Obwieszczenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowegoz dnia 3 grudnia 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji
zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu
Promocji Kultury
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 września 2017 r.
w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu
kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji Kultury , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 czerwca 2018 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania
realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków
z Funduszu Promocji Kultury .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 czerwca 2018 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania
realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków
z Funduszu Promocji Kultury , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 września 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji Kultury1)Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej - kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 2321).
Na podstawie art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań,
o których mowa w art. 87 ust. 4 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, zwanej dalej „ustawą”, tryb składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu
Promocji Kultury, zwanych dalej „środkami Funduszu”.
§ 2.
1.
Udzielenie dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w art. 87 ust. 4 ustawy,
odbywa się na podstawie wniosków składanych do ministra właściwego do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej „ministrem”.
2.
Minister może upoważnić dyrektora instytucji kultury, której jest organizatorem, zwanego
dalej „podmiotem upoważnionym”, do przyjmowania wniosków o udzielenie przez ministra
dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w art. 87 ust. 4 pkt 1-3 i 6 ustawy,
oraz do zawierania umów i ich rozliczania.
3.
Instytucja kultury, której dyrektor jest podmiotem upoważnionym, nie może być wnioskodawcą
ubiegającym się o dofinansowanie realizacji zadania objętego upoważnieniem.
4.
Minister może powoływać komisje lub zespoły sterujące w celu zaopiniowania lub oceny
wniosków, których zakres wymaga doświadczenia lub wiedzy eksperckiej.
§ 3.
Warunkiem udzielenia dofinansowania realizacji zadań, o których mowa w art. 87 ust.
4 pkt 1-3 i 6 ustawy, jest zgodność wniosku z priorytetowym zakresem działań i celami
przeznaczenia środków Funduszu w ramach limitu wydatków na ich dofinansowanie określonych
przez ministra na dany rok kalendarzowy i ogłoszonych w formie programów w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
§ 4.
1.
Minister na podstawie programów, o których mowa w § 3, co najmniej raz w roku ogłasza
nabór wniosków o dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w art. 87 ust. 4
pkt 1-3 i 6 ustawy.
2.
Ogłoszenie o naborze wniosków zawiera informację o:
1)
prognozowanym limicie wydatków przeznaczonych na dofinansowanie działań określonych
w programie;
2)
celach i rodzajach działań objętych dofinansowaniem;
3)
podmiotach uprawnionych do złożenia wniosku;
4)
podmiocie upoważnionym do przyjmowania wniosków;
5)
terminie, miejscu i sposobie składania wniosków;
6)
terminie i wymaganiach odnośnie do realizacji działań;
7)
kryteriach wyboru wniosków;
8)
dokumentach dołączanych do wniosków, które potwierdzają informacje objęte wnioskiem
o posiadaniu zasobów rzeczowych i kadrowych oraz spełnieniu wymagań zapewniających
prawidłowe wykonanie działania, a także formalny status i sposób reprezentacji wnioskodawcy.
§ 5.
1.
Wniosek o udzielenie dofinansowania na podstawie programów, o których mowa w § 3,
zawiera:
1)
imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres wnioskodawcy albo nazwę, siedzibę i adres
jednostki organizacyjnej, będącej wnioskodawcą;
2)
nazwę, rodzaj i opis działania;
3)
wskazanie programu;
4)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
5)
harmonogram realizacji działania;
6)
oświadczenia wnioskodawcy o posiadaniu zasobów rzeczowych i kadrowych oraz spełnieniu
wymagań zapewniających prawidłowe wykonanie działania;
7)
preliminarz całkowitych kosztów działania;
8)
inne źródła finansowania działania.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumenty wymagane w ogłoszeniu o
naborze wniosków.
§ 6.
1.
Przed przekazaniem środków Funduszu na dofinansowanie działań określonych we wniosku,
o którym mowa w § 5, minister zawiera z wnioskodawcą umowę o udzieleniu dotacji celowej
zgodnie z wymogami określonymi w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, określa także obowiązki wnioskodawcy dotyczące zakresu
informowania o dofinansowaniu zadania ze środków Funduszu.
§ 7.
Przekazywanie środków Funduszu na dofinansowanie działań określonych we wniosku, o
którym mowa w § 5, odbywa się na wskazany rachunek bankowy wnioskodawcy w terminach
zapewniających finansowanie zobowiązań wynikających z harmonogramu działań objętych
dofinansowaniem lub jako refundacja poniesionych wydatków na te działania.
§ 8.
W terminie do dnia 31 grudnia każdego roku minister publikuje w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej ministra wykaz działań dofinansowanych ze środków
Funduszu.
§ 9.
1.
