stwierdzając konieczność przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zamiast opinii, o której mowa w
ust. 1 pkt 1, dokonuje uzgodnienia w drodze postanowienia. Postanowienie to można
zaskarżyć w zażaleniu, o którym mowa w art. 65 ust. 2.
”
,
d)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to opinii w sprawie obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w
wodę, dla publicznych urządzeń służących do przesyłania i odprowadzania ścieków, dla
przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i
rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego
skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu w zakresie zadań inwestycyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 2 oraz art. 38 tej
ustawy, zwanej dalej „inwestycją w zakresie terminalu”, dla inwestycji związanych
z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych , dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych , dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską , dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym , dla inwestycji mieszkaniowych i inwestycji towarzyszących realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących , dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym realizowanej na podstawie ustawy z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w sektorze naftowym , zwanej dalej „strategiczną inwestycją w sektorze naftowym”, oraz dla inwestycji
w zakresie budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej
w Gdańsku realizowanych na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o inwestycjach w zakresie budowy Muzeum Westerplatte
i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku .
”
,
e)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 4, organ zasięgający
opinii przedkłada także regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska oświadczenie wraz
z uzasadnieniem, czy wnioskodawca jest podmiotem zależnym od jednostki samorządu terytorialnego,
dla której organem wykonawczym w rozumieniu art. 24m ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
”
,
f)
ust. 3a i 4 otrzymują brzmienie:
„
3a.
Opinia regionalnego dyrektora ochrony środowiska i organu właściwego do wydania oceny
wodnoprawnej o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko może wskazać na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub nałożenia
obowiązków działań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b lub c.
4.
Opinie i uzgodnienia, o których mowa w ust. 1-1d, wydaje się w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
”
;
14)
w art. 65:
a)
w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, wydaje się w terminie 30 dni od dnia
wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
”
,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Uzasadnienie postanowienia, o którym mowa w art. 63 ust. 1, niezależnie od wymagań
wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust. 1,
uwzględnionych przy wydaniu postanowienia.
”
;
15)
w art. 66 w ust. 1:
a)
w pkt 1:
-
-lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania, w tym w odniesieniu do obszarów szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne,”, -
-lit. c otrzymuje brzmienie:„
c)
przewidywane rodzaje i ilości emisji, w tym odpadów, wynikające z fazy realizacji i eksploatacji lub użytkowania planowanego przedsięwzięcia,”,
b)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
opis przewidywanych działań mających na celu unikanie, zapobieganie, ograniczanie
lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności
na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je
korytarzy ekologicznych, wraz z oceną ich skuteczności odpowiednio na etapach realizacji,
eksploatacji, użytkowania lub likwidacji przedsięwzięcia;
”
,
c)
po pkt 11a dodaje się pkt 11b w brzmieniu:
„
11b)
uzasadnienie spełnienia warunków, o których mowa w art. 68 pkt 1, 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, jeżeli przedsięwzięcie wpływa na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, o których
mowa w art. 56, art. 57, art. 59 i art. 61 ust. 1 tej ustawy;
”
,
d)
pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„
16)
przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
etapie jego realizacji i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na formy ochrony
przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je
korytarzy ekologicznych, oraz informacje o dostępnych wynikach innego monitoringu,
które mogą mieć znaczenie dla ustalenia obowiązków w tym zakresie;
”
;
e)
pkt 19 otrzymuje brzmienie:
„
19)
datę sporządzenia raportu, imię, nazwisko i podpis autora, a w przypadku gdy wykonawcą
raportu jest zespół autorów - imię, nazwisko i podpis kierującego tym zespołem oraz
imiona, nazwiska i podpisy członków zespołu autorów;
”
;
16)
w art. 72 ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„
4.
Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona,
która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot,
na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym
mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach w pierwszej
instancji, stanowisko, że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone
w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowieniu, o którym mowa w art.
90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje na wniosek uwzględniający
informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających
z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub postanowienia, o którym mowa w art.
90 ust. 1, jeżeli było wydane. Wniosek, o którym mowa w zdaniu drugim, składa się
do organu nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna.
4a.
Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
”
;
17)
w art. 74:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 3-5 otrzymują brzmienie:„
3)
poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, o którym mowa w ust. 3a zdanie drugie;3a)
mapę, w postaci papierowej oraz elektronicznej, w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, o którym mowa w ust. 3a zdanie drugie, wraz z wyznaczoną odległością, o której mowa w ust. 3a pkt 1; w przypadku przedsięwzięć innych niż wymienione w pkt 4 mapę sporządza się na podkładzie wykonanym na podstawie kopii mapy ewidencyjnej, o której mowa w pkt 3;4)
w przypadku przedsięwzięć wymagających koncesji lub decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4-5, prowadzonych w granicach przestrzeni niestanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej, oraz przedsięwzięć dotyczących urządzeń piętrzących I, II i III klasy budowli, inwestycji w zakresie terminalu oraz strategicznej inwestycji w sektorze naftowym, zamiast kopii mapy, o której mowa w pkt 3 - mapę przedstawiającą dane sytuacyjne i wysokościowe, sporządzoną w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego dotyczy wniosek, oraz obejmującą obszar, o którym mowa w ust. 3a zdanie drugie;5)
dla przedsięwzięć, dla których organem prowadzącym postępowanie jest regionalny dyrektor ochrony środowiska - wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, dla publicznych urządzeń służących do przesyłania i odprowadzania ścieków, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji towarzyszącej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, dla inwestycji mieszkaniowych i inwestycji towarzyszących realizowanych na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym oraz dla inwestycji w zakresie budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku realizowanych na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o inwestycjach w zakresie budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku;”, -
-pkt 6 otrzymuje brzmienie:„
6)
wypis z rejestru gruntów lub inny dokument, w postaci papierowej lub elektronicznej, wydane przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, pozwalający na ustalenie stron postępowania, zawierający co najmniej numer działki ewidencyjnej oraz, o ile zostały ujawnione: numer jej księgi wieczystej, imię i nazwisko albo nazwę oraz adres podmiotu ewidencyjnego, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, o którym mowa w ust. 3a zdanie drugie, z zastrzeżeniem ust. 1a.”,
b)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
przekracza 10, nie wymaga się dołączenia dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6.
W razie wątpliwości organ może wezwać inwestora do dołączenia dokumentu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 6, w zakresie niezbędnym do wykazania, że liczba stron postępowania
przekracza 10.
”
,
c)
uchyla się ust. 1b i 1c,
d)
ust. 3 i 3a otrzymują brzmienie:
„
3.
Jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
lub innego postępowania dotyczącego tej decyzji przekracza 10, stosuje się art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3a.
Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest
wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie
w wariancie zaproponowanym przez wnioskodawcę, z zastrzeżeniem art. 81 ust. 1. Przez
obszar ten rozumie się:
1)
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obszar znajdujący
się w odległości 100 m od granic tego terenu;
2)
działki, na których w wyniku realizacji, eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia
zostałyby przekroczone standardy jakości środowiska, lub
3)
działki znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może
wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym
przeznaczeniem.
”
,
e)
po ust. 3a dodaje się ust. 3b-3h w brzmieniu:
„
3b.
Prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
organ ustala na podstawie dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, lub innych dokumentów
przedłożonych przez wnoszącego podanie, przy czym domniemywa się, że dane zawarte
w tych dokumentach są prawdziwe. Doręczenie dokonane na adres ustalony na podstawie
dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, jest skuteczne.
3c.
W przypadku gdy w dniu wszczęcia postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dokument, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, zawiera nieaktualne dane lub w przypadku gdy dane te stały się nieaktualne
na skutek śmierci jednej ze stron tego postępowania, nie stosuje się art. 97 § 1 pkt
1 i 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3d.
W przypadku gdy po doręczeniu stronie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, z wyjątkiem zawiadomienia w trybie określonym
w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, nastąpi:
1)
zbycie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości znajdującej się w
obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
2)
przeniesienie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości znajdującej
się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wskutek innego zdarzenia
prawnego
- nabywca jest obowiązany, a w przypadku, o którym mowa w pkt 1 - nabywca i zbywca
są obowiązani, do niezwłocznego zgłoszenia organowi właściwemu do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach danych nowego właściciela lub użytkownika wieczystego.
3e.
Niedokonanie zgłoszenia zgodnie z ust. 3d i prowadzenie postępowania bez udziału nowego
właściciela lub użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania
administracyjnego.
3f.
Nieuregulowany lub nieujawniony stan prawny nieruchomości znajdujących się w obszarze,
na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, nie stanowi przeszkody do wszczęcia i
prowadzenia postępowania oraz wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do
zawiadomień o decyzjach i innych czynnościach organu osób, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości o nieuregulowanym lub nieujawnionym stanie prawnym, stosuje się
przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
3g.
Przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć sytuację, w której:
1)
dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono
postępowania spadkowego lub nie zostało ono zakończone;
2)
nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo
innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.
3h.
Przez nieujawniony stan prawny należy rozumieć sytuację, w której rejestry lub ewidencje
właściwe dla ustalenia osób, o których mowa w ust. 3a, nie zawierają danych umożliwiających
ich ustalenie, w szczególności danych osobowych, w tym adresu, właściciela lub użytkownika
wieczystego nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie.
”
;
18)
w art. 74a w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym i nauce, studia pierwszego
stopnia lub drugiego stopnia lub jednolite studia magisterskie, i posiada co najmniej
3-letnie doświadczenie w pracach w zespołach autorów przygotowujących raporty o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko lub prognozy oddziaływania na środowisko lub była co
najmniej pięciokrotnie członkiem zespołów autorów przygotowujących raporty o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko lub prognozy oddziaływania na środowisko.
”
;
19)
w art. 75:
a)
w ust. 1 w pkt 1:
-
-w lit. a uchyla się tiret drugie,
-
-lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej;”, -
-uchyla się lit. l,
-
-w lit. s średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. t oraz u w brzmieniu:„
t)
inwestycji w zakresie linii kolejowych,u)
inwestycji w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym;”,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
W przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, wykraczającego poza obszar
jednej gminy, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wójt, burmistrz, prezydent
miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym
ma być realizowane to przedsięwzięcie, po zasięgnięciu opinii wójta, burmistrza, prezydenta
miasta właściwego dla pozostałego terenu, na którym ma być realizowane to przedsięwzięcie.
5.
W przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wykraczającego poza obszar
jednego województwa, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje regionalny dyrektor
ochrony środowiska, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część
terenu, na którym ma być realizowane to przedsięwzięcie, po zasięgnięciu opinii regionalnego
dyrektora ochrony środowiska właściwego dla pozostałego terenu, na którym ma być realizowane
to przedsięwzięcie.
”
,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„
5a.
Do wniosku o wydanie opinii, o której mowa w ust. 4 i 5, załącza się odpowiednio kartę
informacyjną przedsięwzięcia lub raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
w postaci pisemnej oraz elektronicznej.
5b.
Opinię, o której mowa w ust. 4 i 5, wydaje się w drodze postanowienia w terminie 30
dni od dnia otrzymania wniosku o jej wydanie. Niewydanie opinii w tym terminie uznaje
się za brak zastrzeżeń do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Przepisów art. 106 § 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
W przypadku przedsięwzięcia realizowanego w części na terenie zamkniętym, ustalonym
przez Ministra Obrony Narodowej, dla całego przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach wydaje regionalny dyrektor ochrony środowiska.
”
;
20)
art. 76 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 76.
1.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sprawach dotyczących wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach przez organy, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 2-4,
lub organy wyższego stopnia w stosunku do tych organów, właściwy regionalny dyrektor
ochrony środowiska kieruje wystąpienie, którego treścią może być w szczególności wniosek
o stwierdzenie nieważności tej decyzji.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się także do spraw dotyczących wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wydanych na podstawie przepisów
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
3.
W przypadku stwierdzenia, że decyzja, o której mowa w art. 72 ust. 1, została wydana
bez uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli taka decyzja była wymagana,
właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska kieruje wniosek o stwierdzenie nieważności
tej decyzji.
4.
W przypadku stwierdzenia, że organ administracji architektoniczno-budowlanej, mimo
braku wymaganej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, nie wniósł sprzeciwu do
zgłoszenia, o którym mowa w:
1)
art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska może skierować wniosek o podjęcie
przez organ nadzoru budowlanego działań z urzędu, o których mowa w art. 50 ust. 1
tej ustawy;
2)
art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska może skierować wniosek o podjęcie
przez organ nadzoru budowlanego działań, o których mowa w art. 71a ust. 1 tej ustawy;
w takim przypadku nie ustala się opłaty legalizacyjnej.
5.
W przypadku zgłoszeń, o których mowa w art. 96 ust. 1, właściwy regionalny dyrektor
ochrony środowiska może przedstawić stanowisko, czy przedsięwzięcie może potencjalnie
znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.
6.
Ze względu na szczególną wagę lub zawiłość sprawy, regionalny dyrektor ochrony środowiska
może przekazać do rozpoznania Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska sprawę, w
celu rozważenia skierowania wystąpienia, o którym mowa w ust. 1, albo wniosku, o którym
mowa w ust. 3 albo 4. Przekazanie sprawy wymaga uzasadnienia.