W przypadku wnioskodawców będących przedsiębiorstwami, w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10 oraz Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1., zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”, dofinasowanie działań
objętych wnioskiem, o którym mowa w § 5, jest udzielane jako pomoc publiczna zgodnie
z art. 53 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, z zastrzeżeniem § 10.
2.
Pomoc publiczna, o której mowa w ust. 1, nie może przekraczać progów wskazanych w
art. 4 ust. 1 lit. z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
3.
Wnioskodawca może otrzymać pomoc publiczną, o której mowa w ust. 1, pod warunkiem,
że zagwarantuje zgodność realizacji projektu z przepisami o pomocy publicznej w całym
okresie, w którym będzie rozliczana udzielona pomoc publiczna - przez co najmniej
10 lat od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.
4.
Pomoc publiczna, o której mowa w ust. 1, podlega kumulacji z inną pomocą na zasadach
określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
5.
Pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, nie udziela się na rzecz przedsiębiorstwa,
na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, w rozumieniu art. 1 ust. 4 lit. a rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014, oraz przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji,
w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
6.
Pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, udziela się na koszty kwalifikowalne, o
których mowa w art. 53 ust. 4, 5 i 9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w zakresie
określonym w ogłoszeniu programu.
7.
Za wydatek kwalifikowalny uznaje się wydatek poniesiony w okresie od dnia 1 stycznia
2015 r. do końca okresu stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
8.
Pomoc publiczna, o której mowa w ust. 1, może być udzielona w wysokości do 100% kosztów
kwalifikowalnych projektu, o których mowa w ust. 7.
9.
Wysokość pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, ustala się zgodnie z art. 53 ust.
6-9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
10.
Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, nie może być udzielone przedsiębiorcy do czasu
złożenia przez przedsiębiorcę dokumentów, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
§ 10.
14)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 czerwca 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji Kultury (Dz. U. poz. 1157), które weszło w życie z dniem 16 czerwca 2018 r..
W przypadku przedsiębiorców ubiegających się o dofinansowanie zadań nieobjętych dofinansowaniem
w trybie pomocy publicznej zgodnie z art. 53 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014,
dofinansowanie jest udzielane na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis .
2.
Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, nie może być udzielone przedsiębiorcy do czasu
złożenia przez przedsiębiorcę dokumentów, o których mowa w art. 37 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
§ 11.
1.
Warunkiem udzielenia dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w art. 87
ust. 4 pkt 4 ustawy, jest posiadanie przez twórcę lub artystę dorobku w zakresie działalności
kulturalnej, w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu
działalności kulturalnej , oraz osiągnięć twórczych lub artystycznych albo znajdowanie się w trudnej sytuacji
materialnej.
2.
Wnioskodawca może wystąpić o przyznanie nagrody indywidualnej lub zbiorowej, w tym
dla zespołu twórców lub artystów będących osobami fizycznymi albo dla zespołu twórców
lub artystów działającego przy jednostce organizacyjnej, albo o udzielenie pomocy
socjalnej.
3.
Wniosek o przyznanie nagrody indywidualnej lub zbiorowej dla zespołu twórców lub artystów
będących osobami fizycznymi zawiera:
1)
dane osobowe kandydatów do nagrody:
a)
datę urodzenia,
b)
imię i nazwisko,
c)
adres korespondencyjny,
d)
identyfikator podatkowy, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników , a w przypadku braku identyfikatora podatkowego - numer paszportu;
2)
nazwę urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania kandydatów do
nagrody;
3)
informacje o dorobku twórczym lub artystycznym kandydatów do nagrody;
4)
uzasadnienie wniosku zawierające informacje o osiągnięciu, za które nagroda ma być
przyznana, i jego znaczeniu dla kultury lub ochrony dziedzictwa kulturowego.
4.
Wniosek o przyznanie nagrody zbiorowej dla zespołu twórców lub artystów działającego
przy jednostce organizacyjnej zawiera:
1)
nazwę zespołu oraz nazwę, siedzibę i adres jednostki organizacyjnej;
2)
informacje o dorobku twórczym lub artystycznym zespołu kandydującego do nagrody;
3)
uzasadnienie wniosku zawierające informacje o osiągnięciu, za które nagroda ma być
przyznana, i jego znaczeniu dla kultury lub ochrony dziedzictwa kulturowego.
5.
Do wniosku dołącza się dokumenty potwierdzające okoliczności, o których mowa w ust.
3 pkt 3 i 4 oraz ust. 4 pkt 2 i 3.
6.
Środki Funduszu na nagrody indywidualne lub zbiorowe przekazuje się na wskazany rachunek
bankowy lub w formie wypłat gotówkowych w kasie urzędu obsługującego ministra. W przypadku
nagrody zbiorowej dla zespołu działającego przy jednostce organizacyjnej przekazanie
środków Funduszu może nastąpić na wskazany rachunek bankowy tej jednostki.