7.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może odmówić przyjęcia sprawy, o której mowa
w ust. 1, 3 albo 4, do rozpoznania i zwrócić sprawę do regionalnego dyrektora ochrony
środowiska, jeżeli uzna, że nie zachodzą przesłanki, o których mowa w ust. 6. W przypadku
przyjęcia sprawy uprawnienie do skierowania wystąpienia, o którym mowa w ust. 1, albo
wniosku, o którym mowa w ust. 3 albo 4, przysługuje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony
Środowiska.
8.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, 3 albo 4, właściwemu regionalnemu dyrektorowi
ochrony środowiska oraz Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska przysługują prawa
strony w postępowaniu administracyjnym lub postępowaniu przed sądem administracyjnym.
”
;
21)
w art. 77:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 i 21-26, oraz uchwały, o której
mowa w art. 72 ust. 1b, chyba że - w przypadku przedsięwzięcia mogącego potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko - organ ten wyraził wcześniej opinię, że nie zachodzi
potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
”
,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to uzgodnień i opinii
dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia
ludności w wodę, dla publicznych urządzeń służących do przesyłania i odprowadzania
ścieków, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji
związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych
na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych oraz stacji radarów meteorologicznych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w
zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, dla inwestycji mieszkaniowych i inwestycji towarzyszących realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym oraz dla inwestycji w zakresie
budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o inwestycjach w zakresie budowy Muzeum Westerplatte
i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku.
”
,
c)
w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
W terminie 30 dni od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w ust. 2, dokonuje
się uzgodnień oraz wydaje się opinie, o których mowa w ust. 1.
”
,
d)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Do uzgodnień i opinii, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
”
,
e)
uchyla się ust. 8;
22)
w art. 80 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Nie dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej dla drogi publicznej,
dla linii kolejowej, dla publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w
wodę, dla publicznych urządzeń służących do przesyłania i odprowadzania ścieków, dla
przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i
rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych
z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla inwestycji realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszących,
dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
w zakresie sieci przesyłowych, dla inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską, dla inwestycji w zakresie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej
na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, dla inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji
mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w sektorze naftowym oraz dla inwestycji w zakresie
budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku
realizowanych na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o inwestycjach w zakresie budowy Muzeum Westerplatte
i Wojny 1939 - Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku.
”
;
23)
w art. 81 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika brak możliwości
realizacji przedsięwzięcia w wariancie proponowanym przez wnioskodawcę, organ właściwy
do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, za zgodą wnioskodawcy, wskazuje
w decyzji, spośród wariantów, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 5, wariant dopuszczony
do realizacji. W przypadku braku możliwości realizacji przedsięwzięcia w wariantach,
o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 5, oraz w przypadku braku zgody wnioskodawcy na
wskazanie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wariantu dopuszczonego do realizacji,
organ odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia.
”
;
24)
w art. 84:
a)
w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„
Decyzja ta wydawana jest po uzyskaniu opinii, o których mowa w art. 64 ust. 1 i 1a.
”
,
b)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, właściwy organ może określić warunki lub wymagania,
o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub nałożyć obowiązek działań,
o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b lub c.
”
;
25)
po art. 86c dodaje się art. 86d w brzmieniu:
„
Art. 86d.
1.
Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek podmiotu
planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia:
1)
zawiesza postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
2)
umarza postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
- jeżeli nie zagraża to interesowi społecznemu.
2.
Jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania podmiot planujący podjęcie
realizacji przedsięwzięcia nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia
postępowania uważa się za wycofane.
3.
Przepisów art. 98 i art. 105 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
26)
w art. 96 w ust. 3:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
kopii wniosku o wydanie decyzji lub kopii zgłoszenia, o których mowa w ust. 1;
”
,
b)
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3)
poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej, w postaci papierowej lub
elektronicznej, obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie,
oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
4)
w przypadku przedsięwzięć realizowanych na terenie o powierzchni powyżej 10 ha, zamiast
kopii mapy, o której mowa w pkt 3 - mapy przedstawiającej dane sytuacyjne i wysokościowe
sporządzonej w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu,
którego dotyczy wniosek, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
”
,
c)
uchyla się pkt 5;
27)
w art. 97:
a)
po ust. 6a dodaje się ust. 6b w brzmieniu:
„
6b.