7.
Wniosek o udzielenie pomocy socjalnej zawiera:
1)
dane osoby, której wniosek dotyczy:
a)
datę urodzenia,
b)
imię i nazwisko,
c)
adres korespondencyjny,
d)
identyfikator podatkowy, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników, a w przypadku braku identyfikatora podatkowego - numer paszportu;
2)
nazwę urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby, której
wniosek dotyczy;
3)
informacje o dorobku twórczym lub artystycznym osoby, której wniosek dotyczy;
4)
informacje o sytuacji materialnej osoby, której wniosek dotyczy, wraz ze wskazaniem
okoliczności wpływających na tę sytuację uzasadniających przyznanie pomocy socjalnej;
5)
oświadczenie osoby, której wniosek dotyczy, o dochodach uzyskanych w okresie ostatnich
dwunastu miesięcy.
8.
Do wniosku dołącza się dokumenty potwierdzające zaistnienie okoliczności, o których
mowa w ust. 7 pkt 3 i 4, oraz okoliczności uprawniających do zwolnienia przyznanej
pomocy socjalnej z podatku dochodowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych .
9.
Środki Funduszu udzielone na pomoc socjalną przekazuje się na wskazany rachunek bankowy
osoby, której przyznano pomoc socjalną, lub w inny uzgodniony z tą osobą sposób.
§ 12.
1.
Warunkiem udzielenia dofinansowania na realizację zadań, o których mowa w art. 87
ust. 4 pkt 8 ustawy, jest zaciągnięcie wieloletnich zobowiązań finansowych i związanych
z nimi dodatkowych obciążeń przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest
minister, ich związek z realizacją inwestycji z zakresu promowania i wspierania zadań,
o których mowa w art. 87 ust. 4 pkt 1-6 ustawy, oraz zgoda ministra wyrażona przed
ich zaciągnięciem.
2.
Wniosek o dofinansowanie zawiera:
1)
nazwę, siedzibę i adres instytucji kultury będącej wnioskodawcą;
2)
podstawę, rodzaj, wysokość oraz opis zobowiązań i związanych z nimi dodatkowych obciążeń;
3)
wysokość wnioskowanego dofinansowania;
4)
wskazanie inwestycji, z której realizacją są związane zobowiązania;
5)
harmonogram spłaty zobowiązań;
6)
inne źródła finansowania inwestycji, z której realizacją jest związane zobowiązanie.
3.
Do wniosku dołącza się dokumenty potwierdzające zobowiązania finansowe i związane
z nimi dodatkowe obciążenia zaciągnięte przez wnioskodawcę oraz oświadczenie wnioskodawcy
o możliwości przeznaczenia określonych środków własnych lub środków pochodzących z
innych źródeł na spłatę zobowiązań objętych wnioskiem.
4.
Przed przekazaniem środków Funduszu na spłatę zobowiązań określonych we wniosku, o
którym mowa w ust. 2, minister zawiera z wnioskodawcą umowę o udzielenie dotacji celowej
zgodnie z wymogami określonymi w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
5.
Przekazywanie środków Funduszu odbywa się na wskazany rachunek bankowy wnioskodawcy
w czasie zapewniającym terminową spłatę zobowiązań objętych dofinansowaniem lub jako
refundacja poniesionych wydatków zgodnie z harmonogramem spłat wynikającym z zaciągniętego
zobowiązania.
§ 13.
Do wniosków o udzielenie dofinansowania złożonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia
oraz do umów o dofinansowanie realizacji zadań zawartych przed tym dniem stosuje się
przepisy rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 30 czerwca 2010 r.
w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu
kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji Kultury .
§ 14.
Dofinansowanie stanowiące pomoc de minimis może być udzielane do dnia 30 czerwca 2021 r.
§ 15.
1)
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej -
kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 2321).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10 oraz Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
z dnia 6 czerwca 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków
uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków
oraz przekazywania środków z Funduszu Promocji Kultury (Dz. U. poz. 1157), które weszło
w życie z dniem 16 czerwca 2018 r.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2491 oraz z 2018 r. poz. 106, 650, 771, 1629, 2126, 2244 i 2354.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1540, 1552, 1629, 1669, 1693, 2073, 2126, 2159, 2192, 2193, 2215, 2242, 2244,
2245, 2246, 2429 i 2529.
7)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania
dofinansowania realizacji zadań z zakresu kultury, trybu składania wniosków oraz przekazywania
środków z Funduszu Promocji Kultury (Dz. U. poz. 797 oraz z 2016 r. poz. 2156), które
utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11
ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 88).