Opinię, o której mowa w ust. 6a, wydaje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku
o jej wydanie. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
”
,
b)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„
9a.
Stroną postępowania w sprawie wydania postanowienia, o którym mowa w ust. 1, oraz
postanowienia, o którym mowa w ust. 5, jest wyłącznie wnioskodawca, z zastrzeżeniem
art. 44.
”
;
28)
w art. 104:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
realizacji projektów, o których mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1
”
,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko przeprowadza się
również na wniosek innego państwa, na którego terytorium może oddziaływać przedsięwzięcie
albo realizacja projektu, o którym mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1.
”
;
29)
w art. 108:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
wydaje postanowienie o przeprowadzeniu postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, w którym ustala zakres dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia tego postępowania oraz obowiązek sporządzenia tej dokumentacji przez wnioskodawcę w przypadku stwierdzenia możliwości wystąpienia znaczącego oddziaływania na środowisko na terytorium:a)
jednego lub dwóch państw - w językach urzędowych tych państw,b)
więcej niż dwóch państw - w języku angielskim lub w języku urzędowym państwa uczestniczącego w procedurze, a w przypadku gdy możliwość wystąpienia takiego oddziaływania dotyczy państwa, z którym Rzeczpospolitą Polską wiąże umowa międzynarodowa regulująca procedurę transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko - także w języku urzędowym tego państwa;”, -
-w pkt 3 lit. b otrzymuje brzmienie:„
b)
postanowienia, o których mowa w pkt 1 oraz w art. 69 ust. 3, a także postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1 - o ile zostało wydane,”,
b)
w ust. 4 uchyla się pkt 3;
30)
w art. 109 w ust. 3 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
postanowienia, o których mowa w art. 69 ust. 3 i art. 108 ust. 1 pkt 1, a także postanowienie,
o którym mowa w art. 63 ust. 1 - o ile zostało wydane,
”
;
31)
art. 112 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 112.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przekazuje, bez zbędnej zwłoki, państwu uczestniczącemu
w postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko przetłumaczoną
przez wnioskodawcę decyzję, o której mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1, w części, która
umożliwi drugiemu państwu zapoznanie się, w jaki sposób wyniki postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko zostały rozpatrzone i uwzględnione przy
wydawaniu decyzji. Do tłumaczenia decyzji przepis art. 108 ust. 1 pkt 1 stosuje się.
”
;
32)
w art. 113:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
W przypadku stwierdzenia możliwości znaczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko
na skutek realizacji projektu, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1, organ administracji
opracowujący projekt niezwłocznie informuje o tym Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska,
przekazując ten projekt wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
”
,
b)
w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„
Przepis art. 108 ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po uzyskaniu informacji o możliwym transgranicznym
oddziaływaniu na środowisko projektu, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1,
niezwłocznie powiadamia o tym państwo, na którego terytorium realizacja projektu może
oddziaływać, załączając do powiadomienia ten projekt wraz z prognozą oddziaływania
na środowisko.
”
;
33)
w art. 115 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Organ administracji przeprowadzający strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko
prowadzi, za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, konsultacje z
państwem, na którego terytorium może oddziaływać realizacja projektu, o którym mowa
w art. 46 lub art. 47 ust. 1.
”
;
34)
art. 116 i art. 117 otrzymują brzmienie:
„
Art. 116.
1.
Wyniki konsultacji, o których mowa w art. 115, rozpatruje się przed przyjęciem dokumentu,
o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1.
2.
Przyjęcie dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub art. 47 ust. 1, nie powinno nastąpić
przed zakończeniem postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Art. 117.
1.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przekazuje państwu uczestniczącemu w postępowaniu
w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko dokument, o którym mowa w art.
46 lub art. 47 ust. 1, wraz z podsumowaniem, o którym mowa w art. 55 ust. 3.
2.
Organ administracji opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub art.
47 ust. 1, lub projekt zmiany tego dokumentu przekazuje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony
Środowiska przetłumaczone na język urzędowy drugiego państwa dokumenty, o których
mowa w ust. 1, w części, która umożliwi drugiemu państwu zapoznanie się, w jaki sposób
wyniki postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko zostały
rozpatrzone i uwzględnione przy przyjmowaniu dokumentu. Do tłumaczenia dokumentów
przepis art. 108 ust. 1 pkt 1 stosuje się.
”
;
35)
po art. 117 dodaje się art. 117a w brzmieniu:
„
Art. 117a.
Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się także do podmiotów niebędących organami
administracji, opracowujących projekty, o których mowa w art. 46 i art. 47 ust. 1.
”
;
36)
w art. 118 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska, w uzasadnionych przypadkach, występuje do
innych organów właściwych ze względu na rodzaj przedsięwzięcia lub charakter i zakres
potencjalnych oddziaływań, celem uzyskania opinii na temat planowanego przedsięwzięcia.
”
;
37)
w art. 119 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
Po stwierdzeniu zasadności przystąpienia do postępowania dotyczącego transgranicznego
oddziaływania na środowisko regionalny dyrektor ochrony środowiska niezwłocznie informuje
o tym Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i po przystąpieniu do postępowania
wykłada do wglądu dokumenty, o których mowa w art. 118 ust. 1, wraz z tłumaczeniem
na język polski, w zakresie, w jakim jest to niezbędne do analizy oddziaływania przedsięwzięcia
albo skutków realizacji dokumentu na środowisko.
”
;
38)
w art. 130 w ust. 1 i 2 wyraz „5-letni” zastępuje się wyrazem „3-letni”.
Art. 2.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 30 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„
Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2,
oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia,
uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami, w szczególności decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
”
;
2)
w art. 71:
a)
w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„
3)
podjęcie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zaliczanej do przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
”
,
b)
w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
w zależności od potrzeb - pozwolenia, uzgodnienia lub opinie wymagane odrębnymi przepisami,
w szczególności decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko;
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska w art. 378 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest właściwy w sprawach przedsięwzięć i zdarzeń
na terenach zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej.
”
.
Art. 4.
1.
Do spraw wszczętych na podstawie ustaw zmienianych w art. 1 oraz w art. 3 i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe .
2.
Do spraw wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1 i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 63, art. 64 ust.
1 i 3a, art. 65, art. 74 ust. 3b-3h, art. 84 ust. 1 i 1a oraz art. 86d ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
3.
Czynności dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przez organ właściwy
w dniu wszczęcia postępowania pozostają w mocy.
4.
Do uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na podstawie ustaw
zmienianych wart. 1 oraz w art. 3 w brzmieniu dotychczasowym, a także do wznowienia
postępowania dotyczącego takiej decyzji, organem właściwym pozostaje odpowiednio organ,
który ją wydał, albo organ wyższego stopnia w stosunku do tego organu.
Art. 5.
1.
Organem właściwym w sprawach dotyczących wystąpień, o których mowa w art. 76 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, w przypadku gdy wystąpienia
takie nie zostały skierowane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jest organ
właściwy na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2.
W postępowaniach administracyjnych i postępowaniach przed sądami administracyjnymi
wszczętych na skutek wystąpień, o których mowa w art. 76 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, w przypadku gdy wystąpienia takie zostały skierowane
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, organowi, o którym mowa w art. 76 ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, przysługują prawa strony.
Art. 6.
W przypadku postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
zawieszonych przed dniem 1 stycznia 2017 r. na podstawie art. 63 ust. 5 ustawy zmienianej
w art. 1, organ prowadzący postępowanie wzywa wnioskodawcę do złożenia raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko. Niezłożenie raportu w terminie 2 lat od dnia doręczenia
wezwania oznacza, że żądanie wszczęcia takiego postępowania uważa się za wycofane.
Art. 7.
1.
Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, wydane
na podstawie ustawy zmienianej w art. 3, których termin na dołączenie do wniosku o
wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, oraz
do zgłoszeń, o których mowa w art. 72 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 1, nie minął,
mogą być dołączone do tego wniosku albo tego zgłoszenia w terminie 10 lat od dnia,
w którym decyzje te stały się ostateczne, o ile podmiot planujący realizację przedsięwzięcia
otrzyma od regionalnego dyrektora ochrony środowiska stanowisko, że aktualne są warunki
realizacji przedsięwzięcia określone w tej decyzji lub postanowieniu, o którym mowa
w art. 90 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jeżeli było wydane.
2.
Zajęcie stanowiska, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek uwzględniający informacje
na temat stanu środowiska i możliwości spełnienia warunków, o których mowa w ust.
1. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Art. 8.
Do przedsięwzięć, dla których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wszczęto
postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydano postanowienie
stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000 lub uzgodniono zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w
prognozie oddziaływania na środowisko, stosuje się art. 74a ust. 2 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz
ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r.
poz. 1403, 1495, 1501, 1527, 1579 i 1680.